Законы и постановления РФ

Постановление Земского собрания Выксунского района от 22.05.2002 N 36 “Об организации похоронного дела на территории Выксунского района“ (вместе с “Положением об организации похоронного дела на территории Выксунского района“, “Порядком работы и содержания муниципальных кладбищ Выксунского района“)

Утратил силу в связи с изданием решения Земского собрания Выксунского района от 14.08.2009 N 53, вступившего в силу после официального опубликования.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2002 г. N 36

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА

ТЕРРИТОРИИ ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА

В целях обеспечения единого порядка оказания услуг в области похоронного дела на территории Выксунского района, руководствуясь ст. 28 Устава Выксунского района, Земское собрание постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение об организации похоронного дела на территории Выксунского района (приложение 1).

1.2. Порядок работы и содержания муниципальных кладбищ на территории Выксунского района (приложение 2).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Председатель Земского собрания

Ю.Н.МАНАХОВ

Приложение 1

к постановлению

Земского собрания

Выксунского района

от 22.05.2002 N 36

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО
ДЕЛА НА

ТЕРРИТОРИИ ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет систему и порядок организации похоронного дела в Выксунском районе в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Общее методическое руководство и контроль за деятельностью в сфере похоронного дела в Выксунском районе осуществляет попечительский совет по вопросам похоронного дела.

1.3. Решение о создании, утверждение состава и Положения о попечительском совете принимается главой местного самоуправления Выксунского района.

2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА

2.1. К основным видам услуг в области похоронного дела относятся агентские услуги, подготовка тела умершего к погребению транспортировка тел умерших, захоронение, содержание мест захоронения.

2.2. Агентские услуги оказываются приемщиком заказа (агентом) на оказание ритуальных услуг.

2.3. Агентские услуги включают в себя:

- консультативную помощь лицу, взявшему на себя обязанность по осуществлению погребения умершего;

- оформление заказа на:

- получение необходимых для организации похорон документов;

- осуществление комплекса мероприятий по подготовке тела к погребению;

- приобретение предметов ритуала;

- предоставление и доставка гроба к моргу или на дом, поднятие его на этаж;

- катафальные и транспортные перевозки;

- осуществление погребения;

- исполнение заказа на:

- организацию и проведение церемонии проводов умершего;

- сопровождение похоронной процессии до места погребения;

- выполнение прочих услуг, связанных с погребением умершего.

2.4. Прием заказов на предоставление гарантированного перечня услуг по погребению, которые по закону должны оказываться только специализированными службами по вопросам похоронного дела, может осуществляться агентами, аккредитованными для этих целей при соответствующей специализированной службе по вопросам похоронного дела и заключившими с ней соответствующий договор.

2.5. Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплекс работ, направленных на сохранение (бальзамирование), санитарную и косметическую обработку тела.

Проведение данных мероприятий имеют право осуществлять лица со средним специальным или высшим медицинским
образованием и (или) лица, имеющие стаж работы санитарами моргов не менее трех лет.

2.6. Мероприятия по подготовке тела умершего к погребению могут производиться как в жилом помещении, где находится тело умершего, так и в морге.

2.7. Транспортировка тел умерших подразделяется на транспортировку тел умерших для сохранения в морги и катафальные перевозки.

2.8. Транспортировка тел умерших для сохранения в морги осуществляется специально оборудованным и обработанным транспортом только при наличии врачебного свидетельства (справки) о смерти или гербового свидетельства о смерти, выдаваемого органом ЗАГСа на основании врачебного свидетельства о смерти.

2.9. Под катафальными перевозками понимается транспортировка тел умерших в церковь, на кладбище или иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение.

2.10. Катафальные перевозки могут осуществляться только специализированным катафальным транспортом - специальными или приспособленными транспортными средствами.

2.11. Захоронение - это предание земле тела умершего на кладбище. Местами захоронения на территории Выксунского района являются Новое Южное, Северное и Старое Южное кладбища, кладбища на территориях муниципальных образований Выксунского района.

Захоронение может производиться только в местах погребения на основании гербового свидетельства о смерти.

