Законы и постановления РФ

Постановление Главы Кишертского муниципального района от 16.02.2009 N 33 (ред. от 23.10.2009) “Об утверждении Положения о порядке передачи муниципального имущества Кишертского муниципального района в аренду“

ГЛАВА КИШЕРТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2009 г. N 33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ИМУЩЕСТВА КИШЕРТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В АРЕНДУ

(в ред. Постановления Администрации Кишертского

муниципального района от 23.10.2009 N 273)

На основании ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 17.1 Федерального закона “О защите конкуренции“, Устава Кишертского муниципального района, решения Земского Собрания от 29.05.2007 N 221 “Об управлении имуществом, находящимся в собственности муниципального района“ постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке передачи муниципального имущества Кишертского муниципального района в аренду.

2. Считать утратившими силу постановления главы администрации от 27.12.2000 N 366 “О
сдаче в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью Кишертского района“, от 16.02.2001 N 48 “О внесении изменений в Постановление главы администрации района от 27.12.2000 N 366 “О сдаче в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью Кишертского района“, Постановление главы муниципального района от 02.10.2007 N 179 “О внесении изменений в Постановление от 27.12.2000 N 366 “О сдаче в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью Кишертского района“.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования в районной газете “Сылвенские зори“.

4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на председателя комитета имущественных отношений Кондакову Л.В.

Глава муниципального района

Т.Н.КОНОПАТКИНА

Приложение

к Постановлению

главы муниципального района

от 16.02.2009 N 33

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА КИШЕРТСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В АРЕНДУ

(в ред. Постановления Администрации Кишертского

муниципального района от 23.10.2009 N 273)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, Уставом муниципального района.

1. Общие положения

1.1. Положение определяет основные принципы, устанавливает единый на территории Кишертского муниципального района Пермского края порядок передачи в аренду имущества, являющегося собственностью муниципального образования “Кишертский муниципальный район“ (за исключением жилых зданий, жилых помещений и земельных участков).

1.2. Арендодателями муниципального имущества выступают:

1.2.1. Комитет имущественных отношений администрации Кишертского муниципального района Пермского края (далее - Комитет) при сдаче в аренду имущества казны и имущества муниципальных учреждений (далее - учреждения), закрепленного за ними на праве оперативного управления (за исключением случаев, определенных в п. 1.3 настоящего Положения).

1.2.2. Муниципальные унитарные предприятия:

а) при сдаче закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения движимого имущества на срок не более 1 года -
самостоятельно;

б) при сдаче закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества, а также движимого имущества на срок более 1 года - только с согласия Комитета.

1.2.3. Автономные учреждения.

(п. 1.2.3 введен Постановлением Администрации Кишертского муниципального района от 23.10.2009 N 273)

1.3. Учреждения вправе сдавать в аренду имущество, приобретенное за счет доходов от предпринимательской деятельности, разрешенной учредительными документами, и учтенное на отдельном балансе. В таком случае арендная плата при сдаче в аренду муниципального имущества учреждений культуры, образования, здравоохранения направляется на счета этих учреждений и подлежит использованию на возмещение затрат по содержанию зданий и сооружений, но не может быть направлена на выплату заработной платы.

1.3.1. Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным автономным учреждением за счет средств учредителя, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.

(п. 1.3.1 введен Постановлением Администрации Кишертского муниципального района от 23.10.2009 N 273)

1.3.2. Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано. Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.

(п. 1.3.2 введен Постановлением Администрации Кишертского муниципального района от 23.10.2009 N 273)

1.4. Предметом аренды может быть муниципальное имущество, не обремененное какими-либо обязательствами.

1.5. Арендаторами муниципального имущества могут выступать гражданин (физическое лицо), индивидуальный предприниматель или юридическое лицо любой организационно-правовой формы, предусмотренной действующим законодательством.

1.6. Срок аренды муниципального имущества определяется договором аренды.

При заключении договора аренды на срок более
года договор подлежит государственной регистрации в Кунгурском отделе управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю. Расходы по государственной регистрации договора аренды несет Арендатор муниципального имущества.

1.7. Сдача муниципального имущества в субаренду допускается в тех случаях, когда возможность заключения договоров субаренды предусмотрена в договоре аренды.

