Постановление Главы муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ от 15.06.2009 N 251 “Об утверждении Методики по установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса“
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
“ЛЫСЬВЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2009 г. N 251
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 520 “Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса“, Соглашением о передаче осуществления части полномочий поселения по решению вопросов местного значения от 7 мая 2009 г. N 62 постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Методику по установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы муниципального образования - начальника управления экономики Смирнову Р.Н.
Глава муниципального образования
А.Л.ГОНЧАРОВ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
главы муниципального образования
от 15.06.2009 N 251
МЕТОДИКА
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ
И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика по установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Методика) разработана в целях установления системы критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности), порядка их расчета и условий применения.
1.2. Методика применяется при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса, при установлении и согласовании цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также при досрочном пересмотре тарифов.
1.3. В целях установления цен (тарифов) на товары и услуги организацией коммунального комплекса вместе с производственной программой в адрес органа регулирования должна быть представлена необходимая информация для расчета критериев доступности. Все представленные документы должны быть надлежащим образом заверены.
1.4. Критерии доступности применяются органами местного самоуправления в отношении организаций коммунального комплекса, осуществляющих:
эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых для производства товаров и услуг в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, - в части установления цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам), тарифов на подключение;
эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, - в части установления цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам);
эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения теплоснабжения, - в части установления надбавок к ценам (тарифам), тарифов на подключение.
1.5. Основные термины и определения, используемые в настоящей Методике, означают следующее:
система критериев - набор показателей, на основании которых производится определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
тариф на коммунальную услугу - совокупность цены (тарифа) для потребителей и надбавки к цене (тарифу) для потребителей, используемая для определения платы за коммунальную услугу;
текущий период регулирования - временной интервал, на который распространяется действие утвержденных цен (тарифов) и(или) надбавок к ценам (тарифам);
предстоящий период регулирования - временной интервал, на который предполагается распространить действие вновь устанавливаемых цен (тарифов) и(или) надбавок к ценам (тарифам);
стандартный потребитель - потребитель, имеющий доход, равный среднедушевому, и оплачивающий жилищно-коммунальные услуги в объеме, равном расчетной средней стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Иные понятия, используемые в настоящей Методике, соответствуют понятиям, предусмотренным Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“ и действующим законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен и тарифов.
2. Система критериев доступности
2.1. Система критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса включает в себя следующий набор показателей:
долю платы за коммунальную услугу в расчетной средней стоимости жилищно-коммунальных услуг в текущем периоде регулирования;
величину среднедушевого дохода на предстоящий период регулирования;
величину максимально допустимых расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования;
максимально допустимый размер платы за коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования;
максимально допустимый размер тарифа на коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования;
величину расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры муниципального образования вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов;
долю расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры поселений вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов в средней расчетной стоимости строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию (в качестве средней расчетной стоимости строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию применяется утверждаемая соответствующими органами государственной власти Пермского края средняя расчетная стоимость строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по Пермскому краю для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений).
2.2. Порядок расчета показателей, на основании которых производится определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса:
2.2.1. Доля платы за коммунальную услугу в расчетной средней стоимости жилищно-коммунальных услуг в текущем периоде регулирования определяется по следующей формуле:
РПку
ДПку = ------,
РССжку
где
ДПку - доля платы за коммунальную услугу в расчетной средней стоимости жилищно-коммунальных услуг в текущем периоде регулирования;
РПку - размер платы за коммунальную услугу, учтенный в расчетной средней стоимости жилищно-коммунальных услуг в текущем периоде регулирования (руб./кв. м);
РССжку - расчетная средняя стоимость жилищно-коммунальных услуг в текущем периоде регулирования (руб./кв. м).
2.2.2. Величина среднедушевого дохода в предстоящий период регулирования определяется по следующей формуле:
СДпп = СДтп x ИПЦ,
где
СДпп - величина среднедушевого дохода в предстоящий период регулирования (руб./чел. в месяц);
СДтп - величина среднедушевого дохода в текущий период регулирования (руб./чел. в месяц);
ИПЦ - индекс потребительских цен на предстоящий период регулирования, определенный в установленном законодательством порядке.
2.2.3. Величина максимально допустимых расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования определяется по следующей формуле:
МДРжку = СДпп x СМДДРжку,
где
МДРжку - величина максимально допустимых расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования (руб./чел. в месяц);
СМДДРжку - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
2.2.4. Максимально допустимый размер платы за коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования определяется по следующей формуле:
МДРПку = МДРжку x ДПку,
где
МДРПку - максимально допустимый размер платы за коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования (руб./чел. в месяц).
2.2.5. Максимально допустимый размер тарифа на коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования определяется по следующей формуле:
МДРПку
МДРТку = ------,
НПку
где
МДРТку - максимально допустимый размер тарифа на коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования (руб./Гкал (куб. м, кВтч);
НПку - норматив потребления коммунальной услуги (Гкал (куб. м, кВтч)/чел. (кв. м) в месяц), установленный органом местного самоуправления муниципального образования.
2.2.6. Величина расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры муниципального образования вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов определяется по следующей формуле:
ФПподкл
Рподкл = -------,
S
где
Рподкл - величина расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры муниципального образования вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов (руб./кв. м);
ФПподкл - финансовая потребность для реализации инвестиционных программ соответствующих организаций коммунального комплекса (этапов их реализации), компенсируемая за счет платы за подключение (руб.);
S - планируемый ввод вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в период реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (этапов их реализации, кв. м).
2.2.7. Доля расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры муниципального образования вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов в средней расчетной стоимости строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию определяется по следующей формуле:
Рподкл
ДРподкл = ------,
РСстр
где
ДРподкл - доля расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры муниципального образования вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов в средней расчетной стоимости строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию;
РСстр - средняя расчетная стоимость строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, утвержденная органами государственной власти Пермского края в установленном порядке (руб./кв. м).
3. Определение доступности товаров и услуг организации
коммунального комплекса
Товары и услуги организации коммунального комплекса признаются доступными, если:
тариф на коммунальную услугу на предстоящий период регулирования меньше или равен максимально допустимому размеру тарифа на коммунальную услугу для стандартного потребителя на предстоящий период регулирования;
доля расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры муниципального образования вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов в средней расчетной стоимости строительства и приобретения 1 кв. м общей площади жилья муниципальному образованию не превышает значения, равного 0,1.