Решение Думы Чусовского городского поселения от 29.09.2010 N 313 “Об утверждении программы “Реализация государственной молодежной политики на территории Чусовского городского поселения на 2011-2013 гг.“
ДУМА ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯРЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2010 г. N 313
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ “РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011-2013 ГГ.“
С целью реализации государственной молодежной политики на территории Чусовского городского поселения Дума Чусовского городского поселения решает:
1. Утвердить программу “Реализация государственной молодежной политики на территории Чусовского городского поселения на 2011-2013 гг.“ согласно приложению N 1.
2. Контроль за исполнением Программы возложить на главу администрации Чусовского городского поселения А.А.Жвакина.
Глава города Чусового
В.Ф.БУРЬЯНОВ
Приложение N 1
к решению
Думы Чусовского
городского поселения
от 29.09.2010 N 313
ПРОГРАММА
“РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2011-2013 ГГ.“
1. Паспорт программы
“Реализация государственной молодежной политики
на территории Чусовского городского на 2011-2013 годы“
----------------T---------------------------------------------------------¬
¦Регистрационный¦ ¦
¦номер ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Полное ¦Программа “Реализация государственной молодежной ¦
¦наименование ¦политики на территории Чусовского городского поселения ¦
¦Программы ¦на 2011-2013 годы“ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Условное ¦Программа “Молодежь Чусового“ ¦
¦(краткое) ¦ ¦
¦наименование ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Муниципальный ¦Администрация Чусовского городского поселения ¦
¦заказчик ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Основной ¦Отдел по социальным вопросам администрации Чусовского ¦
¦разработчик ¦городского поселения ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Координатор ¦Заместитель главы администрации по социальным вопросам ¦
¦целевой ¦О.В.Шушканова ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Руководитель ¦Начальник отдела по социальным вопросам администрации ¦
¦Программы ¦Чусовского городского поселения А.Г.Романова ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Создание условий для благоприятной реализации активного ¦
¦ ¦потенциала молодежи предприятий и учреждений города в ¦
¦ ¦общественной жизни в условиях современного развития ¦
¦ ¦города с учетом особенностей молодого поколения, с ¦
¦ ¦учетом особенностей территории города ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Задачи целевой ¦1. Содействие развитию общечеловеческих ценностей в ¦
¦Программы ¦области здорового образа жизни, образования, науки, ¦
¦ ¦культуры, трудовых отношений, семьи. Воспитание ¦
¦ ¦патриотизма, толерантности, уважения к истории Чусового ¦
¦ ¦и России в целом. ¦
¦ ¦2. Поддержка молодых людей: ¦
¦ ¦1. в области трудоустройства и профессиональной ¦
¦ ¦адаптации. ¦
¦ ¦3. Поддержка социальной и инновационной активности ¦
¦ ¦молодежи, молодежных инициатив: ¦
¦ ¦1. выявление и поддержка талантливой молодежи во всех ¦
¦ ¦сферах жизни района и сельских поселений; ¦
¦ ¦2. включение молодежи в систему общественно- ¦
¦ ¦государственных институтов с целью формирования навыков ¦
¦ ¦общественной самоорганизации, гражданской ¦
¦ ¦ответственности, обеспечения диалога с властью; ¦
¦ ¦3. развитие молодежных традиций, праздников. ¦
¦ ¦4. Организационно-методическая работа по обеспечению ¦
¦ ¦эффективной молодежной политики: ¦
¦ ¦1. создание единой районной системы мониторинга ¦
¦ ¦состояния молодежной среды, повышение эффективности ¦
¦ ¦информирования молодежи о жизни города, возможностях ¦
¦ ¦становления личности; ¦
¦ ¦2. обеспечение взаимодействия территориальных и ¦
¦ ¦отраслевых органов исполнительной и законодательной ¦
¦ ¦власти с молодыми гражданами; ¦
¦ ¦3. координация деятельности муниципальных и унитарных ¦
¦ ¦учреждений и предприятий, поддержка общественных ¦
¦ ¦организаций в области работы с молодежью, а также ¦
¦ ¦координация деятельности муниципальных учреждений по ¦
¦ ¦вопросам организации досуговой, социально-воспитательной,¦
¦ ¦физкультурно-оздоровительной и спортивной работы ¦
¦ ¦по месту жительства; ¦
¦ ¦4. организация межпоселенческого сотрудничества; ¦
¦ ¦5. кадровое обеспечение и материально-техническое ¦
¦ ¦обеспечение базы для реализации молодежной политики ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Целевые ¦- Увеличение участия молодежи города в мероприятиях ¦
¦показатели ¦российского, краевого и районного уровней; ¦
¦Программы ¦- приведение в соответствие нормативно-правовых актов в ¦
¦ ¦области молодежной политики ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Этапы и сроки ¦Программа рассчитана на реализацию в течение 2011-2013 ¦
¦реализации ¦гг. ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Объемы ¦Средства местного бюджета: ¦
¦финансирования ¦в 2011 году - 1150,0 тыс. рублей; ¦
¦по источникам и¦в 2012 году - 1250,0 тыс. рублей; ¦
