Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 08.12.2010 N 76 “Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства администрации Большесосновского муниципального района Пермского края“

Вступил в силу с 1 января 2011 года (пункт 2 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БОЛЬШЕСОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 8 декабря 2010 г. N 76

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Пермского края от 19.12.2006 N 48-КЗ “О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства“ и на основании Устава Большесосновского муниципального района Земское Собрание решает:

1. Утвердить Положение об управлении сельского хозяйства администрации Большесосновского муниципального района Пермского края (прилагается).

2. Решение вступает в силу с 1 января 2011
года.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Большесосновского муниципального района по вопросам экономического планирования, развития и инвестиционной политики.

Глава Большесосновского муниципального района

С.Г.ЛЯХИН

Приложение

к решению

Земского Собрания

Большесосновского муниципального района

от 08.12.2010 N 76

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ

БОЛЬШЕСОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление сельского хозяйства администрации Большесосновского муниципального района Пермского края (далее по тексту - Управление сельского хозяйства) является отраслевым (функциональным) органом администрации Большесосновского муниципального района, осуществляющим отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в сфере сельскохозяйственного производства района.

1.2. Управление сельского хозяйства руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации; Законом Пермского края от 19.12.2006 N 48-КЗ “О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства“ и иными региональными законами и нормативно-правовыми актами Пермского края; приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства Пермского края; Уставом Большесосновского муниципального района; решениями Земского Собрания Большесосновского муниципального района и настоящим Положением.

1.3. Полное официальное наименование: управление сельского хозяйства администрации Большесосновского муниципального района Пермского края.

Сокращенное наименование: Управление сельского хозяйства.

1.4. Юридический адрес (место нахождения) Управления сельского хозяйства: 617080, Пермский край, Большесосновский район, с. Большая Соснова, ул. Ленина, 26.

1.5. Управление сельского хозяйства осуществляет свою деятельность с подчинением непосредственно заместителю главы администрации Большесосновского муниципального района по вопросам экономического планирования, развития и инвестиционной политики.

1.6. Управление сельского хозяйства осуществляет свою деятельность, взаимодействуя с Министерством сельского хозяйства
Пермского края; исполнительными органами государственной власти Пермского края; органами местного самоуправления; муниципальными образованиями, предприятиями и организациями всех форм собственности, расположенными на территории Большесосновского муниципального района.

1.7. Положение об Управлении сельского хозяйства утверждается решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района. Структуру Управления сельского хозяйства утверждает глава администрации Большесосновского муниципального района, штатное расписание утверждает начальник Управления сельского хозяйства по согласованию с главой администрации муниципального района. Работники Управления сельского хозяйства, замещающие муниципальные должности муниципальной службы Пермского края, являются муниципальными служащими. Условия и порядок прохождения муниципальной службы регулируются законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации, региональными нормативно-правовыми актами и Уставом Большесосновского муниципального района.

1.8. Управление сельского хозяйства обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевой счет бюджетных средств, круглую печать со своим наименованием, а также необходимые для осуществления своей деятельности иные печати, штампы, бланки, утвержденные в установленном порядке.

1.9. Финансирование деятельности Управления сельского хозяйства осуществляется за счет средств местного бюджета и в виде субвенций, передаваемых органу местного самоуправления из краевого бюджета для осуществления управленческих функций по реализации отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства. Смета расходов и отчет об исполнении сметы составляются и утверждаются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.0. Управление сельского хозяйства самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции, представляет интересы в органах государственной власти и иных органах.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

2.1. Основными целями Управления сельского хозяйства являются:

2.1.1. Создание условия для развития и роста эффективного агробизнеса в районе, ориентированного на результат.

2.1.2. Повышение роли малых форм хозяйствования на селе в обеспечении динамичного
экономического роста сельскохозяйственного производства района.

2.1.3. Формирование и развитие рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.2. Для достижения намеченных целей на Управление сельского хозяйства возлагаются следующие задачи:

2.2.1. Определение единой политики, стратегии и приоритетных направлений развития сельского хозяйства района.

2.2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на обеспечение функционирования и развития АПК в условиях наращивания производства с учетом социально-экономических особенностей района.

2.2.3. Участие в реализации целевых программ государственной поддержки сельского хозяйства из бюджетов всех уровней.

2.2.4. Повышение инвестиционной привлекательности АПК, привлечение в сельское хозяйство инвесторов. Стимулирование увеличения объемов привлечения кредитов и займов в сельское хозяйство.

2.2.5. Расширение деятельности эффективных сельскохозяйственных предприятий, рост предприятий категории “БИЗНЕС“.

