Решение Земского Собрания Соликамского муниципального района от 07.05.2008 N 409 (ред. от 09.03.2010) “Об утверждении целевой муниципальной программы “Капитальный ремонт многоквартирных домов“ в рамках приоритетного регионального проекта “Достойное жилье“ на 2008-2010 годы“
Изменения, внесенные решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 09.03.2010 N 644, вступают в силу с момента обнародования.ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СОЛИКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2008 г. N 409
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ “КАПИТАЛЬНЫЙ
РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ“ В РАМКАХ ПРИОРИТЕТНОГО
РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА “ДОСТОЙНОЕ ЖИЛЬЕ“ НА 2008-2010 ГОДЫ
Принято
Земским Собранием
Соликамского муниципального района
Пермского края
7 мая 2008 года
(в ред. решений Земского Собрания Соликамского
муниципального района от 25.11.2009 N 607,
от 09.03.2010 N 644)
В соответствии со статьей 9 Устава Соликамского муниципального района Земское Собрание решает:
1. Утвердить прилагаемую целевую муниципальную программу “Капитальный ремонт многоквартирных домов“ в рамках приоритетного регионального проекта “Достойное жилье“ на 2008-2010 годы.
2. Объем финансирования целевой муниципальной программы “Капитальный ремонт многоквартирных домов“ в рамках приоритетного регионального проекта “Достойное жилье“ на 2008-2010 годы определять ежегодно при формировании бюджета района.
3. Администрации муниципального района ежегодно представлять отчет о ходе реализации целевой муниципальной программы “Капитальный ремонт многоквартирных домов“ в рамках приоритетного регионального проекта “Достойное жилье“ на 2008-2010 годы.
4. Считать утратившими силу решения Земского Собрания от 03.04.2007 N 231, от 26.02.2008 N 362.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава района
Ю.Я.ШВЕДОВ
07.05.2008
УТВЕРЖДЕНА
решением
Земского Собрания
Соликамского муниципального района
от 07.05.2008 N 409
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
“ДОСТОЙНОЕ ЖИЛЬЕ“ ПОДПРОГРАММА “КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ“ НА 2008-2010 ГОДЫ
(в ред. решений Земского Собрания Соликамского
муниципального района от 25.11.2009 N 607,
от 09.03.2010 N 644)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
---------------T----------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа “Достойное жилье“ ¦
¦Программы ¦подпрограмма “Капитальный ремонт многоквартирных домов“ ¦
¦ ¦на 2008-2010 годы (далее - Программа) ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
В официальном тексте документа, видимо, допущены опечатки:
Федеральный закон N 131-ФЗ принят 06.10.2003, а не 16.10.2003;
Постановление Правительства Пермского края N 14-п издано 08.02.2008,
а не 14.02.2008.
Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ часть 3 статьи 15
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ признана утратившей силу с 1
января 2007 года.
¦Основание ¦Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Закон Пермского¦
¦разработки ¦края от 24.12.2007 N 165-ПК “О региональном фонде ¦
¦Программы ¦софинансирования расходов“, Постановление Правительства ¦
¦ ¦Пермского края от 14.02.2008 N 14-п “Об утверждении ¦
¦ ¦Порядка реализации приоритетного регионального проекта ¦
¦ ¦“Достойное жилье“, ч. 3 ст. 15 Федерального закона ¦
¦ ¦от 16.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации ¦
¦ ¦местного самоуправления в Российской Федерации“ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Муниципальный ¦Администрация Соликамского муниципального района ¦
¦заказчик ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Отдел ЖКХ администрации Соликамского муниципального района¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Руководитель ¦Глава Соликамского муниципального района ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Отдел ЖКХ, администрации сельских поселений, организации, ¦
¦Программы ¦определенные на конкурсной основе ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Участники ¦Юридические и физические лица, привлекаемые к реализации ¦
¦Программы ¦Программы на договорной основе ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Цели ¦Привлечение средств на капитальный ремонт жилищного фонда ¦
¦Программы ¦для обеспечения безопасных и комфортных условий проживания¦
¦ ¦в жилых домах на территории Соликамского муниципального ¦
¦ ¦района ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2008-2010 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Объем ¦Прогнозный объем финансирования Программы составит ¦
¦финансирования¦15,14 млн. рублей ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов,¦
¦результаты ¦собственники помещений в которых выбрали, реализовали ¦
¦выполнения ¦способ управления многоквартирным домом в соответствии с ¦
¦Программы ¦Жилищным кодексом Российской Федерации ¦
L--------------+-----------------------------------------------------------
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программа определяет основные направления и меры по решению вопросов капитального ремонта объектов жилищного фонда, в которых собственники помещений выбрали и реализовали способ управления многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации на территории Соликамского муниципального района.
