Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Усольского муниципального района от 28.10.2010 N 74 “Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Усольского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений“

Вступил в силу с 1 января 2011 года (пункт 4 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2010 г. N 74

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ

ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УСОЛЬСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“, частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ “Об
автономных учреждениях“, частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“, статьей 17 Устава Усольского муниципального района Земское Собрание Усольского муниципального района решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Усольского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

2. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Усольского муниципального района от 31 июля 2008 г. N 51 “Об утверждении Положения “О порядке создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений Усольского муниципального района“.

3. Опубликовать настоящее решение в “Усольской газете“.

4. Решение вступает в силу с 1 января 2011 г.

Глава муниципального района

Г.П.ШЕХМАТОВ

Приложение

к решению

Земского Собрания

от 28.10.2010 N 74

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,

А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И

ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“, частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ “Об автономных учреждениях“ и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“, устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и
автономных учреждений Усольского муниципального района, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

2. Создание муниципального учреждения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом, путем реорганизации существующего муниципального учреждения (учреждений) в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией Усольского муниципального района.

2.3. Инициаторами создания муниципального учреждения могут выступать:

глава Усольского муниципального района;

администрация Усольского муниципального района;

иные органы местного самоуправления Усольского муниципального района по направлениям деятельности, входящим в их компетенцию.

2.4. Инициатор создания учреждения готовит пояснительную записку, которая должна включать обоснование целесообразности создания данного учреждения, цели создания, основные виды деятельности, а также финансово-экономическое обоснование, и направляет указанные документы в администрацию района для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

2.5. Решение о создании муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в) наименование органа местного самоуправления района, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения (администрация Усольского муниципального района);

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

2.6. Одновременно с принятием решения о создании муниципального учреждения администрацией Усольского муниципального района
утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

3. Реорганизация муниципального учреждения

3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Инициаторами реорганизации муниципального учреждения могут выступать:

глава Усольского муниципального района;

администрация Усольского муниципального района;

органы местного самоуправления Усольского муниципального района, в ведении которых находятся соответствующие муниципальные учреждения.

3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается администрацией Усольского муниципального района в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.

3.4. Решение о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений) с указанием его типа;

б) форму реорганизации;

в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) наименование органа местного самоуправления района, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4. Изменение типа муниципального учреждения

4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения принимается администрацией Усольского муниципального района в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.

4.3. Решение об изменении типа муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование органа местного самоуправления района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения (администрация Усольского муниципального района);

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (при изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения);

е) сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным учреждением, в
том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (при изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения);

ж) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.4. Проект решения администрации района об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного, бюджетного или автономного учреждения подлежит согласованию с финансово-экономическим управлением и комитетом по управлению имуществом Усольского муниципального района.

4.5. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения Усольского муниципального района подготавливается органом местного самоуправления района, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение, по согласованию с комитетом по управлению имуществом района. Данное предложение подготавливается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения.

Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения, представленное в утвержденной Правительством Российской Федерации форме, должно содержать:

а) обоснование создания муниципального автономного учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

б) сведения об одобрении изменения типа существующего муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;

в) сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении соответствующего муниципального учреждения;

г) сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого муниципального автономного учреждения;

д) иные сведения.

4.6. Одновременно с принятием решения об изменении типа муниципального учреждения администрацией Усольского муниципального района утверждаются изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

5. Ликвидация муниципальных учреждений

5.1. Муниципальное учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом “О некоммерческих организациях“ и другими федеральными законами.

5.2. Инициаторами ликвидации муниципального учреждения могут выступать:

глава Усольского муниципального района;

администрация Усольского муниципального района;

орган местного самоуправления Усольского муниципального района, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение.

5.3. Решение о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника его имущества принимается администрацией Усольского муниципального района. Указанное решение должно содержать:

а) наименование учреждения с указанием типа;

б) наименование органа местного самоуправления района, осуществляющего функции и полномочия учредителя (администрация Усольского муниципального района);

в) состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения;

г) порядок и сроки ликвидации муниципального учреждения;

Литерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

г) наименование правопреемника муниципального казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

5.4. Проект решения администрации района о ликвидации муниципального учреждения подлежит согласованию с финансово-экономическим управлением и комитетом по управлению имуществом Усольского муниципального района.

5.5. После принятия администрацией района решения о ликвидации муниципального учреждения ликвидационная комиссия:

а) в 3-дневный срок доводит указанное решение до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

б) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

в) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.6 настоящего Порядка), представляет в администрацию района для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

г) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в администрацию района для утверждения ликвидационный баланс;

д) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

5.6. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе
требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

5.7. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Недвижимое и движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое и движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией органу местного самоуправления, осуществляющему функции и полномочия ликвидируемого муниципального учреждения.

6. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение

в него изменений

6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются администрацией Усольского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя.

6.2. Устав должен содержать:

а) общие положения, устанавливающие в том числе:

наименование муниципального учреждения с указанием характера деятельности учреждения и его типа;

информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;

г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:

порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет
средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидируемого учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

указание на субсидиарную ответственность Усольского муниципального района по обязательствам муниципального казенного учреждения;

д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;

е) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.