Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Косинского муниципального района от 14.04.2008 N 19 (ред. от 24.11.2008) “Об утверждении муниципальной Программы по воспроизводству и охране охотничьих ресурсов Косинского муниципального района на 2008-2010 гг.“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2008 г. N 19

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ

И ОХРАНЕ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ КОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА НА 2008-2010 ГГ.

Принято

Земским Собранием

Косинского муниципального района

14 апреля 2008 года

(в ред. решения Земского Собрания Косинского

муниципального района от 24.11.2008 N 82)

Руководствуясь Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ “О животном мире“, Постановлением Законодательного Собрания Пермского края N 120 от 16.11.2006 “О проблемах развития и законодательного регулирования охотничьей отрасли в Пермском крае“, Постановлением Законодательного Собрания Пермского края N 360 от 16.08.2007 “О внесении изменений в Постановление Законодательного Собрания Пермского области и Законодательного Собрания КПАО от 16.11.2006 N 120 “О проблемах развития и законодательного регулирования
охотничьей отрасли в Пермском крае“, и Уставом Косинского муниципального района, Земское Собрание решает:

(в ред. решения Земского Собрания Косинского муниципального района от 24.11.2008 N 82)

1. Утвердить муниципальную Программу по воспроизводству и охране охотничьих ресурсов Косинского муниципального района на 2008-2010 гг.

(в ред. решения Земского Собрания Косинского муниципального района от 24.11.2008 N 82)

2. Объем финансирования настоящей Программы уточнять ежегодно.

3. Предложить старшему госинспектору Управления Россельхознадзора по Пермскому краю разработать положения об истреблении волков и серых ворон и систему премирования за отстрел названных животных.

Срок: до 1 июня 2008 года

4. Исключен. - Решение Земского Собрания Косинского муниципального района от 24.11.2008 N 82.

5. Опубликовать данное решение в газете “Коми-Пермяцкие вести“.

6. Контроль за выполнением данного решения возложить на первого заместителя главы Косинского муниципального района Федосеева Ивана Вениаминовича.

Глава Косинского муниципального района

Ю.Е.ЧУГАЕВ

Председатель Земского Собрания

В.В.ФЕДОСЕЕВА

УТВЕРЖДЕНА

решением

Земского Собрания

Косинского муниципального района

от 14.04.2008 N 19

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ И ОХРАНЕ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ КОСИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2008-2010 ГГ.

(в ред. решения Земского Собрания Косинского

муниципального района от 24.11.2008 N 82)

ПАСПОРТ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ И ОХРАНЕ ОХОТНИЧЬИХ

РЕСУРСОВ КОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НА 2008-2010 ГГ.

(в ред. решения Земского Собрания Косинского

муниципального района от 24.11.2008 N 82)

Наименование Районная целевая Программа по воспроизводству и

Программы охране охотничьих ресурсов и среды их обитания

на 2008-2010 гг.

Заказчик и Администрация Косинского муниципального района

разработчик

Программы

Цель Программы Стабилизация и увеличение численности основных видов

охотничье-промысловых животных и района

Сроки реализации 2008-2010 годы

Программы

Основные Стабилизация численности поголовья лося (минеральная

мероприятия подкормка, регулирование численности волка).

Программы Воспроизводство поголовья медведя, пернатой дичи

(посадка кормовых полей, истребление серой вороны).

Учетные работы (зимний маршрутный учет, учет

околоводных животных - бобр, выдра, норка, ондатра).

Охрана охотничьих ресурсов и среды их обитания (ГСМ)

Основные Косинская служба охотнадзора, охотничья

исполнители общественность, отдел охраны окружающей среды

Объемы и источники 15500 рублей на биотехнические мероприятия из средств

финансирования районного бюджета на период 2008-2010 гг.

83500 рублей на биотехнические мероприятия из средств

экологического фонда района на период 2008-2010 гг.

