Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ от 22.01.2008 N 299 (ред. от 25.03.2008) “Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“

Изменения, внесенные решением Земского Собрания муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ от 25.03.2008 N 12, вступили в силу с 25 марта 2008 года.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ЛЫСЬВЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2008 г. N 299

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ

ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ЛЫСЬВЕНСКИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“

Принято

Земским Собранием

муниципального образования

22 января 2008 года

(в ред. решения Земского Собрания муниципального образования

“Лысьвенский муниципальный район“

от 25.03.2008 N 12)

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Законом Пермской области от 31.12.2003 N 1209-251 “О конкурсе на замещение вакантной должности в органах местного самоуправления в Пермской области“, статьей 36
Устава муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ и в целях обеспечения гражданам Российской Федерации конституционного права на равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления Земское Собрание решает:

1. Утвердить Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“.

2. Решение вступает в силу с даты его принятия и подлежит опубликованию в общественно-политической газете “Искра“.

Глава муниципального образования

А.Л.ГОНЧАРОВ

22.01.2008

УТВЕРЖДЕНО

решением

Земского Собрания

от 22.01.2008 N 299

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ “ЛЫСЬВЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“

(в ред. решения Земского Собрания муниципального образования

“Лысьвенский муниципальный район“

от 25.03.2008 N 12)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“ и Законом Пермской области от 31 декабря 2003 г. N 1209-251 “О конкурсе на замещение вакантной должности в органах местного самоуправления в Пермской области“ и определяет порядок, условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ (далее - МО “Лысьвенский муниципальный район“).

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Основные понятия, применяемые в Положении

1.1. Конкурс - способ отбора наиболее способного и подготовленного кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы в МО “Лысьвенский муниципальный район“.

1.2. Вакантная должность - должность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании и структуре органа местного самоуправления в МО “Лысьвенский муниципальный район“ (далее - орган местного самоуправления), не замещенная на момент объявления конкурса муниципальным служащим.

2. Цели проведения конкурса

2.1. Конкурс обеспечивает конституционное право граждан РФ на равный доступ к муниципальной службе в МО “Лысьвенский муниципальный район“, а также определяет соответствие их способностей
и уровня профессиональной подготовки требованиям, предъявляемым по вакантной должности.

2.2. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами Пермской области, Пермского края.

3. Условия проведения конкурса

3.1. Конкурс проводится для замещения вакантных старших, ведущих, главных и высших должностей муниципальной службы.

3.2. Замещение вакантных младших должностей производится без проведения конкурса.

3.3. Конкурс проводится при наличии вакантной должности и отсутствии резерва муниципальных служащих для ее замещения.

3.4. Решение о проведении конкурса принимает руководитель, имеющий право принимать решение о назначении на вакантную должность.

4. Участники конкурса

4.1. Право на участие в конкурсе имеют:

- граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ, поступающие на муниципальную службу впервые или вновь и соответствующие квалификационным требованиям, установленным федеральным, областным и краевым законодательством для замещения вакантной должности;

- муниципальные служащие по собственной инициативе независимо от того, какие должности они замещают в момент проведения конкурса.

4.2. Гражданин, муниципальный служащий, изъявивший желание принять участие в конкурсе (далее - кандидат), вправе принять участие в конкурсе неоднократно и одновременно на несколько вакантных должностей.

5. Граждане, не допускаемые к участию в конкурсе

5.1. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае, если он:

1) моложе 18 лет или старше 65 лет;

2) признан недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) лишен права занимать муниципальные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

4) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим и его предстоящая служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) является гражданином иностранного государства,
за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

6) отказался от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

7) отказался от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

8) представил подложные документы или заведомо ложные сведения;

9) имеет заболевание, препятствующее поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденное заключением медицинского учреждения.

5.2. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливается Правительством РФ.

6. Этапы и формы проведения конкурса

6.1. Этапы проведения конкурса:

I - подготовка конкурса;

II - заседание конкурсной комиссии.

6.2. Формы проведения конкурса:

1) конкурс документов - на замещение вакантных старших и ведущих должностей муниципальной службы;

2) конкурс-испытание - на замещение вакантных главных и высших должностей муниципальной службы.

