Законы и постановления РФ

Постановление Главы Карагайского муниципального района от 30.09.2010 N 256 “Об утверждении долгосрочной целевой Программы развития туризма в Карагайском муниципальном районе на 2011-2015 годы“

ГЛАВА КАРАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2010 г. N 256

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ

ТУРИЗМА В КАРАГАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

НА 2011-2015 ГОДЫ

В целях создания и обеспечения конкурентоспособности местного турпродукта, повышения уровня обслуживания, создания новых рабочих мест на территории Карагайского муниципального района постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую Программу развития туризма в Карагайском муниципальном районе на 2011-2015 годы.

2. Контроль исполнения Постановления возложить на заместителя главы администрации района Гилева Г.П.

И.о. главы администрации района

Г.П.ГИЛЕВ



УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

главы муниципального района

от 30.09.2010 N 256

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В КАРАГАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

НА 2011-2015 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

В КАРАГАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2011-2015 ГОДЫ



---------------T----------------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Долгосрочная целевая Программа развития туризма в ¦

¦Программы ¦Карагайском муниципальном районе на 2011-2015 годы (далее ¦

¦ ¦- Программа) ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Основание для ¦Концепция развития туризма в Карагайском муниципальном ¦

¦разработки ¦районе Пермского края на 2009-2011 годы, утверждена ¦

¦Программы ¦решением Земского Собрания от 29.04.2009 N 3/46 ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Разработчик ¦Отдел экономики, малого предпринимательства, торговли, ¦

¦Программы ¦туризма администрации района ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Ответственный ¦Отдел экономики, малого предпринимательства, торговли, ¦

¦исполнитель ¦туризма администрации района ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Исполнители ¦Администрация Карагайского муниципального района, ¦

¦Программы ¦администрации сельских поселений, входящих в состав ¦

¦ ¦муниципального района, учреждения, субъекты малого и ¦

¦ ¦среднего предпринимательства ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Цель Программы¦Создание условий для формирования в Карагайском ¦

¦ ¦муниципальном районе конкурентоспособной туристской ¦

¦ ¦отрасли как одной из сфер экономики ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Задачи ¦- Создание организационных, информационных, нормативно- ¦

¦Программы ¦правовых условий для приоритетного развития туризма; ¦

¦ ¦- формирование и поддержание имиджа Карагайского района ¦

¦ ¦как благоприятной для оздоровления, отдыха и туризма ¦

¦ ¦территории Прикамья; ¦

¦ ¦- повышение инвестиционной привлекательности района в ¦

¦ ¦целом; ¦

¦ ¦- развитие туристской инфраструктуры: размещения, объектов¦

¦ ¦торговли и общественного питания, транспортного и ¦

¦ ¦информационного обслуживания; ¦

¦ ¦- создание условий для развития предпринимательства в ¦

¦ ¦туристской сфере и сопряженных с ней отраслях; ¦

¦ ¦- совершенствование системы информационно-рекламного ¦

¦ ¦обеспечения в сфере туризма ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Основные сроки¦2011-2015 гг. ¦

¦и этапы ¦1-й этап (организационный): ¦

¦реализации ¦ - январь-декабрь 2011 г.; ¦

¦Программы ¦ - январь-декабрь 2012 г. ¦

¦ ¦2-й этап (основной): ¦

¦ ¦ - январь-декабрь 2013 г.; ¦

¦ ¦ - январь-декабрь 2014 г. ¦

¦ ¦3-й этап (заключительный): ¦

¦ ¦ - январь-декабрь 2015 г. ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Источники ¦Районный бюджет: ¦

¦финансирования¦- 2011 год - 580; ¦

¦Программы, ¦- 2012 год - 200; ¦

¦тыс. руб. ¦- 2013 год - 200; ¦

¦ ¦- 2014 год - 200; ¦

¦ ¦- 2015 год - 200. ¦

¦ ¦Внебюджет: ¦

¦ ¦- 2011 год - 100; ¦

¦ ¦- 2012 год - 200; ¦

¦ ¦- 2013 год - 200; ¦

¦ ¦- 2014 год - 200; ¦

¦ ¦- 2015 год - 200. ¦

¦ ¦Итого: ¦

¦ ¦- 2011 год - 680; ¦

¦ ¦- 2012 год - 400; ¦

¦ ¦- 2013 год - 400; ¦

¦ ¦- 2014 год - 400; ¦

¦ ¦- 2015 год - 400 ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Целевые ¦Туристический поток в разрезе видов туризма составит ¦

¦показатели ¦(человек): ¦

¦Программы ¦2011 г. - до 470; ¦

¦ ¦2012 г. - до 600; ¦

¦ ¦2013 г. - до 700; ¦

¦ ¦2014 г. - до 800; ¦

¦ ¦2015 г. - до 900 ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦Создание стартовых условий для формирования в ¦

¦конечные ¦муниципальном образовании “Карагайский район“ современного¦

¦результаты ¦туристского комплекса, способного существенно увеличить ¦

¦Программы ¦вклад туризма в социально-экономическое развитие ¦

¦ ¦муниципального образования, обеспечить создание новых ¦

¦ ¦рабочих мест, сохранить и рационально использовать ¦

¦ ¦природное и культурное наследие. ¦

¦ ¦В результате реализации Программы будут созданы условия ¦

¦ ¦для строительства объектов туристской инфраструктуры ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Контроль ¦Поэтапный контроль реализации Программы осуществляют ¦

¦реализации ¦Земское Собрание, глава муниципального района. ¦

¦Программы ¦Финансовый контроль использования средств бюджета ¦

¦ ¦Карагайского муниципального района, направленных на ¦

¦ ¦реализацию Программы, осуществляется в соответствии с ¦

¦ ¦законодательством ¦

L--------------+-----------------------------------------------------------

Настоящая Программа нацелена на создание условий для превращения туризма в одну из основных отраслей экономики Карагайского муниципального района.

Программа носит комплексный характер и призвана интенсифицировать развитие туристской отрасли, в том числе за счет усиления влияния муниципалитета на развитие туризма в районе. Программа построена на принципах комплексности, системности и гласности.

