Законы и постановления РФ

Решение Думы Чусовского городского поселения от 05.03.2008 N 422 “Об утверждении Положения “О городских лесах г. Чусового“

ДУМА ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2008 г. N 422

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОРОДСКИХ ЛЕСАХ Г. ЧУСОВОГО

На основании Лесного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ “О введении в действие Лесного кодекса РФ“, Устава Чусовского городского поселения, в целях организации, защиты, использования, воспроизводства городских лесов Дума Чусовского городского поселения решила:

1. Утвердить Положение о городских лесах, расположенных на территории Чусовского городского поселения (согласно приложению N 1).

2. Решение опубликовать в газете “Чусовской рабочий“.

3. Контроль за исполнением решения возложить на начальника отдела имущественных отношений администрации Чусовского
городского поселения Л.В.Полубоярскую.

Глава Чусовского городского поселения

В.Л.АНДРЕЕВ

Приложение

к решению

Думы Чусовского

городского поселения

от 05.03.2008 N 422

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОРОДСКИХ ЛЕСАХ Г. ЧУСОВОГО

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ “О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации“ и Уставом Чусовского городского поселения и распространяется на территорию Чусовского городского поселения.

1.2. Положение распространяется на отношения, связанные с использованием, охраной, воспроизводством городских лесов и лесных насаждений в границах населенных пунктов Чусовского городского поселения.

1.3. Городские леса (далее - леса) - это леса, расположенные на территории Чусовского городского поселения в границах населенных пунктов, предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, выполняющие защитные, рекреационные и иные функции. В состав лесов входят покрытые и не покрытые лесом земли, а также нелесные земли в границах городских лесов, используемые для охраны леса, организации лесопользования и ведения лесного хозяйства и не исключенные из состава лесов в установленном порядке.

1.4. Лесные насаждения - это древесно-кустарниковая растительность на земельных участках, не включенных в границы городских лесов, входившая по материалам лесоустройства 2000 года в состав городских лесов.

1.5. Граница городских лесов - это граница земельных участков, на которых находятся лесные насаждения, утвержденная представительным органом местного самоуправления на основании градостроительной документации (генерального плана).

1.6. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

1.7. Состав и назначение участков городских лесов определяются генпланом города.

1.8. Городские леса располагаются на землях населенных пунктов.

1.9. По целевому назначению городские леса относятся к защитным лесам.

1.10. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в
соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

1.11. Границы городских лесов определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

1.12. Порядок использования лесных насаждений, указанных в п. 1.4, устанавливает администрация Чусовского городского поселения в соответствии с градостроительной документацией.

2. Полномочия в сфере использования, охраны и защиты

городских лесов

2.1. К полномочиям Думы Чусовского городского поселения относятся:

2.1.1. принятие нормативно-правовых актов по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов;

2.1.2. утверждение муниципальных программ использования, охраны и воспроизводства городских лесов;

2.1.3. установление порядка использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов;

2.1.4. установление ограничений хозяйственной деятельности в городских лесах;

2.1.5. установление порядка утверждения и изменения границ городских лесов;

2.1.6. утверждение представленных главой администрации проектов градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города и ее застройке либо о внесении изменений в нее, связанных с изменением границ городских лесов, подготовленных структурными подразделениями администрации;

2.1.7. установление порядка размещения зданий, строений, сооружений в городских лесах;

2.1.8. принятие решения о распоряжении городскими лесами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.1.9. регулирование иных вопросов, отнесенных федеральными законами, законами Пермского края к ведению и полномочиям органов местного самоуправления Чусовского городского поселения;

2.1.10. утверждение ставок платы за единицу объема древесины;

2.1.11. утверждение ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

2.1.12. утверждение лесохозяйственных регламентов;

2.1.13. утверждение отнесения лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ;

2.1.14. утверждение отнесения лесов к эксплуатационным лесам и установление их границ.

2.2. К полномочиям администрации Чусовского городского поселения относятся:

2.2.1. владение, пользование, распоряжение лесными участками в пределах своих полномочий;

2.2.2. разработка
лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;

2.2.3. утверждение порядка деятельности лесничих;

2.2.4. представление на утверждение Думы Чусовского городского поселения проектов градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города и ее застройке либо внесении изменений в нее, связанных с изменением границ городских лесов и градостроительного регламента;

2.2.5. разработка и реализация муниципальных программ использования, охраны и воспроизводства городских лесов;

2.2.6. приостановление, ограничение и прекращение работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов, в рамках предоставленных полномочий;

2.2.7. организация мероприятий по представлению населению информации по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов и зеленых насаждений;

2.2.8. подготовка отчетов об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) на основании сведений, представляемых гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы местного самоуправления. Форма отчета об использовании лесов и порядок его представления устанавливаются органами местного самоуправления;

2.2.9. осуществление муниципального контроля и надзора в отношении лесов и зеленых насаждений;

2.2.10. выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений;

2.2.11. установление порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, древесных и недревесных лесных ресурсов;

2.2.12. заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2.2.13. заключение договоров купли-продажи лесных насаждений при отводе земельных участков под строительство на основании распоряжений администрации;

2.2.14. определение уполномоченного (специализированного) органа по ведению лесного хозяйства.