II. ПОДГОТОВКА КОНКУРСА (I ЭТАП)

7. Издание распорядительного акта

7.1. О проведении конкурса соответствующим руководителем издается распорядительный акт, в котором:

1) указывается наименование вакантной должности муниципальной службы;

2) определяется персональный состав конкурсной комиссии;

(в ред. решения Земского Собрания муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ от 25.03.2008 N 12)

3) утверждаются форма проведения и метод оценки при проведении конкурса-испытания;

4) определяется срок публикации объявления о проведении конкурса.

8. Конкурсная комиссия

8.1. Для проведения конкурса в органе местного самоуправления (подразделении) формируется конкурсная комиссия, которая состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Общее число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти.

(в ред. решения Земского Собрания муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ от 25.03.2008 N 12)

8.2. В зависимости от
группы и специализации вакантной должности:

- в состав комиссии могут быть включены специалисты кадровой и юридической службы;

- в работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты.

8.3. Конкурсная комиссия формируется на срок проведения конкурса.

9. Полномочия конкурсной комиссии

9.1. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется федеральным, областным и краевым законодательством, в том числе настоящим Положением.

9.2. Конкурсная комиссия:

1) обеспечивает организацию и проведение конкурса;

2) определяет срок приема документов от кандидатов;

3) при проведении конкурса-испытания готовит перечень вопросов, тесты, определяет тематику рефератов и т.п.;

4) обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов;

5) принимает решения в ходе проведения и по результатам конкурса.

10. Объявление о проведении конкурса

10.1. Объявление о проведении конкурса и проект трудового договора публикуются в средствах массовой информации (далее - СМИ), обеспечивающих доступ потенциальных кандидатов, в том числе и на официальном сайте администрации МО “Лысьвенский муниципальный район“, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

(п. 10.1 в ред. решения Земского Собрания муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ от 25.03.2008 N 12)

10.2. В объявлении указываются:

1) наименование вакантной должности;

2) основные требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение вакантной должности;

3) порядок ознакомления с условиями прохождения муниципальной службы и проведения конкурса;

4) срок представления и состав документов, необходимых для участия в конкурсе;

5) сведения о дате, времени и месте его проведения;

(п. 5 введен решением Земского Собрания муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ от 25.03.2008 N 12)

6) проект трудового договора.

(п. 6 введен решением Земского Собрания муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ от 25.03.2008 N 12)

11. Документы, необходимые для участия в конкурсе

11.1. Кандидат обязан представить следующие документы:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);

3) анкету
установленной формы с фотографией;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование, прохождение муниципальной службы и иной трудовой деятельности (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, переподготовке, повышении квалификации, присвоении ученой степени и иные документы, заверенные нотариусом или кадровой службой по месту работы);

5) копию представленных сведений о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, заверенную органом государственной налоговой службы;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья установленного образца;

7) различные характеристики и рекомендации по инициативе кандидата.

12. Представление документов и проверка сведений

12.1. Документы для участия в конкурсе представляются кандидатами в кадровую службу (специалисту по кадрам) органа местного самоуправления (подразделения), руководитель которого объявил о проведении конкурса, в указанный в объявлении срок.

(п. 12.1 в ред. решения Земского Собрания муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ от 25.03.2008 N 12)

12.2. При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, руководитель вправе перенести сроки приема документов от кандидатов.

12.3. Сведения, представленные кандидатами, подлежат проверке в соответствии с законодательством.

13. Отказ в допуске кандидата к участию во II этапе

конкурса

13.1. Основанием для отказа в допуске кандидата к участию во II этапе конкурса является:

1) несвоевременное или неполное представление необходимых для участия в конкурсе документов без уважительной причины;

2) недостоверность или неполнота представленных сведений;

3) установление обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

13.2. Соответствующее решение конкурсной комиссии сообщается кандидату в письменной форме с указанием причин отказа.

III. ЗАСЕДАНИЕ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ (II ЭТАП)

14. Решение о проведении II этапа конкурса

14.1. После проверки сведений, представленных кандидатами, руководитель принимает решение о составе участников, месте, дате и времени проведения II этапа конкурса.

Информация об этом доводится до каждого кандидата не позднее чем
за неделю до начала его проведения.

15. Порядок заседания конкурсной комиссии

15.1. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее списочного состава.

15.2. Заседание конкурсной комиссии созывается и проводится ее председателем.

15.3. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет техническую подготовку и обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе знакомит членов комиссии с пакетом документов о кандидатах не позднее чем за три дня до начала заседания конкурсной комиссии.

15.4. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

15.5. По решению руководителя в заседании могут принимать участие руководители подразделений и другие муниципальные служащие, заинтересованные в проведении конкурса и не включенные в состав конкурсной комиссии, а также представители СМИ.

16. Конкурс документов

16.1. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов по документам о профессиональном образовании, прохождении муниципальной службы, другой трудовой деятельности и иным документам, представленным кандидатами.

16.2. Конкурс документов проводится на заседании конкурсной комиссии в отсутствие кандидатов.

17. Конкурс-испытание

17.1. Конкурс-испытание проводится с использованием методов оценки профессиональных и личностных качеств, не противоречащих федеральному, областному и краевому законодательству, в том числе:

- индивидуального собеседования;

- анкетирования или тестирования;

- групповой дискуссии или защиты реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по вакантной должности.

17.2. При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований, предъявляемых по вакантной должности.

17.3. Конкурс-испытание проводится на заседании конкурсной комиссии в присутствии кандидата.

17.4. Неявка кандидата, оповещенного в установленном порядке, на заседание конкурсной комиссии расценивается как его отказ от участия в конкурсе.

18. Порядок принятия решения конкурсной комиссией

18.1. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством
голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

18.2. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос ее председателя является решающим.

18.3. Члены конкурсной комиссии, несогласные с решением, принятым конкурсной комиссией, вправе в письменной форме высказать свое мнение.

19. Решения, принимаемые конкурсной комиссией

19.1. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о признании одного или двух кандидатов победителями конкурса;

- о признании конкурса несостоявшимся.

19.2. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в одном из следующих случаев:

1) поступления менее двух заявлений на участие в конкурсе;

2) допуска ко II этапу конкурса менее двух кандидатов;

3) когда после отказа кандидатов от участия в конкурсе осталось менее двух кандидатов;

4) признания всех кандидатов не соответствующими требованиям.

20. Оформление решения конкурсной комиссией

20.1. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.

20.2. Особое мнение члена конкурсной комиссии прилагается к решению комиссии и является его неотъемлемой частью.

20.3. Решение конкурсной комиссии о признании кандидата победителем является основанием для назначения его на соответствующую муниципальную должность.

20.4. Решение конкурсной комиссии направляется в соответствующую кадровую службу.

20.5. Назначение победителя конкурса на вакантную должность оформляется распорядительным актом руководителя, объявившего проведение конкурса.

21. Проведение повторного конкурса

21.1. Руководитель в случае признания конкурса несостоявшимся может принять решение о проведении повторного конкурса в соответствии с настоящим Положением.

22. Оповещение кандидатов о результатах конкурса

22.1. Решение конкурсной комиссии доводится в письменной форме до каждого кандидата в течение месяца со дня его принятия.

23. Деятельность кадровой службы по проведению конкурса

23.1. Кадровая служба (специалист по кадрам) органа местного самоуправления (подразделения) обеспечивает организацию подготовки и проведения конкурса, в том числе:

1) разрабатывает
проекты распорядительных актов соответствующего руководителя о проведении конкурса и по результатам его проведения;

2) готовит и направляет в местные СМИ текст объявления о проведении конкурса и проект трудового договора;

(пп. 2 в ред. решения Земского Собрания муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ от 25.03.2008 N 12)

3) ведет регистрацию и учет всех кандидатов;

4) организует сбор документов о кандидатах;

5) обеспечивает кандидатам возможность ознакомления с условиями прохождения муниципальной службы и необходимыми для участия в конкурсе документами (должностной инструкцией, положением о подразделении и т.п.);

6) представляет пакет документов о кандидатах секретарю конкурсной комиссии не позднее семи дней до начала заседания конкурсной комиссии;

7) оповещает кандидатов в случаях, предусмотренных статьями 13, 14, 22 настоящего Положения.

24. Финансовое обеспечение конкурса и решение спорных

вопросов

24.1. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты производят за счет собственных средств.

24.2. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в соответствии с законодательством.