Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Еловского муниципального района от 29.08.2008 N 395 “Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения на районных маршрутах Еловского муниципального района“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2008 г. N 395

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА РАЙОННЫХ МАРШРУТАХ ЕЛОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В официальном тексте документа, видимо, допущены опечатки:

в статье 12 Устава Еловского муниципального района пункт 6 отсутствует, имеется в виду подпункт 6 пункта 1 статьи 12;

в статье 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ пункт 6 отсутствует, имеется в виду подпункт 6 пункта 1 статьи 15.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, руководствуясь Законом Пермского края
от 12.10.2006 N 19-КЗ “Об основах организации транспортного обслуживания населения на территории Пермского края“, Постановлением Правительства Пермского края от 27.04.2007 N 78-п “Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения и регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа на краевых и межмуниципальных маршрутах“ и пунктом 6 статьи 12 Устава Еловского муниципального района, Земское Собрание района решает:

1. Утвердить Порядок организации транспортного обслуживания населения на районных маршрутах Еловского муниципального района.

2. Определить, что отдел сельского хозяйства администрации Еловского муниципального района осуществляет функции организатора транспортного обслуживания на районных маршрутах.

3. Опубликовать решение в районной газете “Искра Прикамья“.

4. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации Еловского муниципального района Кобелева В.А.

Глава Еловского муниципального района

В.А.ЗАМАХАЕВ

Председатель Земского Собрания

Еловского муниципального района

Г.П.ЛЕБЕДЕВА

УТВЕРЖДЕН

решением

Земского Собрания

Еловского муниципального района

от 29.08.2008 N 395

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА РАЙОННЫХ

МАРШРУТАХ ЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Порядок организации транспортного обслуживания населения на районных маршрутах Еловского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, развития конкуренции на рынке транспортных услуг, эффективного использования транспортных средств и предназначен для упорядочения процедуры открытия и обслуживания указанных автобусных маршрутов, установления единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности выполнения работ. Инициаторами открытия районных автобусных маршрутов могут выступать администрация Еловского муниципального района, администрации сельских поселений и перевозчики.

2. Открытие, изменение, закрытие автобусных маршрутов

Для решения вопросов об открытии районных маршрутов выполняются следующие мероприятия.

2.1. Инициатор открытия районного маршрута направляет в администрацию Еловского муниципального района, с территории которого начинается маршрут, заявку на открытие маршрута с указанием:

- схемы маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, развилок дорог, перекрестков, мостов,
путепроводов и т.д.;

- технико-экономического обоснования целесообразности открытия маршрута, включая данные о предполагаемом пассажиропотоке;

- вида перевозок (коммерческие перевозки или перевозки по муниципальному заказу);

- предлагаемого расписания движения автобусов с указанием времени прибытия и отправления по каждому остановочному пункту.

На основании заявки инициатора перевозок организатором транспортного обслуживания населения (далее - Организатор) проводится обследование дорожных условий на автобусном маршруте. Инициатор перевозок обеспечивает транспортом работу комиссии по обследованию дорожных условий (далее - комиссия).

2.2. Результаты обследования оформляются актом, в котором дается заключение комиссии о возможности (невозможности) открытия маршрута. Акты обследования дорожных условий на районных маршрутах прилагаются к материалам обследования вновь открываемого маршрута. В случае несоответствия дорожных условий на маршруте требованиям безопасности движения в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте, по реконструкции или строительству объектов транспортной инфраструктуры.

2.3. При положительном заключении комиссии по обследованию дорожных условий перевозчик, который является инициатором открытия маршрута как коммерческого, представляет организатору следующие нотариально заверенные копии:

- документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

- лицензионных карточек на автотранспортные средства;

- документа, содержащего сведения о количестве и типе транспортных средств с копиями их технических паспортов (договорами аренды);

- документов о прохождении государственного технического осмотра транспортных средств;

- предлагаемого тарифа на перевозки пассажиров и багажа (далее - тариф) на маршруте, по которому будут осуществляться перевозки;

- паспорта маршрута в 3 экземплярах.

Копии документов, которые не заверены нотариусом, представляются с предъявлением оригинала и заверяются Организатором.

2.4. Расписание
движения на районных маршрутах перевозчик согласовывает с администрацией Еловского муниципального района, диспетчерской и контрольно-ревизорской службами автостанций и кассовых пунктов (далее - автовокзал) с учетом их пропускной возможности и действующих расписаний на сопряженных маршрутах.

2.5. Для принятия решения о возможности открытия маршрута как коммерческого или выполняемого по муниципальному заказу представленные документы рассматриваются администрацией Еловского муниципального района с учетом:

- соответствия типа подвижного состава перевозчика виду перевозок;

- соответствия количества подвижного состава перевозчика существующему и предполагаемому объему перевозок и наличия резервного подвижного состава;

- обеспечения координации перевозок на вновь открываемом и существующих маршрутах, а также с работой других видов транспорта на данном направлении;

- наличия перевозок, выполняемых на данном направлении по муниципальному заказу;

- соответствия предложенного экономически обоснованного тарифа уровню платежеспособности населения;

- наличия средств в бюджете муниципального образования для размещения муниципального заказа.

Принятое администрацией Еловского муниципального района заключение о возможности открытия маршрута или аргументированный отказ с указанием конкретных причин направляется инициатору или перевозчику.

Заключение администрации района о возможности открытия маршрута, паспорт маршрута в 3 экземплярах, расписание движения автобусов, тариф инициатор перевозок направляет в администрации сельских поселений, по территории которых проходит маршрут, для согласования.

