Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.11.2007 N 260 (ред. от 28.10.2010) “О принятии Положения о бюджетном процессе в Александровском муниципальном районе“

Изменения, внесенные решениями Земского Собрания Александровского муниципального района от 23.09.2010 N 226, от 28.10.2010 N 237, вступили в силу с 1 января 2011 года.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2007 г. N 260

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В АЛЕКСАНДРОВСКОМ

МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(в ред. решений Земского Собрания Александровского

муниципального района от 28.10.2008 N 344,

от 29.10.2009 N 94, от 19.08.2010 N 212,

от 23.09.2010 N 226, от 28.10.2010 N 237)

В связи с изменением Бюджетного кодекса РФ, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством “Положения о бюджетном процессе в Александровском муниципальном районе“, руководствуясь главой 10 Устава Александровского муниципального района, Земское Собрание Александровского муниципального района решает:

1.
Принять Положение о бюджетном процессе в Александровском муниципальном районе (приложение N 1).

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 г., за исключением пункта 6 статьи 8, подпункта 1 статьи 19, статей 18-29 Положения, которые вступают в силу через 10 дней после официального опубликования.

3. Считать утратившим силу решение Земского Собрания района от 19.10.2006 N 110 “О принятии Положения о бюджетном процессе в Александровском муниципальном районе“ с 1 января 2008 г.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Глава Александровского муниципального района

С.В.СЕРТАКОВ

Приложение N 1

к решению

Земского Собрания

Александровского

муниципального района

от 29.11.2007 N 260

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В АЛЕКСАНДРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(в ред. решений Земского Собрания Александровского

муниципального района от 28.10.2008 N 344,

от 29.10.2009 N 94, от 19.08.2010 N 212,

от 23.09.2010 N 226, от 28.10.2010 N 237)

Раздел I. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА АЛЕКСАНДРОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Александровского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Бюджетная политика - система мер органов местного самоуправления Александровского муниципального района в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета Александровского муниципального района.

Бюджетные полномочия органов местного самоуправления - установленные законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления
и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

Бюджетная система Александровского муниципального района - это составная часть бюджетной системы субъекта Российской Федерации, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность бюджета Александровского муниципального района (районный бюджет), бюджетов поселений.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Бюджет Александровского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального района.

Бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций поселений.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Консолидированный бюджет Александровского района - свод бюджета Александровского муниципального района (районного бюджета) и бюджетов поселений, находящихся на территории Александровского района, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в бюджет, за исключением средств, являющихся источником финансирования дефицита бюджета.

Собственные доходы бюджета - доходы, зачисляемые в районный бюджет в финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления.

К собственным доходам бюджета относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и муниципальными правовыми актами Земского Собрания;

доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных перечислений, за исключением субвенций.

Расходы бюджета - выплачиваемые из районного бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.

Главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления Александровского
муниципального района, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение образования, здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и(или) получателями бюджетных средств.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления Александровского муниципального района, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и(или) получателями бюджетных средств.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления Александровского муниципального района, орган местной администрации, бюджетное учреждение, находящиеся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, имеющие право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств районного бюджета на основании бюджетной сметы.

Администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления Александровского муниципального района, орган местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета района.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления Александровского муниципального района, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие в своем
ведении администраторов доходов бюджета района и(или) являющиеся администраторами доходов бюджета.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления Александровского муниципального района, орган местной администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления Александровского муниципального района, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета района и(или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым управлением администрации района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета района по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.

Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).

Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Александровского муниципального района или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическим или юридическим лицам или иному публично-правовому образованию средства из районного бюджета.

Бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

Публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным
правовым актом расходные обязательства Александровского муниципального района перед физическим или юридическим лицом, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации).

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях.

Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и(или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде.

Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения.

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Дотация - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах без установления направлений и условий их использования.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений - соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения, исходя из уровня развития и структуры экономики и(или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по муниципальным поселениям района, с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и других объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий
Российской Федерации, Пермского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субсидии - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Александровского муниципального района стоимости муниципального имущества.

