Законы и постановления РФ

Постановление Администрации муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ от 22.11.2010 N 665 (ред. от 15.03.2011) “Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Верещагинского городского поселения и урегулированию конфликта интересов“

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ВЕРЕЩАГИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2010 г. N 665

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ

К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ

ВЕРЕЩАГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ

КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

(в ред. Постановления Администрации муниципального

образования “Верещагинское городское поселение“

от 15.03.2011 N 109)



В целях соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Верещагинского городского поселения и урегулированию конфликта интересов, руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции“, Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района Пермского края, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Верещагинского городского поселения и урегулированию конфликта интересов;

1.2. состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Верещагинского городского поселения и урегулированию конфликта интересов.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами администрации Верещагинского городского поселения Гилеву В.А.

(в ред. Постановления Администрации муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ от 15.03.2011 N 109)

Глава городского поселения -

глава администрации Верещагинского

городского поселения

С.В.КОНДРАТЬЕВ



УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

администрации Верещагинского

городского поселения

от 22.11.2010 N 665

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРЕЩАГИНСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

(в ред. Постановления Администрации муниципального

образования “Верещагинское городское поселение“

от 15.03.2011 N 109)

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Верещагинского городского поселения и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), образованной в администрации Верещагинского городского поселения.

1.2. Комиссия создается с целью рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Верещагинского городского поселения.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции“, иными нормативными актами Российской Федерации и Пермского края, Уставом муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района Пермского края, настоящим Положением.

1.4. Основными задачами Комиссии являются:

1.4.1. содействие администрации Верещагинского городского поселения в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному поведению;

1.4.2. содействие администрации Верещагинского городского поселения в осуществлении мер по предупреждению коррупции;

1.4.3. предотвращение или урегулирование конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Пермского края, Верещагинского городского поселения;

1.4.4. исключение злоупотреблений со стороны муниципальных служащих администрации Верещагинского городского поселения на муниципальной службе.

1.5. В настоящем Положении применяются следующие термины и понятия:

1.5.1. муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и региональными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Верещагинского городского поселения;

1.5.2. конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, Верещагинского городского поселения, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, Верещагинского городского поселения;

1.5.3. личная заинтересованность муниципального служащего - возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

2. Порядок образования Комиссии

2.1. Комиссия создается на основании правового акта администрации Верещагинского городского поселения. Указанным правовым актом утверждается персональный состав Комиссии.

(в ред. Постановления Администрации муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ от 15.03.2011 N 109)

2.2. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

2.3. В состав Комиссии входят глава городского поселения - глава администрации Верещагинского городского поселения, должностные лица, ответственные за осуществление кадровой, юридической работы, депутаты Думы Верещагинского городского поселения (по согласованию).

(в ред. Постановления Администрации муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ от 15.03.2011 N 109)

2.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

2.5. В случае необходимости в состав Комиссии включаются приглашаемые по запросу главы городского поселения - главы администрации Верещагинского городского поселения независимые эксперты - представители научных организаций, образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, других организаций (по согласованию) - специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

(в ред. Постановления Администрации муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ от 15.03.2011 N 109)

3. Порядок работы Комиссии

3.1. Основанием для проведения заседания Комиссии являются:

3.1.1. полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении муниципальным служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении муниципальным служащим требований к служебному поведению, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, а также информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

3.1.2. обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

3.1.3. представление управляющим делами администрации Верещагинского городского поселения материалов проверки о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, представляемых гражданами, замещающими муниципальные должности муниципальной службы в администрации Верещагинского городского поселения;

3.1.4. заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

3.1.5. представление управляющим делами администрации Верещагинского городского поселения, а также любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и(или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции.

3.2. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

3.3. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

3.3.1. в трехдневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 3.1 настоящего раздела, назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

3.3.2. организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и(или) требований по урегулированию конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии с поступившей информацией.

3.4. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 3.1 настоящего раздела. Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.

3.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

3.6. При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.

3.7. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и(или) требований по урегулированию конфликта интересов. При наличии письменного заявления муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. На заседании Комиссии может присутствовать уполномоченный муниципальным служащим представитель. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.

3.8. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия), рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.

3.9. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

3.10. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего раздела, Комиссия принимает одно из следующих решений:

3.10.1. установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению, а также признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

3.10.2. установить, что муниципальный служащий нарушил требования к служебному поведению, а также факт наличия личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует главе городского поселения - главе администрации Верещагинского городского поселения указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

3.11. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 3.1.2 пункта 3.1 настоящего раздела, Комиссия принимает одно из следующих решений:

3.11.1. дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

3.11.2. отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

3.12. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 настоящего раздела, Комиссия принимает одно из следующих решений:

3.12.1. признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

3.12.2. признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

3.12.3. признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует главе муниципального района (руководителю функционального органа) применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

3.13. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 3.11, 3.12, 3.13, 3.14 пункта 3.1 настоящего раздела, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 3.10-3.12 настоящего раздела, решение. Основания и мотивы принятия такого решения отражаются в протоколе заседания Комиссии.

3.14. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 3.1.5 пункта 3.1 настоящего раздела, Комиссия принимает соответствующее решение.

3.15. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов администрации Верещагинского городского поселения, представляемые в установленном порядке на рассмотрение главы городского поселения - главы администрации Верещагинского городского поселения.

3.16. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

3.17. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.1.2 пункта 3.1 настоящего раздела, для главы городского поселения - главы администрации Верещагинского городского поселения носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Положения, носит обязательный характер.

3.18. В протоколе заседания Комиссии указываются:

3.18.1. дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

3.18.2. формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

3.18.3. предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

3.18.4. содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

3.18.5. фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

3.18.6. источник информации, ставший основанием для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения на заседании Комиссии, существо информации;

3.18.7. другие сведения;

3.18.8. существо решения и его обоснование;

3.18.9. результаты голосования.

3.19. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии, с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.

3.20. Копии протокола заседания Комиссии в трехдневный срок со дня заседания направляются главе городского поселения - главе администрации Верещагинского городского поселения (руководителю функционального органа), полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению Комиссии иным заинтересованным лицам.

3.21. В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

3.22. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и(или) об урегулировании конфликта интересов.

3.23. Исключен. - Постановление Администрации муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ от 15.03.2011 N 109.

3.24. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, возлагаются на секретаря Комиссии.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

администрации Верещагинского

городского поселения

от 22.11.2010 N 665

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРЕЩАГИНСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

Председатель комиссии:

Кондратьев С.В. - глава городского поселения - глава администрации

Верещагинского городского поселения

Заместитель председателя комиссии:

Гилева В.А. - управляющий делами администрации Верещагинского

городского поселения

Секретарь комиссии:

Тиунова Е.А. - начальник общего отдела

Члены комиссии:

Рештого Е.Е. - начальник сектора по юридическим вопросам

Неволина Н.В. - начальник отдела имущественных отношений

Бартов Н.В. - депутат Думы Верещагинского городского поселения

Гродилов С.В. - депутат Думы Верещагинского городского поселения