Ожидаемые Средства, вложенные в течение 2008-2010 гг. позволят

конечные улучшить обстановку в охотничьем хозяйстве района на

результаты ближайшие годы. Увеличение численности основных

Программы охотничье-промысловых животных: лось - на 10-15%,

бурый медведь - на 10%, заяц-беляк - на 25-30%,

кабан - на 8-12 голов, водоплавающая и боровая

дичи - на 20-30%. Раскрываемость и выявление

нарушений правил охоты вырастет в 1,5-2 раза

Контроль за Контроль за реализацией Программы осуществляет

исполнением администрация района, экологический фонд района

Программы

1. ВВЕДЕНИЕ

Реализация целевой Программы по воспроизводству и охране охотничьих ресурсов на 2008-2010 годы позволит стабилизировать численность лося в районе, увеличит поголовье лося до 160-180. Необходимы мероприятия для поддержания этой тенденции: обустройство стационарных солонцов в количестве не менее 20-25 шт. и снижение численности волков. Необходимо возродить практику проведения районных конкурсов по добыче волков с выплатой премий
из средств экологического фонда района.

Не меньшее значение для роста численности основных охотничьих видов имеет и борьба с браконьерством. В течение 2-3 лет раскрываемость случаев браконьерства держится на стабильном уровне 40-60 случаев. Однако браконьерство в районе продолжает держаться на высоком уровне, участились случаи использования браконьерами техники с высокой проходимостью, снегоходной техники и нарезного оружия.

Обеспечение службы госохотнадзора ГСМ, техникой и запчастями со стороны краевой службы охотнадзора составляет 30-40% от необходимых объемов. Для оперативной работы по охране охотничьих ресурсов необходимо обеспечение службы охотнадзора не только материально-техническими единицами, но и спецсредствами, в том числе средствами связи.

Охрана рыбных ресурсов в весенний нерестовый период позволит значительно сократить браконьерство на водоемах района, что скажется на заметном увеличении запасов рыбных ресурсов и околоводных животных на водоемах района.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является увеличение численности основных охотничьих видов животных и птиц района: лося, кабана, медведя, бобра, глухаря, тетерева, зайца-беляка, водоплавающей дичи.

Указанная цель вытекает из требований Федерального закона “О животном мире“, нормативных актов Правительства РФ и обстановки, сложившейся в охотничьем хозяйстве округа в конце 20-го столетия.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение на программно-целевой основе следующих приоритетных задач районного уровня:

- увеличение объемов биотехнических мероприятий;

- осуществление системы мер, направленных на предупреждение и своевременное раскрытие фактов браконьерства, в т.ч. злостного, и нарушений правил охоты на территории района;

- укрепление взаимодействия государственных, муниципальных и иных систем и служб, призванных способствовать решению проблем в охотничьем хозяйстве района;

- налаживание системы охраны рыбных ресурсов на водоемах округа.

3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ

3.1. Районная служба охотнадзора не имеет средств на воспроизводственные мероприятия. Требуется ежегодная посадка кормовых
полей для питания медведя, кабана, боровой дичи, для уменьшения гибели кладок пернатой дичи необходимо значительное сокращение численности серой вороны, т.к. с удорожанием боеприпасов отстрел ее практически прекратился.

3.2. Ежегодно Косинской службой охотнадзора проводятся различные виды учетов охотничье-промысловой фауны. Все виды учетов трудоемки и требуют значительных затрат как физического труда, так и техники и ГСМ. Оплата учетных работ обязательна, иначе охотничья общественность, без которой на учетных работах не обойтись, отказывается от бесплатного участия в таких работах.

3.3. Огромная роль в сохранении охотничьих ресурсов принадлежит их надлежащей охране. В настоящее время госохотнадзор района располагает одной автомашиной УАЗ и 1 единицей водного транспорта. Необходимая обеспеченность ГСМ на охрану охотничьих ресурсов в год составляет 35-40 тыс. руб.