Муниципальный заем (заимствование) - выпуск ценных бумаг от имени Александровского муниципального района и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет района из бюджета Пермского края и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом, принятые на себя Александровским муниципальным районом.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Расчетные показатели по текущим расходам районного бюджета - минимально необходимый размер финансового обеспечения материальных затрат на оказание муниципальных услуг, исчисленных в расчете на конечный показатель деятельности предприятия, организации, финансируемой из районного бюджета, предоставляющих данную услугу, или на единицу установленного нормативного показателя сети, устанавливаемых нормативным актом администрации района.

Процентные расходы - расходы, определяемые в процентном отношении к объему расходов бюджета.

Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом района другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением бюджетных учреждений), на возвратной и возмездной основах.

Межбюджетные
отношения - взаимоотношения между органами местного самоуправления Александровского муниципального района и поселений, находящихся на территории Александровского муниципального района, по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

Оборотная кассовая наличность районного бюджета - минимальный (обязательный) остаток средств на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах районного бюджета.

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.

Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

Муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления Александровского района, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами.

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94)

Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и(или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94)

Ведомственная структура расходов районного бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Александровского района главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94)

Временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином
счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94)

Временно свободные средства районного бюджета - объем средств на едином счете бюджета Александровского муниципального района в сумме, превышающей оборотную кассовую наличность, утвержденную решением о бюджете.

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94; в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Единый счет бюджета - счет, открытый финансовому управлению администрации Александровского муниципального района в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Перми, отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Александровского района, для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94)

Иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Пермского края.

Статья 2. Принципы бюджетной системы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система Александровского муниципального района основана на следующих принципах:

единства бюджетной системы;

разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов между бюджетами бюджетной системы района;

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

самостоятельности бюджетов;

полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов;

сбалансированности бюджета;

эффективности и результативности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

прозрачности (открытости);

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств;

равенства бюджетных прав муниципальных образований района;

единства кассы;

подведомственности расходов.

Статья 3. Бюджетная классификация

1. Формирование и исполнение бюджета района, составление бюджетной отчетности осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за
ними виды (подвиды) доходов бюджетов утверждаются решением о бюджете.

Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94)

Финансовое управление утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления или находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

3. Перечень главных распорядителей средств бюджета района устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Ведомственная структура расходов бюджета муниципального района является группировкой расходов, которая устанавливает расходы бюджета по главным распорядителям средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, утверждается решением о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов районного бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Порядок определения перечня и кодов целевых статей и(или) видов расходов районного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, устанавливается финансовым управлением, осуществляющим составление и организацию исполнения районного бюджета, из которого предоставляются указанные субвенции и межбюджетные субсидии.

В случаях изменения состава и(или) функций главных администраторов доходов бюджета района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета района изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета района вносятся на основании приказа финансового управления администрации Александровского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете района.

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

4. Перечень главных администраторов, источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете. Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете, при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

В случаях изменения состава и(или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета района изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета района вносятся на основании приказа финансового управления администрации Александровского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете района.

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

II. Доходы бюджетов

Статья 4. Общие положения о доходах бюджета

1. Доходы бюджета Александровского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Пермского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Прогнозирование доходов бюджета муниципального района осуществляется на очередной финансовый год и плановый период на основе прогноза социально-экономического развития территории, в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Земское Собрание Александровского муниципального района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Пермского края, нормативных правовых актов Земского Собрания Александровского муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы бюджета. При расчете доходов используется прогнозная оценка объектов налогообложения в разрезе отдельных видов налогов, сборов и других платежей, представляемая уполномоченными органами местного самоуправления (администраторами доходов), и(или) фактические поступления налогов, сборов и других платежей в базисном периоде, текущем году с применением соответствующих индексов-дефляторов цен и индексов физического объема.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Прогнозирование доходов бюджетов осуществляется с учетом:

действующих в базисном периоде ставок налогообложения;

изменений в порядке исчисления и уплаты отдельных видов налогов и других платежей;

сроков уплаты налогов и других платежей.

При прогнозировании объектов налогообложения может приниматься во внимание информация, представленная бюджетообразующими организациями.