Реализация Программы осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования, а также за счет привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций в проекты и мероприятия.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

- Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране, месте временного пребывания;

- туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;

- туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;

- туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;

- туризм социальный - туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей;

- туризм самодеятельный - туризм, организуемый туристами самостоятельно;

- туризм деловой - рассчитан на представителей бизнеса и иных специалистов, сочетающих возможности расширения деловых контактов путем участия в семинарах, совещаниях и т.п. с интересным отдыхом и знакомством с жизнью местного населения;

- туризм событийный - рассчитан на привлечение массового контингента туристов в связи с проведением каких-либо событий в культурно-просветительной или спортивной жизни района;

- к активному туризму относятся:

а) конные и пешие походы;

б) сплавы по реке;

в) велопробеги;

- к прочему туризму относятся:

а) сельскохозяйственный туризм. Его основу составляют небольшие хозяйства, частные или специально построенные, где люди могут провести отпуск, свободное время, работая на земле и ухаживая за домашними животными;

б) сельский туризм - это не только проживание туриста в сельском доме, но и сочетание целой инфраструктуры, которая включает хорошие транспортные сообщения между населенными пунктами, места проведения досуга, наличие служб, оказывающих различные услуги по предоставлению информации и обслуживанию, маленькие ресторанчики, кафе и трактиры;

в) дачный туризм;

г) экологический - имеет целью воспитание бережного отношения к природе и окружающей среде, является одним из привлекательных элементов туризма и путешествий;

д) культурно-познавательный - путешествие в целях ознакомления с историко-культурными достопримечательностями и уникальными природными объектами по определенной программе;

- турист - лицо, посещающее место временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в месте временного пребывания;

- туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил;

- туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и(или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

- туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор);

- турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);

- заказчик туристского продукта - турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста;

- формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие);

- продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое);

- экскурсант - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика;

- экскурсовод (гид) - профессионально подготовленное лицо, осуществляющее деятельность по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания;

- инструктор-проводник - профессионально подготовленное лицо, сопровождающее туристов и обеспечивающее их безопасность при прохождении туристских маршрутов;

- туристская путевка - документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристского продукта и являющийся бланком строгой отчетности;

- средства размещения - здания и помещения различных типов и видов, приспособленные специально для приема и организации ночевки временных посетителей с различным уровнем сервиса. В соответствии с Государственным стандартом РФ (ГОСТ - Р 51185-98) все средства размещения подразделяются на коллективные, специализированные и индивидуальные, которые объединяют соответствующие предприятия размещения.

3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ

Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей экономики.

Развитие туризма играет важную роль в решении вопросов трудоустройства населения, социальных проблем, способствует повышению уровня образования, внедрению новых технологий распространения информации (сталкинг) и т.д.

В настоящее время самыми привлекательными для туристов в Карагайском муниципальном районе являются событийный, спортивно-оздоровительный, эколого-аграрный, сельский и паломнический туризм, также активный туризм походов выходного дня (пешеходных, лыжных, водных, конных), детский туризм, сельский туризм.

Развитие сельского туризма неотъемлемо связано с развитием экологического туризма. Привлечение туристов из городов-мегаполисов, обеспечение их экологически чистыми сельскохозяйственными продуктами из приусадебных хозяйств. Проживание туристов в деревенском жилье.

В районе ежегодно фиксируется поток неорганизованных туристов.

Современное состояние туризма в муниципальном образовании “Карагайский район“ можно оценить как недостаточно организованное.

Въездной и внутренний туризм развит односторонне и слабо. Часть туристских ресурсов и объектов туристской инфраструктуры утрачена (разрушена) либо используется не по назначению, либо вообще не используется. Многие объекты показа - Карагайский краеведческий музей требует места постоянного размещения, историко-архитектурные памятники - срочной реставрации. До настоящего времени поступлений в доходную часть бюджета района от туристской деятельности нет, что связано со следующими причинами:

- отсутствие системы стимулирования инвестирования в объекты туристской индустрии;

- не развита туристская инфраструктура, отсутствует ее экономическая оценка;

- отсутствие маркетинговых исследований, позволяющих прогнозировать развитие туристского рынка и изучать собственный туристский потенциал;

- отсутствие механизмов использования и продвижения туристских возможностей территории;

- дефицит профессиональных туристских кадров, изначально низкое качество обслуживания в сфере туризма;

- нескоординированная деятельность производителей народных промыслов.

В настоящее время назрело очень серьезное противоречие между большими потенциальными возможностями (природные ресурсы, социально-культурный потенциал), современным состоянием туризма в районе и очень низкой степенью комплексного использования этого потенциала.

Целенаправленное развитие туристской отрасли позволит организовать поток туристов и приток денежных средств на территорию района. Следствием этого станет активизация развития малого бизнеса, смежных отраслей экономики, инфраструктуры района. Туризм будет способствовать поддержанию высокого уровня стандартов качества услуг в строительной, транспортной и в других отраслях.

Туристский сервис будет способствовать повышению занятости населения и созданию благоприятного инвестиционного климата для структур, финансирующих как туристическую деятельность, так и другие отрасли экономики. Будут созданы условия для развития и сохранения памятников природы, истории, культурного наследия, традиций, народных промыслов и т.п.

При организации туристических маршрутов следует ориентироваться на семейный и детский отдых, так как “не охваченным“ остается богатейший народный фольклор, знакомство с которым должно быть интересным представителям других национальностей. На базе отдельных поселений можно было бы организовать “сказочные комплексы“, “лесные уголки“ и др.

3.1. ОБЗОР ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ

3.1.1. Природно-рекреационные возможности

Карагайский муниципальный район может рассматриваться как одна из самых экологически чистых территорий Пермского края.

Наличие природно-рекреационных зон следует рассматривать как основное условие для формирования туристского потока на территории муниципального образования.

В районе довольно густая сеть рек, открытых естественных и искусственных водоемов.

Кроме основных рек Обва, Нердва, Язьва, Лысьва, насчитывается 35 малых рек, 12 болот, 5 озер, 43 пруда.