2.12. Администрацией Выксунского района утверждается порядок осуществления ритуала захоронения участников Великой Отечественной войны, военнослужащих, ветеранов труда, почетных граждан Выксунского района.

2.13. Муниципальные кладбища Выксунского района являются объектами муниципальной собственности и находятся в хозяйственном ведении специализированных предприятий по оказанию услуг в области похоронного дела, передаваемых в порядке, установленном законодательством.

2.14. Захоронения подразделяются на свободные и родственные:

а) свободным считается предание земле умершего на вновь отводимом для захоронения участке земли кладбища, где ранее захоронение не производилось;

б) родственным считается предание земле умершего на участке кладбища, где ранее уже производилось захоронение, или на свободном месте, имеющемся
на данном;

На свободном месте родственного участка захоронение разрешается администрацией кладбища по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке.

в) захоронение умершего в существующую могилу (гроб на гроб) разрешается по прошествии 13,5 года с момента предыдущего захоронения по разрешению администрации кладбища при подаче письменного заявления граждан (организаций), на которых зарегистрирована могила.

При отсутствии архивных документов захоронения в могилы или на свободные места в оградах производятся с разрешения администрации кладбища на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и др. надгробные сооружения - должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на данном кладбище.

г) на старых Южном и Северном кладбищах, установка и расширение оград, установка и снятие памятников производится по письменному разрешению администрации кладбища;

Самовольно расширенные ограды, установленные ограды и памятники подлежат сносу за счет лиц, взявших на себя данный вид работы.

д) захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными, производятся на общих основаниях;

е) на новых кладбищах захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

Нормы для захоронений на Новом Южном кладбище определены в размере на одного - 2x1; на двух - 2x2.

2.15. На новых кладбищах установка оград из любого материала вокруг участка захоронения, а также установка на участках столов, скамеек из любого материала запрещается.

2.16. Высота памятников должна быть не более 2 м. На памятниках разрешается помещать изображения трудовых, боевых и религиозных символов.

2.17. Администрация кладбища заполняет журнал произведенных захоронений, где регистрирует каждое захоронение. Гражданам, производившим захоронение, выдается удостоверение.

Перерегистрация захоронения на другого гражданина (организацию) рассматривается в каждом отдельном случае
администрацией кладбища.

Книга учета захоронений является документом строгой отчетности.

2.18. Предметами ритуала признаются похоронные принадлежности: гробы, венки, гирлянды и букеты из живых и искусственных цветов, ленты, постели, покрывала, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для наград, фото на керамике или других материалах, траурные портреты и прочие предметы, используемые при проведении обряда погребения.

2.19. Торговля предметами ритуала разрешается в специализированных магазинах.

Уличная торговля предметами ритуала запрещена.

3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РИТУАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

3.1.

3.1.1. Право на оказание ритуальных услуг имеют специализированные организации.

3.1.2. Муниципальной специализированной службой по вопросам похоронного дела является МУП “Память“.

3.1.3. Оказание ритуальных услуг населению, в том числе по погребению умерших, является основным видом деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

3.2. В перечень ритуальных услуг, оказываемых населению Выксунского района в соответствии с действующим законодательством, входят следующие виды ритуальных услуг:

- прием заказа и заключение договора на организацию похорон, в том числе особого порядка осуществления ритуала захоронения;

- захоронение и перезахоронение;

- заключение прижизненного договора на оказание ритуальных услуг;

- бальзамирование трупов;

- санитарная и косметическая обработка трупов;

- уход за могилой;

- изготовление гробов.

3.3. Специализированные службы по вопросам похоронного дела вправе предоставлять гражданам за плату ритуальные услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе.

3.4. Специализированные организации, оказывающие ритуальные услуги, должны иметь:

- специально выделенное помещение с вывеской, указывающей на наименование юридического лица о режиме его работы;

- лицензию (копию лицензии) в случаях, установленных законодательством;

- гарантированный перечень услуг по погребению;

- прейскурант цен на ритуальные услуги;

- извлечение (выписку) из Закона РФ “О защите прав потребителей“;

- сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

- правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания;

-
надлежащим образом оформленную книгу отзывов и предложений.