(п. 2 введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94)

3. Решения Земского Собрания Александровского муниципального района о внесении изменений в нормативные правовые акты района о налогах и сборах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения проекта решения о бюджете Александровского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Земское Собрание Александровского муниципального района.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Внесение изменений в нормативные акты Александровского муниципального района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Александровского муниципального района о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(п. 3 введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94)

Статья 5. Налоговые доходы бюджета муниципального района

1. В бюджет муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Земским Собранием Александровского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджет муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;

налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 30 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 28.10.2010 N 237)

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 35 процентов;

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 28.10.2010 N 237)

единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 70 процентов;

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 28.10.2010 N 237)

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

за государственную регистрацию транспортных средств, за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств “Транзит“, свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра, международного сертификата технического осмотра, национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения на право управления транспортными средствами, за выдачу учебным учреждением свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и за выдачу указанным учреждениям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

3. В бюджет муниципального района зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и(или) региональных налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет:

единого сельскохозяйственного налога - 100 процентов доходов краевого бюджета;

налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 28.10.2008 N 344)

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - 100 процентов доходов краевого бюджета:

по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами Пермского края;

за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов;

за государственную регистрацию региональных отделений политических партий;

за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации;

за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и(или) должностными лицами, уполномоченными на совершение нотариальных действий;

налога на имущество организаций - по нормативу 70 процентов;

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 28.10.2008 N 344)

транспортного налога - по нормативу 100 процентов.

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 28.10.2008 N 344)

4. В бюджет муниципального района зачисляются доходы от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет Пермского края, по дополнительным нормативам, устанавливаемым законом Пермского края о бюджете Пермского края в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Статья 6. Неналоговые доходы бюджета муниципального района

1. Неналоговые доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в т.ч. за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в т.ч. казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в т.ч. казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном правовыми актами Земского Собрания района;

иные неналоговые доходы - в размерах, определяемых законодательством Российской Федерации;

(абзац введен“решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94)

средства, внесенные участником торгов и не подлежащие возврату в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ в качестве обеспечения заявки на участие в торгах (обеспечение исполнения контракта).

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94; в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

2. В бюджет муниципального района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.

3. В бюджет муниципального района до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от передачи в аренду земельных участков, расположенных в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных участков - по нормативу 50 процентов;

доходы от продажи земельных участков, расположенных в границах межселенных территорий района, - по нормативу 100 процентов;

доходы от продажи земельных участков, расположенных в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;

доходы от передачи в аренду земельных участков, расположенных в границах межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных участков - по нормативу 100 процентов.

4. В бюджет муниципального района подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты - по нормативу 100 процентов.

5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета с учетом положений настоящей статьи.

(п. 5 введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94)

Статья 6.1. Передача собственных доходов бюджета Александровского муниципального района бюджетам поселений

(введена решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 23.09.2010 N 226)

В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих налогов, подлежащих зачислению в бюджет Александровского муниципального района:

транспортного налога - 50% доходов бюджета Александровского муниципального района.

Статья 7. Исключена. - Решение Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212.

III. Расходы бюджетов

Статья 8. Общие положения о расходах бюджета

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, законодательству Пермского края, нормативным правовым актам органов местного самоуправления Александровского муниципального района, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета муниципального района.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

2. Расходные обязательства муниципального района возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения района и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени муниципального района договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

3. Расходные обязательства, указанные во втором и четвертом абзацах пункта 2 настоящей статьи, исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района; указанные в третьем абзаце пункта 2 настоящей статьи обязательства исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта.

4. Органы администрации Александровского муниципального района обязаны вести реестры расходных обязательств.

Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) федеральных и краевых законов, муниципальных правовых актов и иных нормативных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативно-правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

Реестр расходных обязательств ведется в порядке, установленном местной администрацией.

Реестр расходных обязательств Александровского муниципального района предоставляется финансовым управлением района в Министерство финансов Пермского края в порядке, установленном Министерством финансов Пермского края.

5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Бюджет действующих обязательств - объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде.

Бюджет принимаемых обязательств - объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств районного бюджета, обусловленных вступающими в силу нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению в очередном финансовом году и плановом периоде.

6. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением района.

Статья 9. Предоставление субсидий, субвенций, инвестиций, дотаций

Предоставление субсидий, субвенций, дотаций и бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 10. Предоставление бюджетных кредитов

Бюджетам поселений из бюджета муниципального района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.

