Законы и постановления РФ

Постановление Главы Осинского городского поселения от 26.10.2009 N 156 (ред. от 20.09.2010) “Об утверждении Программы социально-экономического развития Осинского городского поселения на 2010 год“

ГЛАВА ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2009 г. N 156

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2010 ГОД

(в ред. Постановлений Главы Осинского городского

поселения от 15.03.2010 N 19, от 12.04.2010 N 30,

от 11.06.2010 N 42, от 17.08.2010 N 63, от 20.09.2010 N 68)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, на основании Устава Осинского городского поселения, Положения о бюджетном процессе в Осинском городском поселении, утвержденного решением Думы Осинского городского поселения от 23 октября 2007 г. N 289, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Осинского городского поселения на 2010
год (далее - Программа).

2. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.

Глава поселения

В.Л.БЕГУН

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

главы Осинского

городского поселения

от 26.10.2009 N 156

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ НА 2010 ГОД

(в ред. Постановлений Главы Осинского городского

поселения от 15.03.2010 N 19, от 12.04.2010 N 30,

от 11.06.2010 N 42, от 17.08.2010 N 63, от 20.09.2010 N 68)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

----------------T--------------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Программа социально-экономического развития Осинского ¦

¦Программы ¦городского поселения на 2010 год ¦

+---------------+--------------------------------------------------------+

¦Заказчик ¦Администрация Осинского городского поселения ¦

¦Программы ¦ ¦

+---------------+--------------------------------------------------------+

¦Разработчики ¦Структурные подразделения (отделы) администрации ¦

¦Программы ¦Осинского городского поселения ¦

+---------------+--------------------------------------------------------+

¦Руководитель ¦Глава Осинского городского поселения ¦

¦Программы ¦ ¦

+---------------+--------------------------------------------------------+

¦Исполнители ¦Администрация Осинского городского поселения, ¦

¦Программы ¦муниципальные унитарные предприятия, учреждения ¦

¦ ¦бюджетной сферы, организации всех форм собственности, ¦

¦ ¦индивидуальные предприниматели ¦

+---------------+--------------------------------------------------------+

¦Цель и задачи ¦Цель - создание условий для улучшения уровня жизни ¦

¦Программы ¦населения Осинского городского поселения. ¦

¦ ¦Задачи: ¦

¦ ¦эффективное управление муниципальной собственностью; ¦

¦ ¦развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства; ¦

¦ ¦защита от чрезвычайных ситуаций природного и ¦

¦ ¦техногенного характера; ¦

¦ ¦развитие социальной сферы ¦

+---------------+--------------------------------------------------------+

¦Срок реализации¦2010 год ¦

¦Программы ¦ ¦

+---------------+--------------------------------------------------------+

¦Финансирование ¦Федеральный, краевой, районный, местный бюджеты и ¦

¦Программы ¦внебюджетные источники ¦

+---------------+--------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦Стабилизация социально-экономического положения ¦

¦результаты ¦поселения; ¦

¦реализации ¦улучшение состояния жилищно-коммунального хозяйства, ¦

¦Программы ¦социальной сферы; ¦

¦ ¦эффективное использование бюджетных средств и имущества ¦

+---------------+--------------------------------------------------------+

¦Контроль ¦Текущий контроль своевременного и качественного ¦

¦реализации ¦выполнения мероприятий Программы осуществляют ¦

¦Программы ¦структурные подразделения администрации Осинского ¦

¦ ¦городского поселения по направлениям их деятельности. ¦

¦ ¦Контроль за целевым использованием бюджетных средств и ¦

¦ ¦иных источников финансирования программных мероприятий ¦

¦ ¦осуществляют финансово-экономический отдел администрации¦

¦ ¦Осинского городского поселения, контрольный орган. ¦

¦ ¦Ежеквартально Думе Осинского городского поселения и ¦

¦ ¦контрольному органу предоставляется информация по ¦

¦ ¦финансированию программных мероприятий ¦

L---------------+---------------------------------------------------------

I. Социально-экономическая характеристика Осинского

городского поселения

1.1. Географическое положение и структура Осинского городского поселения

Осинское городское поселение включает в себя исторический город Осу -административный центр, поселок Светлый и деревни: Тишкова, Сергеева, Симаково, Мазунина. Общая площадь поселения составляет 10514,5 га. Находится в 141 км от города Перми - краевого центра и в 118 км от железнодорожной станции города Чернушки. Площадь поселения, на которой располагается поселение, является частью Камской долины. Местность по внешнему облику равнинная, рельеф речного происхождения.

Климат умеренно континентальный, характеризуется довольно суровой снежной зимой с незначительными оттепелями, поздней прохладной и сравнительно сухой весной, коротким летом и влажной прохладной осенью.

Основной вид транспорта - автомобильный. В летний-осенний период к нему добавляется речной (паром). Связь с краевым центром осуществляется от города Осы по региональной автодороге Кукуштан - Чайковский и далее по федеральной автодороге Пермь - Екатеринбург, также по региональной автодороге на Пермь - Юго-Камск - Болгары. Автодороги, связывающие Осу с сельскими населенными пунктами, имеют, в основном, асфальтобетонное покрытие. Оса связана регулярными автобусными маршрутами с городами Пермь, Чернушка, Чайковский и со всеми сельскими поселениями. Пассажирские перевозки населения осуществляют ООО “ПСК “Транс“, ООО “Автолайн“ и частные перевозчики, предоставляющие услуги такси.

Природно-ресурсный потенциал Осинского городского поселения включает полезные ископаемые: нефть, нефтяной и природный газ, песчано-гравийная смесь, грунт, глины, торф, известняк; аграрные, лесные, водные и рекреационные ресурсы. В поселении наиболее развитой является добыча нефти и газа, сырья для строительной промышленности.

Лесной фонд поселения преобладает лесными породами: береза, ель, сосна, вяз, ива, тополь. Особо охраняемые территории в границах городской черты и на прилегающих территориях отсутствуют.

Главной водной
артерией является река Кама, режим которой урегулирован Воткинской ГЭС. Наиболее крупным левым притоком Камы является река Тулва. Водоснабжение населения осуществляется с Тулвинского водозабора, расположенного в с. Крылово Осинского района. Забор воды осуществляет предприятие ООО “Пермгазэнергосервис-Оса“ для хозяйственно-питьевого обеспечения Осы и прилегающих населенных пунктов.

1.2. Демографическая ситуация

В настоящее время в Осинском городском поселении сохраняется ряд негативных процессов в демографической ситуации поселения: кризис института семьи, высокий уровень разводов, массовое распространение однодетной семьи.

Таблица 1

---------------------------------T-------T-------T--------¬

¦ Показатели ¦2007 г.¦2008 г.¦1-е пол.¦

¦ ¦ ¦ ¦ 2009 г.¦

+--------------------------------+-------+-------+--------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+--------------------------------+-------+-------+--------+

¦Рождаемость ¦ 283 ¦ 289 ¦ 182 ¦

+--------------------------------+-------+-------+--------+

¦Смертность: ¦ 367
¦ 350 ¦ 172 ¦

¦ +-------+-------+--------+

¦мертворожденные ¦ 1 ¦ 1 ¦ 3 ¦

¦умерло детей до 1 года жизни ¦ 5 ¦ 6 ¦ 3 ¦

¦умерло в трудоспособном возрасте¦ ¦ ¦ 127 ¦

L--------------------------------+-------+-------+---------

За последние годы наблюдается рост общего коэффициента рождаемости.

На показатели рождаемости влияют следующие моменты:

материальное благополучие;

государственные выплаты за рождение второго ребенка;

наличие собственного жилья;

уверенность в будущем подрастающего поколения.

Сокращение жителей Осинского поселения обуславливается, в первую очередь, естественными причинами. На протяжении последних лет ежегодное число смертей больше численности родившихся.

Неблагоприятная демографическая ситуация усугубляется высокой смертностью населения в трудоспособном возрасте.

Основными причинами смертности населения в трудоспособном возрасте являются:

высокая степень распространения вредных привычек (курение, потребление алкоголя и наркотиков);

сердечно-сосудистые заболевания;

онкологические заболевания;

дорожно-транспортные происшествия, травматизм (бытовой).

Коэффициент миграционного прироста населения также имеет отрицательное значение. Отток населения связан в большей степени с желанием людей жить в мегаполисе, где имеется большая вероятность иметь престижную работу. Остается высоким уровень миграции молодежи, основной причиной которой являются ограниченные возможности получения очного высшего образования, узкий круг профессий при получении среднего специального
и начального профессионального образования, а также слабо развитая сеть услуг культуры, спорта, туризма.

В целях улучшения демографической ситуации работа органов местного самоуправления должна быть направлена на увеличение занятости и доходов населения, сохранение здоровья населения, на формирование потребности населения в активном и здоровом образе жизни, создание наиболее благоприятных условий проживания.

1.3. Промышленность

Осинское городское поселение является самым развитым и перспективным поселением Осинского муниципального района.