3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
3.1. В ведении органов местного самоуправления Соликамского муниципального района по состоянию на 1 января 2008 года находится 1174 жилых дома общей площадью 120,0 тыс. кв. м, в том числе по срокам эксплуатации:
------------------T----------------T-------------T------¬
¦Срок эксплуатации¦Количество домов¦Общая площадь¦ % ¦
¦ ¦ ¦(тыс. кв. м) ¦ ¦
+-----------------+----------------+-------------+------+
¦До 20 лет ¦ 28 ¦ 2,8 ¦ 2,3¦
+-----------------+----------------+-------------+------+
¦От 20 до 50 лет ¦ 780 ¦ 79,7 ¦ 66,4¦
+-----------------+----------------+-------------+------+
¦Свыше 50 лет ¦ 366 ¦ 37,5 ¦ 31,3¦
+-----------------+----------------+-------------+------+
¦Всего ¦ 1174 ¦ 120,0 ¦ 100 ¦
L-----------------+----------------+-------------+-------
Общая площадь жилых домов, определившихся со способом управления, составляет 70,3 тыс. кв. м.
Общая площадь жилых домов, в которых собственники создали ТСЖ, составляет 21,1 тыс. кв. м, или 17,6% от всего объема жилищного фонда.
3.2. В 2006 году в рамках программы “Достойное жилье“ проведен капитальный ремонт на 6 объектах общей площадью 13,4 тыс. кв. м, освоено средств на сумму 4722,5 тыс. рублей, в том числе замена кровель, бойлеров; ремонт инженерных систем: отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения; вентиляции; фасадов.
3.3. Необходимость капитального ремонта жилищного фонда вызвана плохим техническим состоянием домов, переданных в муниципалитет с большим сроком эксплуатации без надлежащих ремонтов, жилищный фонд находится в отдаленных заброшенных спец.организациями лесных поселках и разорившихся совхозах, население в основном безработные и престарелые.
4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
4.1. Основной целью Программы является капитальный ремонт жилищного фонда для обеспечения комфортных условий проживания в жилищном фонде на территории Соликамского муниципального района.
4.2. Основными задачами Программы являются:
- формирование новой системы управления многоквартирным домом;
- улучшение содержания жилищного фонда.
5. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
5.1. Мероприятия Программы планируется выполнить в 2008-2010 годах.
5.2. Мероприятия Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
6.1. Выполнение мероприятий Программы организуют органы местного самоуправления Соликамского муниципального района.
6.2. Планирование выполнения мероприятий Программы на год осуществляется в составе плана социально-экономического развития Соликамского муниципального района и бюджета Соликамского муниципального района на очередной финансовый год.
Решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.11.2009 N 607 в пункте 6.3 Программы слова “Постановлением Правительства Пермского края от 20.12.2006 N 49-п“ заменены словами “Постановлением Правительства Пермского края от 08.02.2008 N 14-п “Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта “Достойное жилье“.
6.3. Выполнение Программы предусматривает участие Соликамского муниципального района в реализации приоритетного регионального проекта “Достойное жилье“, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 14.02.2008 N 14-п.
Решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.11.2009 N 607 в пункте 6.4 Программы слова “Законом Пермского края от 12.10.2006 N 18-КЗ “О региональном фонде софинансирования социальных расходов“, Постановлением Правительства Пермского края от 20.12.2006 N 49-п “Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта “Достойное жилье“ замены словами “Законом Пермского края от 24.12.2007 N 165-ПК “О региональном фонде софинансирования расходов“, Постановлением Правительства Пермского края от 08.02.2008 N 14-п “Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта “Достойное жилье“.
6.4. Вопросы софинансирования мероприятий Программы из бюджетов Пермского края решаются администрацией Соликамского муниципального района в соответствии с Законом Пермского края от 24.12.2007 N 165-ПК “О региональном фонде софинансирования расходов“, Постановлением Правительства Пермского края от 14.02.2008 N 14-п “Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта “Достойное жилье“.