2.6. При размещении муниципального заказа по инициативе администрации Еловского муниципального района (на основании обращений юридических или физических лиц) перевозчик, который определяется по итогам конкурса, представляет перечень документов в соответствии с конкурсной документацией.

2.7. Согласованные документы на открытие районного маршрута направляются в администрацию Еловского муниципального района.

2.8. Администрация Еловского муниципального района утверждает паспорта районных автобусных маршрутов, присваивает номер маршрута, издает распоряжения об их открытии, формирует общий реестр районных автобусных маршрутов и список перевозчиков, работающих на указанных маршрутах. Оригиналы паспортов районных маршрутов
находятся в администрации Еловского муниципального района, на автовокзале, у перевозчика.

2.9. Об открытии движения на маршруте и о расписании движения автобусов перевозчик оповещает население через средства массовой информации и объявления на остановочных пунктах не позднее чем за 7 дней до начала работы маршрута.

2.10. Изменение районных автобусных маршрутов производится в порядке, предусмотренном для решения вопросов об открытии маршрутов.

2.11. Закрытие автобусных маршрутов производится:

- при неудовлетворительных дорожных условиях на основании акта обследования комиссией, создаваемой администрацией Еловского муниципального района;

- при неисполнении условий заключенного муниципального контракта;

- по инициативе перевозчика, который направляет в администрацию Еловского муниципального района письменное обращение об отказе в обслуживании маршрута за 30 календарных дней до даты прекращения работы с указанием причин.

После прекращения работы на маршруте перевозчик обязан в течение 10 дней сдать паспорт маршрута в администрацию Еловского муниципального района для исключения его из реестра маршрутов и подготовки распоряжения о закрытии маршрута.

В соответствии с указанными нормативными правовыми актами закрытый маршрут исключается из реестра.

3. Требования к организации районных автобусных маршрутов

3.1. Отправление (прибытие) автобусов районных маршрутов производится с автовокзалов, при их отсутствии - с мест, специально отведенных для этих целей органами местного самоуправления и соответствующим образом оборудованных.

3.2. Обслуживание пассажиров на автовокзалах организуется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Перевозки пассажиров на районных маршрутах осуществляются в соответствии с договорами, заключенными с автовокзалами и по согласованию с администрацией Еловского муниципального района.

3.3. Форма типового договора по обслуживанию пассажиров на автовокзалах и на осуществление координационных функций с перевозчиками согласовывается их владельцами с администрацией Еловского муниципального района.

3.4. В типовом договоре владелец автовокзала принимает на себя обязательства по:

- информированию водителей об
изменении условий перевозок и дорожных условий на маршруте;

- информированию населения о предоставлении услуг пассажирского автотранспорта;

- организации продажи билетов и отправлению пассажиров;

- решению вопросов отправки пассажиров в случае схода автобуса с маршрута по техническим и другим причинам;

- выполнению других функций по обслуживанию пассажиров применительно к возможностям и конкретным условиям автовокзала.

3.5. При выполнении рейса водитель автобуса должен иметь утвержденное перевозчиком маршрутное расписание, схему маршрута с указанием на ней опасных для движения участков, таблицу стоимости проезда пассажиров и провоза багажа по маршруту.

3.6. Пассажиропоток на действующих маршрутах обследуется перевозчиком ежегодно не реже двух раз в год, на вновь открытых маршрутах проводится дополнительное обследование в течение трех месяцев с начала работы маршрута.

3.7. Утверждение расписаний производится администрацией района два раза в год с учетом сезонных изменений пассажиропотока.

3.8. Контроль за выполнением рейсов и соблюдением графика движения и условий перевозок пассажиров осуществляется перевозчиком, диспетчерской и контрольно-ревизорской службами автовокзала.

4. Координация деятельности участников транспортного

обслуживания населения при установлении или изменении

тарифов, провозной платы и расписаний движения

на районных маршрутах

4.1. Установление или изменение провозной платы и расписаний движения на районных автобусных маршрутах осуществляется путем взаимодействия перевозчиков, администрации Еловского муниципального района и администраций сельских поселений.

4.2. Перевозчик при намерении изменить расписание движения или провозную плату в размере не выше утвержденного предельного уровня тарифа на обслуживаемом им маршруте подает предложение о намерении в письменном виде в администрацию Еловского муниципального района и автовокзалу, с которым заключен договор.

4.3. Администрация Еловского муниципального района и автовокзал с учетом поступившего предложения от перевозчика в течение 15 рабочих дней проводят необходимую подготовительную работу, согласование с администрациями сельских поселений, по территории которых проходит маршрут,
и за 7 календарных дней до дня введения размещают в установленном порядке информацию для пассажиров о наименовании маршрута, сроке и размере вводимого тарифа и расписание движения.

4.4. Перевозчик разрабатывает и утверждает таблицу стоимости проезда и провоза багажа в автобусах в зависимости от расстояния перевозки и величины провозной платы, установленной в размере не выше утвержденного предельного уровня тарифа. Автовокзал через кассы взимает плату за проезд с пассажиров в соответствии с утвержденной стоимостью проезда и провоза багажа.

4.5. Администрация Еловского муниципального района или автовокзал на основании обращений граждан, юридических лиц, анализа наполняемости подвижного состава, состояния дорожных и погодных условий может вносить предложения по изменению расписаний движения перевозчикам. Изменение расписаний движения производится по согласованию с администрациями сельских поселений и перевозчиками в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.