Законы и постановления РФ

Постановление Главы Администрации Еловского района от 17.12.2009 N 252-п (ред. от 14.02.2011) “О реализации пилотного проекта “Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения“

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЕЛОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2009 г. N 252-п

О РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА “ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОСОБИЙ

СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 5 ЛЕТ,

НЕ ПОСЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ

УЧРЕЖДЕНИЯ“

(в ред. Постановлений Главы Администрации

Еловского района от 12.02.2010 N 37-п, от 17.05.2010 N 93-п,

от 04.06.2010 N 116-п,

Постановлений Администрации Еловского района

от 19.10.2010 N 252-п, от 16.11.2010 N 311-п,

от 19.11.2010 N 318-п, от 14.02.2011 N 55-п)

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 15.10.2007 N 232-п “О пилотном проекте “Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения“ (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 15.02.2008 N
21-п, от 11.09.2008 N 413-п, от 01.06.2009 N 326-п, от 30.11.2009 N 889-п) постановляю:

1. Реализовать с 1 января по 31 декабря 2011 года на территории Еловского муниципального района пилотный региональный проект “Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения“ (далее по тексту - Пилотный проект).

(п. 1 в ред. Постановления Администрации Еловского района от 16.11.2010 N 311-п)

2. Включить в реестр расходных обязательств Еловского муниципального района на 2011 год расходы на софинансирование Пилотного проекта в сумме 1881610 рублей согласно прилагаемой смете расходов бюджета Еловского муниципального района на выплату пособий и администрирование расходов по Пилотному проекту.

(п. 2 в ред. Постановления Администрации Еловского района от 14.02.2011 N 55-п)

3. Установить размер ежемесячного пособия на 1 ребенка семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, за счет средств бюджета Еловского муниципального района на период с 1 января по 31 марта 2011 года в размере 500 руб., с 1 апреля по 31 декабря 2011 года 862 руб., включая налог на доходы физических лиц.

(п. 3 в ред. Постановления Администрации Еловского района от 14.02.2011 N 55-п)

4. Назначить отдел образования администрации Еловского муниципального района (Усатова В.М.) ответственным за реализацию пилотного проекта, проведение мониторинга по оценке уровня развития и воспитания детей из семей, участвующих в пилотном проекте на территории Еловского муниципального района.

(п. 4 в ред. Постановления Главы Администрации Еловского района от 04.06.2010 N 116-п)

5. Утвердить прилагаемые:

5.1. Порядок предоставления пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные
учреждения.

5.2. Состав межведомственной комиссии по назначению ежемесячного пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

5.3. Положение о межведомственной комиссии по назначению ежемесячного пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

6. Отделу образования администрации Еловского муниципального района:

6.1. Формировать реестр получателей ежемесячного пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

6.2. Осуществлять взаимодействие с Территориальным управлением N 5 Министерства социального развития Пермского края по Еловскому муниципальному району по выплате ежемесячного пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

7. Освободить семьи со среднедушевым уровнем дохода ниже прожиточного минимума, имеющие детей и находящиеся в социально опасном положении, от платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, а также включить данную категорию детей в перечень лиц, имеющих право внеочередного приема в дошкольные образовательные учреждения.

8. Постановление опубликовать в районной газете “Искра Прикамья“.

9. Признать утратившими силу постановления главы администрации Еловского района: от 03.12.2008 N 311-п “О реализации пилотного проекта “Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения“, от 04.05.2009 N 70-п “О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по назначению ежемесячного пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, утвержденный Постановлением главы администрации района от 03.12.2008 N 311-п “О реализации пилотного проекта “Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5
лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения“.

10. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Пьянзину Л.В.

(п. 10 в ред. Постановления Администрации Еловского района от 14.02.2011 N 55-п)

Глава администрации района

В.А.ЗАМАХАЕВ

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

главы администрации района

от 17.12.2009 N 252-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО

ПОСОБИЯ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 5 ЛЕТ,

НЕ ПОСЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ

УЧРЕЖДЕНИЯ

1. Настоящее Положение о межведомственной комиссии по назначению ежемесячного пособия в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 15.10.2007 N 232-п (далее по тексту - Комиссия) определяет порядок работы Комиссии по назначению ежемесячного пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, и распространяется на период реализации пилотного проекта “Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения“.