¦срокам ¦в 2013 году - 1260,0 тыс. рублей. ¦
¦ ¦Финансирование осуществляется в пределах бюджетных ¦
¦ ¦ограничений, установленных на очередной финансовый год и ¦
¦ ¦платежный период ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦- Повышение деловой, предпринимательской, творческой, ¦
¦конечные ¦спортивной активности молодежи; ¦
¦результаты ¦- постоянная активная деятельность молодежного ¦
¦Программы ¦объединения на территории города ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Контроль за ¦Контроль исполнения Программы, целевого и эффективного ¦
¦исполнением ¦использования средств бюджета и иных источников ¦
¦Программы ¦осуществляется администрацией Чусовского городского ¦
¦ ¦поселения в соответствии с законодательством ¦
L---------------+----------------------------------------------------------
2. Нормативно-правовые акты обеспечения Программы
Программа “Реализация государственной молодежной политики на территории Чусовского городского поселения“ разработана в соответствии с нормативными правовыми актами:
Стратегия государственной молодежной политики (2007-2016 гг.);
Закон Пермской области от 19 октября 1998 г. N 253-28 “О государственной молодежной политике в Пермской области“;
Федеральная целевая программа “Молодежь России“: эффективность и перспективы. Аналитический Вестник Совета Федерации. N 31 (251), М., 2006.
3. Основные положения Программы
Молодежь - это самая динамичная, энергичная и критически мыслящая это социально-возрастная группа населения от 14-30 лет, которая находится в стадии своего социального становления, освоения социальных ролей, имеющая ограничения в дееспособности по различным сферам участия в жизни общества и пользующаяся определенными льготами на период своего становления.
Молодое поколение обладает огромным социальным, интеллектуальным и творческим потенциалом, но не всегда бывает востребовано обществом.
Молодое поколение традиционно рассматривается как гарант будущего индивидуального выживания, социально-экономической стабильности, как общий стратегический ресурс развития общества. В современных условиях повышается актуальность научных исследований как самого процесса социализации, так и отдельных факторов, которые влияют на его успешность. Одним из таких факторов является молодежная политика, включающая в свою сферу определенный круг проблем, затрагивающих жизненные интересы молодежи, различные аспекты ее существования, становления и развития.
Государственная молодежная политика - один из важнейших инструментов развития страны, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений.
Государственная молодежная политика - это система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах страны и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. Реализация молодежной политики на муниципальном уровне основывается на государственной молодежной политике. Муниципальная молодежная политика - совокупность целей и мер по их реализации, принимаемых органами местного самоуправления для создания и обеспечения условий и гарантий для самореализации молодежи и развития молодежных объединений, движений и инициатив.
Именно молодежь является наиболее перспективным объектом инвестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития молодежи является одной из наиболее приоритетных задач развития города.
В современных условиях разные сферы молодежной политики в отношении Чусовского городского поселения требуют углубления и дальнейшего развития, на осуществление которых направлена целевая программа “Реализация государственной молодежной политики на территории Чусовского городского поселения на 2011-2013 годы“.
Программа построена на обоснованном учете потребностей рабочей молодежи города, направлена на поддержку позитивных тенденций в становлении и развитии молодого поколения.
Программа предполагает стратегию молодежной политики, ориентированную на создание условий для участия молодых граждан в системе общественных отношений, решении социальных проблем, информационной поддержке молодежи, молодежных объединений. Каждый молодой житель города Чусового, опираясь на собственный опыт, знания, достижения, образование, инициативу, желание участвовать в социально значимых проектах, инициативах должен иметь возможность реализовать свой потенциал.
4. Характеристика проблемы
Сегодня молодежь определяется как социально-демографическая группа общества, выделяемая на основе совокупности характеристик, особенностей социального положения и обусловленных теми или другими социально-психологическими свойствами, которые определяются уровнем социально-экономического, культурного развития, особенностями социализации в российском обществе. Очевидно, что молодежь в значительной своей части обладает тем уровнем здоровья, интеллектуальной активности и мобильности, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Проведенный анализ и прогноз условий развития России, а также проблемы молодежи в ближайшие десятилетия выдвигают требования по выработке нового стратегического подхода к государственной молодежной политике.