1.8. В аренду может быть передано имущество, закрепленное в установленном порядке в муниципальной собственности, включенное в реестр муниципальной собственности муниципального образования “Кишертский муниципальный район“, а также имущество, находящееся в реестре имущества казны.

1.9. Недвижимое имущество подразделяется на здания и инженерные сооружения, которые имеют различный правовой режим организации и регулирования арендных отношений.

1.10. Здания - это объекты недвижимого имущества, заключающие в себе внутреннее пространство, предназначенное и приспособленное для различных видов человеческой деятельности. В зависимости от функционального назначения здания его внутреннее пространство делится на помещения. Помещение - это огражденное со всех сторон пространство внутри здания.

Здания или их составные части могут быть включены в реестр муниципальной собственности и в реестр имущества казны в качестве следующих объектов недвижимого имущества данного вида:

- отдельно стоящее нежилое здание в целом;

- входящее в состав нежилого здания отдельное помещение;

- входящее в состав жилого здания отдельное нежилое помещение (встроенное, пристроенное и встроенно-пристроенное);

- часть нежилого помещения.

1.10.1. Инженерные сооружения - это объекты недвижимого имущества, представляющие собой постройку, состоящую из одной или нескольких частей, составляющих единое целое, и невозможную к перемещению с занимаемого земельного участка без нанесения значительного ущерба.

Сооружения в зависимости от назначения их использования подразделяются на надземные, подземные, высотные, емкостные.

1.11. К объектам движимого имущества относятся находящиеся в муниципальной собственности машины и оборудование, передаточные устройства, производственный инвентарь и принадлежности, инструменты, хозяйственный инвентарь и
прочие виды движимого имущества, отнесенные в соответствии с действующими актами о бухгалтерском учете и отчетности к основным фондам (далее - Движимое имущество).

1.12. Муниципальное имущество передается арендатору во временное владение и пользование.

1.13. Решение о передаче муниципального имущества в аренду и оформление договоров аренды осуществляются лицами, указанными в п. 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3 настоящего Положения.

(п. 1.13 в ред. Постановления Администрации Кишертского муниципального района от 23.10.2009 N 273)

1.14. Муниципальное имущество может быть сдано в аренду:

- целевым назначением по решению председателя Комитета;

- по результатам аукциона по продаже права аренды;

- по результатам конкурса на право аренды объектов собственности и иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

1.15. Передача в залог права аренды муниципального имущества, внесение арендных прав в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив не допускаются.

2. Передача в аренду муниципального имущества Комитетом

имущественных отношений

2.1. Заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и(или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:

на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;

некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным
фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;

адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

для размещения объектов почтовой связи;

лицу, обладающему правами владения и(или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“, если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;

на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади
и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;

правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

(п. 2.1 в ред. Постановления Администрации Кишертского муниципального района от 23.10.2009 N 273)

2.2. Аукцион - способ определения Арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды муниципального имущества становится соискатель, предложивший на торгах наибольшую цену приобретения права на заключение договора аренды свыше стартовой цены либо максимальную арендную ставку за 1 кв. м площади.

По итогам аукциона после внесения победителем стоимости, определенной аукционом, заключается договор аренды.

Конкурс - способ определения Арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды Объекта, Сооружения становится соискатель, предложивший на торгах или закрытом тендере наивысшую цену приобретения права на заключение договора аренды сверх стартовой цены, а также взявший на себя обязанность выполнить заранее определенные конкурсные условия.

Конкурсные условия могут быть инвестиционные и(или) социальные и устанавливаются исходя из интересов социально-экономического развития муниципального образования “Кишертский муниципальный район“.

По итогам конкурса заключается договор аренды, содержащий конкурсные условия. Невыполнение Арендатором конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения договора аренды по инициативе Комитета.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Федеральном законе от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“ статья 53 отсутствует.

2.3. До установления правительством Российской
Федерации порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды они проводятся в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ “О концессионных соглашениях“ и частью 3 статьи 53 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“.

2.4. До 1 июля 2010 года разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых). При этом заключение указанных договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2010 года.

3. Порядок определения размера арендной платы

3.1. Арендная плата за переданное в аренду муниципальное имущество устанавливается в денежной форме, не включает плату за коммунальные услуги и налог на добавленную стоимость (далее - НДС).