Предоставление бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления района.

При утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок их предоставления, лимиты предоставления бюджетных кредитов, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

Статья 11. Резервные фонды

1. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации района.

В расходной части бюджета Александровского муниципального района запрещается создание резервных фондов представительных органов и депутатов представительных органов.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

2. Размер резервного фонда в бюджете муниципального района устанавливается решением о бюджете на очередной финансовый год и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается постановлением главы администрации района.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда бюджета прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.

Статья 12. Сбалансированность бюджетов

1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год и плановый период с дефицитом решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

2. Размер дефицита местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

В случае утверждения решением о бюджете на соответствующий год в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета.

3. Соблюдение предельных значений, установленных пунктом 2 настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении бюджета района за финансовый год.

4. Источники финансирования дефицита районного бюджета утверждаются Земским Собранием Александровского муниципального района в решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по основным видам источников, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Решением Земского Собрания Александровского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен быть установлен верхний предел муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.

Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов соответствующего бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 100 тыс. руб. каждая. Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, который осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов других уровней.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

IV. Межбюджетные отношения в районе

Статья 13. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Александровского муниципального района

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в форме:

дотации из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

иных межбюджетных трансфертов;

субсидий;

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

субвенций.

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

2. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Районный фонд финансовой поддержки поселений создается в составе бюджета муниципального района с целью выравнивания бюджетной обеспеченности поселений исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий при решении вопросов местного значения.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям на основании решения Земского Собрания Александровского муниципального района о бюджете, принимаемого в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующих ему законов Пермского края.

Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется в соответствии с решением Земского Собрания муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений перечисляются поселениям в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Статья 13.1. Основы межбюджетных отношений

(введена решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

1. Межбюджетные отношения в Александровском муниципальном районе основываются на принципах:

распределения доходов и расходов бюджетов по соответствующим уровням бюджетной системы в соответствии с федеральным, региональным и местным законодательством;

равенства бюджетных прав муниципальных образований;

выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований на основе бюджетного регулирования;

стимулирования развития экономического и налогового потенциала поселений.

2. Основы межбюджетных отношений в Александровском муниципальном районе в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Александровского муниципального района бюджетам поселений определяются законами Пермского края, решениями Земского Собрания Александровского муниципального района.

Статья 14. Разрешение споров в сфере бюджетного регулирования

Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений в сфере бюджетного регулирования рассматриваются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

В АЛЕКСАНДРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

V. Участники бюджетного процесса

Статья 15. Полномочия участников бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в Александровском районе являются:

глава Александровского муниципального района;

Земское Собрание Александровского муниципального района;

администрация Александровского муниципального района;

финансовое управление администрации Александровского муниципального района;

Центральный банк Российской Федерации;

Контрольно-счетная палата Александровского муниципального района;

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94)

орган муниципального финансового контроля;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств Александровского района;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Александровского района;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Александровского района;

получатели бюджетных средств Александровского района.

2. Земское Собрание муниципального района рассматривает и утверждает бюджет и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального района, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Администрация муниципального района обеспечивает:

составление проекта бюджета;

внесение проекта бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Земского Собрания;

разрабатывает и утверждает методики распределения и(или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, кроме методики распределения и порядка предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

управление муниципальным долгом;

ведомственный контроль за исполнением бюджета;

представляет годовой отчет об исполнении бюджета на утверждение Земскому Собранию;

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

осуществляет иные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативными правовыми актами Земского Собрания Александровского муниципального района.

4. Контрольно-счетная палата Александровского муниципального района осуществляет контроль за исполнением районного бюджета, готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета, проводит экспертизу проекта районного бюджета, долгосрочных целевых программ.

Контрольно-счетная палата Александровского муниципального района вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета.

Полномочия Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района определяются решением Земского Собрания.