2.3. Специализированный орган (организация), наделенный полномочиями по ведению лесного хозяйства, использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, расположенных на
территории Чусовского городского поселения, может выполнять функции, в том числе:

2.3.1. по ведению лесного хозяйства, использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов;

2.3.2. по выдаче разрешительных документов на осуществление лесопользования в городских лесах;

2.3.3. по регулированию посещения городских лесов, въезда в них транспортных средств, осуществлению лесопользования и проведению определенных видов работ на отдельных участках городских лесов на период высокой пожарной опасности;

2.3.4. по ведению учета зеленых насаждений, использованию, охране, защите и воспроизводству зеленых насаждений;

2.3.5. по выдаче разрешительных документов на использование зеленых насаждений;

2.3.6. по осуществлению иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Пермского края и настоящим Положением.

3. Функциональное назначение и порядок использования

городских лесов

3.1. Городские леса предназначены исключительно для организации отдыха, туризма, культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий граждан, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.

3.2. Использование территории леса для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей допускает проведение следующих мероприятий по благоустройству: обустройство видовых площадок, устройство санузлов, установка указателей, мусоросборников, спусков к воде, благоустройство естественных источников, благоустройство дорожно-тропиночной сети. Размещение зданий, строений, сооружений в городских лесах допускается только для обеспечения отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных, спортивных и туристических мероприятий.

3.3. Использование леса в спортивных целях предполагает создание условий для широкого применения средств физической культуры и спорта, проведения спортивно-массовых мероприятий, учебно-тренировочных сборов, других мероприятий физкультурно-оздоровительного характера.

3.4. В городских лесах должны сохраняться природные ландшафты, животный и растительный мир, водоемы.

3.5. В городских лесах запрещается осуществление лесопользования, несовместимого с назначением этих лесов. Допускается проведение рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления.

4. Порядок изменения границ городских лесов

4.1. Внесение изменений в градостроительный регламент и материалы по лесоустройству в связи с переводом участка городского леса осуществляется администрацией Чусовского
городского поселения после утверждения Думой Чусовского городского поселения проекта градостроительной документации (генерального плана) о градостроительном планировании развития территории города и ее застройке либо внесения изменений в нее, связанных с изменением границ городских лесов, в соответствии с нормами градостроительного и земельного законодательства.

4.2. В случае отсутствия утвержденных правил землепользования и застройки территории города, определяющих градостроительный регламент городских лесов, вопрос изменения границ решается в индивидуальном порядке Думой Чусовского городского поселения по представлению администрации Чусовского городского поселения на основании обращения соответствующего заявителя.

4.3. Для рассмотрения вопроса по изменению границ городских лесов заявитель представляет в уполномоченный орган администрации Чусовского городского поселения следующие документы:

4.3.1. план участка городского леса, подлежащего переводу в зону иного назначения;

4.3.2. акт натурного технического обследования участка городских лесов;

4.3.3. расчет размера платы за перевод участка городского леса в зону иного назначения;

4.3.4. согласование противопожарной службы;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4.3.7. подтверждение платы за перевод участка городского леса в зону иного назначения в соответствии с расчетом;

4.3.8. проект границ земельного участка, испрашиваемого для перевода участка городского леса в зону иного назначения, утвержденный в установленном порядке;

4.3.9. кадастровый план земельного участка, переводимого в иную зону.

4.4. Уполномоченный орган администрации вправе запросить иные документы, подтверждающие необходимость перевода.

4.5. Решение Думы Чусовского городского поселения является основанием для изменения градостроительной документации, для формирования и последующего предоставления земельного участка, занятого городскими лесами.

5. Порядок размещения зданий, строений, сооружений

в городских лесах

5.1. Глава администрации Чусовского городского поселения утверждает проект размещения зданий, строений, сооружений в городских лесах, согласованный в установленном порядке, с учетом соблюдения разрешенного использования земельных участков, градостроительного регламента и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, установленных
законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Положением.

5.2. Предельные размеры земельных участков, предлагаемых для размещения зданий, строений, сооружений в городских лесах, определяются в соответствии с земельным законодательством, утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

5.3. Размещение зданий, строений, сооружений в городских лесах допускается только для обеспечения отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных, спортивных и туристических мероприятий.

5.4. После проведения процедуры согласования проекта размещения уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет предоставление земельных участков под размещение зданий, строений, сооружений в городских лесах в соответствии с требованиями земельного законодательства о предоставлении земельных участков для строительства.

6. Разрешение споров и ответственность за нарушение лесного,

земельного и природоохранного законодательства

при пользовании городскими лесами

6.1. Споры в области использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов разрешаются в судебном и административном порядке.

6.2. Лица, виновные в нарушении лесного, земельного и природоохранного законодательства РФ, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.