6.5. Закупка товаров, работ и услуг для реализации мероприятий Программы за счет бюджетных средств осуществляется администрацией Соликамского муниципального района в соответствии с решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 05.03.2009 N 503 “О Порядке формирования, размещения и контроля за размещением муниципального заказа Соликамского муниципального района“.
(в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.11.2009 N 607)
6.6. При реализации Программы обеспечивается ее взаимосвязь с другими планами (программами) Соликамского муниципального района, в которых частично решаются вопросы настоящей Программы.
6.7. В процессе реализации Программы ее мероприятия и объемы финансирования могут уточняться.
6.8. Управление Программой осуществляют органы местного самоуправления Соликамского муниципального района в соответствии с их компетенцией.
6.9. Условием включения в подпрограмму “Капитальный ремонт многоквартирных домов“ являются дома, собственники помещений в которых определились с выбором способа управления и представили следующие документы:
- протокол общего собрания собственников помещений, содержащий решение о выборе способа управления многоквартирным домом с приложением заверенных в установленном законом РФ порядке копий свидетельств о государственной регистрации товариществ собственников жилья либо договоров управления многоквартирным домом;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об участии в муниципальном проекте и проведении капитального ремонта общего имущества с указанием работ по капитальному ремонту;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение о долевом финансировании капитального ремонта объекта за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов от объема расходов на проведение капитального ремонта объекта.
6.10. Принцип ранжирования объектов для включения в перечень муниципальной адресной Программы проводит согласительная комиссия на конкурсной основе по следующим критериям:
------------------------------T-------------T----------T---------------------¬
¦ Критерии ¦Представитель¦ Данные ¦ Принцип ¦
¦ ¦ данных ¦ ¦ ранжирования ¦
+-----------------------------+-------------+----------+---------------------+
¦ТЕХНИЧЕСКИЕ: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------------+----------+---------------------+
¦- продолжительность ¦Отдел ЖКХ ¦К-во лет ¦Наибольший срок ¦
¦эксплуатации без ремонтов ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------------+----------+---------------------+
¦- акт технического ¦Отдел ЖКХ ¦ ¦Неудовлетворительное ¦
¦состояния объектов ¦ ¦ ¦техническое состояние¦
+-----------------------------+-------------+----------+---------------------+
¦ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------------+----------+---------------------+
¦- уровень самоорганизации ¦УК или ТСЖ ¦Голосов ¦Наибольший % ¦
¦собственников помещений в ¦ ¦м2/% “за“,¦ ¦
¦МКД в отношении управления ¦ ¦“против“ ¦ ¦
¦МКД ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------------+----------+---------------------+
¦- доля собственников ¦УК или ТСЖ ¦Голосов ¦Наибольший % ¦
¦помещений, подавших голоса ¦ ¦м2/% “за“,¦ ¦
¦за решение о проведении КР, ¦ ¦“против“ ¦ ¦
¦от общего числа собственников¦ ¦ ¦ ¦
¦помещений ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------------+----------+---------------------+
¦- доля собственников ¦УК или ТСЖ ¦Голосов ¦Наибольший % ¦
¦помещений, подавших голоса за¦ ¦м2/% “за“,¦ ¦
¦решение о софинансировании, ¦ ¦“против“ ¦ ¦
¦не менее 5% от общего числа ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственников помещений ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------------+----------+---------------------+
¦- степень готовности МКД к КР¦Отдел ЖКХ ¦ ¦Наличие проектной ¦
¦ ¦ ¦ ¦документации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦включенных в смету ¦
¦ ¦ ¦ ¦расходов ¦
+-----------------------------+-------------+----------+---------------------+
¦ФИНАНСОВЫЕ: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------------+----------+---------------------+
¦- финансовая дисциплина ¦ДЕЗ ¦Уровень ¦Наименьшая ¦
¦собственников помещений в МКД¦ ¦задолжен- ¦задолженность ¦
¦ ¦ ¦ности по ¦ ¦
¦ ¦ ¦оплате за ¦ ¦
¦ ¦ ¦ЖКУ ¦ ¦
+-----------------------------+-------------+----------+---------------------+
¦- доля финансирования из ¦УК или ТСЖ ¦% ¦Наибольший % из ¦
¦внебюджетных источников в ¦ ¦софинанси-¦внебюджетных средств ¦
¦общей стоимости КР ¦ ¦рования ¦ ¦
¦(привлечение заемных ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств, инвесторов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦спонсоров) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------------+----------+---------------------+
¦ИНФОРМИРОВАННОСТЬ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦наличие информации на досках ¦ ¦ ¦ ¦
¦объявлений, касающейся: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------------+----------+---------------------+
¦- подпрограммы “Капитальный ¦УК или ТСЖ ¦ ¦Условия включения в ¦
¦ремонт многоквартирных домоⓦ ¦ ¦проект “Достойное ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилье“ ¦
+-----------------------------+-------------+----------+---------------------+
¦- о доле софинансирования, ¦УК или ТСЖ ¦Поквартир-¦Наличие соглашения ¦
¦условиях внесения сумм ¦ ¦ный список¦ ¦
¦собственниками помещений и ¦ ¦с указа- ¦ ¦
¦сроках; ¦ ¦нием суммы¦ ¦
L-----------------------------+-------------+----------+----------------------
6.11. Мероприятия Программы осуществляются на условиях совместного финансирования с внебюджетными источниками (средства товариществ собственников жилья, управляющих компаний и др.).