(п. 4 введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94)

4. Главный распорядитель бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

формирует муниципальные задания (вступает в силу с 01.01.2009);

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом, условий, установленных при их предоставлении;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Распорядитель бюджетных средств:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и(или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Получатель бюджетных средств:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и(или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и(или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Права, обязанности и ответственность главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 16. Бюджетные полномочия финансового управления администрации муниципального района

1. Финансовое управление администрации муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Пермского края, настоящего Положения, правовых актов администрации района разрабатывает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

2) организует составление и составляет проект бюджета муниципального района и представляет его с необходимыми документами и материалами главе администрации Александровского муниципального района;

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

3) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;

4) осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального района и исполнения бюджета муниципального района;

5) составляет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;

6) ведет реестр расходных обязательств Александровского муниципального района;

7) получает от федеральных и краевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района, отчета об исполнении бюджета муниципального района, прогноза консолидированного бюджета Александровского района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Александровского района;

8) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

9) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

10) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

11) ведет муниципальные книги внутреннего и внешнего долга муниципального района;

12) осуществляет управление муниципальным долгом муниципального района в порядке, установленном федеральными, областными, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального района;

13) организует исполнение бюджета района, а также местных бюджетов поселений в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений; устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;

14) исполняет бюджет муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением;

15) осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального района;

16) осуществляет последующий контроль за расходованием средств, поступивших в бюджеты поселений из бюджета муниципального района;

17) разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований;

18) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики;

19) устанавливает Порядок ведения сводного реестра главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования бюджета муниципального района;

20) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Александровского муниципального района;

21) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

22) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и настоящего Положения;

23) осуществляет операции со средствами бюджета муниципального района, а также местных бюджетов поселений в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

24) составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района, а также бюджетов поселений в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

25) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Александровского района;

26) представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района главе администрации муниципального района;

27) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Пермского края;

28) открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств;

29) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных средств;

30) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального района;

31) выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления района, органов местного самоуправления поселений и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

32) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района в порядке, устанавливаемом бюджетным законодательством;

33) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

34) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

35) списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

36) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

37) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

38) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств бюджета муниципального района;

39) исполняет судебные акты по искам к Александровскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

40) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;

41) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края.

2. Начальник финансового управления администрации Александровского района имеет право:

1) утверждать и вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;

2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района;

3) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

4) запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и(или) лимитов бюджетных обязательств в пределах сметы в том числе, если ему поступило должностное представление контрольных органов муниципального района, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств;

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

5) запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов.

Основаниями применения указанного запрета являются акты проверок финансового управления администрации района и других контролирующих органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства.

3. Финансовое управление администрации Александровского района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом и настоящим Положением.

4. Начальник финансового управления администрации Александровского района персонально несет ответственность за:

1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

2) своевременность составления бюджетной росписи;

3) введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета муниципального района.

Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. При отсутствии начальника финансового управления администрации Александровского района положения подпунктов 1-3 пункта 2 настоящей статьи распространяются на лицо, исполняющее его обязанности.

VI. Составление проектов бюджетов

Статья 17. Основы составления проектов бюджетов

1. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

2. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

3. Проект бюджета Александровского муниципального района составляется в порядке, установленном настоящим Положением и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Пермского края, муниципальными правовыми актами, принимаемыми администрацией муниципального района.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

4. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

5. Составление проекта бюджета Александровского муниципального района - исключительная прерогатива исполнительных органов власти Александровского района. Непосредственное составление проекта бюджета Александровского района осуществляет финансовое управление администрации Александровского района.

(п. 5 введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 28.10.2008 N 344)

6. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период принимается распоряжением главы администрации муниципального района, регламентирующим сроки и процедуры разработки проекта бюджета муниципального р“йона, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Земское Собрание одновременно с проектом бюджета муниципального района.

(часть 6 введена решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Статья 18. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовое управление администрации района имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

2. Составление проекта бюджета основывается на:

1) прогнозе социально-экономического развития;

2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Статья 19. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития Александровского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Александровского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района.

3. Прогноз социально-экономического развития Александровского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Александровского муниципального района в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития Александровского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Александровского муниципального района на основе сценарных условий социально-экономического функционирования экономики Пермского края и Александровского муниципального района.

(часть 5 введена решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Статья 20. Прогнозирование доходов бюджета

1. Доходы бюджета муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития в условиях действующего законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, законов Пермского края и правовых актов Земского Собрания, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального района.

2. Решения Земского Собрания, рассматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Земское Собрание проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 21. Планирование бюджетных ассигнований

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением.

Статья 22. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете

1. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета.

2. