Решение Земского Собрания Соликамского муниципального района от 26.02.2008 N 367 “Об утверждении районной целевой программы “Борьба с наркологическими заболеваниями в Соликамском районе“
Вступает в силу со дня обнародования (пункт 2 данного документа).ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СОЛИКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2008 г. N 367
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “БОРЬБА С
НАРКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ В СОЛИКАМСКОМ РАЙОНЕ“
Принято
Земским Собранием
Соликамского муниципального района
Пермского края
26 февраля 2008 года
Рассмотрев проект районной целевой Программы “Борьба с наркологическими заболеваниями в Соликамском районе“, Земское Собрание решает:
1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу “Борьба с наркологическими заболеваниями в Соликамском районе“.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава района
Ю.Я.ШВЕДОВ
26.02.2008
Приложение
к решению
Земского Собрания
Соликамского муниципального района
от 26.02.2008 N 367
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
БОРЬБЫ С НАРКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
В СОЛИКАМСКОМ РАЙОНЕ НА 2008-2010 ГОДЫ
Паспорт целевой Программы борьбы с наркологическими
заболеваниями в Соликамском районе на 2008-2010 годы
-------------------------T----------------------------------------------¬
¦ Наименование Программы ¦Целевая Программа борьбы с наркологическими ¦
¦ ¦заболеваниями в Соликамском районе на 2008- ¦
¦ ¦2010 год ¦
+------------------------+----------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Указ губернатора Пермского края от 02.03.2006 ¦
¦Программы ¦N 27 “О неотложных мерах по профилактике ¦
¦ ¦потребления психоактивных веществ на ¦
¦ ¦территории Пермского края“. ¦
¦ ¦Распоряжение главы Соликамского муниципального¦
¦ ¦района от 06.05.2006 N 120 “О системе мер по ¦
¦ ¦противодействию алкоголизму, наркомании, ¦
¦ ¦токсикомании“ ¦
+------------------------+----------------------------------------------+
¦Муниципальный заказчик ¦Муниципальное медицинское учреждение ¦
¦и основной разработчик ¦“Соликамская центральная районная больница“ ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------------+----------------------------------------------+
¦Цели и задачи Программы,¦Стабилизация снижения роста ситуации по ¦
¦важнейшие целевые ¦заболеваемости алкоголизмом и наркоманией, ¦
¦показатели ¦выявление и профилактика заболеваний и ¦
¦ ¦смертных случаев ¦
+------------------------+----------------------------------------------+
¦Исполнители основных ¦Муниципальное медицинское учреждение ¦
¦мероприятий Программы ¦“Соликамская центральная районная больница“ ¦
+------------------------+----------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Объемы финансирования Программы на 2008-2010 ¦
¦финансирования ¦годы из бюджета муниципального района - ¦
¦ ¦140000 руб. ¦
+------------------------+----------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты ¦Стабилизация ситуации заболеваемости по ¦
¦реализации Программы ¦алкоголизму и наркомании, снижение роста ¦
¦ ¦смертности, выявление и профилактика лечения ¦
¦ ¦больных с наркологическими заболеваниями ¦
+------------------------+----------------------------------------------+
¦Организация контроля ¦Комиссия по социальным вопросам Земского ¦
¦исполнения Программы ¦Собрания ¦
L------------------------+-----------------------------------------------
Содержание проблемы и обоснования необходимости ее решения
программными методами
Ситуация по распространению наркомании и алкоголизма в Соликамском районе остается неблагоприятной, хотя на протяжении последних 3 лет динамика заболеваемости стабильна.
Наличие факторов расположения некоторых населенных пунктов района вблизи крупных промышленных городов Соликамска и Березники, где заболеваемость по наркомании и алкоголизму неуклонно имеет тенденцию к росту.
По Соликамскому району рост заболеваемости наркоманией составляет:
- в 2006 году - 3 случая;
- в 2007 году за 6 месяцев - 4 случая.
Рост заболеваемости алкоголизмом в районе составляет:
- в 2006 году - 51 человек;
- за 6 месяцев 2007 года - 30 человек вновь выявленных.
В Соликамском районе больных алкоголизмом подростков составляет 15 человек. Подростки, вовлекаемые в ряды наркоманов и алкоголиков, не осознают всех последствий этих заболеваний для своего здоровья, для своего будущего, будущего своей семьи.
Данная Программа помогает информировать их об этих заболеваниях, вовремя выявлять заболевания и начать адекватное лечение.
Распространению наркомании и алкоголизма в Соликамском районе способствует:
- низкий материальный и культурный уровень населения района;
- наличие на территории района исправительной колонии, где ВИЧ-инфицированные, в с. Уролка, с. Вильва;
- миграция населения из села в город и наоборот;
- сдача в аренду площадей в Доме культуры “Альянс“ с. Тохтуева, с. Городище.