2. Комиссия создается при отделе образования администрации Еловского муниципального района ответственным за реализацию пилотного регионального проекта “Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения“ на территории Еловского муниципального района.

3. Комиссия состоит из 5 человек. В состав Комиссии входят представители: отдела образования администрации района, Территориального управления N 5 Министерства социального развития по Еловскому муниципальному району, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, муниципального образовательного учреждения дополнительного образования “Районный информационно-методический центр с. Елово“.

4. Комиссия рассматривает заявления граждан о назначении ежемесячного пособия и представленные ими документы, поступившие в период с 1-го по 30-е число текущего месяца, и принимает решение о назначении пособия с месяца, в котором было подано заявление, и
в соответствии с Порядком, утвержденным нормативным правовым актом главы администрации района.

5. Решение Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее 3 членов Комиссии.

6. Решение Комиссии оформляется протоколом установленной формы.

7. На основании решения Комиссии формируется реестр получателей пособия.

8. Реестр получателей пособия заверяется председателем Комиссии.

9. Заседания Комиссии проводятся 1 раз в месяц (в последний рабочий день текущего месяца).

10. Сформированный реестр получателей пособия направляется в Территориальное управление N 5 Министерства социального развития Пермского края по Еловскому муниципальному району и централизованную бухгалтерию отдела образования администрации района до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

11. Территориальное управление N 5 Министерства социального развития Пермского края по Еловскому муниципальному району перечисляет пособия из средств бюджета Пермского края на счета получателей по вкладам, открытые в кредитных организациях.

12. Централизованная бухгалтерия отдела образования администрации района перечисляет пособия из средств бюджета Еловского муниципального района на счета получателей по вкладам, открытые в кредитных организациях.

13. Комиссия несет ответственность за обоснованность включения в реестр лиц, имеющих право на получение пособий, а также своевременность представления реестров в Территориальное управление N 5 Министерства социального развития Пермского края по Еловскому муниципальному району и централизованную бухгалтерию отдела образования администрации района.

14. Члены Комиссии осуществляют консультационное и организационное сопровождение предоставления пособий получателям.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

главы администрации района

от 17.12.2009 N 252-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ

ОТ 1,5 ДО 5 ЛЕТ, НЕ ПОСЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОШКОЛЬНЫЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

(в ред. Постановлений Главы Администрации Еловского района

от 04.06.2010 N 116-п, от 14.02.2011 N 55-п)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 15.10.2007 N 232-п “О пилотном проекте “Предоставление пособий семьям, имеющим детей в
возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения“ (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 15.02.2008 N 21-п, от 11.09.2008 N 413-п, от 01.06.2009 N 326-п, от 30.11.2009 N 889-п).

2. Порядок определяет общие подходы, условия предоставления пособий и взаимные обязательства между органом, предоставляющим пособия, и его получателем.

3. Отдел образования администрации Еловского муниципального района организует реализацию Пилотного проекта в рамках своей компетенции, несет ответственность за обеспечение качества исполнения данного проекта.

4. Задачи по реализации Пилотного проекта в Еловском муниципальном районе:

- предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные учреждения Еловского муниципального района;

- организация и координация педагогической, методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

2. Органы, осуществляющие реализацию Пилотного проекта

2.1. Органами, осуществляющими реализацию Пилотного проекта на территории Еловского муниципального района, являются межведомственная комиссия по назначению ежемесячного пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - Комиссия), и отдел образования администрации района.

2.2. Полномочия Комиссии закреплены в положении о межведомственной комиссии по назначению ежемесячного пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

2.3. К компетенции отдела образования администрации района относится:

- формирование регистра детей для определения в дошкольное образовательное учреждение по дате рождения при взаимодействии со специалистами отдела ЗАГС и сельскими поселениями;

- организация приема заявлений и документов, подтверждающих право на получение пособия;

- решение организационных вопросов работы комиссии;

- подготовка документов и предложений для комиссии по рассмотрению заявлений;

- издание приказа о предоставлении пособия на
основании решения Комиссии;

- организация работы по оказанию методической, консультативной и диагностической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