Поселение характеризуется многопрофильностью экономики, процессы, происходящие в которой, определяют ситуацию в социально-трудовой сфере. На территории поселения расположены предприятия различных отраслей промышленности и видов деятельности:

нефтегазодобывающая;

машиностроение;

производство пищевых продуктов;

обработка древесины и производство изделий из дерева;

строительство;

производство металлоизделий;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

оптовая и розничная торговля;

гостиничная и ресторанная деятельность;

транспорт и связь.

Все предприятия производственной сферы работают несколько десятков лет, хотя меняли свои названия и собственников, имеют свои производственные базы и оборудование, подготовленные квалификационные кадры. Производственные площади и оборудование у большинства предприятий физически и морально устарели и требуют больших инвестиций для обновления.

В структуре промышленности поселения и города ведущая роль сохраняется за нефтегазодобывающим комплексом - данная отрасль составляет основу налогооблагаемой базы городского поселения. Основными налогоплательщиками являются: ООО “Лукойл-Пермь“, ЗАО “ПермТОТИнефть“, ООО “Осинское управление технологического транспорта“, специализированное транспортное управление Пермского филиала ООО “Буровая компания “Евразия“.

Производство важнейших видов промышленной продукции по крупным и средним предприятиям Осинского городского поселения представлено в таблице 2.

Таблица 2

---------------------------------------------------------T-----------------------¬

¦ ¦ Прогноз ¦

+----------------------T---------T-------T-------T-------+-------T-------T-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Производство продукции¦Ед. изм. ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦

+----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Добыча нефти ¦тыс. тонн¦ 146,9¦ 154,1¦ 159,7¦ 159,7¦ 161,3¦ 159,7¦

+----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Вывозка древесины ¦ куб. м ¦32000 ¦18700 ¦22100 ¦15800 ¦15800 ¦15800 ¦

+----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Пиломатериал: ¦ куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обрезной ¦ ¦ 1438 ¦ 1090 ¦ 1475 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦

¦необрезной ¦ ¦ 673 ¦ 2510 ¦ 1450 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦

+----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Хлеб и хлебобулочные ¦ тонн ¦ 1706 ¦ 1628 ¦ 1578 ¦ 1550 ¦ 1560 ¦ 1580 ¦

¦изделия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Кондитерские изделия ¦ тонн ¦ 63 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

+----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Мясо и субпродукты ¦ тонн ¦ 490,9¦ 509,3¦ 550 ¦ 570 ¦ 600 ¦ 630 ¦

+----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Колбасные изделия ¦ тонн ¦ 44,7¦ 64,9¦ 80 ¦ 84 ¦ 88 ¦ 92 ¦

+----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Молоко и молочные ¦ тонн ¦ 1430 ¦ 1380 ¦ 1440 ¦ 1800 ¦ 2000 ¦ 2200 ¦

¦продукты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

Выпуск продукции в натуральном выражении снижен по лесопромышленному комплексу, производству хлебопродуктов, за исключением объемов по добыче нефти и производство мяса и мясопродуктов.

В нефтегазодобывающей отрасли предприятие ЗАО “ПермТОТИнефть“ имеет развивающуюся динамику по добыче нефти. Несмотря на пошатнувшееся положение в стране и в мире, проходя мировой кризис, предприятие удерживает стойкое положение в этой отрасли экономики.

ООО “Осинский мясокомбинат“ - предприятие занимается производством мяса, мясных полуфабрикатов, субпродуктов 1-й категории, колбасных изделий. У предприятия за последние три года наблюдается развитие выпуска продукции в связи с повышением качества продукции и покупательской способности населения поселения. Хотя наблюдается низкая конкурентоспособность продукции и высокие цены по сравнению с другими производителями, но предприятие активно занимает важную роль в поселении.

Предприятие ЗАО “Хлеб“ является крупным производителем хлебобулочных изделий, макаронных и кондитерских изделий в Осинском городском поселении. Снижение объемов хлебобулочных изделий обусловлено реализацией продукции, завозимой из других территорий - Бардымского района (с. Елпачиха), города Перми и местной мини-пекарни ИП Мочалова Л.И.

В лесопромышленной отрасли экономики работают как крупные организации, так и много мелких фирм, из них Осинский сельский лесхоз - филиал ГКУП “Пермсельлес“, также предприятие “Осинский лесхоз“ - филиал ГКУП “Пермлес“ занимаются ведением лесного хозяйства, заготовкой и переработкой древесины. Годовой объем вывозки древесины колеблется 18,7-32,0 тыс. куб. м. Основной объем лесозаготовительных работ приходится на лесхозы, что не является их основной деятельностью. В течение последних лет наблюдается спад в объемах заготовки и вывозки древесины. Переработка древесины по-прежнему остается на низком уровне.

Осинский молокозавод занимает незначительную роль в сфере экономики поселения в целом из-за среднего качества выпускаемой продукции и высокой конкурентной среды производства молочной продукции. Высокое качество и расширенный ассортимент молочной продукции, завозимой из других городов Пермского края, более востребованы населением.

В целях стабилизации существующего уровня промышленного производства и расширения экономического пространства необходима активизация производственного, инновационного, инфраструктурного, трудового, информационного и административного потенциала, что будет способствовать формированию позитивного имиджа городской среды, созданию благоприятного инвестиционного климата.

Социально-экономическая роль промышленности чрезвычайно весома для населения поселения в целом. Стабильно работающая промышленность - основа благополучия населения.

1.4. Уровень жизни населения

Структуру доходов населения составляют заработная плата, социальные трансферты и прочие доходы. Основным источником доходов является заработная плата.

На уровне средней заработной платы в целом по городу Осе и поселениям скрыта высокая дифференциация в заработной плате между отраслями экономики, предприятиями и отдельными категориями работников. Максимальный размер заработной платы, как правило, сохраняется за работниками нефтедобывающей промышленности и в структурах ее обслуживания, также в сферах банковской деятельности, финансов и страхования, коммерческой деятельности. Самые низкие заработные платы в сельском хозяйстве и социальной сфере.

Немаловажной проблемой остается легализация доходов населения, перевод их из теневой экономики. Значительное число рабочих мест остается вне сферы договорного регулирования трудовых отношений, что отчасти влияет на ущемление прав работников, рост масштабов нелегальной занятости и существенным образом влияет на социально-экономическую ситуацию в местном сообществе.

1.5. Рынок труда и безработица

В таблице 3 приведена отраслевая структура производства с указанием численности населения, работающего на одних из основных предприятий города.

Таблица 3

----------------------------T-----------------------T-----------------------¬

¦ Предприятия города ¦ Среднесписочная ¦ Прогноз (чел.) ¦

¦ ¦численность работающих ¦ ¦

¦ ¦ (чел.) ¦ ¦

¦ +-------T-------T-------+-------T-------T-------+

¦ ¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦

+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ЗАО “ПермТОТИнефть“ ¦ 70 ¦ 71 ¦ 71 ¦ 71 ¦ 71 ¦ 71 ¦

+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Осинский лесхоз - филиал ¦ 109 ¦ 60 ¦ 53 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦

¦ГКУП “Пермлес“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ЗАО “Хлеб“ ¦ 143 ¦ 139 ¦ 73 ¦ 75 ¦ 75 ¦ 75 ¦

+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ООО “Осинский мясокомбинат“¦ 75 ¦ 86 ¦ 68 ¦ 70 ¦ 70 ¦ 70 ¦

+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Осинский молокозавод ¦ 76 ¦ 55 ¦ 56 ¦ 58 ¦ 58 ¦ 64 ¦

¦(ИП Фирсин А.Г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

В основном жители Осинского городского поселения заняты трудом в таких сферах экономики, как нефтедобывающая промышленность, и в структурах ее обслуживания, строительство, оптово-розничная торговля, общественное питание, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, производство цельномолочной, хлебобулочной и кондитерской продукции, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, обработка древесины, страхование и другие сферы услуг. Достаточно развита сфера малого бизнеса, индивидуального предпринимательства.

В течение последних лет наблюдается тенденция ежегодного снижения среднесписочной численности работающих на предприятиях и организациях города. Практически не создаются новые рабочие места на действующих предприятиях и организациях.

Рынок труда Осинского городского поселения характеризуется низким уровнем официально регистрированной безработицы. В то же время на нем присутствует значительный структурный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы.

Наблюдается избыточное предложение таких профессий, как юристы, бухгалтеры, специалисты по финансам с высшим и средним специальным образованием, сторожей, охранников.

Тем не менее, с помощью центра занятости безработные жители Осинского городского поселения получили возможность обрести профессию или переучиться, многие нашли постоянную или временную работу.

Анализ состава безработных граждан выдвигает на первое место проблему молодежной занятости - это безработная молодежь в возрасте от 16 до 30 лет. Отсутствие или слабая профессиональная подготовка данной категории граждан делают ее неконкурентоспособной на рынке труда. Высокий уровень безработицы в сельской местности, основная часть предлагаемых вакансий - рабочие места, не престижные для населения.