Все вышеперечисленное дает основание прогнозировать дальнейшее ухудшение ситуации по наркомании и алкоголизму в районе.
Заболеваемость среди трудоспособного населения приводит к экологическим потерям за счет увеличения временной и стойкой утраты трудоспособности среди больных алкоголизмом. Снижается социальный уровень населения среди больных алкоголизмом и наркоманией, деградация нации, наблюдается рост сопутствующих заболеваний (цирроз, гепатит, ВИЧ).
Смертность из-за заболевания алкоголизмом в Соликамском районе составляет за 2006 год - 16 человек, от наркомании - 1 человек.
Для достижения медицинского, социального и экономического эффекта в борьбе с наркоманией и алкоголизмом необходимо активизировать и объединить усилия всех заинтересованных служб района при финансовой поддержке администрации района.
Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы:
- стабилизация уровня заболеваемости по наркомании и алкоголизму с привлечением необходимого минимума материально-технических ресурсов;
- достижение указанной цели обеспечивается проведением и совершенствованием мероприятий по профилактике, своевременному выявлению, учету и лечению больных наркоманией и алкоголизмом.
Система программных мероприятий
Программные мероприятия будут осуществляться в системе здравоохранения и всех заинтересованных служб района.
Лечебно-профилактические мероприятия, связанные со стабилизацией уровня заболеваемости наркоманией и алкоголизмом, направлены на защиту населения от данного заболевания путем повышения санитарной грамотности и своевременного консультативно-диагностического обследования в медицинском учреждении. Приоритетными направлениями в совершенствовании выявления и диагностики алкоголизма и наркомании являются:
- ежегодные медицинские осмотры детей в школах;
- усыновление ребенка;
- установление над ребенком опеки (попечительства);
- передача ребенка в приемную семью;
- проведение медицинскими работниками в школах среди детей среднего и старшего школьного возраста профилактических бесед с разъяснением последствий употребления наркотических средств и алкоголя;
- беседы с детьми и родителями из неблагополучных семей, которые часто вовлекаются в ряды алкоголиков и наркоманов;
- предоставление в школы литературы по профилактике, последствиях наркологических заболеваний;
- необходимость обеспечения наркологического кабинета иммунохром-3-мульти-экспресс тестами или политестами для определения наркотических веществ в биологических жидкостях организма;
- провести анкетирование среди школьников 9-11-х классов;
- профилактические беседы среди подростков и лиц трудоспособного возраста о вреде наркотиков и алкоголя.
Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить раннее выявление потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
Своевременная диагностика наркомании позволит обеспечить:
- дальнейшее обследование на ВИЧ-инфекцию, вирусный гепатит;
- поэтапное лечение в условиях специализированного стационара и дальнейшую реабилитацию и наблюдение пациентов;
- предотвращение новых случаев заболевания наркоманией и алкоголизмом среди детей, подростков и лиц трудоспособного возраста;
- снижение экономических потерь за счет снижения заболеваемости наркологическими заболеваниями;
- повышение ответственности граждан за состояние своего здоровья.
Финансово-экономическое обоснование Программы борьбы
с наркоманией и алкоголизмом в Соликамском районе
(тыс. руб.)
----------------T--------T--------T--------T--------------¬
¦ Мероприятия ¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦ Источник ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
+---------------+--------+--------+--------+--------------+
¦Профилактика ¦ 1,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦Бюджет ¦
¦наркомании и ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦алкоголизма ¦ ¦ ¦ ¦района ¦
¦(беседы, выпуск¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦брошюр, лекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦о вреде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркомании) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+--------+--------+--------------+
¦Профилактика ¦ 1,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦Бюджет ¦
¦алкоголизма ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦(беседы, выпуск¦ ¦ ¦ ¦района ¦
¦брошюр, лекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦о вреде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦алкоголизма) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+--------+--------+--------------+
¦Тесты на ¦ 8,0 ¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦Бюджет ¦
¦наличие ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦наркотических ¦ ¦ ¦ ¦района ¦
¦веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+--------+--------+--------------+
¦Газоанализатор ¦ 30,0 ¦ - ¦ - ¦Бюджет ¦
¦для определения¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦наличия ¦ ¦ ¦ ¦района ¦
¦алкоголя в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выдыхаемом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздухе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+--------+--------+--------------+
¦ИТОГО ¦ 40,0 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦Бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦
+---------------+--------+--------+--------+--------------+
¦ВСЕГО ¦ 140,0 ¦
L---------------+------------------------------------------