Молодые люди в будущем будут гарантировать динамичное развитие страны, стабильность, безопасность, защиту долгосрочных инвестиций. Они должны будут противостоять глобальным и региональным вызовам, принимая решения или исполняя поручения.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты по улучшению положения молодежи в районе, в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности молодых людей сохраняется много вопросов, требующих решения на государственном уровне. Можно определить основные проблемы при организации осуществления молодежной политики:
- преобладание в практической сфере реализации государственной молодежной политики фрагментарного подхода в разных направлениях;
- отсутствие на федеральном уровне и в абсолютном большинстве субъектов Российской Федерации системы диагностики и комплексного социального мониторинга состояния молодежной сферы;
- отсутствие единого информационного банка данных о действующих в сферах государственной молодежной политики государственных органах управления, их учреждениях, профильных направлениях деятельности, социальных, педагогических, иных технологиях работы с молодежью;
- отсутствие механизма привлечения молодежи к формированию и реализации молодежной политики на государственном и муниципальном уровне;
- отсутствие для муниципальных образований понятных организационных, нормативных и идеологических связей с приоритетами государства и края.
Молодежь должна быть активным, заинтересованным участником решения задач, стоящих перед государством и обществом. Поэтому на муниципальном уровне должна быть создана современная инфраструктура молодежной работы, система координации и взаимодействия общественных объединений, а также организаций и служб, участвующих в формировании и осуществлении молодежной работы.
Программа “Реализация государственной молодежной политики на территории Чусовского городского поселения“ направлена прежде всего на необходимость комплексного решения проблем молодых граждан и на основе реорганизации государственной молодежной политики.
Программа призвана скоординировать имеющийся опыт участия органов государственной власти, муниципальной власти, молодежных общественных объединений, молодежных инициативных групп в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего развития, адаптации к самостоятельной жизни, обеспечения защиты прав и законных интересов молодежи. Программа направлена на создание в Чусовском городском поселении благоприятных условий для сокращения числа эмигрирующей молодежи в другие населенные пункты, создание базовой площадки для развития и самореализации молодежи.
В молодежной среде города существует множество проблем, охватывающих различные сферы жизнедеятельности: трудоустройство, патриотическое, духовно-нравственное воспитание, поддержка талантливой молодежи.
Особенности социально-психологического самочувствия и поведения современной молодежи обуславливают необходимость организации всестороннего и поэтапного исследования молодежных проблем и дальнейшего развития сети служб социальной помощи подросткам и молодежи в их социализации. Требуют совершенствования и развития система нравственного воспитания молодежи и организация досуговых мероприятий, а с учетом потребностей современного общества - развитие молодежных центров.
5. Цель и задачи Программы
Цель: создание условий для благоприятной реализации активного потенциала молодежи предприятий и учреждений города в общественной жизни в условиях современного развития города с учетом особенностей молодого поколения, с учетом особенностей территории города.
Задачи:
1. Содействие развитию общечеловеческих ценностей в области здорового образа жизни, образования, науки, культуры, трудовых отношений, семьи. Воспитание патриотизма, толерантности, уважения к истории Чусового и России в целом.
2. Поддержка молодых людей:
1. в области трудоустройства и профессиональной адаптации.
3. Поддержка социальной и инновационной активности молодежи, молодежных инициатив:
1. выявление и поддержка талантливой молодежи во всех сферах жизни района и сельских поселений;
2. включение молодежи в систему общественно-государственных институтов с целью формирования навыков общественной самоорганизации, гражданской ответственности, обеспечения диалога с властью;
3. развитие молодежных традиций, праздников.
4. Организационно-методическая работа по обеспечению эффективной молодежной политики:
1. создание единой районной системы мониторинга состояния молодежной среды, повышение эффективности информирования молодежи о жизни города, возможностях становления личности;
2. обеспечение взаимодействия территориальных и отраслевых органов исполнительной и законодательной власти с молодыми гражданами;
3. координация деятельности муниципальных и унитарных учреждений и предприятий, поддержка общественных организаций в области работы с молодежью, а также координация деятельности муниципальных учреждений по вопросам организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства;
4. организация межпоселенческого сотрудничества.
5. кадровое обеспечение и материально-техническое переоснащение базы, осуществляющей реализацию молодежной политики.
6. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы: 2011-2013 годы.
