Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 17.11.2010 N 20 “О Порядке заключения органами местного самоуправления Юсьвинского муниципального района соглашений о передаче осуществления части своих полномочий органами местного самоуправления поселений и о принятии от них осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения“

Вступил в силу с 1 января 2011 года (пункт 5 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЮСЬВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 17 ноября 2010 г. N 20

О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЮСЬВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ И О ПРИНЯТИИ ОТ НИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 9 Устава Юсьвинского муниципального района Земское Собрание Юсьвинского муниципального района решает:

1. Утвердить Порядок заключения органами местного самоуправления Юсьвинского муниципального района соглашений о передаче осуществления части своих полномочий органам местного самоуправления поселений и о принятии от них осуществления части их полномочий по решению вопросов местного значения (прилагается).



2. Решение Земского Собрания от 20.08.2010 N 71 “О Порядке заключения органами местного самоуправления Юсьвинского муниципального района соглашений о передаче осуществления части своих полномочий органами местного самоуправления поселений и о принятии от них осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения“ отменить.

3. Направить настоящее решение главе Юсьвинского муниципального района для подписания и опубликования.

4. Настоящее решение опубликовать в газете “Юсьвинские вести“.

5. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

Глава Юсьвинского муниципального района

М.Н.ЕВСИН

УТВЕРЖДЕН

решением

Земского Собрания

Юсьвинского муниципального района



от 17.11.2010 N 20

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮСЬВИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПОСЕЛЕНИЙ И О ПРИНЯТИИ ОТ НИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ

ИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными федеральными законами, Уставом Юсьвинского муниципального района и определяет правила, по которым органы местного самоуправления Юсьвинского муниципального района осуществляют свою деятельность при подготовке, рассмотрении и заключении соглашений (далее по тексту - соглашения).

1.2. В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ органы местного самоуправления Юсьвинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района:

1) о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Юсьвинского муниципального района в бюджеты поселений;

2) о принятии от органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, осуществления части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет Юсьвинского муниципального района.

1.3. Органы местного самоуправления Юсьвинского муниципального района при подготовке и заключении соглашений руководствуются федеральным законодательством, законами Пермского края, Уставом Юсьвинского муниципального района, решениями Земского Собрания Юсьвинского муниципального района и настоящим Порядком.

2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮСЬВИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ СОГЛАШЕНИЙ

2.1. Заключать соглашения имеют право следующие органы местного самоуправления Юсьвинского муниципального района:

1) Земское Собрание Юсьвинского муниципального района (далее - Земское Собрание);

2) глава Юсьвинского муниципального района (далее - глава района);

3) администрация Юсьвинского муниципального района (далее - администрация).

2.2. В исключительной компетенции Земского Собрания находятся:

1) принятие порядка заключения соглашений и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие решений Земского Собрания о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении соглашений;

3) контроль за исполнением главой муниципального района, администрацией заключенных соглашений.

2.3. Глава муниципального района:

1) подписывает соглашения после принятия решения Земского Собрания о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении соглашений;

2) вносит на рассмотрение Земского Собрания проекты решений Земского Собрания о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении соглашений;

3) организует исполнение заключенных им соглашений;

4) осуществляет контроль за исполнением подконтрольными и подотчетными главе муниципального района должностными лицами заключенных соглашений, за соблюдением настоящего Порядка.

2.4. Администрация по вопросам своих полномочий:

1) осуществляет подготовку проектов решений Земского Собрания о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении соглашений; подготовку проектов соглашений;

2) производит расчет субвенций, передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;

3) исполняет заключенные соглашения.

3. ВЫДВИЖЕНИЕ ИНИЦИАТИВЫ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ

3.1. Лица, обладающие правотворческой инициативой, согласно Уставу Юсьвинского муниципального района вправе выдвигать инициативу о заключении соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3.2. Выдвижение инициативы о заключении соглашения осуществляется путем внесения на рассмотрение Земского Собрания проекта решения Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении соглашения.

3.3. Инициатива органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, о заключении соглашения вносится главой поселения на основании решения представительного органа поселения с приложением документов, указанных в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка.

4. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ)

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО

ЗНАЧЕНИЯ, О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ

4.1. В проекте решения Земского Собрания указывается состав (перечень) полномочий, которые предлагается передать (принять).

4.2. К проекту решения прилагается пояснительная записка с правовым, организационным, материально-техническим и финансовым обоснованием инициативы и оценкой последствий (ожидаемых результатов) реализации инициативы. В пояснительной записке также указываются существенные условия соглашения либо к пояснительной записке прилагается проект соглашения. К пояснительной записке могут прилагаться организационно-распорядительные документы (заключения, справки, протоколы, письма, муниципальные правовые акты и т.д.) по существу инициативы о заключении соглашения.

4.3. Проект решения Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении соглашения рассматривается Земским Собранием.

4.4. Внесение проекта решения Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении соглашения и его рассмотрение Земским Собранием осуществляются в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания, иными нормативными правовыми актами.

4.5. Принятие или отклонение инициативы о заключении соглашения оформляется решением Земского Собрания.

4.6. Решение Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении соглашения вступает в силу после его опубликования.

5. НАПРАВЛЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ В ОРГАНЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ

5.1. Решение Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, заключении соглашения или отклонении инициативы по данному вопросу направляется главе района и главе поселения.

5.2. Орган местного самоуправления района в течение 15 дней со дня принятия Земским Собранием решения направляет органам местного самоуправления поселений Юсьвинского муниципального района проект соглашения с предложением заключить соглашение или извещает об отклонении инициативы о заключении соглашения (с указанием мотивов отклонения предложения).

6. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА СОГЛАШЕНИЯ

6.1. Для подготовки проекта соглашения органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления соответствующих поселений Юсьвинского муниципального района могут при согласии органов местного самоуправления Юсьвинского муниципального района участвовать в создании совместных рабочих групп по подготовке соответствующего проекта соглашения.

6.2. Проект соглашения оформляется в письменной форме путем составления одного документа, согласованного (подписанного) главами муниципальных образований, уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований. Количество согласованных и идентичных экземпляров проекта соглашения определяется сторонами соглашения.

6.3. До заключения (подписания соответствующими сторонами) соглашений проекты соглашений должны пройти правовую экспертизу (согласование) в соответствующих отделах администрации Юсьвинского муниципального района.

6.4. Проект соглашения считается подготовленным, если между органами местного самоуправления Юсьвинского муниципального района и органами местного самоуправления отдельного поселения, входящего в состав Юсьвинского муниципального района (далее - стороны), в письменной форме достигнуто согласование по всем существенным условиям проекта соглашения.

7. УСЛОВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

7.1. Существенными условиями о предмете соглашения являются условия, которые названы в федеральных и региональных законах, нормативных правовых актах района как обязательные или необходимые для соглашения данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон соглашения должно быть достигнуто согласование.

7.2. При рассмотрении, подготовке и заключении соглашения определяются следующие условия:

1) наименование соглашения, номер и дата;

2) наименование органов местного самоуправления, между которыми заключается соглашение, наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении соглашения;

3) предмет соглашения, устанавливающий положения его основного содержания;

4) состав передаваемых полномочий;

5) права и обязанности соответствующих органов местного самоуправления района при осуществлении части передаваемых полномочий;

6) финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления передаваемых полномочий (указывается порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий);

7) ответственность, основания ее наступления, финансовые санкции за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий соглашения;

8) определенный срок, на который заключается соглашение;

9) дата вступления соглашения в силу;

10) основания и порядок изменения и расторжения соглашения, в том числе досрочного прекращения соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения соглашения;

11) заключительные положения, указывающие, в каком количестве экземпляров составлено соглашение, и иные положения соглашения;

12) юридические адреса сторон соглашения, банковские реквизиты;

13) реквизиты “подпись“ и “печать“ сторон соглашения.

8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ

8.1. Заключение соглашения органами местного самоуправления Юсьвинского муниципального района осуществляется на основании решения Земского Собрания о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении соглашения.

8.2. Соглашения подписываются собственноручно уполномоченными должностными лицами. Использование факсимильного воспроизведения подписи не допускается.

8.3. Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано должностными лицами и скреплено печатями сторон соглашения.