Река Обва - главная водная артерия Карагайского района, характеризуется как наиболее чистая река Пермского края для целей водопотребления. Длина реки Обва с ее притоками - 247 км. Обва по коми-пермяцки - “снежная вода“. Берет свое начало с северо-западной части Сивинского района на лесистой Верхнекамской возвышенности и впадает в реку Каму в районе п. Ильинский.

Рельеф по течению реки Обва почти повсеместно сильно всхолмленный, хорошо разработанные прибрежные участки и ее притоков чередуются с водораздельными пространствами, изрезанными многочисленными оврагами и логами.

Многочисленные пруды используются гостями района и местным населением в целях рекреационной охоты, рыбалки и других видов отдыха. В последнее время увеличилось количество сплавов на катамаранах, лодках, других самодельных плавсредствах.

Туристы могут наслаждаться отдыхом и одновременно знакомиться с культурно-историческими памятниками, которые расположены на берегах реки и в населенных пунктах по ее течению.

Нердвинский пруд относится к старейшим искусственным водоемам Карагайского района. Плотина пруда расположена в центре села Нердва. Часть берега занимают жилые постройки, часть берегов низкая и заболоченная. Природные ресурсы Карагайского района уникальны и являются основой для развития туризма, чему в немалой степени способствуют совокупность таких факторов, как экологически благоприятная обстановка, удачное сочетание природного территориального расположения и транспортной доступности, наличие богатых природных зон для отдыха.

Карагайский район богат лесными ресурсами, 48,7% земель района занимают леса. Свыше 47% лесов - хвойные. Основные лесообразующие породы занимают 50,5 тыс. га, в т.ч. сосна, ель, пихта - 38,8 тыс. га, березняки - 9,2 тыс. га, осинники - 2,5 тыс. га.

В настоящее время на территории Пермского края наряду с двумя заповедниками действуют 19 государственных природных биологических заказников регионального значения, один из которых расположен на территории Карагайского муниципального района. Заказник “Карагайский“ является своеобразным резерватом охотничьей фауны и способствует расселению диких животных в прилегающие охотничьи угодья.

Территория района отличается довольно высоким природным разнообразием, легко можно выделить и сформировать значимые объекты для целей туризма.

На территории Карагайского муниципального района находится 8 особо охраняемых территорий общей площадью 30,66 тыс. га, что составляет 12,81% от территории административного образования.

Данные об особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением биологических охотничьих заказников, представлены в таблице:

----T--------------------T--------------------T--------T----------------------¬

¦ N ¦ Наименование особо ¦ Категория особо ¦Площадь,¦ Местоположение ¦

¦п/п¦охраняемой природной¦охраняемой природной¦ га ¦ ¦

¦ ¦ территории ¦ территории ¦ ¦ ¦

+---+--------------------+--------------------+--------+----------------------+

¦ 1 ¦Боронятский бор ¦Ботанический ¦ 124,0¦В междуречье рек ¦

¦ ¦ ¦природный резерват ¦ ¦Лысьвы и Обвы ¦

+---+--------------------+--------------------+--------+----------------------+

¦ 2 ¦Графский бор ¦Историко-природный ¦ 39,0¦В окрестностях ¦

¦ ¦ ¦комплекс ¦ ¦с. Козьмодемьянск ¦

+---+--------------------+--------------------+--------+----------------------+

¦ 3 ¦Зюкайский обрыв ¦Ботанический ¦ 10,0¦На левом берегу ¦

¦ ¦ ¦памятник природы ¦ ¦р. Обвы, в 1000 м выше¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦границы населенного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦пункта д. Зюкай ¦

+---+--------------------+--------------------+--------+----------------------+

¦ 4 ¦Карагайский лес ¦Ботанический ¦ 114,1¦На правом берегу Обвы ¦

¦ ¦ ¦природный резерват ¦ ¦в окрестностях ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦с. Карагай ¦

+---+--------------------+--------------------+--------+----------------------+

¦ 5 ¦Лямкинский бор ¦Ботанический ¦ 45,4¦ ¦

¦ ¦ ¦природный резерват ¦ ¦ ¦

+---+--------------------+--------------------+--------+----------------------+

¦ 6 ¦Нердвинский бор ¦Ботанический ¦ 49,0¦В окрестностях ¦

¦ ¦ ¦памятник природы ¦ ¦с. Нердвы ¦

+---+--------------------+--------------------+--------+----------------------+

¦ 7 ¦Рождественский бор ¦Ботанический ¦ 183,0¦В районе ¦

¦ ¦ ¦природный резерват ¦ ¦с. Рождественского ¦

L---+--------------------+--------------------+--------+-----------------------

Самый распространенный вид ООПТ в Карагайском муниципальном районе - это ботанический природный резерват. Природные резерваты - типичные для основных природных зон естественные природные комплексы и объекты, ценные в научном, экологическом, культурном и эстетическом отношениях.

В районе наибольшую перспективу имеет отдых, связанный с какой-либо деятельностью: рыбалка, охота, сбор грибов и ягод, что непосредственно связано с биогеографическими особенностями района.

Природные богатства района, биоразнообразие (леса и растительность, дары леса, охотничье-рыболовные ресурсы) обуславливают необходимость создания домов отдыха, турбаз круглогодичного действия на берегах рек и в лесной зоне.

В зимний период актуальны организация лыжных прогулок, проведение соревнований по зимним видам спорта и т.д.

На территории района имеется памятник истории VII-XV вв. “Рождественское городище“.

Археологический комплекс “Рождественское городище“ расположен в 1-1,5 км к западу от с. Рождественское на левом берегу р. Обвы. Включает в себя Рождественское и Филлиповское городища, Рождественский мусульманский и языческий могильники. Материалы раскопок свидетельствуют о том, что городище существовало в период с 9-10 по вторую половину 14 в., наибольший расцвет его приходится на 11-13 вв. В этот период здесь существовала булгарская торгово-ремесленная фактория, вошедшая в вост. источники 13-14 вв. как “кассаба Афкуль (Акикул)“.

Таким образом, при проработке вариантов туристических маршрутов следует проанализировать возможность организации мероприятий, связанных с изучением, реконструкцией городища или его объектов. Реконструкция может происходить в различных формах: событийном или историческом оформлении.

Исходя из описания ресурсов можно прийти к выводу о том, что потенциал туризма в социально-экономической структуре Карагайского муниципального района остается неразвитым и в силу этого маловостребованным.