- контроль за качеством организации методической, диагностической и консультативной помощи, предоставляемой муниципальными дошкольными образовательными учреждениями семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

- ежемесячное составление реестра получателей пособия из бюджета Еловского муниципального района и бюджета Пермского края;

- направление реестра в Территориальное управление N 5 Министерства социального развития Пермского края по Еловскому муниципальному району и централизованную бухгалтерию отдела образования администрации района;

- осуществление ежемесячных выплат пособия по Пилотному проекту за счет средств бюджета Еловского муниципального района;

- осуществление взаимодействия и координации работы с Министерством образования и Министерством социального развития Пермского края по организации работы по выплате пособий.

3. Права и обязанности получателей пособий

3.1. Право на получение пособия имеют родители (законные представители), имеющие детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающие муниципальные дошкольные образовательные учреждения, имеющие регистрацию по месту жительства в Еловском муниципальном районе.

3.2. Право на получение пособия имеют семьи, не находящиеся в социально опасном положении.

3.3. В случае если семья находится в социально опасном положении и имеет среднедушевой уровень дохода ниже прожиточного минимума, ей предоставляется место в дошкольном образовательном учреждении без взимания родительской платы.

3.4. Назначение пособий производится независимо от получения других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края и органов местного самоуправления Еловского муниципального района.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.6. Родитель (законный представитель), обратившийся за пособием, представляет следующие документы:

- заявление в письменной форме о назначении пособия;

- копию свидетельства о рождении ребенка (детей);

- справку с места жительства о составе семьи ребенка
(детей) и совместном его(их) проживании с родителем (законным представителем);

- копию документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства родителя (законного представителя). При отсутствии регистрации - решение суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Пермского края;

- копию свидетельства об идентифицированном номере налогоплательщика - родителя (законного представителя);

- номер расчетного счета с указанием полных реквизитов кредитной организации.

(п. 3.6 в ред. Постановления Главы Администрации Еловского района от 04.06.2010 N 116-п)

3.7. Получение пособия не является основанием для исключения ребенка из регистра детей для определения в дошкольное учреждение.

3.8. При отсутствии документов, указанных в абзацах 4, 5 пункта 3.6, родитель (законный представитель) представляет дополнительно следующие документы:

3.8.1. копию договора найма и(или) аренды жилого помещения, заключенного в установленном порядке на срок не менее одного года между родителем (законным представителем) и собственником (наймодателем) жилого помещения, свидетельствующего о фактическом проживании на территории Еловского муниципального района;

3.8.2. выписку из трудовой книжки или копию трудового договора, заключенного между родителем (законным представителем) и работодателем, свидетельствующего о выполнении работником трудовой функции на территории Еловского муниципального района, или справки из службы занятости о постановке на учет в качестве безработного;

3.8.3. копию медицинского полиса с отметкой о прикреплении ребенка родителя (законного представителя) к медицинскому учреждению и справку из государственного учреждения здравоохранения, расположенного на территории Еловского муниципального района.

(п. 3.8 введен Постановлением Администрации Еловского района от 14.02.2011 N 55-п)

3.9. В случае отсутствия у родителя (законного представителя) документов, указанных в п. 3.8, основанием для назначения пособия является решение суда об установлении факта постоянного проживания родителя (законного представителя) с ребенком на территории Еловского муниципального района.

(п. 3.9 введен Постановлением Администрации Еловского района от 14.02.2011
N 55-п)

4. Порядок выплаты пособий

4.1. Пособие предоставляется с месяца, в котором было принято решение о назначении пособия, и право получателей на предоставление пособия утрачивается в следующих случаях:

- при достижении ребенком возраста 5 лет;

- при определении ребенка в дошкольное учреждение;

- при регистрации ребенка в органах и учреждениях системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних как находящегося в социально опасном положении.

4.2. Выплата пособий осуществляется Территориальным управлением N 5 Министерства социального развития Пермского края по Еловскому муниципальному району (бюджет Пермского края) и централизованной бухгалтерией отдела образования администрации района (бюджет Еловского муниципального района).