Актуальна и проблема женской безработицы. Состоящих на учете в службе занятости составляют женщины, в то время как большая часть вакансий рассчитана на применение мужского труда. Сложным остается поиск рабочего места гражданами, испытывающими трудности в поиске работы: это инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые.

Основная цель в области занятости населения - не допустить усиления социальной напряженности на территории Осинского городского поселения.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование работы по профилактике безработицы;

информирование о ситуации на рынке труда, услугах службы занятости, о возможностях трудоустройства и наиболее востребованных профессиях;

развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан с учетом потребностей рынка труда;

повышение эффективности активных мер на рынке труда;

совершенствование форм и методов социального партнерства на рынке труда;

обеспечение совместного финансирования мероприятий активной политики занятости из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

Приоритетные направления в области занятости населения:

повышение конкурентоспособности рабочей силы;

сведение к минимуму деформации на рынке труда (скрытой безработицы, теневой занятости, несвоевременной выплаты заработной платы и т.д.);

минимизация периода поиска работы, следовательно, снижение длительной безработицы;

участие в проведении специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

повышение социальной защиты неконкурентоспособных групп населения на рынке труда.

Реализация данных направлений возможна на основе партнерских взаимоотношений трех сторон: органа местного самоуправления, работодателей, службы занятости населения - и потребует привлечения финансовых средств каждого участника социального партнерства.

Ожидаемый результат:

создание временных рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

повышение уровня жизни данной категории граждан;

увеличение доходной части бюджета.

II. Цели и задачи развития Осинского городского поселения

Несмотря на текущие проблемы Осинского городского поселения, имеются значительные возможности для стабилизации экономики и перехода к перспективному и сбалансированному развитию многофункционального административного, экономического, инфраструктурного и культурного центра.

Программа определяет ключевые направления о создании условий для устойчивого социально-экономического развития Осинского городского поселения на основе сбалансированной территориальной политики, достижения достойного уровня жизни населения поселения, в создании благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.

Главной целью Программы является улучшение уровня качества жизни населения Осинского городского поселения, которое характеризуется не только его доходами и стоимостью жизни, но и соответствующими современности социальными, экономическими, жилищными условиями и т.д.

Для достижения главной цели определены конкретные направления и основные задачи их решения:

эффективное управление муниципальной собственностью;

развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства;

защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

развитие социальной сферы.

В целом выполнение Программы позволит обеспечить экономическое развитие территории и на его базе повысить жизненный уровень населения и качество человеческого капитала, что в целом позволяет создать условия комфортного проживания населения на территории Осинского городского поселения.

III. Эффективное управление муниципальной собственностью

3.1. Имущественные отношения

Имущество, принадлежащее на праве собственности Осинскому городскому поселению, является муниципальным имуществом.

Структуру муниципального имущества Осинского городского поселения на данное время состоит:

имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;

имущество, переданное в оперативное управление муниципальным учреждениям;

имущество казны, включающее объекты муниципального жилого, нежилого фонда, объекты инженерной инфраструктуры, внешнего городского благоустройства.

Основной целью управления муниципальной собственностью является обеспечение эффективного использования муниципального имущества, его сохранности, воспроизводства, увеличение доходов бюджета городского поселения.

Основными задачами в области управления муниципальной собственностью являются:

продолжение процесса инвентаризации, паспортизации и государственной регистрации муниципального имущества;

повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

приватизация неиспользуемого муниципального имущества либо требующего больших капитальных затрат;

вовлечение в хозяйственный оборот максимального количества объектов муниципальной собственности, бесхозяйных объектов;

увеличение налогооблагаемой базы поселения за счет создания условий для приватизации муниципального жилья.

План финансирования мероприятий эффективного управления муниципальной собственностью представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

3.2. Земельные отношения

Основными задачами для достижения главной цели в области земельных отношений являются:

проведение межевания земель, занятых объектами (зданиями, строениями, сооружениями) муниципальной собственности;

регистрация права собственности на земельные участки под объектами, находящимися в муниципальной собственности;

формирование базы налогообложения земель с целью увеличения налоговых поступлений в бюджет;

осуществление эффективного контроля за использованием земельных участков.

План финансирования мероприятий эффективного управления муниципальной собственностью представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

3.3. Архитектура и градостроительство

Основными документами территории планирования, регламентирующими деятельность органов местного самоуправления в области архитектуры и градостроительства согласно Градостроительному кодексу РФ, являются:

схемы территориального планирования муниципальных районов;

генеральные планы поселений;

генеральные планы городских округов.

Подготовка генеральных планов поселений осуществляется применительно ко всем территориям поселений, также может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта могут также осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения.

На сегодняшний день в Осинском городском поселении имеется Генеральный план города Оса Пермского края, скорректированный в 2007-2008 годах и утвержденный в 2008 году. Генеральный план города Оса - это только составляющая часть Генерального плана Осинского городского поселения. Для населенных пунктов, входящих в состав Осинского городского поселения, генпланы не разрабатывались.

Также разрабатываются Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Ожидаемые результаты разработки генерального плана и Правил землепользования и застройки Осинского городского поселения:

развитие города на основании генерального плана, который должен быть разработан и утвержден в 2010-2011 годы;

обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;

осуществление строительства на основе документов территориального планирования и Правил землепользования и застройки;

участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;

“существление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;

возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

План финансирования мероприятий архитектуры и градостроительства представлен в приложении 2 к настоящей Программе.

IV. Основные задачи и приоритетные направления развития

Осинского городского поселения

4.1. Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства

Жилищно-коммунальное хозяйство как отрасль имеет важнейшее значение в жизнеобеспечении населения и социальной направленности Осинского городского поселения и является одной из главных проблем территории поселения. Администрация Осинского городского поселения планирует дальнейшее проведение преобразований систем жилищно-коммунального хозяйства, что предусматривает развитие договорных отношений, стимулирование интереса частного капитала к жилищно-коммунальной сфере, повышение эффективности работ и снижение нерациональных затрат.

Разрешение проблем, накопленных в ЖКХ за последние годы, и процесс реформирования этой сферы, инициированный государством, являются важнейшим направлением работы органов местного самоуправления по следующим причинам:

жилищный фонд поселения, сети водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и энергоснабжения имеют высокую степень физического и функционального износа и требуют значительных капиталовложений для восстановления своих технических (проектных) характеристик;

объемы необходимых финансовых вложений на восстановление объектов сферы ЖКХ настолько значительны, что несоизмеримы с возможностями собственников помещений многоквартирных домов (в части их капитального ремонта) и с бюджетом поселения (в части восстановления коммунальной инфраструктуры поселения);

неуклонный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги не соответствует качеству предоставляемых услуг, что вызывает острое недовольство у потребителей - физических и юридических лиц;

комплекс жилищно-коммунальных проблем вышел из чисто экономической плоскости и стал острейшей социально-политической проблемой для большей части населения поселения.

Основные задачи администрации Осинского городского поселения в сфере ЖКХ в рамках полномочий, установленных законодательством:

а) организационно-правовая работа с населением по выбору способа управления многоквартирным домом, наиболее выгодного в каждой конкретной ситуации;

б) правовая работа по жалобам граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

в) утверждение цен (тарифов) и контроль над ценообразованием в сфере ЖКХ;

г) технический контроль над всеми видами ремонтных работ в жилищном фонде поселения и наружных сетях; над состоянием жилищного фонда и коммунальных сетей;

д) подготовка поселения к работе в условиях отопительного сезона;

е) энергосбережение и внедрение новых энергосберегающих технологий;

ж) подготовка конкурсной документации и проведение конкурсов в сфере ЖКХ;

з) подготовка документации для участия в краевых программах финансирования этой сферы;

и) создание единой базы данных по техническому состоянию объектов жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.

Финансирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства идет в основном за счет платежей населения и других потребителей.

Не менее важной является задача содержания существующего жилищного фонда.

Основной задачей сферы благоустройства является создание комфортных социально-бытовых условий для жизни населения.

В рамках полномочий деятельность администрации Осинского городского поселения направлена на ликвидацию угроз безопасности и аварийности жизнедеятельности, обновление архитектурного облика города, повышение комфорта проживания в нем, улучшение качества жизни.

4.2. Развитие жилищного хозяйства

На территории Осинского городского поселения находятся объекты капитального строительства - домовладений - 2566 ед., обеспеченных: водопроводом - 90,6%, горячим водоснабжением - 59,5%, центральным отоплением - 68,7%, канализацией - 76,1%, газом - 84,4%, ветхое и аварийное жилье - 12,6 тыс. кв. м, согласно выданной информации из архива технической инвентаризации государственного унитарного предприятия “Центра технической инвентаризации Пермского края“ Осинского филиала, выдано от 18.03.2009 N 30.