3.1.2. Развитие транспортных коммуникаций и связи

Карагайский район удачно расположен географически и обладает высокой степенью транспортной доступности, находится на пересечении основных транспортных потоков на федеральной трассе Пермь - Санкт-Петербург, Сыктывкар. По югу района проходит железнодорожная магистраль Москва - Владивосток, две транзитные автомагистрали: Нытва - Кудымкар - Гайны и Нытва - Карагай - Киров, что предопределяет потенциальные возможности для развития транспортно-промышленного комплекса, придорожного сервиса и туризма.

Есть возможность обеспечить транспортное сообщение с любым регионом страны автомобильным либо железнодорожным транспортом через железнодорожную станцию Менделеево.

Внутрирайонная сеть автодорог имеет разветвленную сеть, соединяя тем самым все крупные населенные пункты с районным центром и административными центрами поселений. Общая протяженность дорог муниципального значения - 175,4 км.

Расстояние от с. Карагай:

- до краевого центра, г. Пермь - 107 км;

- до г. Краснокамска - 70 км;

- до г. Верещагино - 35 км.

Услуги связи на территории Карагайского района находятся на современном уровне развития и представлены операторами связи Utel, МТС, Билайн, Мегафон.

3.1.3. Проведение спортивных и культурных мероприятий

В районе проводятся традиционные культурные и спортивно-туристские мероприятия, фестивали творчества, дни села и др. Среди туристско-спортивных мероприятий необходимо выделить туристические слеты, соревнования охотников и рыболовов. Пользуются также большой популярностью ежегодные сезонные экстремальные виды спортивных соревнований (гонки по бездорожью на автомобилях и на снегоходах) - “Карагайский ухаб“. Регулярно проводятся традиционные выставки изделий народных промыслов.

Ежегодно в июле - августе проходят крестные ходы к святому источнику Серафима Саровского (с. Обвинск).

3.1.4. Наличие базовых материальных и организационных ресурсов для развития туристской деятельности

Объекты размещения:

------------------------------T------------------T----------------------¬

¦“Гостевые номера“ ¦ИП Комарова Марина¦- номер люкс - 1 ¦

¦ ¦Григорьевна ¦- 3 номера полулюкс ¦

¦ ¦ ¦(двухместный) ¦

+-----------------------------+------------------+----------------------+

¦“Карагач-хант“ ¦Коммерческая база ¦- 13 2-местных ¦

¦ ¦отдыха ¦номеров, расположенных¦

¦ ¦ ¦в 2-этажном деревянном¦

¦ ¦ ¦здании с мансардой. ¦

¦ ¦ ¦Номера люкс ¦

L-----------------------------+------------------+-----------------------

Объекты общественного питания:

-------------------------------T-------------------T--------------------¬

¦ Наименование, адрес ¦ Собственник ¦ Вместимость ¦

+------------------------------+-------------------+--------------------+

¦Кафе “Элегия“, ¦ИП Комарова Марина ¦Зал на 60 посадочных¦

¦с. Карагай, ул. Кирова, 16 ¦Григорьевна ¦мест ¦

+------------------------------+-------------------+--------------------+

¦Закусочная “Золушка“, ¦ООО “Водоканал“ ¦Зал на 40 посадочных¦

¦с. Карагай, ул. Кирова, 5 ¦ ¦мест ¦

+------------------------------+-------------------+--------------------+

¦Закусочная “Фортуна“, ¦ИП Новикова Галина ¦Зал на 25 посадочных¦

¦Карагайский район, ¦Васильевна ¦мест ¦

¦с. Обвинск, ул. Советская, 25 ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-------------------+--------------------+

¦Кафе “Натали“, ¦ИП Кузьменкова ¦Зал на 20 посадочных¦

¦с. Карагай, ул. Кирова, 24а ¦Галина Алексеевна ¦мест ¦

+------------------------------+-------------------+--------------------+

¦Кафе “Уют“, ¦ИП Ларькова В.Н. ¦Зал на 25 посадочных¦

¦Карагайский район, ¦ ¦мест ¦

¦п. Менделеево, ул. Ленина, 45 ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-------------------+--------------------+

¦Кафе “Эдем“, ¦ИП Малышева Вера ¦Зал на 30 посадочных¦

¦Карагайский район, ¦Григорьевна ¦мест ¦

¦п. Менделеево, ул. Ленина, 36 ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-------------------+--------------------+

¦Кафе “Энигма“, ¦ИП Куренбина ¦Зал на 24 посадочных¦

¦Карагайский район, ¦Татьяна Евгеньевна ¦места ¦

¦д. Костьящер ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-------------------+--------------------+

¦Закусочная “Скала“, ¦ИП Григорьян Араик ¦Зал на 32 посадочных¦

¦Карагайский район, д. Терехино¦Жораевич ¦места ¦

+------------------------------+-------------------+--------------------+

¦Закусочная “Заправка“, ¦ИП Колупаев Евгений¦Зал на 30 посадочных¦

¦с. Карагай, ул. Набережная, 11¦Александрович ¦мест ¦

+------------------------------+-------------------+--------------------+

¦Кафе “Кантри“, ¦ИП Шиляев В.В. ¦Зал на 50 посадочных¦

¦Карагайский район, д. Ярино ¦ ¦мест ¦

+------------------------------+-------------------+--------------------+¦Кафе “Мираж“, ¦ИП Танич Тамара ¦Зал на 70 посадочных¦

¦Карагайский район, с. ¦Васильевна ¦мест ¦

¦Рождественск, ул. Ленина, 5 ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-------------------+--------------------+

¦Кафе-бар, ¦ИП Ташлыкова Елена ¦Зал на 60 посадочных¦

¦Карагайский район, с. Нердва, ¦Сергеевна ¦мест ¦

¦ул. Советская, 34 ¦ ¦ ¦

L------------------------------+-------------------+---------------------

Объекты спортивного досуга.

Лыжная база с оборудованием для подготовки лыжных трасс, с прокатом снаряжения расположена на территории с. Карагай. В центральных сельских поселениях существуют стадионы и плоскостные сооружения со спортивным инвентарем.