4.3. Возврат излишне выплаченных сумм в качестве пособий производится получателем по требованию органов местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения извещения о возврате излишне выплаченной суммы в качестве пособия, а в случае его несогласия указанные суммы взыскиваются в судебном порядке. На время взыскания с получателя в судебном порядке излишне выплаченных сумм в качестве пособий выплаты приостанавливаются.

(п. 4.3 в ред. Постановления Главы Администрации Еловского района от 04.06.2010 N 116-п)

5. Финансирование

5.1. Финансирование затрат на выплату пособий осуществляется из двух источников: с 1 января по 31 марта 2011 года: 70% из средств бюджета Пермского края; 30% из средств бюджета Еловского муниципального района, с 1 апреля по 31 декабря 2011 года: 50% из средств бюджета Пермского края; 50% из средств бюджета Еловского муниципального района.

(п. 5.1 в ред. Постановления Администрации Еловского района от 14.02.2011 N 55-п)

5.2. Размер ежемесячного пособия на 1 ребенка, включая налог на доходы физических лиц, за счет бюджета Еловского муниципального района составляет 230 рублей.

5.3. Расходы на выплату пособий за счет средств бюджета Еловского муниципального
района включаются в расходные обязательства отдела образования администрации района, ответственного за реализацию Пилотного проекта на территории района.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

главы администрации района

от 17.12.2009 N 252-п

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО

ПОСОБИЯ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 5 ЛЕТ,

НЕ ПОСЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ

УЧРЕЖДЕНИЯ

(в ред. Постановления Главы Администрации

Еловского района от 12.02.2010 N 37-п,

Постановления Администрации Еловского района

от 19.10.2010 N 252-п)

Усатова - заведующий отделом образования администрации

Вера Макаровна Еловского муниципального района, председатель

комиссии

Соловьева - методист муниципального образовательного учреждения

Лидия Марковна дополнительного образования “Районный

информационно-методический центр с. Елово“,

секретарь комиссии

Члены комиссии:

Шеина - главный специалист отдела опеки и попечительства

Татьяна Александровна Межрайонного территориального управления N 5

Министерства социального развития Пермского края

(по согласованию)

Леонтьева - ответственный секретарь комиссии по делам

Надежда Анатольевна несовершеннолетних и защите их прав администрации

Еловского муниципального района

Смагина - ведущий специалист отдела образования администрации

Галина Васильевна Еловского муниципального района

Приложение

к Постановлению

главы администрации района

от 17.12.2009 N 252-п

СМЕТА

РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ВЫПЛАТУ

ПОСОБИЙ ПО ПИЛОТНОМУ ПРОЕКТУ В 2011 Г.

(в ред. Постановления Администрации Еловского района

от 14.02.2011 N 55-п)

-------T---------------------------------------------T--------------¬

¦Статья¦ Расходное обязательство ¦Финансирование¦

¦ ¦ ¦ (руб.) ¦

+------+---------------------------------------------+--------------+

¦ 262 ¦Пособие ¦ 1851600 ¦

¦ ¦Январь - март: ¦ ¦

¦ ¦200 детей x 500 руб. x 3 мес. = 300000; ¦ ¦

¦ ¦Апрель - декабрь: ¦ ¦

¦ ¦200 детей x 862 руб. x 9 мес. = 1551600 ¦ ¦

+------+---------------------------------------------+--------------+

¦ ¦Администрирование расходов ¦ (1,5%) ¦

+------+---------------------------------------------+--------------+

¦ 226 ¦Услуги банка (1%) ¦ 18516 ¦

+------+---------------------------------------------+--------------+

¦ 226 ¦Оказание услуг по проведению мониторинговых ¦ 5500 ¦

¦ ¦обследований детей, находящихся на Проекте, ¦ ¦

¦ ¦и анкетирование родителей. ¦ ¦

¦ ¦Уплата страховых взносов ¦ 1655,5 ¦

+------+---------------------------------------------+--------------+

¦ 221 ¦Оплата услуг связи ¦ 1501 ¦

+------+---------------------------------------------+--------------+

¦ 340 ¦Приобретение канцелярских товаров и расходных¦ 601,5 ¦

¦ ¦материалов ¦ ¦

+------+---------------------------------------------+--------------+

¦Итого ¦ 1879374 ¦

L----------------------------------------------------+---------------