Законы и постановления РФ

Решение Думы Верещагинского городского поселения от 28.10.2008 N 1/3 “Об утверждении Положения о Думе муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района Пермского края“

Утратил силу с 21 июля 2010 года в связи с принятием решения Думы Верещагинского городского поселения от 21.07.2010 N 24/178.

Вступил в силу с 28 октября 2008 года (пункт 3 данного документа).

ДУМА ВЕРЕЩАГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2008 г. N 1/3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДУМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ВЕРЕЩАГИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“ ВЕРЕЩАГИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

Рассмотрев представленный проект Положения о Думе муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района Пермского края, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом поселения, Дума поселения решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Думе муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района
Пермского края.

2. Признать утратившим силу решение Думы поселения от 13.02.2008 N 36/231 “Об утверждении Положения о Думе муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района Пермского края“.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Глава поселения

С.В.КОНДРАТЬЕВ

УТВЕРЖДЕНО

решением

Думы поселения

от 28.10.2008 N 1/3

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДУМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ВЕРЕЩАГИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ

ПОСЕЛЕНИЕ“ ВЕРЕЩАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО

КРАЯ

Настоящее Положение определяет в соответствии с действующим законодательством РФ о местном самоуправлении, Уставом муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ основы организации и деятельности Думы муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района Пермского края.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

1. Дума муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района Пермского края (далее - Дума поселения) является представительным органом местного самоуправления Верещагинского городского поселения.

2. Полное наименование: Дума муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района Пермского края.

Сокращенное наименование: Дума поселения.

Юридический адрес Думы поселения: 617120, Пермский край, г. Верещагино, ул. Ленина, 26.

3. Дума поселения обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, имеет отдельный баланс, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки.

4. Дума поселения вправе выступать истцом и ответчиком в судебных органах, заключать любые виды договоров как для обеспечения своей текущей деятельности, так и в интересах населения поселения по вопросам своей компетенции.

5. Дума поселения избирается гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района Пермского края (далее - поселение), на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок выборов определяется законодательством РФ и законом о выборах в органы местного самоуправления Пермского края (области).

6. Дума поселения правомочна принять к своему рассмотрению любой вопрос, отнесенный к ее
ведению федеральными законами, законами Пермского края (области), Уставом поселения, и осуществляет контроль за исполнением своих решений.

7. Решения Думы поселения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, всеми предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории поселения, а также должностными лицами и гражданами.

8. Дума поселения действует в границах муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района Пермского края.

9. Дума поселения осуществляет свои полномочия на основании настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством РФ, Пермского края и Уставом поселения.

Статья 2

Дума поселения представляет все население поселения, несет ответственность перед ним и осуществляет его власть в пределах, установленных действующим законодательством РФ и Пермского края, Уставом поселения и настоящим Положением.

Статья 3

1. Дума поселения состоит из 15 депутатов, избранных в соответствии с действующим законодательством РФ, законами Пермского края (области) и Уставом поселения.

2. Срок полномочий Думы поселения составляет 5 лет.

Статья 4

1. Основной формой деятельности Думы поселения являются заседания Думы поселения, назначаемые председателем Думы поселения не реже 1 раза в 2 месяца, за исключением летних каникул.

2. Заседание Думы поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от избранных депутатов Думы поселения.

3. Первое заседание Думы поселения нового созыва открывает глава поселения, а в случае его отсутствия - председатель избирательной комиссии. Первое заседание Думы поселения до избрания председателя Думы поселения ведет один из избранных депутатов Думы поселения.

4. Порядок работы Думы поселения регулируется Регламентом Думы поселения.

5. Организацию деятельности Думы поселения, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Думы поселения осуществляет председатель Думы поселения.

6. Председатель Думы поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, вступает
в должность после его избрания депутатами Думы и прекращает свои полномочия по истечении срока депутатских полномочий либо досрочно в случае отзыва в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом поселения. Председатель Думы подотчетен в своей работе Думе.

7. В случае временного отсутствия председателя Думы поселения организацию деятельности Думы поселения, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Думы поселения осуществляет заместитель председателя Думы поселения.