2.2.6. Повышение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей района. Определение стратегии неэффективных предприятий.

2.2.7. Обеспечение эффективного использования земель, вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, формирование банка земли.

2.2.8. Создание условий для развития мелкотоварного производства в сфере сельского хозяйства, продвижение технологий и агрофраншиз.

2.2.9. Поддержка развития малых форм хозяйствования на селе, стимулирование занятости и самозанятости населения.

2.2.10. Продвижение сельскохозяйственной продукции на рынок.

2.2.11. Формирование и развитие кадрового потенциала АПК.

2.2.12. Формирование системы качественного учета, отчетности и мониторинга развития сельского хозяйства района.

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

В соответствии с поставленными целями и задачами Управление сельского хозяйства исполняет следующие функции:

3.1. В области планирования и инвестиционной политики:

3.1.1. Разрабатывает и вносит предложения по основным направлениям аграрной политики Большесосновского муниципального района, по совершенствованию организационной и финансово-экономической системы управления агропромышленным комплексом района.

3.1.2. Разрабатывает проекты нормативно-правовых актов по вопросам функционирования и тенденции развития сельского хозяйства, готовит соответствующие заключения в органы государственной и исполнительной власти района. Обеспечивает контроль соблюдения нормативно-правовых актов в сфере сельского хозяйства.

3.1.3. Формирует текущие и перспективные планы социально-экономического развития
агропромышленного комплекса района, разрабатывает проекты долгосрочных программ развития сельского хозяйства района, прогнозирует объемы производства, затраты на производство, потребность в трудовых и финансовых ресурсах по АПК района.

3.1.4. Осуществляет комплексный анализ, обобщает показатели и анализирует результаты хозяйственной деятельности сельхозпредприятий района всех организационно-правовых форм собственности и малых форм хозяйствования на селе. Разрабатывает рекомендации по повышению эффективности деятельности предприятий АПК.

3.1.5. Участвует в разработке проектов районных целевых программ развития АПК и порядка выплаты субсидий с учетом социально-экономических условий и особенностей района.

3.1.6. Реализует отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства согласно действующему законодательству Пермского края. Осуществляет контроль целевого использования средств из бюджетов всех уровней, направленных на развитие сельского хозяйства в рамках реализуемых проектов и программ.

3.1.7. Участвует в разработке и реализации программ поддержки и развития сельского хозяйства района с привлечением средств из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

3.1.8. Организует формирование инвестиционных площадок, привлекает инвесторов, разрабатывает мероприятия по доступности кредитов и займов.

3.2. В области экономического развития:

3.2.1. Разрабатывает и реализует комплекс организационно-экономических и технологических мероприятий, направленных на повышение эффективности сельскохозяйственного производства и рациональное использование ресурсов.

3.2.2. Оказывает содействие, информационно-консультационную и методическую помощь в распространении передовых технологий и методов хозяйствования на селе, техническом перевооружении сельхозтоваропроизводителей.

3.2.3. Обеспечивает формирование эффективного механизма управления собственностью, в том числе формирование земельного архива, вовлечение в оборот сельскохозяйственных земель.

3.2.4. Участвует в создании новых структурных и организационных связей в районе по развитию мелкотоварного производства в сельском хозяйстве; содействует развитию многоукладной экономики, малого и среднего предпринимательства; осуществляет финансовую поддержку развития малых форм хозяйствования на селе в рамках реализуемых проектов и программ.

3.2.5. Осуществляет маркетинговые исследования конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции района, определяет
возможности сельхозтоваропроизводителей в производстве конкурентной продукции; обеспечивает расширение рынка сбыта сельскохозяйственной продукции.

3.2.6. Участвует в разработке системы реализации и переработки сельскохозяйственной продукции в районе; участвует в организации создания и развития фермерского рынка, проведения сельскохозяйственных ярмарок и выставок; участвует в работе информационных торговых площадок.

3.2.7. Обеспечивает расширение рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе продвижение продукции через сеть потребительской кооперации, вовлечение в проект “Покупай пермское“, прямые поставки предприятиям переработки и социальной сферы.

3.2.8. Осуществляет контроль соблюдения законодательства по вопросам реализации сельскохозяйственной продукции, соответствия ее качества требованиям стандартов и условий договоров; осуществляет координацию взаимодействия территориальных органов и государственных контролирующих служб по вопросам реализации сельскохозяйственной продукции.