Осинское городское поселение относится к поселению со средней обеспеченностью жильем. Нормативная обеспеченность жилищным фондом составляет 18 кв. м на 1 человека. Для развития жилищного комплекса предусматривается новое строительство жилья, повышение качества имеющегося жилищного фонда и доступности жилья для населения. Необходимо участие Осинского городского поселения в региональных проектах “Достойное жилье“, “Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья“ на период 2010-2012 гг. Остро встает необходимость проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства: создание товариществ собственников жилья. Это позволит привлечь на территорию дополнительные средства федерального бюджета из фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта жилищного фонда.

По состоянию на 01.09.2009 в Осинском городском поселении действует 13 товариществ собственников жилья. Необходимо отметить, что товарищества собственников жилья как форма управляющей компании не получили широкого распространения. В этом направлении практический опыт только нарабатывается. К факторам, сдерживающим распространение товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), относятся: неудовлетворительное состояние жилищного фонда; отсутствие профессиональной подготовки управляющих жилищным фондом и ТСЖ; недостаточный объем информационно-разъяснительной, консультативной и юридической помощи; сложность проведения организационных мероприятий по созданию и регистрации ТСЖ; отсутствие активности и заинтересованности граждан по созданию ТСЖ.

В целях развития и распространения ТСЖ необходимо провести капитальный ремонт многоквартирных домов, передаваемых в ТСЖ, в рамках реализации программы “Достойное жилье“. Для реализации этого направления предусматривается: формирование списков многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, для передачи в управление ТСЖ; организация выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов; осуществление контроля за проведением капитального ремонта и приемки работ. Источником финансирования данных мероприятий являются средства Осинского городского поселения с привлечением средств бюджетов всех уровней.

Проблема ветхого жилищного фонда - это не новая проблема для Осинского городского поселения. Проблема семей, проживающих в ветхом фонде, всегда находится в поле зрения органов местного самоуправления, однако в настоящее время эта проблема обострилась. Основной причиной образования ветхого жилищного фонда в Осинском городском поселении является естественное старение зданий. Долю ветхого жилищного фонда составляет малоэтажное жилье, занимаемое на условиях найма, являющееся муниципальной собственностью. Процент приватизированных квартир в этом фонде низкий. Расселение семей из ветхого фонда практически не производилось, что привело к созданию неудовлетворительных условий проживания для граждан. Таким образом, проблема ветхого жилищного фонда остается достаточно серьезной, темпы обветшания жилых домов намного превышают темпы их ликвидации, проживание в зданиях зачастую становится опасным для жизни и здоровья граждан.

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры. Большинство проживающих в ветхих и аварийных домах граждан не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Поэтому проблему переселения граждан Осинского городского поселения из ветхого и аварийного жилищного фонда необходимо решать программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, с учетом действующего федерального законодательства, а также региональных и местных условий.

План финансирования мероприятий развития жилищного хозяйства представлен в приложении 3 к настоящей Программе.

4.3. Развитие коммунального хозяйства

4.3.1. Развитие газификации

В Осинском городском поселении газификация является одним из важнейших направлений работы администрации Осинского городского поселения. В современных условиях для развития экономики перед администрацией поселения встает проблема газификации производственных объектов и жилищного фонда Осинского городского поселения.

В настоящее время газоснабжение города осуществляется попутным газом нефтяного месторождения от магистрального газопровода “Константиновка - Оса“.

Газ в качестве топлива является экологически чистым и экономически выгодным, чем другие виды топлива. Ежегодно от сжигания жидкого и твердого топлива в котельных и печах неблагоустроенных домов в атмосферу выбрасывается большое количество загрязняющих веществ, усугубляя тем самым экологическую обстановку в районе. Подключение жилых домов к сетевому газу позволит использовать газ не только для приготовления пищи, но и для повышения степени благоустройства жилья - переход на автономное отопление и горячее водоснабжение. Также предусматривается перевод котельных с жидкого и твердого топлива на природный газ, что позволит в значительной степени снизить затраты на производство тепловой энергии.

В планах развития стоит задача о полной газификации Осинского городского поселения.

Основной целью в области развития газификации в поселении является повышение уровня снабжения природным газом населения и создание комфортных условий труда и быта.

Программой социально-экономического развития Осинского городского поселения предусмотрена газификация частного сектора города и индивидуального жилищного строительства в строящихся поселках “Южный“ и “Восточный“.

Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития газификации:

строительство и реконструкцию распределительных газовых сетей;

повышение уровня газификации жилого фонда;

повышение эффективности использования природного газа.

Выполнение мероприятий позволит значительно улучшить социально-экономические и бытовые условия населения и экологическую среду.

В настоящее время действует целевая программа “Строительство газопроводов и газификация жилых домов на территории Осинского городского поселения на 2006-2011 гг.“.

План финансирования мероприятий развития газификации представлен в приложении 3 к настоящей Программе.

4.3.2. Развитие водоснабжения и водоотведения

Водоснабжение Осинского городского поселения в настоящее время осуществляется от инфильтрационного подруслового водозабора “Тулва“ на реке Тулва, находящегося примерно в 20 км от города Осы. Производительность водозабора “Тулва“ в настоящее время составляет 8000-9000 м/сут. Система водоснабжения города однозонная. Водопроводные сети города в основном закольцованы. Протяженность существующих сетей водопровода примерно составляет 159 км. Многие участки сетей пришли в ветхое состояние. За периоды эксплуатации ежегодно происходит множество прорывов.

Водоотведением обеспечена многоэтажная застройка и объекты соцкультбыта. Отвод стоков от частной застройки осуществляется в выгребы-накопители. Стоки от благоустроенной жилой застройки, объектов соцкультбыта и промпредприятий поступают на городские КНС, откуда перекачиваются на КНС-6а, введенную в эксплуатацию в начале 1996 г. Сточные воды от КНС-6а по двум напорным коллекторам поступают на очистные сооружения полной биологической очистки, расположенные в 11 км к юго-западу от города на центральной площадке промышленных сооружений нефтепромысла. Протяженность сетей канализации составляет 72,9 км. Многие самотечные сети города и напорные коллекторы находятся в ветхом состоянии и нуждаются в замене.

Основной целью развития системы водоотведения и водопотребления на ближайшую перспективу следует считать гарантированное обеспечение потребности населения и народного хозяйства водными ресурсами, максимально обеспечивающими безопасность потребления питьевой воды.

Основными направлениями развития системы водоснабжения и водоотведения Осинского городского поселения являются мероприятия по реконструкции и модернизации сетей водоснабжения и водоотведения, так как из-за ветхого состояния возникают перебои снабжения населения питьевой водой.

Программа предусматривает следующий план мероприятий:

замена ветхого водопровода на территории города;

реконструкция ветхих коллекторов;

реконструкция системы водоотведения;

проектирование и строительство водопровода;

Выполнение мероприятий в области развития водоснабжения и водоотведения в поселении предусматривает:

обеспечение населения питьевой водой в достаточном количестве и соответствующего качества;

снижение издержек производителей услуг и соответственно тарифов при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг;

улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки поселения, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется водоснабжение Осинского городского поселения.

План финансирования мероприятий развития водоснабжения и водоотведения представлен в приложении 3 к настоящей Программе.

4.3.3. Развитие системы теплоснабжения

В настоящее время на территории Осинского городского поселения теплоснабжение осуществляют МУП “Тепловые сети“ - обслуживающее город, ООО “Теплосервис“ - поселок Светлый. Протяженность тепловых сетей составляет 41,5 км.

Централизованным теплоснабжением обеспечены здания соцкультбыта, жилые дома многоквартирной застройки и 1-2-этажной застройки в районах Центральный, Нефтяников, Южный, Прикамский и часть усадебных жилых домов города. Схема теплоснабжения 2-трубная; прокладка труб в основном подземная в непроходных лотковых ж/б каналах и бесканально, надземная на низких опорах.

Основной задачей развития теплоснабжения является гарантированное и надежное обеспечение потребителей тепловой энергией, а также создание условий для стимулирования развития энергосбережения на территории поселения при потреблении электроэнергии.

Основными направлениями в развитии системы теплоснабжения являются:

восстановление тепловых сетей за счет ежегодного наращивания объемов работ по замене ветхих тепловых сетей, а также повышение эффективности и долговечности систем теплоснабжения за счет применения современных технологий и материалов;

снижение затрат на тепловую энергию путем:

приведения в соответствие мощностей котельных с объемами фактической потребности в тепле;

замены старого оборудования котельных на современное оборудование;

перевода котельных на более дешевые и экологически чистые виды топлива (газ);

снижения общих эксплуатационных затрат;

внедрения энергосберегающих технологий;

строительства блочных котельных (с учетом перспективы строительства новых жилищных комплексов и производственных объектов на территории Осинского городского поселения).

Основными целями мероприятий являются:

повышение устойчивости и надежности работы систем теплоснабжения Осинского городского поселения;

снижение стоимости тепла.

Рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов за счет:

восстановления тепловых сетей, а также увеличения срока службы путем постепенной замены существующих металлических трубопроводов на неметаллические (стеклопластик, полиэтилен, обработка труб современными композитными материалами и т.д.) и трубы со специальной пенополиуретановой изоляцией;

повышения производительности котельного оборудования путем перевода котлов на прогрессивные виды топлива;

ревизии котельных и замены неэффективного и энергоемкого котельного оборудования;

ревизии тепловых сетей и проведения работ по их оптимизации;

внедрения энергосберегающих технологий;

установки приборов учета тепла;

снижения себестоимости за счет сокращения общеэксплуатационных расходов;

автоматизации котельных с целью сокращения количества обслуживающего персонала.

Основные направления предлагаемых мероприятий:

снижение затрат на объектах теплоэнергетики;

восстановление тепловых сетей;

поддержание технического состояния котельных;

энергосбережение.

Одним из основных направлений работы следует считать проведение мероприятий по энергосбережению. Проведение данных мероприятий позволит в значительной степени снизить потери тепловой энергии и выйти на качественно новый уровень работы теплоэнергетического комплекса.

Выполнение предложенных мероприятий позволит:

повысить устойчивость и надежность работы теплоэнергетического комплекса;

снизить процент ветхих тепловых сетей, а значит, ликвидировать значительные потери тепла на его пути к потребителю;

снизить себестоимость тепла;

улучшить экологическую ситуацию в поселении за счет перехода на экологически чистые виды топлива;

в полном объеме обеспечить жителей Осинского городского поселения дешевым топливом.

План финансирования мероприятий развития системы теплоснабжения представлен в приложении 3 к настоящей Программе.

4.3.4. Развитие системы электроснабжения

Электроснабжение Осинского городского поселения осуществляется по воздушно-кабельным линиям 6 кВ от трех подстанций: ПС 220/110/6 кВ “Светлая“, ПС 110/35/6 кВ “Оса“, ПС 35/6 кВ “Машзавод“.

Опорным пунктом по электроснабжению является Воткинская ГЭС. От Воткинской ГЭС питаются ПС “Светлая“ по ВЛ-220 кВ и ПС “Оса“ по двум ВЛ-110 кВ. Возможны варианты питания ПС “Оса“ от Пермской ТЭЦ-9 и Кармановской ГРЭС. Сети 6 кВ в основном радиальные и радиально-кольцевые. Подключение потребителей на напряжение 0,4 кВ выполняется к существующим трансформаторным подстанциям 6/0,4 кВ.

По предоставлению данных в связи с увеличением нагрузки на ПС “Оса“, а также полным или частичным физическим и моральным износом существующих ВЛ-35, кВ, воздушно-кабельных линий 6 кВ и трансформаторных подстанций 6/0,4 кВ требуется капитальный ремонт, полная или частичная замена сетей, реконструкция существующих сетей электроснабжения и установка новых объектов освещения. Проектирование и реконструкция систем электроснабжения на территории поселения предусматривает строительство новых воздушных линий для обеспечения электроснабжением в строящемся поселке Восточный.

Одним из приоритетных направлений электроснабжения является повышение надежности и бесперебойности обеспечения населения и предприятий электроэнергией.

Особого внимания требует дальнейшее развитие сетей наружного освещения (уличного). Требуется замена светильников и приборов учета электроэнергии на более современные.

План финансирования мероприятий развития системы электроснабжения представлен в приложении 3 к настоящей Программе.

4.4. Развитие сферы внешнего благоустройства

4.4.1. Развитие транспортной инфраструктуры

Развитие транспортной инфраструктуры Осинского городского поселения - одно из актуальных направлений социально-экономического развития.

В этом направлении развития является поддержание состояния улично-дорожной сети городского поселения в надлежащем состоянии, строительство новых автомобильных дорог и реконструкция автомобильных дорог, не соответствующих техническим нормативам и стандартам. Общая протяженность улично-дорожной сети Осинского городского поселения составляет 84,93 км.

Основными задачами развития транспортного обслуживания являются:

улучшение безопасности движения и экологической обстановки;

обеспечение территориальной доступности и мобильности граждан, гарантирующей доступ к благам и услугам в рамках повседневной деятельности населения.

Основными целями развития сети автомобильных дорог являются:

сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования, поддержание ее технического состояния;

создание разветвленной сети местных автомобильных дорог с твердым покрытием, обеспечивающей связь населенных пунктов внутри поселения;

обеспечение круглогодичной эксплуатации всей сети местных автомобильных дорог общего пользования;

содействие экономическому и социальному развитию поселения;

создание условий для обеспечения свободы перемещения населения, грузов и товаров по городу и за его пределы, отвечающих интересам граждан, грузовладельцев и общества в целом;

снижение отрицательных воздействий на окружающую природную среду;

повышение безопасности дорожного движения на уровне, обеспечивающем устойчивую работу транспорта.

Основными задачами при реализации целей развития сети автомобильных дорог в Осинском городском поселении являются:

строительство дорог в поселке Южный;

капитальный и текущий ремонт сети местных автомобильных дорог и тротуаров;

повышение качества дорожных работ;

совершенствование рынка дорожных работ, создание конкуренции;

совершенствование размещения муниципального заказа на содержание сети автомобильных дорог;

разработка стандартов муниципальной услуги по содержанию улично-дорожной сети.

Сеть автомобильных дорог и дорожная инфраструктура будут развиваться в соответствии с генеральным планом развития города, жилищного строительства и растущими потребностями в автомобильных перевозках с учетом интересов населения и экономики.

План финансирования мероприятий развития транспортной инфраструктуры представлен в приложении 3 к настоящей Программе.

4.4.2. Развитие благоустройства и озеленения территории поселения

Для исторического города, как Оса, вопросы благоустройства территорий и поддержания эффективного архитектурного облика чрезвычайно важны. Исходя из этого, сегодня актуальны мероприятия по улучшению эстетического облика города; создание, содержание и охрана зеленых насаждений и цветочного оформления в городских условиях; уборка улиц и площадей города; текущее содержание объектов внешнего благоустройства и инженерных сооружений.

В развитие внешнего благоустройства Осинского городского поселения относятся такие мероприятия как:

организация благоустройства и озеленения территории поселения:

содержание объектов озеленения включает в себя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, текущий ремонт, содержание объектов озеленения, санитарную обрезку деревьев;

содержание территорий общего пользования включает в себя содержание парков, скверов, площадей;

содержание внутриквартальных и внутридворовых территорий включает в себя содержание внутридворовых дорог, в том числе дорожных сооружений и элементов обустройства;

содержание фонтана включает в себя организацию эксплуатации систем водоподведения и водоотведения, содержание чаши, текущий и капитальный ремонт фонтана;

содержание малых архитектурных форм включает в себя проведение текущего ремонта малых архитектурных форм, а также установку новых;

ликвидация несанкционированных свалок, проведение декадников по уборке мусора является обеспечением чистоты и порядка на территории поселения;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения включает в себя содержание мест захоронения, а также оказание ритуальных услуг;

организация освещения улиц включает в себя содержание, текущий и капитальный ремонт, а также реконструкцию и строительство сетей наружного освещения;

организация обустройства мест массового отдыха населения включает в себя обустройство мест массового отдыха населения к государственным праздникам и мероприятиям поселенческого уровня.

Все возрастающее значение в формировании имиджа любой территории приобретают чистота и качество благоустройства. Это требует решения проблем сбора и утилизации отходов, что связано с разработкой схемы сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов.

Чистота и благоустройство территории обеспечивают нормальное функционирование сложного организма. С улучшением чистоты и качества благоустройства территории увеличится привлекательность Осинского городского поселения для туристов. Улучшение имиджа поселения привлечет в экономику внешние инвестиции, благодаря которым повысится качество жизни населения.

При обустройстве придомовой территории и дворов уделять больше внимания созданию зеленых уголков отдыха с применением малых архитектурных форм.

План финансирования мероприятий развития благоустройства и озеленения территории поселения представлен в приложении 3 к настоящей Программе.

V. Защита от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного

и биолого-социального характера

По оценке специалистов Пермского государственного университета Осинская промышленная зона относится к числу 9 зон Пермского края повышенного риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Схема размещения чрезвычайных происшествий за последние 10 лет на территории района показывает, что наиболее подвержена чрезвычайным ситуациям территория Осинского городского поселения.

На территории Осинского городского поселения располагаются объекты нефтегазодобывающей отрасли, магистральные трубопроводы для транспортировки нефти, объекты энергообеспечения, газоснабжения, жилищно-коммунального хозяйства и производственные предприятия, использующие в своем производстве аварийно химически опасные вещества (аммиак, хлор), автотранспортные предприятия. По территории поселения пролегают автомобильные дороги, соединяющие Пермский край с южными регионами страны. Территория Осинского городского поселения расположена на левом берегу Воткинского водохранилища, которое представляет собой потенциальную опасность для жителей поселения из-за нарастающих объемов разрушения берегов, отсутствия ледовой переправы в зимний период, нерешенности проблем по использованию личного водного транспорта.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ администрация Осинского городского поселения наделена полномочиями в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных действий и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, также обеспечения безопасности людей на водных объектах и участия в профилактической работе антитеррористической направленности.

