Решение Земского Собрания Карагайского муниципального района от 25.06.2008 N 16/34 (ред. от 29.04.2009) “Об утверждении Положения “Об организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Карагайского муниципального района“
Изменения, внесенные решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 29.04.2009 N 8/46, вступили в силу с 29 апреля 2009 года.ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КАРАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2008 г. N 16/34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ КАРАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА“
(в ред. решения Земского Собрания Карагайского
муниципального района от 29.04.2009 N 8/46)
На основании пункта 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в соответствии с Уставом Карагайского муниципального района Земское Собрание решает:
1. Утвердить Положение “Об организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Карагайского муниципального района“ согласно приложению.
2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского Собрания района по социально-экономическим вопросам.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете “Приобвинский край“.
Председатель Земского Собрания
Карагайского муниципального района
С.Н.АЛИКИН
Глава Карагайского муниципального района
Г.А.СТАРЦЕВ
Приложение
к решению
Земского Собрания
Карагайского муниципального района
от 25.06.2008 N 16/34
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ КАРАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения Земского Собрания Карагайского
муниципального района от 29.04.2009 N 8/46)
Статья 1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, с федеральными законами “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, “Об охране окружающей среды“ от 10.01.2002 N 7-ФЗ, “О лицензировании отдельных видов деятельности“ от 08.08.2001 N 128-ФЗ, “Об отходах производства и потребления“ от 24.06.1998 N 89-ФЗ, “Об экологической экспертизе“ от 23.11.1995 N 174-ФЗ, “Об охране атмосферного воздуха“ от 04.05.1999 N 96-ФЗ.
Статья 2. Термины и понятия
Охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.
Мониторинг окружающей среды - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.
Требования в области охраны окружающей среды - обязательные условия, ограничения или их совокупность, предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
Статья 3. Цели и задачи мероприятий межпоселенческого
характера по охране окружающей среды
1. Основной целью мероприятий является:
- обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую безопасность, получение достоверной информации о состоянии окружающей среды и обеспечение органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения требований законодательства и нормативов в области охраны окружающей среды.
2. Задачи мероприятий направлены:
- на выполнение субъектами хозяйственной и иной деятельности природоохранных программ по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, размещению отходов на земной поверхности;
- на соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды на территории муниципального района;
- на соблюдение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
- на соблюдение установленного режима использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
- на соблюдение безаварийной работы хозяйствующих субъектов;
- на сохранение растительного и животного мира;
- на своевременное и полное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду субъектом хозяйственной деятельности;
- на соблюдение требований и условий лицензии, а также иных разрешений, касающихся соблюдения природоохранных требований.
Статья 4. Мероприятия межпоселенческого характера по охране
окружающей среды
1. Участие в проведении оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности на территории Карагайского муниципального района.
2. Разработка и реализация межпоселенческой программы “Охрана окружающей среды Карагайского района на 2006-2010 годы“, муниципальной экологической программы.
3. Оказывать содействие в получении разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов организациям всех форм собственности.
4. Участие в работе экспертных комиссий государственной экологической экспертизы.
5. Участие в формировании доходной части бюджета Карагайского муниципального района за счет средств, поступающих от платы за негативное воздействие на окружающую среду.
6. Участие в соответствии с порядком, определенным законодательством Российской Федерации, в работе государственных приемных комиссий по вводу в эксплуатацию законченных строительных объектов.
7. Учет и оценка объемов отходов производства и потребления на объектах, расположенных на территории Карагайского муниципального района, независимо от форм собственности и подчинения.
8. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
9. Организация и проведение рейдов с другими контролирующими органами по выявлению мест несанкционированных свалок бытовых отходов, принятие мер к их ликвидации и привлечение виновных лиц к административной ответственности.
10. Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз.
11. Информирование органов прокуратуры, территориальных специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды и органов государственной власти субъектов Российской Федерации о начале ввода в эксплуатацию объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
12. Исключен с 29 апреля 2009 года. - Решение Земского Собрания Карагайского муниципального района от 29.04.2009 N 8/46.
12. Организация и проведение акции по санитарной очистке населенных пунктов района.
13. Участие в проведении контрольных проверок по соблюдению земельного законодательства юридическими и физическими лицами.
14. Совместно с Роспотребнадзором проверка зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
15. Осуществление мер по охране водных объектов в пределах, установленных водным законодательством РФ.
16. Установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории муниципального района.
17. Совместно со службой охотнадзора проведение рейдов по выявлению лиц, занимающихся незаконной добычей птиц и животных.
18. Осуществление контроля за ходом и качеством посадки леса совместно с представителями лесхоза.
19. Совместно с ОВД проведение рейдов по выявлению фактов незаконной рубки леса и привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности.
20. Контроль за состоянием особо охраняемых природных территорий местного значения.
21. Подготовка и проведение общероссийских мероприятий, акций в области охраны окружающей среды.
23. Исключен с 29 апреля 2009 года. - Решение Земского Собрания Карагайского муниципального района от 29.04.2009 N 8/46.
22. Выполнение нормативно-распорядительных документов вышестоящих организаций в области охраны окружающей среды.
23. Обеспечение жителей района полной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории муниципального района.
24. Организация экологического просвещения и воспитания населения на территории муниципального района.
25. Ведение учета природопользователей, объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.
26. Участие в проведении мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации негативных экологических последствий техногенных аварий, экологических катастроф, стихийных бедствий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.
27. Содействие развитию предпринимательства в области охраны окружающей среды, привлечение средств организаций, индивидуальных предпринимателей, благотворительных фондов, средств населения для финансового обеспечения природоохранных мероприятий.
28. Иные мероприятия в области охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством РФ, Пермского края, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Карагайского муниципального района.
Статья 5. Порядок осуществления мероприятий
Мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды осуществляются через отдел по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природоохранного и техногенного характера Карагайского муниципального района при тесном сотрудничестве с администрациями сельских поселений, отделом внутренних дел по Карагайскому муниципальному району, управлением образования Карагайского муниципального района, контролирующими органами в области охраны окружающей среды Российской Федерации, контролирующими органами в области охраны окружающей среды субъекта Российской Федерации и другими организациями в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.