8. Дума поселения вправе для рассмотрения особо сложных вопросов местного значения создавать временные рабочие группы, в том числе с привлечением лиц, не являющихся депутатами.

9. Решения Думы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.

10. Дума поселения, осуществляя законодательную инициативу, может вносить законопроекты в Законодательное Собрание Пермского края.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ДУМЫ

ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5

Основными задачами деятельности Думы поселения являются нормативно-правовое обеспечение жизнедеятельности муниципального образования, реализации прав граждан на самоуправление, контроль справедливого распределения доходов, полученных в бюджет поселения, для реализации экономических, социальных и культурных интересов жителей поселения.

Статья 6

В исключительном ведении Думы поселения находится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений поселения;

7) определение
порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

К компетенции Думы поселения также относится:

1) установление официальных символов поселения;

2) назначение муниципальных выборов, референдума поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

3) утверждение схемы избирательных округов на территории поселения;

4) назначение в соответствии с Уставом поселения публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

5) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан;

6) принятие предусмотренных Уставом поселения решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

7) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы администрации поселения;

8) учреждение органов администрации поселения в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

9) формирование избирательной комиссии поселения;

10) утверждение документов территориального планирования поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

11) утверждение правил землепользования и застройки поселения, определение порядка резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;

14) установление порядка принятия решений об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

15) определение порядка ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;

16) утверждение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

17) определение условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Дума поселения осуществляет и иные полномочия, определенные Уставом поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

Статья 7

1. Дума
поселения осуществляет контрольную деятельность по вопросам местного значения и самоуправления на территории поселения с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления.

Дума поселения вправе создавать специальные контрольные комиссии (Контрольно-ревизионную комиссию), приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Думой поселения без права юридического лица и подотчетна ей. Порядок формирования, состав и полномочия Контрольно-ревизионной комиссии определяются Положением, утверждаемым Думой поселения, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Мероприятия по осуществлению контрольных функций проводятся в форме проверок, истребования и изучения соответствующих документов, публичных слушаний.

2. Контрольная деятельность Думы поселения предусматривает:

а) анализ выполнения решений Думы поселения;

б) анализ исполнения доходной и расходной частей бюджета поселения, представление заключений на заседание Думы поселения, анализ исполнения планов и программ экономического и социального развития поселения;

в) заслушивание отчетов главы поселения, должностных лиц по исполнению бюджета поселения, планов и программ развития муниципального образования “Верещагинское городское поселение“, об исполнении решений Думы поселения, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Думы поселения;

г) осуществление контроля за приобретением, использованием, распоряжением (отчуждением) имущества, относящегося к собственности муниципального образования;

д) иные контрольные функции в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом поселения.

3. Контрольно-ревизионная комиссия по результатам проверок по вопросам, входящим в компетенцию контрольной деятельности Думы поселения, представляет председателю Думы поселения свои заключения. О своей деятельности контрольно-ревизионная комиссия обязана отчитываться перед Думой поселения. Отчеты контрольно-ревизионной комиссии заслушиваются по мере необходимости в период полномочий Думы поселения.

4. По результатам проведенных мероприятий Дума поселения принимает в рамках своей компетенции соответствующее решение.

Глава 3. СОСТАВ И СТРУКТУРА ДУМЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 8

Для организации своей деятельности Дума поселения из числа депутатов избирает председателя и заместителя председателя Думы поселения, постоянные
и временные депутатские комиссии и рабочие группы.

Статья 9

1. Председатель Думы поселения и его заместитель избираются на первом заседании из числа депутатов Думы поселения, и их полномочия прекращаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа избранных депутатов Думы поселения.

2. Кандидатуры на должность председателя Думы поселения и его заместителя могут выдвигаться отдельными депутатами, а также путем самовыдвижения на заседании Думы поселения.

Предложения по кандидатурам на должность председателя Думы поселения и его заместителя принимаются как в устной, так и письменной форме.

3. По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Думы поселения и его заместителя, проводится обсуждение, в котором принимают участие исключительно депутаты Думы поселения.

Самоотводы депутатов, выдвинутых на должность председателя Думы поселения и его заместителя, принимаются без обсуждения и голосования.

4. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидатам на должность председателя Думы поселения и его заместителя, высказывать свое мнение по выступлениям кандидатов на должность.

5. Избранным на должность председателя Думы поселения и его заместителя считается кандидат, получивший в результате открытого голосования большинство голосов от общего числа избранных депутатов Думы поселения.

6. Избрание председателя Думы поселения и его заместителя оформляются отдельным решением.

7. Председатель Думы поселения и его заместитель осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

8. Председатель Думы поселения:

1) представляет без доверенности Думу поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

2) подписывает от имени Думы поселения договоры и соглашения;

3) открывает и закрывает счета Думы поселения;

4) подписывает финансовые документы;

5) является получателем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение
заседаний Думы поселения, работу аппарата Думы поселения и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы поселения и депутатов Думы поселения;

6) руководит работой Думы поселения, в соответствии с законодательством о труде назначает на должность и освобождает от должности работников Думы поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников Думы поселения, решает вопросы об их поощрении;

7) созывает, открывает и ведет заседания Думы поселения, доводит до сведения депутатов Думы поселения время и место их проведения;

8) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Думы поселения, формирует проект повестки заседаний Думы поселения, доводит его до сведения депутатов;

9) организует разработку проектов планов работы Думы поселения;

10) осуществляет в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) организует деятельность Думы поселения, подписывает протоколы заседаний Думы поселения;

12) подписывает решения Думы поселения ненормативного характера в порядке, установленном Уставом поселения и Регламентом Думы поселения;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом поселения и решениями Думы поселения;

14) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских групп;

15) исполняет полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом поселения и Регламентом Думы поселения.

9. Заместитель председателя Думы поселения выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом Думы и поручениями председателя Думы поселения. Заместитель председателя Думы поселения может одновременно исполнять обязанности председателя постоянной депутатской комиссии.

10. Заместитель председателя ответствен перед Думой.

Досрочное прекращение полномочий председателя Думы поселения не влечет
за собой обязательной отставки заместителя председателя Думы поселения.

Статья 10

1. Депутатом Думы поселения может быть избран гражданин, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законами Пермского края.

2. Статус и гарантии депутатов устанавливаются Конституцией РФ, федеральным законодательством, законодательством Пермского края (области), Уставом поселения, настоящим Положением и Регламентом Думы поселения.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы поселения нового созыва.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Депутат может осуществлять свою депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе по решению Думы поселения.

5. Вновь избранный депутат представляет председателю Думы поселения в письменном виде наказы избирателей своего избирательного округа.

6. Депутат Думы поселения организует прием населения поселения в соответствии с установленным графиком, доведенным до сведения населения через средства массовой информации.

Заявления, поступающие от граждан по вопросам, входящим в компетенцию Думы поселения, могут быть рассмотрены на комиссиях и заседаниях Думы поселения.

7. Депутат Думы поселения прекращает свои полномочия досрочно в случаях:

- письменного заявления о сложении полномочий;

- избрания или назначения депутата на должность государственной или муниципальной службы;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

- признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным, в случае объявления его умершим или безвестно отсутствующим;

- самороспуска Думы поселения;

- утраты гражданства РФ;

- отзыва избирателями в установленном законом порядке.

8. Депутат имеет соответствующее удостоверение, удостоверяющее его личность и подтверждающее исполнение им депутатских полномочий.

Статья 11

1. Постоянные депутатские комиссии Думы поселения образуются на заседании Думы поселения.

2. Постоянные депутатские комиссии Думы поселения избираются на срок полномочий Думы поселения и подотчетны ей.

3. Постоянные депутатские комиссии проводят свои
заседания по мере необходимости в плане подготовки вопросов и проектов решений на заседание Думы поселения.

4. Заседание постоянной или временной депутатской комиссии (рабочей группы) правомочно, если на нем присутствует более половины его членов.

5. Решение постоянной или временной депутатской комиссии (рабочей группы) принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов и носит рекомендательный характер.

6. Количество постоянных депутатских комиссий, состав и направления их деятельности определяются Думой поселения.