В рамках исполнения вышеуказанного Федерального закона поселение обязано заблаговременно проводить предупредительные мероприятия и предпринимать конкретные меры по развитию и совершенствованию системы защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих вследствие этих действий.

Наиболее важным направлением в работе по защите населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера является обеспечение пожарной безопасности. В полномочия поселения входят по данному направлению обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

5.1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности определяются Федеральным законодательством. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“ (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ).

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Главная цель в области пожарной безопасности, стоящая перед Осинским городским поселением, - снижение количества пожаров, обеспечение безопасности людей при возникновении пожара, снижение ущерба, причиненного пожарами.

Для выполнения данной цели приобретают актуальность следующие задачи:

а) совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждению пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях и сооружениях;

б) реализация первичных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения и транспорта;

в) обучение населения правилам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

г) создание резервных источников противопожарного водоснабжения.

Результатом реализации защищенности населения и территории является стабилизация оперативной обстановки с пожарами и последствиями от них, повышение уровня информированности населения о мерах пожарной безопасности, улучшение противопожарной защиты объектов бюджетной сферы и жилых домов.

В целях исполнения вышеуказанного закона Осинское городское поселение заключает с Осинским муниципальным районом соглашение “О передаче осуществления части полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Осинского городского поселения“.

План финансирования мероприятий обеспечения первичных мер пожарной безопасности представлен в приложении 4 к настоящей Программе.

5.2. Обеспечение безопасности людей на воде

Для жителей Осинского городского поселения вода является самым распространенным видом отдыха. Граница поселения на значительном своем протяжении проходит по поверхности Воткинского водохранилища. Это означает, что люди находятся на воде и зимой, и летом. Паром, мост, зимние дороги по льду, зимняя и летняя рыбалка, отдых детей в летних лагерях, пляж - вот далеко не полный перечень вопросов, которые связывают наших жителей с водой. Но находясь на воде, люди часто упускают из вида, что вода является родной стихией только для водных обитателей. Для всех других обитателей земли вода является чуждой средой, она часто оборачивается грозной стихией, которая сметает все на своем пути.

Таблица 5

----T---------------------------T---------------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Погибло человек ¦

¦п/п¦ +-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦ ¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦

+---+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+---+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2 ¦На 10 тыс. чел. в поселении¦ 3,385 ¦ 1,538 ¦ 0,923 ¦ 1,29 ¦ 0,862 ¦

+---+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 3 ¦Пермский край ¦ ¦ ¦ 1,119 ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 4 ¦Россия ¦ ¦ ¦ 0,828 ¦ ¦ ¦

L---+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------

Как видно из таблицы 5, гибель людей на воде на территории поселения выше, чем в среднем по России.

Причинами такого положения дел являются:

недостаточность сил и средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на воде;

отсутствие организованной лодочной станции;

необустроенность пляжа.

Основной целью является стабилизация обстановки с гибелью людей на воде и достижение уровня защищенности населения в области обеспечения безопасности людей на “оде.

Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач и проведение значительных мероприятий:

а) совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению безопасности людей на воде;

б) обустройство действующего пляжа в соответствии с действующими нормами и правилами;

в) организация спасательного поста на воде.

В результате выполнения намеченных мероприятий предлагается уменьшить количество погибших и травмированных людей на воде, обеспечить относительное сокращение людских потерь, создать эффективную координированную систему спасения людей на воде.

План финансирования мероприятий в рамках обеспечения безопасности людей на воде представлен в приложении 4 к настоящей Программе.

5.3. Обеспечение защиты биолого-социального характера

На данный момент особо важным объектом биолого-социального характера является сибиреязвенный скотомогильник, находящийся на территории Осинского городского поселения. Объект несет угрозу жизни и здоровью людей, широкого распространения особо опасной инфекционной болезни, потери сельскохозяйственных животных.

Для обеспечения нормальных условий жизни и деятельности людей необходимо провести мониторинг территории сибиреязвенного скотомогильника (пробы земли на споры сибирской язвы).

По результатам данных мероприятий позволит оценить реальную угрозу населению поселения в целом, рассмотреть возможности уменьшения километровой санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника до 500 м либо переноса скотомогильника за пределы населенного пункта.

План финансирования мероприятий обеспечения защиты биолого-социального характера представлен в приложении 4 к настоящей Программе.

VI. Развитие социальной сферы

6.1. Социальная сфера - одна из важных сфер деятельности администрации. В связи с этим на территории Осинского городского поселения уделяется внимание проведению мероприятий различной направленности и реализации проектов различных уровней, призванных улучшить жизнь жителей, организовать их досуг, обеспечить процесс социализации.

6.2. Сохранение и передача будущим поколениям культурного наследия, его эффективное использование, поддержка художественного творчества и талантливой молодежи, развитие массового движения физической культуры и спорта - главная задача отдела по социальным вопросам Осинского городского поселения в области культуры и спорта.

6.3. Развитие социальной сферы исходит из следующих принципов:

а) концентрация ресурсов на выполнении приоритетных мероприятий по развитию социальной сферы Осинского городского поселения;

б) социальная ориентированность мероприятий, касающихся сохранения и развития сферы культуры, физкультуры и спорта, молодежной политики;

в) поддержка инновационных проектов в области культуры, внедрение современных управленческих, информационных и иных технологий в деятельность учреждений культуры;

г) включение вопросов софинансирования общероссийских, краевых и районных мероприятий, проходящих на территории городского поселения, участие в федеральных краевых и районных целевых программах социальной направленности;

д) принцип непрерывного профилактического и воспитательного воздействия физической культуры и спорта как средства по профилактике заболеваний, привития навыков здорового образа жизни, воспитания патриотизма;

е) принципы поддержки как спорта высших достижений, так и массовых занятий физической культурой и спортом;

ж) привлечение молодежи к участию в общественной жизни, в формировании и реализации молодежной политики;

6.4. Администрация Осинского городского поселения является учредителем муниципальных учреждений социальной сферы:

а) МУ “Дворец спорта “Фаворит“;

б) МУ “Осинский центр культуры и досуга“;

в) МУ “Осинская городская библиотечная сеть“;

г) МУ “Осинский информационный центр“.

6.5. Осинское городское поселение, обладает богатым историко-культурным наследием, на его территории находится 51 памятник истории и культуры. В собственности поселения находятся:

6.5.1. склад купца Ф.П.Чердынцева, ул. Интернациональная, 1-6 - жилое помещение;

6.5.2. дом купца С.Я.Сафронова, ул. К.Маркса, 11 - жилое помещение;

6.5.3. дом купца С.Ф.Моклецова, ул. К.Маркса, 18 - администрация Осинского городского поселения;

6.5.4. дом Коротковых, ул. Свердлова, 13 - жилой дом.

6.5.5. мемориальный комплекс:

6.5.6. мемориал крестьянской войны под предводительством Е.Пугачева;

6.5.7. мемориал гражданской войны;

мемориал Великой Отечественной войны;

мемориал воинов-интернационалистов.

6.6. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ отдел по социальной сфере администрации Осинского городского поселения выделяет приоритетными следующие направления деятельности:

6.6.1. формирование и реализация культурной политики, способствующей созданию позитивного имиджа города;

6.6.2. обеспечение процесса социализации молодежи путем создания и развития правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации и духовно-творческого развития молодежи;

6.6.3. инициирование и поддержка позитивных процессов в молодежной среде через создание нормативно-правовой и материально-технической базы, системы научно-методического сопровождения молодежной политики и поддержки молодежных общественных инициатив;

6.6.4. обеспечение развития физической культуры и спорта на территории Осинского городского поселения;

6.6.5. формирование здорового образа жизни и организация активного отдыха населения;

6.6.6. обеспечение условий для качественного информационно-библиотечного обслуживания населения;

6.6.7. укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений;

6.6.8. разработка и реализация комплексных программ в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;

6.6.9. создание условий по сохранению использования и популяризации объектов культурного наследия (памятники истории культуры), находящихся в собственности Осинского городского поселения.

6.7. Развитие физической культуры и спорта.

Одним из основных средств поддержания здоровья населения, профилактики различных заболеваний, формой активного социального досуга является развитие физической культуры и спорта.

С целью формирования у жителей города принципов здорового образа жизни предусмотрено решение следующих задач:

создание нормативно-правовых и материально-технических условий для вовлечения населения в регулярные занятия физической культурой и спортом и подготовки спортсменов высокого класса;

создание оптимальных условий для физического совершенствования, укрепления здоровья граждан, приобщения различных групп населения, детей, лиц пожилого возраста и инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

активизация деятельности, направленной на формирование у населения устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом и потребности в здоровом образе жизни.

В Осинском городском поселении сложилась определенная система по развитию физической культуры и спорта. Подтверждение этому - неоспоримые успехи осинских спортсменов на краевых, всероссийских и международных соревнованиях.

Для развития физической культуры и спорта на территории Осинского городского поселения предлагается выполнение системы мероприятий.

а) Физкультурно-массовые оздоровительные мероприятия и праздники.