Объекты культурного досуга.

На территории района работает краеведческий музей.

Открыт в 1972 г. по инициативе группы краеведов-энтузиастов. При музее постоянно действует выставка картин художника Дудина Валентина Ильича. Зал природы - флора и фауна Карагайского района. Зал воинской славы. Археологическая коллекция Рождественского городища. Зал этнографии с постоянной экспозицией “Тропинка к истокам русской культуры“.

Перечисленные объекты создают предпосылки для развития событийного, активного (спортивного), паломнического туризма.

Существующие историко-культурные, народно-этнографические и природно-климатические ресурсы должны могут основой для развития делового, этнографического, экологического, культурно-познавательного туризма.

В районе могут иметь практическое значение следующие виды туризма:

1. Деловой и научно-познавательный - рассчитан на представителей бизнеса и иных специалистов, сочетающих возможности расширения деловых контактов путем участия в семинарах, совещаниях и т.п. с интересным отдыхом и знакомством с жизнью местного населения.

2. Экологический - имеет целью воспитание бережного отношения к природе и окружающей среде, является одним из привлекательных элементов туризма и путешествий. Туристские объекты, которые расположены среди нетронутой хозяйственной деятельностью природы, становятся все более популярными и привлекают новых, экологически сознательных и подготовленных туристов.

3. Социальный - спортивно-оздоровительный, детско-юношеский туризм как самостоятельная, социально ориентированная сфера деятельности, которая является средством физического оздоровления, активного отдыха, нравственного и патриотического воспитания, основанным на реальном знакомстве с жизнью, историей и культурой нашего края. Социальный туризм решает многие социальные задачи - отвлечение молодежи от социально опасных зависимостей, подготовка допризывной молодежи, реабилитация инвалидов и т.д.

4. Культурно-познавательный - путешествие в целях ознакомления с историко-культурными достопримечательностями и уникальными природными объектами по определенной программе.

5. Событийный - рассчитан на привлечение массового контингента туристов в связи с проведением каких-либо событий в культурно-просветительной или спортивной жизни района. Этот вид туризма требует тщательной проработки программных документов обоснования их значимости с целью привлечения максимального количества участников и гостей.

6. Конный туризм - конные туры выходного дня по уникальным местам, представляющие собой прогулки или длительные походы верхом на лошадях. Конный туризм с каждым годом приобретает все больше поклонников по всему миру.

Конный туризм положительно влияет на здоровье человека и доступен для людей любого возраста. Это хороший способ отвлечься от повседневной суеты и полностью переключиться на общение с природой. Во время тура путешественники должны сами ухаживать за лошадьми и готовить себе еду. Спят туристы, как правило, в палатках, прямо там, где их застала ночь. Для участия в длительных походах необходимо пройти начальный курс обучения.

7. Сельскохозяйственный туризм. Его основу составляют небольшие хозяйства, частные или специально построенные, где люди могут провести отпуск, свободное время, работая на земле и ухаживая за домашними животными. Как считают специалисты, это перспективное направление, позволяет активизировать создание фермерских хозяйств, в этом случае помимо экономического достигается и социальный эффект.

8. Сельский туризм - это не только проживание туриста в сельском доме, но и сочетание целой инфраструктуры, которая включает хорошие транспортные сообщения между населенными пунктами, места проведения досуга, наличие служб, оказывающих различные услуги по предоставлению информации и обслуживанию, маленькие ресторанчики, кафе и трактиры. При этом каждый гость, а в сельском туризме туриста называют “гостем“, должен ощущать домашний комфорт и повышенное персональное внимание.

Туризм в районе должен стать стимулирующим фактором развития всей экономики муниципального образования, оказывающим влияние на другие отрасли, посредством создания новых рабочих мест и увеличения доходов в смежных отраслях, фактором повышения качества жизни населения, а также стать прямым доходным источником средств районного бюджета.

4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Цель Программы - создание условий для формирования в Карагайском муниципальном районе конкурентоспособной туристской отрасли как одной из сфер экономики.

В качестве основных задач Программы выступают:

- создание организационных, информационных, нормативно-правовых условий для приоритетного развития туризма;

- формирование и поддержание имиджа Карагайского муниципального района как благоприятной для отдыха и туризма территории Прикамья;

- повышение инвестиционной привлекательности района в целом;

- развитие туристской инфраструктуры: средств размещения, объектов торговли и общественного питания, транспортного и информационного обслуживания;

- создание условий для развития предпринимательства в туристской сфере и сопряженных с ней отраслях;

- совершенствование системы информационно-рекламного обеспечения в сфере туризма;

- оказание содействия при подготовке и регистрации документации вновь создаваемых объектов туристской сферы.

Реализация комплексных мероприятий Программы при условии выполнения заложенных в ней задач позволит предопределить следующие положительные результаты:

- создать стартовые условия для формирования высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего повышение благосостояния жителей Карагайского муниципального района за счет роста занятости, реализации товаров и услуг, удовлетворения потребностей населения Пермского края в туристских услугах;

- сформировать благоприятный имидж района, повысить его туристскую и инвестиционную привлекательность;

- оказать стимулирующее воздействие на развитие смежных отраслей (торговли, транспорта, связи, строительства, производства товаров народного потребления и т.п.);

- создать новые рабочие места в сфере туризма и сопряженных отраслях;

- рационально использовать материальную базу, культурно-исторический и природный потенциал района;

- удовлетворить потребности населения в активном и полноценном отдыхе, приобщении его к культурным и историческим ценностям.

5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий Программы будут созданы необходимые условия для дальнейшего формирования эффективного туристского комплекса, который в будущем должен обеспечить существенный рост вклада туризма в экономику, обеспечить создание новых рабочих мест, сохранение и рациональное использование природного и культурного наследия. В результате реализации Программы будут созданы условия для строительства новых объектов туристской инфраструктуры.

Целевые показатели по туристическому потоку в разрезе видов

туризма на период 2011-2015 годов, человек

--T--T-------T--------T----------T--------T------T-----¬

¦ ¦ ¦Деловой¦Лечебный¦Событийный¦Активный¦Прочие¦Итого¦

+-+--+-------+--------+----------+--------+------+-----+

¦2011 г. ¦

+-T--T-------T--------T----------T--------T------T-----+

¦ ¦ ¦ 70 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 100 ¦ 300 ¦ 470 ¦

+-+--+-------+--------+----------+--------+------+-----+

¦2012 г. ¦

+-T--T-------T--------T----------T--------T------T-----+

¦ ¦ ¦ 50 ¦ 0 ¦ 100 ¦ 150 ¦ 300 ¦ 600 ¦

+-+--+-------+--------+----------+--------+------+-----+

¦2013 г. ¦

+----T-------T--------T----------T--------T------T-----+

¦ ¦ 50 ¦ 0 ¦ 100 ¦ 200 ¦ 350 ¦ 700 ¦

+----+-------+--------+----------+--------+------+-----+

¦2014 г. ¦

+----T-------T--------T----------T--------T------T-----+

¦ ¦ 50 ¦ 0 ¦ 100 ¦ 250 ¦ 400 ¦ 800 ¦

+----+-------+--------+----------+--------+------+-----+

¦2015 г. ¦

+----T-------T--------T----------T--------T------T-----+

¦ ¦ 50 ¦ 0 ¦ 100 ¦ 250 ¦ 500 ¦ 900 ¦

L----+-------+--------+----------+--------+------+------

План-график основных мероприятий на 2011-2015 годы

----T----------------T----------T---------T--------T-----------T----------------------------------¬

¦ N ¦ Название ¦ Вид ¦2011 год ¦Перио- ¦ Статус ¦ Описание мероприятия ¦

¦п/п¦ мероприятия ¦ туризма ¦ ¦дичность¦мероприятия¦ ¦

+---+----------------+----------+---------+--------+-----------+----------------------------------+

¦ 1 ¦Межрайонный ¦Событийный¦ В ¦Ежегодно¦Межмуници- ¦Фестиваль организуется и ¦

¦ ¦фестиваль ¦ ¦Ильинске ¦ ¦пальный ¦проводится ежегодно, поочередно ¦

¦ ¦традиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦членами автономной некоммерческой ¦

¦ ¦культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации “Обва“: Верещагинским,¦

¦ ¦спорта “Обва - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ильинским, Карагайским, Сивинским ¦

¦ ¦душа Поречья“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районами - с целью развития ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурных и спортивных традиций. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Народные традиции, обычаи, ремесла¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Обвинского поречья ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦являются содержательной основой ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фестиваля ¦

+---+----------------+----------+---------+--------+-----------+----------------------------------+

¦ 2 ¦Крестный ход ¦Событийный¦ Июль- ¦Ежегодно¦ ¦Крестный ход организуется общинами¦

¦ ¦с. Рождественск ¦ ¦ август ¦ ¦ ¦Русской Православной Церкви (РПЦ) ¦

¦ ¦- с. Обвинск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Карагайского района. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сорокакилометровый крестный ход ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершает группа паломников по ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благословению епископа Пермского и¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Соликамского от села Рождественск ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦через село Козьмодемьянск до села ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обвинска ¦

+---+----------------+----------+---------+--------+-----------+----------------------------------+

¦ 3 ¦“Карагайский ¦ Прочие ¦Февраль, ¦Ежегодно¦Межмуници- ¦Гонки по бездорожью на ¦

¦ ¦ухаб“ (зимний и ¦ ¦ март, ¦ ¦пальный ¦автомобилях, снегоходах. ¦

¦ ¦летний экстрим) ¦ ¦ май, ¦ ¦ ¦Организаторы: ¦

¦ ¦ ¦ ¦ июнь, ¦ ¦ ¦УСТК РОСТО, энтузиасты-любители. ¦

¦ ¦ ¦ ¦октябрь, ¦ ¦ ¦Телефон 8 (34-297) 3-17-06 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ноябрь ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------+----------+---------+--------+-----------+----------------------------------+

¦ 4 ¦Летние ¦ Активный ¦ Июнь- ¦Ежегодно¦ ¦Организаторы: муниципальное ¦

¦ ¦многодневные ¦ ¦ август ¦ ¦ ¦образовательное учреждение “Дом ¦

¦ ¦водные походы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детского творчества“, ¦

¦ ¦на катамаранах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦617210, с. Карагай, ул. Калинина, ¦

¦ ¦по реке Обве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦29. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Директор - Салаурова Татьяна ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Васильевна, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тел. (34-297) 3-15-54. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Протяженность маршрута: 90 км от ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦села Зюкай до села Рождественска. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Стоянки, имеющие источник питьевой¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воды: д. Боронята, д. Ошмаш, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с. Карагай, д. Чайпыж, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦д. Марковина, д. Борщево, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с. Козьмодемьянск, д. Паздники, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с. Рождественск. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Продолжительность - 5 дней. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организаторы предоставляют ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туристическое снаряжение за оплату¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по прейскуранту платных услуг ¦

+---+----------------+----------+---------+--------+-----------+----------------------------------+

¦ 5 ¦Конные ¦ Активный ¦ Июнь- ¦Ежегодно¦ ¦Организаторы: муниципальное ¦

¦ ¦многодневные ¦ ¦ август ¦ ¦ ¦образовательное учреждение “Дом ¦

¦ ¦походы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детского творчества“, 617210, с. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Карагай, ул. Калинина, 29. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Директор - Салаурова Татьяна ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Васильевна, тел. (34297) 3-15-54. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организаторы предоставляют ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туристическое снаряжение за оплату¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по прейскуранту платных услуг ¦

+---+----------------+----------+---------+--------+-----------+----------------------------------+

¦ 6 ¦Пешие походы, ¦ Активный ¦ Июнь- ¦Ежегодно¦ ¦Организаторы: муниципальное ¦

¦ ¦туристические ¦ ¦ август ¦ ¦ ¦образовательное учреждение “Дом ¦

¦ ¦слеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детского творчества“, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦617210, с. Карагай, ул. Калинина, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦29. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Директор - Салаурова Татьяна ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Васильевна, тел. (34297) 3-15-54. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организаторы предоставляют ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туристическое снаряжение за оплату¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по прейскуранту платных услуг ¦

+---+----------------+----------+---------+--------+-----------+----------------------------------+