3.4.1. Специализированные организации, оказывающие ритуальные услуги, должны:

- соблюдать законодательство о защите прав потребителей, Санитарные нормы и правила, а также правила осуществления деятельности в области похоронного дела;

- обеспечить предоставление на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению для различных категорий граждан;

- оказывать гарантированный перечень услуг по погребению по ценам и тарифам, установленным в соответствии с законодательством.

Приложение 2

к постановлению

Земского собрания

Выксунского района

от 22.05.2002 N 36

ПОРЯДОК

РАБОТЫ И СОДЕРЖАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок работы и содержания муниципальных кладбищ Выксунского района разработан в соответствии с ФЗ “О погребении и похоронном деле“.

1.2. Муниципальные кладбища Выксунского района являются объектом муниципальной собственности и находятся в хозяйственном ведении специализированных предприятий по оказанию услуг в области похоронного дела, передаваемых им в порядке, установленном действующим законодательством.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ

2.1. Территории муниципальных кладбищ разделяются дорожками на участки. На дорожках устанавливаются указатели номеров участков. При главном входе на кладбище вывешивается план-схема.

2.2. Муниципальные кладбища открыты для свободного посещения гражданами ежедневно с мая по сентябрь с 9-00 до 17-00 часов и с октября по апрель с 9-00 до 15-00 часов.

2.3. Захоронение умерших на кладбище производится ежедневно с 10-00 до 17-00.

2.4. Погребения умерших не производятся 7 января и в день Святой Пасхи, 9 Мая - на Северном кладбище.

3. ПОРЯДОК ЗАХОРОНЕНИЯ, УСТАНОВКИ НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ

3.1. Захоронение производится в соответствии с Санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлении свидетельства о смерти.

3.2. Заказы на захоронение на муниципальных кладбищах оформляются через приемщиков заказа на оказание ритуальных услуг специализированной организации за сутки до захоронения с учетом
особенностей вероисповедания и национальных традиций умершего. Время захоронения устанавливается по согласованию с заказчиком при оформлении заказа на захоронение.

3.3. Предоставление участков земли для захоронения на действующих муниципальных кладбищах оформляется при приеме заказа на захоронение. В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ “О погребении и похоронном деле“ предоставление участка земли для погребения тела осуществляется бесплатно.

3.4. Участок земли для захоронения умершего отводится по установленным нормам. Надмогильные сооружения устанавливаются после захоронения в пределах отведенного участка земли.

3.5. Участки земли под захоронения отводятся в следующих размерах:

под захоронение тела;

на новых кладбищах 2,0x2,0 м;

на старых кладбищах и старых участках кладбищ 1,5x2,0 м.

Семейные захоронения

----------------T-----------------------¬

¦ Количество ¦ Размеры (в метрах) ¦

+---------------+-------T-------T-------+

¦Погребенных на ¦Ширина ¦ Длина ¦Глубина¦

¦ новом участке ¦участка¦участка¦участка¦

+---------------+-------+-------+-------+

¦ 2 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ 1,5 ¦

+---------------+-------+-------+-------+

¦ 4 ¦ 3,0 ¦ 2,5 ¦ 2,0 ¦

+---------------+-------+-------+-------+

¦ 6 ¦ 5,0 ¦ 2,5 ¦ 2,0 ¦

L---------------+-------+-------+--------

Во всех случаях отметка дна могилы должны быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.

3.6. Захоронение в родственные могилы на муниципальных кладбищах допускается в пределах имеющегося участка земли с разрешения администрации специализированной организации по письменному заявлению граждан, на которых зарегистрирована могила, с соблюдением следующих норм:

а) независимо от срока предыдущего захоронения на глубину 1,5 м, если первое
захоронение производилось на глубину не менее 2 м и грунтовые воды залегают на глубине 2,5 м и ниже;

б) по истечении 15 лет после последнего захоронения, если последнее захоронение производилось на глубину не менее 1,5 метра.

3.7. Захоронение в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными, производится на общих основаниях.

3.8. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в журнале установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы.

Лицам, взявшим на себя обязанность осуществить захоронение, выдается удостоверение установленного образца.

3.9. Надмогильные сооружения являются собственностью лиц, за счет которых они изготовлены и (или) установлены.

Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного участка земли. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений вне места захоронения не допускается.

3.10. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах архивного периода устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища при предъявлении документов либо письменного подтверждения на их изготовление (приобретение).

3.11. На кладбищах, участках кладбищ, где установлено безоградное захоронение, установка оград запрещена.

3.12. Лица, установившие надмогильные сооружения в нарушение настоящего Порядка, превышающие установленные размеры, обязаны в течение 20 дней с момента получения предписания о допущенном нарушении осуществить их демонтаж. В случае установления надмогильного сооружения за пределами отведенного под захоронение участка земли лица, установившие надмогильные сооружения, обязаны перенести и установить их в границах отведенного участка.

3.13. Высота памятников над захоронениями должна быть не более 2 м.

3.14. Установка новых или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.

3.15. Эксгумация останков умерших производится с учетом сроков, установленных действующими Санитарными правилами устройства и содержания кладбищ.

4. СОДЕРЖАНИЕ МОГИЛ, НАДМОГИЛЬНЫХ
СООРУЖЕНИЙ

4.1. Лица, на чье имя выписано удостоверение на участок земли и могилу, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, ограду, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные ритуальные услуги.

4.2. При полном отсутствии сведений о захоронении и длительном постоянном отсутствии (более 2 лет) ухода за захоронением оно признается бесхозным.

Для признания захоронения бесхозным администрация кладбища обязана:

а) вызвать комиссию, созданную с участием представителей администрации района, для составления акта о бесхозности захоронения и надмогильных сооружений;

б) выставить на захоронение трафарет - предупреждение о необходимости привести захоронение в порядок и обратиться к администрации кладбища;

в) зафиксировать данное захоронение в специальной книге;

г) в случае установления историко-культурной ценности бесхозного захоронения или надмогильного сооружения обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.

4.3. В случае, если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятник, цоколи, ограда, трафарет с указанием данных о захоронении, крест и т.д.) и могила не благоустроена, комиссия составляет акт о состоянии могилы.

Администрация кладбища выставляет на могильном холме трафарет - предупреждение лицу, на чье имя зарегистрирована могила, о необходимости приведения в порядок могилы (надмогильного сооружения, ограды) и обращения по данному вопросу к администрации кладбища.

По истечении года после предупреждения, в случае если могила не приведена в порядок, комиссия вправе принять решение об использовании данного участка земли для захоронения на общих основаниях.

5. ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КЛАДБИЩА

5.1. Администрация муниципального кладбища обязана содержать кладбища в надлежащем порядке и обеспечивать:

- своевременную подготовку могил, захоронение умерших;

- работу общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорожек общественного пользования
и санитарно-защитной зоны кладбища, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), а также соблюдение настоящего Порядка;

- возможность оказания услуг по уходу за могилой, установки надмогильных сооружений и уход за ними;

- предоставление гражданам во временное пользование инвентаря для ухода за могилой (лопат, ведер, грабель и др.);

- соблюдение установленных правил и норм захоронения;

- постоянное содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства;

- соблюдение правил пожарной безопасности;

- сохранность муниципальных механизмов и инвентаря.

6. ПРАВИЛА ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

6.1. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

6.2. Посетители кладбищ имеют право:

- бесплатно пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища для ухода за могилой;

- устанавливать памятники в соответствии с образцами оформления участка захоронения;

- поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту;

- сажать цветы на могильном участке;

- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией;

- граждане, взявшие на себя обязанности по осуществлению погребения умершего, обязаны содержать памятники и живую зеленую изгородь в надлежащем порядке и своевременно производить оправку могильных холмов;

6.3. На территории кладбища посетителям запрещается:

- устанавливать металлические и деревянные ограды вокруг могил на вновь открывшемся Южном кладбище;

- устанавливать, переделывать и снимать памятники без разрешения администрации кладбища;

- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- выгуливать собак, пасти домашний скот, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах, санях;

- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте, кроме автомобилей специализированных организаций, оказывающих услуги в области похоронного дела, специального транспорта инвалидов;

- въезд транспортных средств, связанный с установкой надмогильных сооружений, разрешается по специальным пропускам.