Проведение традиционных и любимых среди горожан физкультурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований, спартакиад, привлечение к участию в них наибольшего количества горожан всех возрастов, развитие физкультурно-спортивного движения по месту жительства, поддержка информационно-пропагандистской системы вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом. Работа с гражданами с ограниченными физическими возможностями.

б) Комплексные спортивные мероприятия.

Участие спортсменов поселения, населения в соревнованиях. Выполнение нормативов для присвоения массовых спортивных разрядов, выявление сильнейших спортсменов по видам спорта с дальнейшим включением их в сборные команды города.

На решение выполнения системы мероприятий и текущих проблем направлена действующая Программа развития физической культуры, спорта и формирования здорового образа жизни в Осинском городском поселении на 2009-2011 годы.

План финансирования мероприятий развития физической культуры и спорта представлен в приложении 5 к настоящей Программе.

6.8. Развитие культуры.

Цель развития культуры городского поселения - удовлетворение общественных потребностей в сохранении и развитии культуры, поддержка любительского художественного творчества, организация досуга и отдыха населения, организация библиотечного обслуживания населения.

Учреждениями культуры проводится большая организационная работа, которая будет проводиться и в дальнейшем, по подготовке городских праздников, мероприятий.

Для развития культуры необходимо:

повышение общественной значимости, привлекательности и массовости мероприятий;

сохранение и развитие культурного потенциала поселения;

улучшение условий доступа различных групп населения к культурным ценностям и информационным ресурсам;

укрепление позитивного имиджа поселения.

В области развития культуры предусмотрены следующие мероприятия:

возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества, народных промыслов, ремесел, приобщение молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка талантов и дарований;

сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев и традиций, обрядов и фольклора;

выявление и поддержка одаренных жителей всех возрастных категорий поселения;

сохранение и развитие библиотеки в системе культурно-образовательного комплекса;

выстраивание отношений и сотрудничество со спонсорами и руководством.

В развитии современного общества востребованными являются библиотеки. В библиотеки приходят не только для получения информации, но и ради встреч с интересными людьми, общения с друзьями, обсуждения волнующих вопросов. Библиотеки востребованы жителями поселения и являются неотъемлемой частью их жизни. В начале 2009 года создано новое муниципальное учреждение “Осинская городская библиотечная сеть“.

Деятельность учреждений культуры направлена на расширение перечня оказываемых платных и бесплатных услуг и их качества, а также на привлечение большого круга посетителей.

Важной особенностью сферы культуры является то, что она является самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отлаженном социальном эффекте и не поддаются обычным статистическим измерениям.

Состояние системы культуры поселения характеризуется, с одной стороны, все увеличивающимися потребностями населения к качеству культурного обслуживания, с другой стороны - стареющей материальной базой, хроническим недофинансированием на фоне активной, действительно творческой работы работников сферы культуры.

Дальнейшее развитие культурного потенциала и сохранение историко-культурного наследия, создание условий для привлечения в сферу культуры дополнительных ресурсов, а также усиление социально направленной деятельности учреждений культуры невозможно без комплексного подхода к существующей проблеме.

План финансирования мероприятий развития культуры представлен в приложении 5 к настоящей Программе.

6.9. Развитие молодежной политики.

Наиболее динамичной частью человеческого потенциала, демографически востребованной и экономически активной социальной группой является молодежь.

Молодежь - это не только будущее, она “живое настоящее“ нашего времени, важно понять, насколько уже сегодня молодое поколение определяет содержание и характер будущего, насколько несет в себе дух нового времени.

Социальные проблемы молодежи - круг проблем социально-демографической группы, переживающей период становления социальной зрелости, вхождения в мир взрослых, адаптации к нему и будущего его обновления. Границы группы размыты, но обычно их связывают с возрастом 14-30 лет.

В условиях продолжающегося социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной работы, медицинских, социально-бытовых и других услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде:

ухудшается здоровье;

сохраняется высокий уровень преступности;

распространяются наркомания и наркобизнес среди молодежи;

размываются духовные ценности.

Все это в сочетании с ростом уровня безработицы, снижением материальных доходов может привести к всплескам негативных явлений в молодежной среде. Трудоустройство является одной из ключевых проблем молодежи. На сегодняшний день в Осинском городском поселении отсутствует рынок труда для молодежи. Молодежь сталкивается с трудностями в решении жилищной проблемы - обеспеченность собственным жильем молодых семей, улучшить жилищные условия молодых семей. В поселении существует проблема - отсутствует рынок жилья. Очень низкий уровень заработной платы не позволяет молодым людям позволить строительство собственного жилья.

Главной задачей является создание необходимых условий для активизации и самореализации молодежи в интересах общества, таких как:

создание условий для развития социально-экономической активности молодежи, организация занятости и снижение безработицы, создание механизмов, обеспечивающих различные формы трудоустройства подростков и молодежи;

формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни общества;

создание условий для интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала;

поддержка деятельности молодежных общественных объединений;

создание комплексной системы поддержки молодых семей, укрепление института молодой семьи, улучшение демографической ситуации в городе;

патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи;

формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;

создание условий для социальной адаптации молодежи.

Основными направлениями деятельности в области молодежной политики являются:

выявлять талантливую молодежь, в первую очередь, через организацию конкурсов, фестивалей, смотров;

создавать и развивать молодежные общественные организации для делегирования им части полномочий в решении социально значимых проблем;

создание условий для участия в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет на летнее каникулярное время;

сформировать социально активный слой молодежи, способный позитивно влиять на развитие социально-экономической ситуации в поселении;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду федеральная целевая программа “Жилище“ на 2002-2010 годы, а не федеральная целевая программа “Жилье“ на 2002-2010 годы.

участие в софинансировании краевой целевой программы “Обеспечение жильем молодых семей на территории Пермского края в 2007-2010 годах“ в части участия в подпрограмме “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилье“ на 2002-2010 годы.

План финансирования мероприятий развития молодежной политики представлен в приложении 5 к настоящей Программе.

6.10. Развитие общественных организаций.

Администрация Осинского городского поселения ежегодно выстраивает взаимодействие с общественными организациями по двум направлениям - выделение денежных средств на материальную помощь и содействие в подготовке и проведении культурно-массовых, экологических и спортивных мероприятий. Оказывается материальная помощь участникам Великой Отечественной войны и пенсионерам, потерявшим связь с предприятиями.

Взаимодействия выстроены с общественными организациями:

Осинская городская общественная организация “Оса мастеровая“;

Осинская городская организация Пермской краевой организации общероссийской общественной организации “Всероссийское общество инвалидов“;

Осинская местная организация Пермской краевой общественной организации “Всероссийского общества слепых“;

Осинская районная организация ветеранов войны и труда;

Осинское районное некоммерческое партнерство ветеранов, участников боевых действий “Гранит“.

План финансирования мероприятий развития общественных организаций представлен в приложении 5 к настоящей Программе.

Формирование гармонично развитой личности и достижение самодостаточности граждан невозможно без надлежащего развития культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта. Решение существующих проблем в области развития культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта позволит, прежде всего, создать благоприятную почву для улучшения здоровья населения и снизить криминогенную ситуацию в поселении. Кроме того, реализация по указанным направлениям окажет существенное влияние на развитие человеческого потенциала территории поселения в целом.

VII. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

повысить качество жизни жителей Осинского городского поселения;

сформировать организационные и финансовые условия для решения городских проблем;

привлечь население городского поселения к непосредственному участию в реализации решений, направленных на улучшение качества жизни и повышение потенциала городского поселения;

повысить степень социального согласия, укрепить авторитет органов местного самоуправления.

VIII. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы - это долевое бюджетное финансирование программных мероприятий с учетом бюджетных возможностей, что позволит проводить политику финансирования приоритетных направлений развития.

Реализация Программы осуществляется хозяйствующими субъектами, общественными организациями и органами местного самоуправления поселения. Администрация Осинского городского поселения осуществляет координацию всех субъектов Программы.

Выполнение Программы реализуется:

через осуществление муниципальных полномочий;

через соучастие в краевых, районных, федеральных программах и проектах.

Реализация Программы обеспечивается средствами бюджетов. Бюджет поселения принимается с учетом приоритетных направлений развития поселения, установленных в настоящей Программе. Для решения наиболее значимых для поселения проблем разрабатываются и реализуются целевые программы и проекты.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

VIII. Контроль за реализацией Программы

Текущий контроль своевременного и качественного выполнения мероприятий Программы осуществляют структурные подразделения администрации Осинского городского поселения по направлениям их деятельности.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств и иных источников финансирования программных мероприятий осуществляют финансово-экономический отдел администрации Осинского городского поселения, контрольный орган.

Ежеквартально Думе Осинского городского поселения и контрольному органу предоставляется информация по финансированию программных мероприятий.

Сводный отчет о выполнении Программ за прошедший год представляется главой поселения в Думу Осинского городского поселения одновременно с отчетом по исполнению бюджета поселения за соответствующий финансовый год.