3.4. В период 2005-2007 годов в районе ежегодно раскрывалось 35-50 случаев правил нарушения охоты. Браконьерство в районе продолжает держаться на высоком уровне, участились случаи использования браконьерами техники с высокой проходимостью, снегоходной техники, нарезного оружия. Бороться с этим можно, только находясь на ступень выше по техническому оснащению. Для организации рейдов, их проведения необходимо снабдить районную службу охотнадзора радиосвязью, ГСМ в достаточном количестве. Все чаще при задержании браконьеры оказывают активное сопротивление. В 2001 году были случаи неподчинения требованиям работников охотнадзора и покушения на убийство работника охотничьего надзора со стороны браконьера. Для обеспечения безопасности службы охотнадзора необходимо приобретение комплектов специальных средств защиты.

4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа рассчитана на 2008-2010 годы и состоит из двух взаимосвязанных систем мер: биотехнических и охранных мероприятий.

Первая система - биотехническая, рассчитана на комплекс ежегодных мероприятий в течение 2 лет.

Вторая система - охранная, призвана улучшать работу районной службы госохотнадзора, в случае
невыполнения которой первая система окажется малоэффективной.

5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программа определяет порядок организации и реализации мер комплексного решения вопросов, направленных на улучшение обстановки в охотничьем хозяйстве района.

Перечень мероприятий Программы прилагается.

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Объем ассигнований на выполнение первого раздела Программы составляет:

- из средств районного бюджета 15500 рублей в течение 3 лет;

- из средств экологического фонда 83500 рублей в течение 3 лет.

Общий объем ассигнований для выполнения охранных и воспроизводственных мероприятий составляет 111500 рублей в период с 2008 по 2010 год.

7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Ответственным за реализацию Программы является государственный заказчик Программы - администрация Косинского муниципального района.

Основными исполнителями Программы являются финансовый отдел по вопросам финансового обеспечения, экологический фонд района, Косинский отдел охотнадзора.

По вопросам методологического обеспечения - служба госохотнадзора района с участием охотничьей общественности.

Государственный заказчик обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, формирует совместно с основными исполнителями сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объем ассигнований на последовательную реализацию мероприятий Программы.

Основные исполнители Программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий, осуществляют контроль, организацию и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных по Программе работ, ежегодно представляют государственному заказчику информацию о ходе реализации Программы, подготавливают и направляют государственному заказчику предложения к сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий в ней в стоимостных и натуральных показателях с соответствующими обоснованиями.

Вопросы взаимодействия государственного заказчика и основных исполнителей в рамках Программы рассматриваются на ежегодных совещаниях.

8. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

Программа будет способствовать стабилизации и увеличению численности охотничьих животных района, что позволит увеличить процент добычи таких видов, как
лось, медведь, боровая и водоплавающая дичь.

Техническое оснащение службы охотнадзора позволит сократить уровень браконьерства в районе. Проведение рейдов и проверок охотничьих угодий в любое время года при наличии соответствующего транспорта, даже в профилактических целях, выставление совместных постов охотнадзора, милиции и лесоохраны будут создавать неблагоприятную обстановку для нарушителей правил охоты, что приведет к сокращению посещения последними охотугодий с целью браконьерства и как результат - увеличению численности охотничьих животных.

Истребление серой вороны в весенний период будет способствовать сохранению кладок водоплавающей дичи (серая ворона уничтожает до 60% кладок утиных в водно-болотных угодьях).

Уничтожение волка будет способствовать не только увеличению численности лося и др. диких животных и птиц, но и снимет реальную угрозу нападения волков на людей.

Охрана водоемов в весенний нерестовый период позволит рыбе беспрепятственно осуществлять процесс воспроизводства, что приведет к увеличению запасов рыбных ресурсов на водоемах района и околоводных животных.

Приложение 1

к районной целевой Программе

Воспроизводство на 2008-2010 гг.