¦ 7 ¦Охота - рыбалка ¦ Активный ¦ ¦Ежегодно¦ ¦Организатор: ИП Сапожков Сергей ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Александрович ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Телефоны: ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8 (34297) 3-13-07; ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8-951-94-026-86 ¦

+---+----------------+----------+---------+--------+-----------+----------------------------------+

¦ 8 ¦Ярмарка - ¦ Прочие ¦Сентябрь-¦Ежегодно¦Районная ¦Организаторы ярмарки: МУ “Отдел ¦

¦ ¦продажа с/х ¦ ¦ октябрь ¦ ¦ ¦сельского хозяйства“ администрации¦

¦ ¦продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Карагайского муниципального ¦

¦ ¦изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района; Попкова Юлия Васильевна. ¦

¦ ¦народных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Телефон: 8(34297) 3-12-30 ¦

¦ ¦промыслов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------+----------+---------+--------+-----------+----------------------------------+

¦ 9 ¦День села: ¦Событийный¦ Август ¦Ежегодно¦Поселен- ¦Организаторы: ¦

¦ ¦с. Карагай, ¦ ¦ ¦ ¦ческое ¦администрации Карагайского, ¦

¦ ¦с. Рождественск,¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рождественского, Менделеевского ¦

¦ ¦п. Менделеево ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельских поселений ¦

L---+----------------+----------+---------+--------+-----------+-----------------------------------

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ, МЕРОПРИЯТИЯ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Предполагается финансирование за счет следующих источников:

- средства районного бюджета;

- внебюджетные средства, включая собственные средства организаций и предприятий сферы туризма, средства фондов и общественных организаций, средства частных инвесторов.

Параметры необходимого ресурсного обеспечения:

-----T------------------------T-------------------T------T----------------------------------¬

¦ N ¦Наименование мероприятия¦ Исполнители ¦Срок ¦ Объем финансирования ¦

¦п/п ¦ ¦ ¦испол-¦ (тыс. руб.) ¦

¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T------T------T------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦1. Нормативное правовое и организационное обеспечение развития туризма и отдыха ¦

+----T------------------------T-------------------T------T------T------T------T------T------+

¦1.1 ¦Размещение информации о ¦ ¦2011- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦туристском потенциале ¦ ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦района в СМИ, сети ¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Интернет, поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦работы информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ресурса в сети Интернет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(сайт в Интернете): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- бюджетные источники ¦ ¦ ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,00¦

¦ ¦- внебюджетные источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦1.2 ¦Разработка ¦По результатам ¦2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инвестиционного проекта ¦проведения ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Основы туристской ¦открытого конкурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦стратегии Карагайского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦района“: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- бюджетные источники ¦ ¦ ¦400,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- внебюджетные источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦1.3 ¦Подготовка кадров ¦ЦЗН, ¦2011- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГОУ СПО “Зюкайский ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦аграрный техникум -¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Карагайский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦филиал“, субъекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦1.4 ¦Внесение изменений в ¦Администрация ¦2011- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦

¦ ¦нормативно-правовые акты¦Карагайского ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(задачей этих актов ¦муниципального ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦является регулирование ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦особенностей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦налогообложении, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦имущественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦отношениях) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦1.5 ¦Организация круглых ¦ОМС, организации ¦2011- ¦ - ¦ 10,00¦ 10,00¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦

¦ ¦столов по проблематике ¦ ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦развития туризма на ¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории Карагайского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦района: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- бюджетные источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦1.6 ¦Участие в конференциях, ¦Администрация ¦2011- ¦ - ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦

¦ ¦семинарах, ярмарках: ¦Карагайского ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- бюджетные источники ¦муниципального ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦1.7 ¦Содействие в разработке ¦Администрация ¦2011- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦

¦ ¦программ развития ¦Карагайского ¦2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦туризма на территориях ¦муниципального ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поселений района ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦1.8 ¦Создание реестра ¦Администрация ¦2011- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦

¦ ¦туристских ресурсов ¦Карагайского ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦района ¦муниципального ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦1.9 ¦Формирование ¦Администрация ¦2011- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦

¦ ¦инвестиционных площадок,¦Карагайского ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦привлечение частных ¦муниципального ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инвесторов в ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦туристический сектор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦1.10¦Организационная и ¦Администрация ¦2011- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦консультационная ¦Карагайского ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поддержка при разработке¦муниципального ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦значимых проектов, ¦района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦финансовая поддержка ¦Фонд поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦субъектов малого и ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦среднего ¦Карагайского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства в ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦виде субсидий, займов ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(развитие смежных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦туризмом отраслей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦производство товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦народного потребления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦транспорта, торговли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦развитие сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий торгово- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бытового сервиса): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- внебюджетные источники¦ ¦ ¦100,00¦100,0 ¦100,00¦100,00¦100,00¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦2. Развитие туристской инфраструктуры ¦

+----T------------------------T-------------------T------T------T------T------T------T------+

¦2.1 ¦Привлечение инвесторов ¦Администрация ¦2011- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦

¦ ¦для реализации ¦Карагайского ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инвестиционных проектов ¦муниципального ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по созданию ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦туристических объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦2.2 ¦Строительство кемпинга, ¦Субъекты малого и ¦2011- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦с. Нердва, на объездной ¦среднего ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дороге (площадь 0,5 га) ¦предпринимательства¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦2.3 ¦Строительство АЗС, ¦Субъекты малого и ¦2011- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦с. Нердва, ул. ¦среднего ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Коммунистическая, 27 ¦предпринимательства¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(площадь 1035 кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦2.4 ¦Строительство кафе- ¦Субъекты малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦столовой, с. Нердва, ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ул. Республиканская ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦2.5 ¦Строительство кафе- ¦ООО “Перспектива“ ¦2011- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦гостиницы: ¦ ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- внебюджетные источники¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦2.6 ¦Создание на протяжении ¦ОМС, организации ¦2011- ¦ ¦100,00¦100,00¦100 ¦100 ¦

¦ ¦р. Обвы на территории ¦ ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Карагайского ¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципального района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“зеленых стоянок“, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обустройство мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦отдыха: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- внебюджетные источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦3. Продвижение туристского продукта “ ¦

