Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Бардымского муниципального района от 02.04.2009 N 680 “Положение “О предоставлении муниципальных гарантий Бардымского муниципального района“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БАРДЫМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 2 апреля 2009 г. N 680

ПОЛОЖЕНИЕ “О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

БАРДЫМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА“

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Земское Собрание Бардымского муниципального района решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение “О предоставлении муниципальных гарантий Бардымского муниципального района“.

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию по бюджету, налоговой политике и финансам (Савинов Ф.А.).

Глава муниципального района

И.Ш.УРСТЕМИРОВ

06.04.2009

УТВЕРЖДЕНО

решением

Земского Собрания

от 02.04.2009 N 680

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ БАРДЫМСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения, предмет регулирования

1. Настоящее Положение определяет особенности предоставления, прекращения и исполнения муниципальных гарантий Бардымского муниципального района.

Общий порядок и принципы предоставления, прекращения и исполнения муниципальных гарантий Бардымского муниципального района определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальная
гарантия Бардымского муниципального района - вид долгового обязательства, в силу которого Бардымский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Бардымского муниципального района в соответствии с условиями предоставляемого Бардымским муниципальным районом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Письменная форма муниципальной гарантии Бардымского муниципального района является обязательной.

3. Вступление в силу муниципальной гарантии Бардымского муниципального района и срок ее действия определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Получатели муниципальных гарантий Бардымского

муниципального района

Муниципальные гарантии Бардымского муниципального района могут быть предоставлены:

сельским поселениям Бардымского муниципального района;

организациям, зарегистрированным на территории Бардымского муниципального района.

3. Программа муниципальных гарантий

1. Муниципальные гарантии Бардымского муниципального района подлежат реализации только при условии их соответствия направлениям (целям), утвержденным в составе программы муниципальных гарантий Бардымского муниципального района, являющейся приложением к решению Земского Собрания о бюджете Бардымского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Программа муниципальных гарантий Бардымского муниципального района представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий Бардымского муниципального района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с указанием:

общего объема гарантий;

направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

наличия или отсутствия права регрессного требования Бардымского муниципального района к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году и в плановом периоде на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

3. В программе муниципальных гарантий Бардымского муниципального
района отдельно предусматривается каждое направление (цель) гарантирования, объем которого превышает сто тысяч рублей, с указанием категорий и(или) наименований принципалов.

4. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

Бардымского муниципального района

1. Муниципальные гарантии Бардымского муниципального района могут быть предоставлены в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Земского Собрания о бюджете Бардымского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Решение о предоставлении муниципальных гарантий Бардымского муниципального района принимается в форме постановления главы Бардымского муниципального района, в котором указываются:

лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;

предел обязательств по муниципальной гарантии;

условия муниципальной гарантии.

3. В соответствии с постановлением главы Бардымского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии Бардымского муниципального района администрацией Бардымского муниципального района заключаются:

договор о предоставлении муниципальной гарантии Бардымского муниципального района;

договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Бардымскому муниципальному району в порядке регресса сумм, уплаченных Бардымским муниципальным районом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии муниципального района.

Типовые формы указанных договоров устанавливаются постановлением главы муниципального района.

4. На основании заключенных договоров, указанных в п. 3 настоящего Положения, администрация Бардымского муниципального района выдает муниципальные гарантии Бардымского муниципального района, оформленные в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Типовая форма муниципальной гарантии муниципального района устанавливается постановлением главы муниципального района.

5. Предоставление муниципальных гарантий Бардымского муниципального района осуществляется при условии:

проведения управлением финансов администрации Бардымского муниципального района в установленном им порядке анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам
перед муниципальным районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным муниципальным районом;

отсутствия решения арбитражного суда о признании принципала, его поручителей банкротом и об открытии конкурсного производства;

отсутствия превышения предельных значений дефицита местного бюджета, предельных объемов муниципального долга и расходов по его обслуживанию - в случаях, когда принципалом является муниципальное образование.

6. Для получения муниципальных гарантий Бардымского муниципального района сельские поселения, организации, заинтересованные в получении муниципальной гарантии Бардымского муниципального района, представляют в управление финансов администрации муниципального района заявку произвольной формы о предоставлении муниципальной гарантии муниципального района с указанием ее предполагаемого размера, срока, целевого назначения, сведений о предполагаемом обеспечении и источниках погашения регрессных обязательств перед гарантом при наступлении гарантийного случая и документы, перечень которых устанавливается постановлением главы муниципального района.

Управление финансов администрации Бардымского муниципального района для принятия решения о предоставлении администрацией муниципального района гарантии муниципального района в течение пятнадцати рабочих дней с момента регистрации заявки на получение муниципальной гарантии Бардымского муниципального района проверяет представленные документы и готовит заключение о возможности либо невозможности предоставления муниципальной гарантии муниципального района.

Положительное заключение управления финансов администрации муниципального района является основанием для подготовки управлением финансов администрации муниципального района проекта постановления главы муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии муниципального района и проектов договоров, указанных в п. 3 настоящего Положения.

При наличии более чем одного претендента на получение гарантии гарантия предоставляется претенденту, имеющему наилучшие финансовые показатели.

Муниципальная гарантия Бардымского муниципального района не может быть предоставлена в случае:

представления претендентом ложных сведений о себе;

несоответствия претендента условиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

представления претендентом необходимых документов не в полном объеме;

отсутствия
претендента в перечне принципалов, определенных программой муниципальных гарантий Бардымского муниципального района;

неудовлетворительного финансового состояния претендента.

В указанных случаях управление финансов администрации муниципального района готовит заключение о невозможности предоставления муниципальной гарантии Бардымского муниципального района, которое направляется в адрес главы Бардымского муниципального района.