3.2. Арендная плата за муниципальное имущество рассчитывается на основании методики определения размера арендной платы, утверждаемой решением Земского Собрания.

3.3. НДС за аренду муниципального имущества Арендатор, являясь налоговым агентом, самостоятельно перечисляет на расчетный счет отделения Федерального казначейства по месту налогового учета.

3.4. Условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором аренды.

3.5. При проведении конкурса или аукциона арендная плата устанавливается на основании оценки, произведенной независимым оценщиком.

4. Порядок сдачи муниципального имущества в аренду

муниципальным унитарным предприятием

4.1. Для принятия решения о сдаче муниципального имущества в аренду в адрес муниципального унитарного предприятия (далее по тексту - Предприятие) подается
заявка.

4.2. Предприятие в 10-дневный срок с момента подачи заявки рассматривает ее и принимает решение о принятии заявки к рассмотрению либо об отказе в ее рассмотрении.

4.3. Решение о приеме заявки к рассмотрению оформляется приказом руководителя Предприятия.

4.4. Отказ в приеме заявки оформляется письмом.

Предприятие отказывает в принятии заявки в случаях:

- если заявка подана лицом, которое не может выступать Арендатором муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением;

- если цель использования муниципального имущества, указанная в заявке, не соответствует назначению муниципального имущества;

- в других предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами случаях.

4.5. Заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и(или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурса или аукциона.

4.6. Договор аренды заключается между Предприятием с одной стороны и Арендатором с другой стороны и составляется в трех экземплярах по одному для каждой из сторон и один экземпляр для Комитета.

4.7. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется в срок, установленный договором, по передаточному акту (с указанием в нем состояния имущества, подписываемого Арендодателем и Арендатором).

4.8. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, Предприятие должно получить согласие на сдачу в аренду муниципального имущества.

4.9. Для получения согласия на сдачу в аренду муниципального имущества Предприятие подает в Комитет заявку произвольной формы.

К заявке прилагаются проект договора аренды и расчет платы за аренду муниципального имущества.

Комитет в 10-дневный срок с момента поступления заявки рассматривает ее и готовит проект решения о согласовании передачи муниципального имущества в аренду либо об отказе в согласовании.

Решение о согласовании передачи муниципального имущества в аренду оформляется распоряжением главы муниципального района.

Решение об отказе в согласовании оформляется письмом за подписью главы муниципального
района.

Глава отказывает в согласовании передачи муниципального имущества в аренду в случаях, указанных в пункте 6.4 настоящего Положения, а также в случае несоответствия расчета платы за аренду Методике расчета платы за аренду муниципального имущества, утвержденной решением Земского Собрания Кишертского муниципального района.

4.10. Согласованные, подписанные договоры аренды регистрируются в Комитете.

4.11. В случае изменения существенных условий договора аренды Предприятие в недельный срок обязано письменно уведомить об этом Комитет.

4.12. При прекращении договора аренды возврат арендованного муниципального имущества осуществляется Арендатором в срок, установленный договором, по передаточному акту (с указанием в нем состояния имущества), подписываемому Арендатором и Предприятием.

4.13. О прекращении, расторжении договора аренды муниципального имущества выносится приказ руководителя Предприятия.

При прекращении, расторжении договора аренды муниципального имущества Предприятие в недельный срок информирует об этом Комитет.

4.14. До установления федеральным антимонопольным органом порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ “О концессионных соглашениях“, а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“.

(п. 4.14 в ред. Постановления Администрации Кишертского муниципального района от 23.10.2009 N 273)

4.15. До 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение предусмотренных настоящей частью договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года.

(п. 4.15 в ред. Постановления Администрации Кишертского муниципального района от 23.10.2009 N 273)

5. Контроль за использованием имущества, сданного в аренду

5.1. Контроль за использованием переданного в аренду муниципального имущества осуществляет Комитет и Балансодержатель.

5.2. В случае несоблюдения Арендаторами порядка использования муниципального имущества Балансодержатель обязан в трехдневный срок сообщить в Комитет о допущенных нарушениях.

5.3. В случае несоблюдения Арендаторами условий договоров аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства Комитет предпринимает все дозволенные действующим законодательством, настоящим Положением и договором аренды меры воздействия на недобросовестных Арендаторов, включая обращение в суд и принудительное изъятие муниципального имущества.