3.2.9. В соответствии с действующим законодательством разрабатывает и осуществляет кадровую политику в сфере сельского хозяйства. Анализирует и прогнозирует обеспеченность кадрами АПК района, разрабатывает и осуществляет соответствующие меры, в том числе привлечение квалифицированных специалистов, выпускников профильных вузов, организация агроклассов, организация повышения квалификации руководящих работников, специалистов, фермеров, рабочих кадров сельскохозяйственных предприятий, подготовка специалистов по целевым направлениям по специальностям, востребованным в сельском хозяйстве района.

3.3. В области учета и отчетности:

3.3.1. Организует учет и отчетность о деятельности сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, расположенных на территории муниципального района. Формирует и предоставляет в Министерство сельского хозяйства Пермского края сводный квартальный и годовой бухгалтерский отчет о деятельности сельскохозяйственных предприятий района.

3.3.2. В соответствии с действующим законодательством формирует полную и достоверную информацию о деятельности Управления сельского хозяйства с применением современных средств автоматизации. Осуществляет ведение делопроизводства в Управлении сельского хозяйства, формирует дела в соответствии с утвержденной номенклатурой, обеспечивает их сохранность и в установленные сроки сдает в архив.

3.3.3. Обеспечивает строгое
соблюдение штатной, финансовой и кассовой дисциплины, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранность бухгалтерских документов.

3.3.4. Осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных средств, по средствам, полученным за счет внебюджетных источников, с внесением в них в установленном порядке изменений.

3.3.5. Обеспечивает руководителей, кредиторов, инвесторов, аудиторов и других пользователей бухгалтерской отчетности сопоставимой и достоверной информацией по соответствующим направлениям учета.

3.3.6. Обеспечивает сбор, обработку и своевременный автоматизированный процесс передачи оперативной и статистической отчетности о деятельности предприятий АПК района в Министерство сельского хозяйства Пермского края.

4. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Управление сельского хозяйства имеет право:

4.1. Получать от органа исполнительной власти Пермского края разъяснения и информацию по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельского хозяйства.

4.2. Получать финансовое обеспечение за счет средств, переданных в бюджет муниципального образования из регионального фонда компенсаций на обеспечение поддержки сельскохозяйственного производства.

4.3. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района и Земского Собрания проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

4.4. Принимать участие в рассмотрении и решении органом местного самоуправления вопросов, затрагивающих сферу деятельности агропромышленного комплекса района.

4.5. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию от иных структурных подразделений администрации района, предприятий, организаций и учреждений района независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, необходимую для осуществления задач и функций, возложенных на Управление сельского хозяйства.

4.6. Осуществлять владение и пользование закрепленными за Управлением сельского хозяйства на праве оперативного управления имуществом, денежными средствами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.7. Приобретать
от своего имени имущественные и личные неимущественные права, заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, предусмотренном законодательством.

4.8. Осуществлять контроль целевого и эффективного использования субсидий из бюджетов всех уровней на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства по соответствующим направлениям государственной поддержки.

4.9. Оказывать содействие сельхозтоваропроизводителям района по проведению зоотехнических и ветеринарных работ в животноводстве, агрономической работы в растениеводстве, семеноводстве и земледелии, по материально-техническому обеспечению, по формированию и развитию кадрового потенциала.

4.10. Строить свои отношения с государственными и муниципальными органами власти, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Управление сельского хозяйства свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат действующему законодательству и настоящему Положению.

4.11. Использовать средства массовой информации для информирования о деятельности АПК.

4.12. Осуществлять иные полномочия в сфере сельского хозяйства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Управление сельского хозяйства обязано:

5.1. Осуществлять полномочия надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, региональными нормативно-правовыми актами, Уставом Большесосновского муниципального района и настоящим Положением.

5.2. Осуществлять на территории района разработку и реализацию организационных, экономических, технических мероприятий, направленных на повышение эффективности сельскохозяйственного производства, развитие малых форм хозяйствования на селе.

5.3. Участвовать в разработке и реализации целевых программ на территории района, направленных на поддержку АПК; привлекать дополнительные средства из краевого и федерального бюджетов и внебюджетных источников на развитие сельского хозяйства района.

5.4. Разрабатывать порядок предоставления субсидий за счет средств районного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета
Пермского края.

5.5. Координировать и регулировать деятельность сельхозтоваропроизводителей района, взаимодействие предприятий АПК, организаций и учреждений всех форм собственности всех форм собственности; оказывать содействие в реализации сельхозпродукции.

5.6. Оказывать консультативное, методическое и информационное содействие сельхозтоваропроизводителям в осуществлении их производственно-экономической деятельности; при оформлении пакета документов для получения субсидий по соответствующим направлениям государственной поддержки.

5.7. Обеспечивать целевое и эффективное использование сельхозтоваропроизводителями бюджетных средств, полученных на поддержку сельскохозяйственного производства.