+----T------------------------T-------------------T------T------T------T------T------T------+

¦3.1 ¦Организация подготовки и¦ Администрация ¦2011 ¦150,0 ¦140,0 ¦140,0 ¦140,0 ¦140,0 ¦

¦ ¦изготовления туристских ¦ Карагайского ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦презентационных карт, ¦ муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦схем проезда к ¦ района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦туристическим объектам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦буклетов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- бюджетные источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦3.2 ¦Участие в выставках, ¦ Администрация ¦2011- ¦ 20,0 ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦

¦ ¦посвященных вопросам ¦ Карагайского ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦развития туризма: ¦ муниципального ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- бюджетные источники ¦района, организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+

¦Итого (тыс. руб.): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бюджет района ¦580 ¦200 ¦200 ¦200 ¦200 ¦

¦внебюджетные источники ¦100 ¦200 ¦200 ¦200 ¦200 ¦

L--------------------------------------------------------+------+------+------+------+-------

6.1. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Настоящую Программу следует рассматривать как первоначальный этап, направленный на создание высокоэффективного туристического комплекса в муниципальном образовании “Карагайский район“.

В качестве первоочередных мероприятий планируется:

- создание историко-культурно-природной территории и комплексов памятников регионального значения вдоль р. Обвы с притоками;

- формирование и благоустройство туристических маршрутов в историко-культурно-природной территории Карагайского муниципального района.

Система программных мероприятий соответствует тем задачам, которые в ней заложены и направлены на организационно-правовое, информационное, техническое и кадровое обеспечение туристской деятельности, необходимое для последующего развития туризма. На этом этапе предусматривается решение в том числе и достаточно ресурсоемких задач, создающих предпосылки для инвестиционного периода, который потребует привлечения значительных финансовых и материально-технических ресурсов.

Система программных мероприятий предполагает также разработку механизма, позволяющего сформировать туристский продукт, отвечающий потребностям и возможностям района, а также основным тенденциям развития туризма.

Основные программные мероприятия, соответствующие направлениям федеральной и региональной политики в области туризма, группируются по следующим разделам:

- Нормативно-правовая база.

- Совершенствование организации туристской деятельности и управления развитием туризма.

- Повышение качества обслуживания в сфере туризма, координация всех действующих в туристской сфере предприятий, учреждений, субъектов малого бизнеса, подготовка кадров.

- Формирование имиджа Карагайского муниципального района как территории, благоприятной для развития туризма.

- Развитие туристской инфраструктур, поиск потенциальных инвесторов.

- Разработка и создание туристического продукта.

В раздел формирования нормативно-правовой базы включены предложения по разработке и внесению изменений в нормативные акты. Задачей этих актов является регулирование особенностей в налогообложении, имущественных отношениях, в вопросах природопользования и охраны культурно-исторических памятников и др.

Мероприятия, связанные с развитием объектов туристской индустрии, предусматривают содействие реализации инвестиционных проектов.

Мероприятия по созданию нового туристского продукта и формированию имиджа Карагайского муниципального района как благоприятной для отдыха и туризма территории Прикамья предусматривают повышение туристской привлекательности района и популяризацию его туристских возможностей путем издания и распространения рекламно-информационных материалов, издание полиграфического пакета, проведение презентационных мероприятий, участие в выставках, конференциях, семинарах.

Решение задач кадрового обеспечения осуществляется через формирование системы подготовки кадров для туристской сферы и сопряженных с ней отраслей на базе учебных заведений г. Перми с целью повышения качества обслуживания.

Настоящей Программой определена система организационных, технических и научных мероприятий, реализация которых позволит туризму стать одним из влиятельных факторов роста экономики Карагайского муниципального района.

6.2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа рассчитана на 2011-2015 годы. Программа реализуется в три этапа, каждый из которых имеет свои специфические задачи. По окончании каждого проводится корректировка Программы.

1-й этап - (организационный):

- январь-декабрь 2011 г.;

- январь-декабрь 2012 г.

Задачи этапа:

- разработка инвестиционного проекта “Основы туристской стратегии Карагайского муниципального района“;

- провести мониторинг и сформировать полную базу данных о наличии, месторасположении, реквизитах, количественных показателях, стоимости и другой необходимой информации объектов инфраструктуры;

- изучение исторического наследия с целью определения потенциала территории в развитии туризма;

- создание системы информационно-рекламного обеспечения Программы;

- определение границ, резервирование и выделение земельных участков под строительство объектов туристской инфраструктуры;

- строительство объектов туристской инфраструктуры, поиск потенциальных инвесторов;

- разработка и создание экскурсионных маршрутов, спортивных и развлекательных туров, объектов показа;

- формирование имиджа Карагайского муниципального района как территории, максимально благоприятной для отдыха и туризма;

- подготовка профессиональных кадров для сферы туризма; земельных участков для организации туристических баз и баз отдыха;

- информационно-аналитическая деятельность по реализации программных мероприятий.

2-й этап - январь - декабрь 2013 г.;

- январь - декабрь 2014 г.

Задачи этапа:

- строительство объектов туристской индустрии;

- апробация экскурсионных маршрутов, спортивных и развлекательных туров;

- развитие смежных с туризмом отраслей (производство товаров народного потребления, транспорта, торговли. Развитие сети предприятий торгово-бытового сервиса (особое внимание реализации сувенирной и подарочной продукции);

- проведение мероприятий, поддерживающих имидж Карагайского муниципального района как территории, максимально благоприятной для отдыха и туризма;

- информационно-аналитическая деятельность по реализации программных мероприятий.

3-й этап - январь-декабрь 2015 г.

Задачи этапа:

- подведение итогов I и II этапов реализации Программы;

- строительство объектов туристской инфраструктуры;

- проведение мероприятий, поддерживающих имидж. Карагайского муниципального района как территории, максимально благоприятной для отдыха и туризма;

- информационно-аналитическая деятельность по реализации программных мероприятий;

- оценка результатов, разработка Программы на 2016-2018 гг.

7. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Поэтапный контроль реализации Программы осуществляют Земское Собрание, глава муниципального района.

Финансовый контроль использования средств бюджета Карагайского муниципального района, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с законодательством.