7. Задачи, функции, срок полномочий постоянных депутатских комиссий определяются Положением о постоянных депутатских комиссиях, утвержденным решением Думы поселения.

8. В случае необходимости Дума поселения может создавать временные комиссии, рабочие группы по любым вопросам, находящимся в ее ведении.

9. Постоянные депутатские комиссии:

а) участвуют в разработке проектов решений и иных нормативных актов Думы;

б) осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на рассмотрение Думы поселения, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов;

в) инициируют проведение внеочередных заседаний Думы поселения;

г) дают заключения, предложения по повестке дня и проектам решений Думы поселения;

д) выделяют из своего состава докладчиков и содокладчиков по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Думы поселения;

е) осуществляют функции контроля за исполнением решений Думы поселения;

ж) вносят предложения о передаче важнейших проектов решений Думы поселения для принятия указанных решений путем местного референдума;

з) готовят предложения и осуществляют по поручению Думы поселения контрольные функции за деятельностью органов местного самоуправления;

и) участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний по вопросам своего ведения.

10. Каждая постоянная депутатская комиссия на своем первом заседании выбирает председателя и секретаря.

11. Председатель постоянной депутатской комиссии:

а) ведет заседание постоянной депутатской комиссии;

б) по обращениям граждан, учреждений и организаций, предложениям депутатов формирует повестку дня заседания депутатской комиссии;

в) дает поручения членам депутатской комиссии;

г) представляет Думе поселения заключения и предложения по рассматриваемым на депутатской комиссии вопросам.

12. Постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы могут привлекать к своей работе представителей государственных органов власти, политических и общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, а также на возмездной и безвозмездной основе независимых экспертов и других специалистов.

Лица, привлеченные для работы в постоянных и временных депутатских комиссиях, участвуют в их заседаниях с правом совещательного голоса.

13. Постоянные и временные депутатские комиссии (рабочие группы) ведут протоколы своих заседаний и принимают решения по рассматриваемым вопросам большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.

Статья 12

Отсутствие депутата на заседаниях Думы поселения или постоянной комиссии без уважительных причин более двух раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:

- лишение на определенный срок компенсационной выплаты, связанной с осуществлением депутатской деятельности;

- вынесение публичного порицания в адрес депутата Думы поселения;

- доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях Думы поселения или ее комиссии.

Статья 13

1. Депутаты Думы поселения вправе образовывать объединения (группы) численностью не менее трех человек для реализации своих партийных, общественных, профессиональных и других целей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом поселения и настоящим Положением.

2. Депутатские объединения (группы) в своей деятельности пользуются правами постоянных депутатских комиссий Думы поселения.

3. Депутатские объединения (группы) подлежат регистрации в Думе поселения.

4. Для регистрации депутатского объединения (группы) председателю Думы поселения направляется письменное уведомление о создании объединения (группы).

5. О регистрации депутатского объединения (группы) Дума поселения принимает соответствующее решение.

6. Мероприятия депутатских объединений (групп) организуются ими самостоятельно.

Статья 14

1. Для организационного, информационного, правового, материально-технического, кадрового обеспечения деятельности Думы поселения, оказания помощи в работе ее постоянных депутатских комиссий, рабочих групп и депутатов Дума поселения образует свой аппарат.

2. Аппарат Думы поселения является рабочим органом Думы поселения, обеспечивающим деятельность представительного органа местного самоуправления по реализации возложенных функций и исполнению полномочий. Общее руководство и контроль за деятельностью аппарата Думы поселения осуществляет председатель Думы поселения.

3. Аппарат Думы поселения осуществляет свою деятельность на основе перспективных и текущих планов работы Думы поселения, взаимодействуя с администрацией поселения и ее структурными подразделениями.

4. Положение об аппарате Думы поселения утверждается решением Думы поселения. Конкретные размеры и условия оплаты труда сотрудников аппарата Думы устанавливаются председателем Думы поселения в соответствии с действующим законодательством РФ и решениями Думы поселения.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Решение об изменении и дополнении настоящего Положения принимается в соответствии с Регламентом Думы поселения на заседании Думы поселения простым большинством голосов от числа избранных депутатов Думы поселения.