5.8. Формировать реестр бюджетополучателей; принимать от бюджетополучателей первичные документы, необходимые для предоставления субсидий из бюджетов всех уровней, осуществлять их проверку и достоверность данных.

5.9. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и ведомственную отчетность; предоставлять в Министерство сельского хозяйства Пермского края и иные государственные органы в установленные сроки информацию, отчеты и другие документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

5.10. Осуществлять иные обязанности в сфере сельского хозяйства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. РУКОВОДСТВО И СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

6.1. Управление сельского хозяйства возглавляет начальник, действующий на принципе единоначалия, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Большесосновского муниципального района по представлению заместителя главы администрации, курирующего отрасль сельского хозяйства.

6.2. Начальник Управления сельского хозяйства:

6.2.1. Осуществляет общее оперативное руководство деятельностью Управления сельского хозяйства и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Управление сельского хозяйства задач и функций.

6.2.2. Самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления сельского хозяйства.

6.2.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления сельского хозяйства, а в случаях, установленных действующим законодательством, - иным лицам, организациям, проверяет их исполнение.

6.2.4. Вносит на утверждение
Земского Собрания Большесосновского муниципального района проект положения об Управлении сельского хозяйства.

6.2.5. Распоряжается средствами Управления сельского хозяйства в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований.

6.2.6. Обеспечивает подбор и расстановку кадров Управления сельского хозяйства, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и служебной дисциплины.

6.2.7. Назначает, перемещает и освобождает от должности работников Управления сельского хозяйства в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и с функциональной структурой Управления сельского хозяйства, утвержденной главой администрации Большесосновского муниципального района в пределах выделенных средств на содержание Управления сельского хозяйства.

6.2.8. Применяет поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления сельского хозяйства.

6.2.9. Распоряжается имуществом Управления сельского хозяйства в соответствии с действующим законодательством, Уставом района и настоящим Положением.

6.2.10. Открывает лицевые и расчетные счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы.

6.2.11. Утверждает должностные (функциональные) обязанности работников Управления сельского хозяйства.

6.2.12. Ходатайствует в установленном порядке о представлении особо отличившихся работников агропромышленного комплекса района к государственным наградам и присвоению почетных званий.

6.2.13. Без доверенности представляет интересы Управления сельского хозяйства во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях, представительствах и судах.

6.2.14. Созывает в установленном порядке совещания по вопросам, относящимся к ведению Управления сельского хозяйства.

6.2.15. Согласно порядку, установленному действующим законодательством, направляет работников Управления сельского хозяйства в служебные командировки.

6.2.16. В соответствии с Федеральным законом “О бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации“ и другими нормативными актами для органов государственного управления организует ведение бухгалтерского учета в Управлении сельского хозяйства; своевременное составление и предоставление ведомственной и статистической отчетности в вышестоящие организации. Осуществляет руководство по организации учета и отчетности о деятельности предприятий агропромышленного комплекса района, малых форм хозяйствования на селе.

6.2.17. Осуществляет руководство по ведению делопроизводства в Управлении сельского хозяйства, обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу работников, иных документов, подлежащих длительному хранению, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленных законом случаях.

6.2.18. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников Управления сельского хозяйства в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и трудовыми договорами.

6.2.19. В период отсутствия начальника исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления сельского хозяйства.

7. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

7.1. Все имущество, состоящее из основных и оборотных средств Управления сельского хозяйства, находится в муниципальной собственности района, отражается в самостоятельном балансе и закреплено за Управлением сельского хозяйства на праве оперативного управления. Полномочия собственника имущества Управления сельского хозяйства выполняет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района.

7.2. Управление сельского хозяйства вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним имуществом. Управление сельского хозяйства не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог.

8. КОНТРОЛЬ И ОТЧЕТНОСТЬ

8.1. Бухгалтерская и иная отчетность по деятельности Управления сельского хозяйства предоставляется в соответствующие органы согласно действующему законодательству РФ.

8.2. Контроль осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства осуществляет уполномоченный региональный государственный орган.

8.3. Контроль соответствия деятельности Управления сельского хозяйства Уставу Большесосновского муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Земского Собрания района, а также за исполнением полномочий согласно настоящему Положению осуществляют Земское Собрание Большесосновского муниципального района и администрация района.

9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

9.1. Прекращение деятельности Управления сельского хозяйства осуществляется в виде его ликвидации либо реорганизации на условиях и в порядке согласно существующему законодательству РФ.

9.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по согласованию с администрацией Большесосновского муниципального района и регистрируются в установленном порядке.