Законы и постановления РФ

Решение Думы Сарсинского городского поселения от 17.06.2009 N 56 “Об утверждении Положения о предоставлении муниципальных гарантий Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края“

Вступает в силу с момента обнародования (пункт 3 данного документа).

ДУМА САРСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2009 г. N 56

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ГАРАНТИЙ САРСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с Уставом Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, решением Думы Сарсинского городского поселения от 24.10.2007 N 145 “О бюджете и бюджетном процессе в Сарсинском городском поселении Октябрьского муниципального района Пермского края“ Дума Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края решает:

1. Утвердить Положение о предоставлении муниципальных гарантий Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы Сарсинского
городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от 30.01.2007 N 102 “Об утверждении Положения о предоставлении муниципальных гарантий администрации Сарсинского городского поселения и Правил принятия в залог имущества“.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

4. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Глава Сарсинского городского поселения

Н.П.КОКОТОВ

УТВЕРЖДЕНО

решением

Думы Сарсинского

городского поселения

Октябрьского муниципального района

Пермского края

от 17.06.2009 N 56

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ САРСИНСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет особенности предоставления, прекращения и исполнения муниципальных гарантий Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края.

1.2. Муниципальная гарантия Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края - вид долгового обязательства, в силу которого Сарсинское городское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в соответствии с условиями даваемого Сарсинским городским поселением Октябрьского муниципального района Пермского края обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Письменная форма муниципальной гарантии Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края является обязательной.

1.3. Вступление в силу муниципальной гарантии Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края и срок ее действия определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Получатели муниципальных гарантий Сарсинского городского

поселения Октябрьского муниципального района Пермского края

Муниципальные гарантии Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края могут быть предоставлены организациям и предприятиям всех форм собственности, зарегистрированным на территории Сарсинского городского
поселения Октябрьского муниципального района Пермского края.

3. Программа муниципальных гарантий

3.1. Муниципальные гарантии Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края подлежат реализации только при условии их соответствия направлениям (целям), утвержденным в составе Программы муниципальных гарантий Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, являющейся приложением к решению о бюджете Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Программа муниципальных гарантий Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с указанием:

- общего объема гарантий;

- направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

- наличия или отсутствия права регрессного требования Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

- общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году и в плановом периоде на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

3.3. В Программе муниципальных гарантий Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края отдельно предусматривается каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и(или) наименований принципалов, в случае превышения муниципальной гарантии суммы сто тысяч рублей.

4. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

Сарсинского городского поселения Октябрьского

муниципального района Пермского края

4.1. Муниципальные гарантии Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края могут быть предоставлены в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Решение
о предоставлении муниципальных гарантий принимается в форме распоряжения администрации Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, в котором указываются:

- лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;

- предел обязательств по муниципальной гарантии;

- условия муниципальной гарантии.

4.3. В соответствии с распоряжением администрации Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края о предоставлении муниципальной гарантии заключаются:

договор о предоставлении муниципальной гарантии;

договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Сарсинскому городскому поселению Октябрьского муниципального района Пермского края в порядке регресса сумм, уплаченных Сарсинским городским поселением Октябрьского муниципального района Пермского края во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии.

4.4. Предоставление муниципальных гарантий Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края осуществляется при условии:

проведения в установленном порядке анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Сарсинским городским поселением Октябрьского муниципального района Пермского края, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным Сарсинским городским поселением Октябрьского муниципального района Пермского края;

отсутствия решения арбитражного суда о признании принципала, его поручителей банкротом и об открытии конкурсного производства.

4.5. Для получения муниципальных гарантий организация, заинтересованная в получении муниципальной гарантии, представляет в администрацию Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края заявку произвольной формы о предоставлении муниципальной гарантии с указанием ее предполагаемого размера, срока, целевого назначения, сведений о предполагаемом обеспечении и источниках погашения регрессных обязательств перед гарантом при наступлении гарантийного случая,
с приложением следующих документов:

4.5.1. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

4.5.2. справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы и государственные внебюджетные фонды, выданная не ранее чем за 10 дней до ее представления;

4.5.3. копии форм бухгалтерской отчетности за последний финансовый год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии, в том числе:

бухгалтерский баланс (форма N 1);

отчет о прибылях и убытках (форма N 2);

отчет об изменениях капитала (форма N 3).