Приложение 1

к Программе

(в ред. Постановления Главы Осинского городского

поселения от 17.08.2010 N 63)

------T----------------------------T-------------T---------T--------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Источник ¦ Объем ¦

¦ п/п ¦ ¦ ¦финанси- ¦финансирования¦

¦ ¦ ¦ ¦рования ¦ (тыс. руб.) ¦

+-----+----------------------------+-------------+---------+--------------+

¦ 1 ¦Исключен. - Постановление Главы Осинского городского поселения от¦

¦ ¦17.08.2010 N 63 ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-------------+---------+--------------+

¦ 2 ¦Инвентаризация и ¦Администрация¦Бюджет ¦ 13,1, ¦

¦ ¦государственная регистрация ¦ОГП ¦поселения¦ в т.ч.: ¦

¦ ¦права собственности ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦объектов, находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦хозяйственном ведении МУП ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Коммунальное хозяйство“: ¦ ¦ ¦ 2,8 ¦

¦ ¦здание конторы ¦ ¦ ¦ 6,1 ¦

¦ ¦гараж-стоянка ¦ ¦ ¦ 3,9 ¦

¦ ¦склад (арочный) ¦ ¦ ¦ 0,3 ¦

¦ ¦государственная регистрация ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦права на эти строения ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-------------+---------+--------------+

¦ 3 ¦Инвентаризация ¦Администрация¦Бюджет ¦ 18,62, ¦

¦ ¦(обследование) автодорог ¦ОГП ¦поселения¦ в т.ч.: ¦

¦ ¦населенных пунктов: ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦г. Оса, ул. Советская, 3,3 ¦ ¦ ¦ 12,17 ¦

¦ ¦км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦г. Оса, ул. Пушкина, 1,75 км¦ ¦ ¦ 6,45 ¦

+-----+----------------------------+-------------+---------+--------------+

¦ 4 ¦Инвентаризация объектов ¦Администрация¦Бюджет ¦ 10,6 ¦

¦ ¦благоустройства - мосты: ¦ОГП ¦поселения¦ ¦

¦ ¦ул. Володарского, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ул. Свердлова, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ул. Ленина ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-------------+---------+--------------+

¦ 5 ¦Инвентаризация объектов ¦Администрация¦Бюджет ¦ 265,35, ¦

¦ ¦благоустройства - площади: ¦ОГП ¦поселения¦ в т.ч.: ¦

¦ ¦площадь Ленина ¦ ¦ ¦ 132,50 ¦

¦ ¦площадь Ярмарочная ¦ ¦ ¦ 132,85 ¦

+-----+----------------------------+-------------+---------+--------------+

¦ 6 ¦Паспортизация объектов ¦Администрация¦Бюджет ¦ 16,6, ¦

¦ ¦нового строительства: ¦ОГП ¦поселения¦ в т.ч.: ¦

¦ ¦газопроводы строительства ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2009 г: кв. 21, 22 - 600 м ¦ ¦ ¦ 3,0 ¦

¦ ¦кв. 23, 24 - 560 м ¦ ¦ ¦ 2,8 ¦

¦ ¦кв. 48, 48а - 678м ¦ ¦ ¦ 3,4 ¦

¦ ¦кв. 47, 49 - 539 м ¦ ¦ ¦ 2,7 ¦

¦ ¦кв. 66 - 308 м ¦ ¦ ¦ 1,6 ¦

¦ ¦кв. 66 (п. Южный) - 614,5 м ¦ ¦ ¦ 3,1 ¦

+-----+----------------------------+-------------+---------+--------------+

¦ 7 ¦Инвентаризация городского ¦Администрация¦Бюджет ¦ 133,2 ¦

¦ ¦парка ¦ОГП ¦поселения¦ ¦

+-----+----------------------------+-------------+---------+--------------+

¦ 8 ¦Оформление в собственность ¦Администрация¦Бюджет ¦ 75,0 ¦

¦ ¦источников наружного ¦ОГП ¦поселения¦ ¦

¦ ¦противопожарного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(инвентаризация, межевание, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦изготовление технических ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦паспортов) ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-------------+---------+--------------+

¦ 9 ¦Исключен. - Постановление Главы Осинского городского поселения от¦

¦ ¦17.08.2010 N 63 ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-------------+---------+--------------+

¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ 532,47 ¦

¦(в ред. Постановления Главы Осинского городского поселения от 17.08.2010¦

¦N 63)¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----+----------------------------+-------------+---------+---------------

Приложение 2

к Программе

(в ред. Постановления Главы Осинского городского

поселения от 17.08.2010 N 63)

----T----------------------------T-------------T--------------T--------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Источник ¦ Объем ¦

¦п/п¦ ¦ ¦финансирования¦финансирования¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦

+---+----------------------------+-------------+--------------+--------------+

¦ 1 ¦Разработка проекта ¦Администрация¦Бюджет ¦ 810,0 ¦

¦ ¦генерального плана Осинского¦ОГП ¦поселения ¦ ¦

¦ ¦городского поселения ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-------------+--------------+--------------+

¦ 2 ¦Разработка правил ¦Администрация¦Бюджет ¦ 70,0 ¦

¦ ¦землепользования и застройки¦ОГП ¦поселения ¦ ¦

¦ ¦Осинского городского ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поселения ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-------------+--------------+--------------+

¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ 880,0 ¦

L---+----------------------------+-------------+--------------+---------------

Приложение 3

к Программе

(в ред. Постановлений Главы Осинского городского поселения

от 11.06.2010 N 42, от 17.08.2010 N 63, от 20.09.2010 N 68)

-----T--------------------------------T-------------T-----------T--------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Источники ¦ Объем ¦

¦п/п ¦ ¦ ¦финансиро- ¦финансирования¦

¦ ¦ ¦ ¦вания ¦ (тыс. руб.) ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦1 ¦Благоустройство ¦ ¦ ¦ 6186,0 ¦

¦(п. 1 в ред. Постановления Главы Осинского городского поселения от 20.09.2010¦

¦N 68) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦1.1 ¦обустройство мест массового ¦Администрация¦Бюджет ¦ 900,0 ¦

¦ ¦отдыха (парки, скверы, площади) ¦ОГП ¦поселения ¦ ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦ ¦подготовка к праздникам ¦ ¦ ¦ 400,0 ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦ ¦“Новогодний городок“ ¦ ¦ ¦ 500,0 ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦1.2 ¦содержание территорий общего ¦Администрация¦Бюджет ¦ 1700,0 ¦

¦ ¦пользования (тротуары, мосты, ¦ОГП ¦поселения ¦ ¦

¦ ¦площади) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦1.3 ¦содержание мест захоронения ¦Администрация¦Бюджет ¦ 220,0 ¦

¦ ¦ ¦ОГП ¦поселения ¦ ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦1.4 ¦содержание и ремонт малых ¦Администрация¦Бюджет ¦ 80,0 ¦

¦ ¦архитектурных форм ¦ОГП ¦поселения ¦ ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦ ¦изготовление, ремонт и установка¦ ¦ ¦ 80,0 ¦

¦ ¦урн, скамеек, стендов и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦1.5 ¦содержание фонтана ¦Администрация¦Бюджет ¦ 230,0 ¦

¦ ¦ ¦ОГП ¦поселения ¦ ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦ ¦водоснабжение и водоотведение ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦ ¦обслуживание фонтана ¦ ¦ ¦ 200,0 ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦1.6 ¦ремонт внутридворовых ¦Администрация¦Бюджет ¦ 1676,0 ¦

¦ ¦территорий и дорог ¦ОГП ¦поселения ¦ ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦ ¦ул. Маяковского, N 91, 93 ¦ ¦ ¦ 796,0 ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦ ¦подъездная дорога к детскому ¦ ¦ ¦ 482,0 ¦

¦ ¦саду N 9, 10 ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦ ¦ул. Богомягкова, 10, 12 ¦ ¦ ¦ 211,0 ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦ ¦ул. Ст.Разина, 75, 77 ¦ ¦ ¦ 187,0 ¦

¦(п. 1.6 в ред. Постановления Главы Осинского городского поселения от¦

¦20.09.2010 N 68) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦1.7 ¦ремонт прочих объектов ОГП ¦Администрация¦Бюджет ¦ 200,0 ¦

¦ ¦ ¦ОГП ¦поселения ¦ ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦ ¦очистка русла р. Ершовка ¦ ¦ ¦ 200,0 ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦1.8 ¦акаризация парков и скверов ¦Администрация¦Бюджет ¦ 30,0 ¦

¦ ¦(7 га) ¦ОГП ¦поселения ¦ ¦

+----+--------------------------------+-------------+-----------+--------------+

¦ ¦часть парка ул. Мира, парк ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦

¦ ¦Победы, сквер Гагарина, часть ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦парка ул. Мелентьева, кладбище ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------+---------“---+-----------+--------------+

¦1.9 ¦отлов и санация бездомных собак ¦Администрация¦Бюджет ¦ 60,0 ¦

¦ ¦ ¦ОГП ¦поселения ¦ ¦

+----+--------------------------------+-