7. Система программных мероприятий
--------------------------------------T--------------T--------------------¬
¦ Мероприятие ¦ Исполнитель ¦ Источник ¦
¦ ¦ ¦ финансирования ¦
¦ ¦ +------T------T------+
¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦
¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
+-------------------------------------+--------------+------+------+------+
¦1. Содействие трудовой занятости молодежи, поддержка деловой активности ¦
¦молодежи ¦
+-------------------------------------T--------------T------T------T------+
¦Организация временной трудовой ¦Отдел по ¦ 200,0¦ 230,0¦ 250,0¦
¦занятости несовершеннолетних от 14 ¦социальным ¦ ¦ ¦ ¦
¦до 18 лет ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------------+------+------+------+
¦Содействие молодежи в определении ¦Отдел по ¦ 30,0¦ 50,0¦ 50,0¦
¦своей деятельности, в том числе ¦социальным ¦ ¦ ¦ ¦
¦развитии молодежного ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------------+------+------+------+
¦2. Организация гражданско-патриотического, духовно-нравственного ¦
¦воспитания молодежи ¦
+-------------------------------------T--------------T------T------T------+
¦Проведение акций, мероприятий, ¦Отдел по ¦ 40,0¦ 40,0¦ 30,0¦
¦посвященных государственным ¦социальным ¦ ¦ ¦ ¦
¦праздникам ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------------+------+------+------+
¦Организация и проведение мероприятий,¦Отдел по ¦ 40,0¦ 50,0¦ 40,0¦
¦посвященных укреплению и созданию ¦социальным ¦ ¦ ¦ ¦
¦новых традиций ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МУ “Культурно-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деловой цент𓦠¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------------+------+------+------+
¦3. Поддержка общественно значимых инициатив молодежи, деятельность ¦
¦молодежных общественных объединений ¦
+-------------------------------------T--------------T------T------T------+
¦Развитие молодежного добровольчества.¦Отдел по ¦ 40,0¦ 40,0¦ 30,0¦
¦Организация и проведение семинаров ¦социальным ¦ ¦ ¦ ¦
¦по вовлечению молодежи в волонтерскую¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельность. Создание базы данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦волонтеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------------+------+------+------+
¦Проведение грантового конкурса ¦Отдел по ¦ 500,0¦ 500,0¦ 500,0¦
¦молодежных социально значимых ¦социальным ¦ ¦ ¦ ¦
¦проектов ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------------+------+------+------+
¦Материально-техническое обеспечение ¦Отдел по ¦ 30,0¦ 20,0¦ 10,0¦
¦молодежного объединения города ¦социальным ¦ ¦ ¦ ¦
¦Чусового ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------------+------+------+------+
¦4. Поддержка талантливой молодежи, творчества молодежи ¦
+-------------------------------------T--------------T------T------T------+
¦Проведение мероприятий молодежной ¦Отдел по ¦ 70,0¦ 70,0¦ 100,0¦
¦субкультуры ¦социальным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------------+------+------+------+
¦Участие молодежи в краевых, ¦Отдел по ¦ 100,0¦ 150,0¦ 200,0¦
¦всероссийских молодежных мероприятиях¦социальным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------------+------+------+------+
¦5. Кадровое, методическое и информационное обеспечение молодежной ¦
¦политики ¦
+-------------------------------------T--------------T------T------T------+
¦Создание информационного справочника ¦Отдел по ¦ 50,0¦ 50,0¦ - ¦
¦молодежных организаций, общественных ¦социальным ¦ ¦ ¦ ¦
¦объединений, досуговых учреждений ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦для молодежи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Издание справочника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------------+------+------+------+
¦Информационное обеспечение молодежи ¦Отдел по ¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦
¦в сфере молодежной политики в СМИ ¦социальным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+--------------+------+------+------+
¦Итого ¦ ¦1150,0¦1250,0¦1260,0¦
L-------------------------------------+--------------+------+------+-------
8. Источники финансирования и этапы реализации Программы
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования.
При реализации программных мероприятий планируется использовать финансовые, кадровые, материально-технические ресурсы.
Планируемый объем финансирования Программы из средств бюджета Чусовского городского поселения на 2011-2013 годы составляет 3660,0 тыс. руб., в том числе:
в 2011 году - 1150,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 1250,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 1260,0 тыс. рублей.
9. Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является администрация Чусовского городского поселения. Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет отдел по социальным вопросам администрации Чусовского городского поселения. Руководитель Программы обобщает и анализирует результаты реализации отдельных этапов и Программы в целом с точки зрения достижения программных целей, осуществляет оперативное управление Программой на основе межсекторного взаимодействия; организует работу по выполнению мероприятий Программы; разрабатывает технические задания по выполнению запланированных мероприятий.
10. Ожидаемый социальный, экономический эффект
от реализации Программы
Главным результатом реализации Программы должны стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие района, региона в целом.
Результатом вклада молодежи в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие района являются:
- повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;
- постоянная активная деятельность молодежного объединения на территории города.
В качестве основного критерия оценки эффективности государственной молодежной политики будет рассматриваться влияние предпринимаемых мер на улучшение положения молодежи в российском обществе, на динамику и качество ее общественной и социально-экономической активности.