4.6. Документы, представляемые в администрацию Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края при обеспечении исполнения обязательств:

4.6.1. при залоге имущества принципал представляет:

1) правоустанавливающие документы на имущество, предоставляемое в качестве обеспечения;

2) заключение независимого оценщика о стоимости предоставляемого в качестве обеспечения имущества, нотариально заверенные копии лицензии и документа, свидетельствующего об аккредитации организации-оценщика;

3) копию договора страхования и один экземпляр страхового полиса, подтверждающего, что заложенное имущество застраховано;

4.6.2. при предоставлении поручительства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица принципал представляет полный пакет документов, указанный в п. 4.5 настоящего Положения, в отношении поручителей;

4.6.3. при представлении в качестве обеспечения исполнения обязательств банковской гарантии принципал представляет:

1) договор о предоставлении банковской гарантии;

2) банковскую гарантию.

Срок банковской гарантии не может быть меньше срока муниципальной гарантии.

4.7. Муниципальная гарантия не может быть предоставлена в случае:

1) представления ложных сведений о себе;

2) представления необходимых документов не в полном объеме;

3) отсутствия организации в перечне принципалов, определенных Программой муниципальных гарантий муниципального района;

4) неудовлетворительного финансового состояния.

5.
Обеспечение обязательств по муниципальным гарантиям

Сарсинского городского поселения Октябрьского

муниципального района Пермского края

5.1. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по предоставляемым муниципальным гарантиям Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края могут быть:

- банковские гарантии;

- поручительства;

- залог имущества.

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме обязательств по гарантии.

5.2. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность оплаты услуг оценщика возлагается на залогодателя.

В случае если в качестве обеспечения обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям выступает залог имущества, залогодателем при предоставлении обеспечения может выступать как сам принципал, так и третье лицо.

Для обеспечения исполнения по муниципальным гарантиям Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края предметом залога может служить любое имущество, принадлежащее залогодателю на праве собственности, за исключением:

имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;

малоценных и быстроизнашивающихся предметов;

имущества, степень износа которого на момент заключения договора о залоге имущества превышает 70% или которое к предусмотренной договором о предоставлении гарантии дате полного исполнения обязательств будет полностью изношено;

имущества, являющегося предметом залога по другим договорам (за исключением случаев, когда имущество является предметом залога по переоформленному или пролонгируемому договору о предоставлении гарантии).

5.3. Размер стоимости принимаемого в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала
имущества определяется в зависимости от вида имущества. Стоимость передаваемого в залог имущества должна быть не ниже:

при залоге недвижимости - 200% от объема обязательств принципала по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на дату полного исполнения принципалом своих обязательств;

при залоге производственного оборудования - 180% от объема обязательств принципала по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на дату полного исполнения принципалом своих обязательств;

при залоге транспортных средств - 180% от объема обязательств принципала по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на дату полного исполнения принципалом своих обязательств;

при залоге акций и иных ценных бумаг - 150% от объема обязательств принципала по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на дату полного исполнения принципалом своих обязательств;

при залоге иных видов имущества - 200% от объема обязательств принципала по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на дату полного исполнения принципалом своих обязательств.

5.4. Передаваемое в залог имущество должно быть в полной его стоимости застраховано залогодателем за свой счет от всех рисков утраты и повреждения и остается в пользовании у залогодателя.

6. Исполнение администрацией Сарсинского городского

поселения Октябрьского муниципального района Пермского края

обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям

6.1. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края должно быть представлено в администрацию Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

По получении требования бенефициара администрация Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в течение трех рабочих дней с момента его регистрации уведомляет об этом принципала и передает ему копии требования со всеми
относящимися к нему документами.

6.2. Требование бенефициара признается необоснованным, и администрация Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в случаях, определенных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Администрация Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным за счет средств бюджета Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края производится перечисление денежных средств по обязательству в соответствии с предоставленной муниципальной гарантией.

Исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям учитывается в бюджете Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

6.3. Порядок и сроки возмещения принципалом в порядке регресса сумм, уплаченных администрацией Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между администрацией Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования администрации Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании администрации Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края.

6.4. Обязательство Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края перед бенефициаром по муниципальной гарантии Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края прекращается:

- уплатой Сарсинским городским поселением Октябрьского муниципального района Пермского края бенефициару суммы,
определенной гарантией;

- истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

- в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

- вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее Сарсинскому городскому поселению Октябрьского муниципального района Пермского края или письменного заявления об освобождении Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от его обязательств;

- если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

- в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

7. Учет и контроль предоставленных муниципальных гарантий

Сарсинского городского поселения Октябрьского

муниципального района Пермского края

7.1. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края включается в состав муниципального долга Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края как вид долгового обязательства.

7.2. При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается долг Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, что отражается в муниципальной долговой книге Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, отчете об исполнении бюджета Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края.

7.3. Контроль по предоставлению и использованию муниципальных гарантий в соответствии с настоящим Положением осуществляет администрация Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края.