Постановление Администрации Чайковского городского поселения от 25.03.2011 N 314 “Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Чайковского городского поселения“
Вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 2 данного документа).АДМИНИСТРАЦИЯ ЧАЙКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2011 г. N 314
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЧАЙКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с частью 14 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“ постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на и.о. заместителя главы городского поселения - главы администрации Чайковского городского поселения по экономике и финансам З.М.Алтынцеву.
И.о. главы городского поселения -
главы администрации Чайковского
городского поселения
М.С.МЕРЗЛЯКОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Чайковского
городского поселения
от 25.03.2011 N 314
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЧАЙКОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок устанавливает общие принципы осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Чайковского городского поселения в целях определения законности, целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета Чайковского городского поселения, повышения доступности и качества муниципальных услуг при условии оптимизации расходов на их предоставление, развития материально-технической базы муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
1.2. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений осуществляется в соответствии с:
1.2.1. Бюджетным кодексом Российской Федерации;
1.2.2. Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“;
1.2.3. Федеральным законом Российской Федерации от 08.05.2010 N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“;
1.2.4. иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, Чайковского городского поселения.
1.3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
1.3.1. контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“;
1.3.2. финансового контроля, проводимого в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
2. Органы муниципального контроля
Органами муниципального контроля администрации Чайковского городского поселения являются:
2.1. органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений Чайковского городского поселения;
2.2. финансовое управление администрации Чайковского городского поселения;
2.3. комитет по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения.
3. Предмет и цели контроля
3.1. Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, являются:
3.1.1. осуществление бюджетными учреждениями предусмотренных уставами учреждений основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
3.1.2. выполнение бюджетными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности;
3.1.3. осуществление казенными учреждениями предусмотренных уставами учреждений видов деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а также выполнение этими учреждениями муниципального задания в случае его утверждения;
3.1.4. исполнение казенными учреждениями бюджетной сметы;
3.1.5. качество предоставления бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ);
3.1.6. осуществление бюджетными и казенными учреждениями деятельности, связанной с учетом муниципального имущества, находящегося у бюджетного и казенного учреждения на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, его использованием и распоряжением, а также обеспечением его сохранности.
3.2. Основными целями осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений являются:
3.2.1. оценка результатов деятельности бюджетных и казенных учреждений;
3.2.2. выявление отклонений в деятельности бюджетных и казенных учреждений (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказание казенными учреждениями платных услуг (выполнение работ), не предусмотренных уставами) и разработка рекомендаций по их устранению;
3.2.3. подтверждение соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
3.2.4. формирование информационной базы об объеме и качестве предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов местного бюджета;
3.2.5. установление фактического наличия и состояния муниципального имущества, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, выявление нарушений действующего законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности бюджетными и казенными учреждениями муниципального имущества.
4. Взаимодействие структурных подразделений
4.1. Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Чайковского городского поселения при осуществлении контроля за деятельностью учреждений следующий:
4.1.1. финансовое управление администрации Чайковского городского поселения осуществляет контроль:
4.1.1.1. за операциями с бюджетными средствами, получаемыми учреждениями из средств местного бюджета, и средствами, получаемыми от приносящей доход деятельности;
4.1.1.2. выполнения учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности;
4.1.1.3. за состоянием кредиторской задолженности бюджетных учреждений, превышением предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию;
4.1.2. комитет по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения осуществляет контроль:
4.1.2.1. за целевым использованием учреждениями объектов муниципальной собственности Чайковского городского поселения и эффективностью использования и обеспечения сохранности имущества, закрепленного за учреждением;
4.1.3. главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль:
4.1.3.1. за формированием цен (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые учреждениями потребителям;
4.1.3.2. за качеством оказываемых муниципальных услуг учреждениями в части исполнения административных регламентов и соблюдения стандартов качества;
4.1.3.3. за выполнением казенными учреждениями муниципального задания и качеством оказываемых муниципальных услуг;
4.1.3.4. за выполнением бюджетными учреждениями муниципального задания и качеством оказываемых муниципальных услуг, а также контроль за соответствием осуществляемой деятельности подведомственных учреждений учредительным документам, главным распорядителем бюджетных средств которых они являются.
5. Проведение проверок
5.1. Контроль за деятельностью учреждений Чайковского городского поселения осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами проведения проверок, но не чаще одного раза в год.
5.2. При необходимости могут проводиться внеплановые проверки.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
5.2.1. поручения главы городского поселения - главы администрации Чайковского городского поселения;
5.2.2. предложения органов муниципального контроля.
6. Итоги контроля за деятельностью бюджетных
и муниципальных учреждений
6.1. Результаты контрольных мероприятий учитываются учредителем при решении вопросов:
6.1.1. о соответствии результатов деятельности бюджетного или казенного учреждения установленным учредителем показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;
6.1.2. о несоответствии результатов деятельности бюджетного или казенного учреждения установленным учредителем показателям деятельности и выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушениях;
6.1.3. дальнейшей деятельности бюджетного и казенного учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности:
6.1.3.1. о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
6.1.3.2. о перепрофилировании деятельности учреждения;
6.1.3.3. о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации.
6.2. Результаты контрольных мероприятий учитываются комитетом по управлению имуществом Чайковского городского поселения при решении вопросов:
6.2.1. о принудительном изъятии муниципального имущества Чайковского городского поселения при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;
6.2.2. о направлении учредителю предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности муниципального имущества Чайковского городского поселения.