--------------------T--------T--------T----------T---------T--------------¬

¦ Наименование ¦ Объем ¦Сроки ¦ Сумма ¦Источник ¦ Исполнитель ¦

¦ мероприятия ¦ работ ¦испол- ¦ затрат ¦финанси- ¦ ¦

¦ ¦ ¦нения ¦ ¦рования ¦ ¦

+-------------------+--------+--------+----------+---------+--------------+

¦ Увеличение численности лося ¦

+-------------------T--------T--------T----------T---------T--------------+

¦Приобретение соли ¦1 т ¦2 года ¦ 5500 руб.¦Экофонд ¦Служба ¦

¦для солонцов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охотнадзора ¦

+-------------------+--------+--------+----------+---------+--------------+

¦Завоз соли, ¦10 шт. ¦2 года ¦ 5000 руб.¦Экофонд ¦Служба ¦

¦устройство солонцов¦ ¦ ¦ ¦ ¦охотнадзора ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и охотничья ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественность¦

+-------------------+--------+--------+----------+---------+--------------+

¦Проведение конкурса¦3-4 гол.¦Ежегодно¦ 4500 руб.¦Экофонд ¦Служба ¦

¦по отстрелу волков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охотнадзора ¦

¦(поощрение за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и охотничья ¦

¦добытого волка) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественность¦

+-------------------+--------+--------+----------+---------+--------------+

¦Приобретение ГСМ ¦ ¦2008- ¦34000 руб.¦Экофонд ¦Служба ¦

¦и спецсредств для ¦ ¦2010 гг.¦ ¦ ¦охотнадзора ¦

¦борьбы с волками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(рация, флажки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+--------+--------+----------+---------+--------------+

¦ Воспроизводство пернатой дичи и кабанов ¦

+-------------------T--------T--------T----------T---------T--------------+

¦Приобретение семян ¦4-5 ц ¦Ежегодно¦ 4500 руб.¦Райбюджет¦Служба ¦

¦кормовых культур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охотнадзора ¦

+-------------------+--------+--------+----------+---------+--------------+

¦Посев кормовых ¦2-3 га ¦Ежегодно¦ 6000 руб.¦Райбюджет¦Служба ¦

¦полей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охотнадзора ¦

+-------------------+--------+--------+----------+---------+--------------+

¦Истребление ворон ¦100 ¦Ежегодно¦ 3000 руб.¦Экофонд ¦Служба ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охотнадзора ¦

+-------------------+--------+--------+----------+---------+--------------+

¦Изучение мест ¦2-3 га ¦Ежегодно¦ 6500 руб.¦Экофонд ¦Служба ¦

¦обитания кабана и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охотнадзора ¦

¦проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и охотничья ¦

¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественность¦

¦биотехнических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мероприятий (посев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кормовых полей, ¦4-6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦устройство ¦площадок¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подкормочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦площадок в зимний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦период) с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦увеличения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦поголовья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+--------+--------+----------+---------+--------------+

¦ Учетные работы ¦

+-------------------T--------T--------T----------T---------T--------------+

¦Учет околоводных ¦200 км ¦Ежегодно¦ 2000 руб.¦Райбюджет¦Служба ¦

¦видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охотнадзора ¦

+-------------------+--------+--------+----------+---------+--------------+

¦Зимний маршрутный ¦260 км ¦Ежегодно¦ 3000 руб.¦Райбюджет¦Служба ¦

¦учет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охотнадзора ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и охотничья ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественность¦

+-------------------+--------+--------+----------+---------+--------------+

¦ Охрана охотничьих ресурсов ¦

+-------------------T--------T--------T----------T---------T--------------+

¦Проведение рейдов ¦10000 км¦Ежегодно¦25000 руб.¦Экофонд ¦Служба ¦

¦по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охотнадзора ¦

¦охотугодий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+--------+--------+----------+---------+--------------+

¦Итого: 83500 за период 2008-2010 гг. из средств экологического фонда ¦

¦ района; ¦

¦ 15500 ежегодно за период 2008-2010 гг. из средств районного ¦

¦ бюджета района ¦

L--------------------------------------------------------------------------