7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
7.1. Общий объем финансирования Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе и прогнозируется за счет всех источников финансирования в сумме 15,14 млн.рублей, в том числе за счет Соликамского муниципального района - в сумме 4,03 млн. рублей.
7.2. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в том числе за счет внебюджетных источников - выплаты собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта объекта. Выплаты собственниками помещений производятся путем перечисления денежных средств на счет бюджета района в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией Соликамского муниципального района и ТСЖ. Объем финансирования Программы определяется ежегодно исходя из объема работ, их сметной стоимости и средств, предоставляемых Соликамскому муниципальному району в рамках реализации приоритетных региональных проектов.
8. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
8.1. В результате выполнения Программы ожидается проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах общей площадью жилых помещений 70,3 тыс. кв. м, в которых собственники жилых помещений выбрали и реализовали способ управления многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом.
8.2. Оценка эффективности реализации мероприятий осуществляется по результатам выполнения планируемых показателей Программы.
Приложение N 1
к муниципальной целевой программе
“Достойное жилье“ на 2008-2010 годы
Соликамского муниципального района
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
----T-----------------------------------T----------T----------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный за ¦
¦п/п¦ ¦выполнения¦ выполнение ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------------+
¦ 1 ¦Капитальный ремонт общего имущества¦ 2008-2010¦ Органы местного ¦
¦ ¦многоквартирных жилых домов, в ¦ гг. ¦ самоуправления ¦
¦ ¦которых собственники помещений ¦ ¦ Соликамского ¦
¦ ¦выбрали и реализовали способ ¦ ¦муниципального района,¦
¦ ¦управления многоквартирным домом в ¦ ¦ сельских поселений ¦
¦ ¦соответствии с Жилищным кодексом ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации на территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦Соликамского муниципального района ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------+----------+-----------------------
Приложение N 2
к муниципальной целевой программе
“Достойное жилье“ на 2008-2010 годы
Соликамского муниципального района
ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
НА 2008-2010 ГОДЫ
(в ред. решения Земского Собрания Соликамского
муниципального района от 09.03.2010 N 644)
----T-----------------------------T---------T-----------T------T----T----¬
¦ N ¦ Источник финансирования ¦Всего на ¦ 2008 год ¦2009- ¦2009¦2010¦
¦п/п¦ Программы ¦2008-2010+------T----+2010, ¦год,¦год,¦
¦ ¦ ¦ годы, ¦ % ¦млн.¦ % ¦млн.¦млн.¦
¦ ¦ ¦млн. руб.¦ ¦руб.¦ ¦руб.¦руб.¦
+---+-----------------------------+---------+------+----+------+----+----+
¦ 1 ¦Капитальный ремонт общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества многоквартирных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦домов, управление которыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляется товариществами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственников жилья и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управляющими организациями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выбранными собственниками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений в многоквартирных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦домах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего: ¦ 13,83 ¦100 ¦4,64¦100 ¦4,73¦4,46¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- краевой бюджет ¦ 9,79 ¦ 71,25¦3,24¦ 71,25¦3,37¦3,18¦
¦ ¦- местный бюджет ¦ 3,37 ¦ 23,75¦1,19¦ 23,75¦1,12¦1,06¦
¦ ¦- внебюджетные средства ¦ 0,67 ¦ 5 ¦0,21¦ 5 ¦0,24¦0,22¦
L---+-----------------------------+---------+------+----+------+----+-----