5. Обеспечение обязательств по муниципальным гарантиям

Бардымского муниципального района

1. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по предоставляемым муниципальным гарантиям Бардымского муниципального района могут быть:

банковские гарантии;

поручительства;

муниципальные гарантии;

залог имущества.

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств муниципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме обязательств по гарантии.

2. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется управлением финансов и налоговой политики администрации муниципального района в установленном им порядке.

Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность оплаты услуг оценщика возлагается на залогодателя.

В случае если в качестве обеспечения обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям Бардымского муниципального района выступает залог имущества, залогодателем при предоставлении обеспечения может выступать как сам принципал, так и третье лицо.

Для обеспечения исполнения по муниципальным гарантиям Бардымского муниципального района предметом залога может служить любое имущество, принадлежащее залогодателю на праве собственности, за исключением:

имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;

малоценных и быстроизнашивающихся предметов;

имущества, степень износа которого на момент заключения договора о залоге имущества превышает 70% или которое к предусмотренной договором о предоставлении гарантии дате полного исполнения обязательств будет полностью изношено;

имущества, являющегося предметом
залога по другим договорам (за исключением случаев, когда имущество является предметом залога по переоформленному или пролонгируемому договору о предоставлении гарантии).

3. Размер стоимости принимаемого в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала имущества определяется в зависимости от вида имущества. Стоимость передаваемого в залог имущества должна быть не ниже:

при залоге недвижимости - 200% от объема обязательств принципала по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на дату полного исполнения принципалом своих обязательств;

при залоге производственного оборудования - 180% от объема обязательств принципала по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на дату полного исполнения принципалом своих обязательств;

при залоге транспортных средств - 180% от объема обязательств принципала по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на дату полного исполнения принципалом своих обязательств;

при залоге акций и иных ценных бумаг - 150% от объема обязательств принципала по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на дату полного исполнения принципалом своих обязательств;

при залоге иных видов имущества - 200% от объема обязательств принципала по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на дату полного исполнения принципалом своих обязательств.

4. Передаваемое в залог имущество должно быть в полной его стоимости застраховано залогодателем за свой счет от всех рисков утраты и повреждения и остается в пользовании у залогодателя.

Договор залога имущества заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации одновременно с договором о предоставлении муниципальной гарантии Бардымского муниципального района

Перечень документов, представляемых для оформления договора залога, устанавливается постановлением главы Бардымского муниципального района.

6. Исполнение администрацией Бардымского муниципального

района обязательств по предоставленным муниципальным

гарантиям Бардымского муниципального района

1. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии Бардымского
муниципального района должно быть представлено в управление финансов администрации муниципального района в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

По получении требования бенефициара управление финансов и налоговой политики администрации Бардымского муниципального района в течение трех рабочих дней с момента его регистрации уведомляет об этом принципала и передает ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

2. Управление финансов администрации муниципального района в течение тридцати календарных дней с момента регистрации требования бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии Бардымского муниципального района рассматривает его обоснованность, оценивает достаточность действий принципала по возврату обязательств, определяет сумму, подлежащую уплате, и направляет обращение в адрес главы муниципального района.

Требование бенефициара признается необоснованным и администрация Бардымского муниципального района отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Бардымского муниципального района вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Администрация Бардымского муниципального района не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным управление финансов и налоговой политики администрации Бардымского муниципального района за счет средств бюджета муниципального района производит перечисление денежных средств по обязательству в соответствии с предоставленной муниципальной гарантией Бардымского муниципального района.

Исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям учитывается в бюджете муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3. Порядок и сроки возмещения принципалом в порядке регресса сумм, уплаченных администрацией Бардымского муниципального района во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между администрацией Бардымского муниципального района и принципалом. При
отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования администрации муниципального района к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании администрации Бардымского муниципального района.

4. Обязательство Бардымского муниципального района перед бенефициаром по муниципальной гарантии Бардымского муниципального района прекращается:

уплатой Бардымским муниципальным районом бенефициару суммы, определенной гарантией;

истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее Бардымскому муниципальному району или письменного заявления об освобождении Бардымского муниципального района от его обязательств;

если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Администрация Бардымского муниципального района в случае прекращения муниципальной гарантии Бардымского муниципального района уведомляет об этом принципала в течение трех рабочих дней с момента прекращения муниципальной гарантии.

7. Учет и контроль предоставленных муниципальных гарантий

Бардымского муниципального района

1. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий Бардымского муниципального района включается в состав муниципального долга Бардымского муниципального района как вид долгового обязательства. При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается долг муниципального района, что отражается в муниципальной долговой книге муниципального района, отчете об исполнении бюджета Бардымского муниципального района.

2. Учет предоставленных муниципальных гарантий Бардымского муниципального района, исполнения принципалами своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по предоставленным гарантиям осуществляет управление финансов администрации Бардымского муниципального района.

На основании данных этого учета Земскому Собранию муниципального района представляется отчет о предоставленных гарантиях по всем принципалам, об исполнении
ими обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении муниципальным районом платежей по предоставленным гарантиям.

3. Принципал в течение одного месяца с момента получения денежных средств по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией Бардымского муниципального района, представляет в управление финансов администрации муниципального района документы, подтверждающие получение средств и использование их по целевому назначению.

4. Принципал в течение трех рабочих дней с момента исполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром представляет в управление финансов и налоговой политики администрации Бардымского муниципального района документы, подтверждающие исполнение обязательств.

5. Принципал в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в управление финансов и налоговой политики администрации муниципального района отчет об исполнении обязательств перед бенефициаром, а также о выполнении иных условий получения гарантий муниципального района.