Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Оханского муниципального района от 21.05.2008 N 26/272 “Об утверждении Положения об управлении образования администрации Оханского муниципального района“

Утратил силу с 1 августа 2010 года в связи с принятием решения Земского Собрания Оханского муниципального района от 23.06.2010 N 27/5.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ОХАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2008 г. N 26/272

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ОХАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Законом РФ “Об образовании“, Приказом Министерства образования РФ от 26.06.2000 N 1908, с п.п. 8 п. 2 ст. 23 Устава Оханского муниципального района Земское Собрание решает:

1. Утвердить Положение об управлении образования администрации Оханского муниципального района (прилагается).

2. Считать утратившим силу решение Земского Собрания от 15.02.2006 N 16.

3. Настоящее решение опубликовать в “Официальном вестнике“ газеты “Оханская сторона“.

Глава Оханского муниципального района

А.И.ЗУБРИКОВ

Приложение N 1

к
решению

Земского Собрания

от 21.05.2008 N 26/272

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

ОХАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление образования администрации Оханского муниципального района Пермского края (далее - управление образования) является органом администрации Оханского муниципального района со статусом юридического лица и действует на основании настоящего Положения и в соответствии со статьей 46 Устава Оханского муниципального района Пермского края.

1.2. Управление образования осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в сфере управления образованием.

1.3. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации “Об образовании“, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Пермского края, нормативно-правовыми актами органов исполнительной и законодательной власти Пермского края, Уставом Оханского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района, решениями Земского Собрания Оханского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.4. Управление образования является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Управление образования не отвечает по обязательствам администрации Оханского муниципального района Пермского края.

Администрация Оханского муниципального района Пермского края не отвечает по обязательствам управления образования, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

1.5. Как юридическое лицо управление образования имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, соответствующие печати и штампы, бланки со своим наименованием.

1.6. Наименование управления образования:

1.6.1. полное: управление образования администрации Оханского муниципального района Пермского края;

1.6.2. краткое: управление образования Оханского муниципального района.

1.7. Организационно-правовая форма: муниципальное учреждение.

1.8.
Местонахождение и почтовый адрес управления: 618100, Пермский край, г. Оханск, ул. Куйбышева, 35.

2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Основными задачами управления образования являются:

- создание необходимых условий для реализации прав граждан на общедоступное, бесплатное общее образование;

- обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на подведомственной территории.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на подведомственной территории следующие основные функции:

2.2.1. В качестве учредителя муниципальных образовательных учреждений:

- назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных учреждений, утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений;

- по приказу Министерства образования Пермского края участвует в проведении экспертизы образовательных учреждений для получения ими лицензии на право осуществления образовательной деятельности;

- контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями собственности;

- утверждает сметы расходов подведомственных муниципальных образовательных учреждений, а по согласованию с комитетом имущественных отношений администрации Оханского муниципального района дает согласие на распоряжение объектами муниципальной собственности в деятельности, связанной с получением доходов;

- получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ.

2.2.2. В качестве органа, осуществляющего контроль реализации прав граждан на получение обязательного основного общего образования:

- дает согласие на отчисление учащихся, достигших возраста 15 лет, из образовательного учреждения;

- рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами.

2.3. Управление образования осуществляет также функции:

- заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющим отношения между учредителем и этим учреждением;

- планирует, организует,
регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях реализации государственной политики в области образования;

- контролирует соблюдение образовательными учреждениями условий, предусмотренных лицензиями на право осуществления образовательной деятельности;

- обеспечивает гражданам, проживающим на подведомственной территории, возможность выбора общеобразовательного учреждения;

- по приказу Министерства образования Пермского края участвует в проведении процедуры аккредитации образовательных учреждений;

- разрабатывает предложения по формированию бюджета района в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения;

- готовит для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на подведомственной им территории;

- изучает и анализирует потребности и запросы населения Оханского муниципального района в образовательных услугах, в том числе дополнительных платных услугах;

- разрабатывает предложения по изменению сети образовательных учреждений;

- инициирует внедрение педагогических инноваций и создает условия для их реализации;

- создает банк данных по различным направлениям функционирования и развития образовательной системы района;

- оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям, в том числе и через МОУ ДПО (ПК) С “Межшкольный методический центр информационных технологий“, формирует заказ на подготовку и переподготовку специалистов;

- разрабатывает и реализует целевые программы и проекты в области образования, выступает заказчиком программ, проектов, работ и исследований;

- организует снабжение муниципальных образовательных учреждений бланками документов государственного образца об уровне образования и квалификации, компьютерами и техническими средствами обучения и делопроизводства;

- разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных
условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;

- создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, заключает двусторонние, многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов, работающих в системе образования;

- организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников, действующих в муниципальной системе образования;

- создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений;

- организует работу временной психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья;

- организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний период.

3. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

3.1. Управлению образования для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

- издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, давать разъяснения по ним;

- участвовать в установленном порядке в учреждении фондов и организаций поддержки развития образования;

- создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;

- заключать в рамках своей компетенции договоры на поставку товаров или оказание услуг, о творческом сотрудничестве, о совместной деятельности и другие соглашения в целях реализации основных задач функционирования и развития муниципальной системы образования;

- запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление задач и функций;

- инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные
образовательные учреждения.

3.2. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции вышестоящих органов управления образования.

4. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ

4.1. Структура и штаты управления образования разрабатываются начальником управления и утверждаются в установленном порядке главой администрации Оханского муниципального района.

4.2. Распределение обязанностей между работниками управления осуществляется начальником управления образования.

4.3. Должностные лица управления подчиняются начальнику управления, выстраивают деятельность на основании Положения, утвержденного решением Земского Собрания Оханского муниципального района.

5. УПРАВЛЕНИЕ

5.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Оханского муниципального района.

Условия работы и гарантии начальника управления образования как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним трудовом договоре, который не может противоречить трудовому законодательству, законодательству о муниципальной службе, а также настоящему Положению.

5.2. Начальник управления руководит управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций и задач. В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет заместитель.

5.3. Начальник управления образования:

- без доверенности представляет интересы управления образования по всем вопросам его деятельности;

- издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников управления, распределяет обязанности между ними;

- в рамках своей компетенции применяет меры поощрения к работникам управления и налагает на них взыскания;

- готовит для последующего утверждения главой администрации муниципального района предложения по изменению штатного расписания и внутренней структуры управления;

- утверждает должностные инструкции работников управления и руководителей образовательных учреждений;

- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников управления;

- подписывает финансовые документы;

- заключает договоры в пределах компетенции управления образования, выдает доверенности, подписывает исковые заявления в суд;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Оханского муниципального района и его
заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию управления образования;

- назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, учредителем которых от имени администрации Оханского муниципального района выступает управление образования администрации Оханского муниципального района;

- для осуществления оперативной деятельности может создавать постоянные и временные советы и комиссии;

- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции управления.

5.4. В управлении образования администрации Оханского муниципального района создается (учреждается) управляющий совет, который работает на основании Положения. В управляющий совет входят представители от управления образования, школ, дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования, родительской общественности. На заседаниях управляющего совета рассматриваются наиболее важные вопросы, отнесенные к компетенции управления образования администрации Оханского муниципального района.

6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ

6.1. Собственником имущества управления образования является Оханский муниципальный район.

6.2. Комитет имущественных отношений администрации Оханского муниципального района закрепляет за управлением образования имущество на праве оперативного управления.

6.3. Финансирование деятельности управления образования осуществляется из средств районного бюджета, направляемых на содержание органов местного самоуправления, а также за счет иных, не запрещенных законодательством источников.

6.4. Управление образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. Управление образования в установленном законом порядке представляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

7.1. Деятельность управления образования прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией на основании действующего законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Пермского края, Устава Оханского муниципального района, муниципальных правовых актов Оханского муниципального района.

7.2. При реорганизации управления образования его имущество передается правопреемнику.

7.3. При ликвидации управления образования имущество, являющееся муниципальной собственностью, передается в казну.

8. ИЗМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Управление образования вправе вносить изменения и дополнения в настоящее Положение, разрабатывать новые редакции Положения в соответствии с действующим
законодательством РФ. Изменения и дополнения, вносимые в Положение, новые редакции Положения утверждаются и регистрируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.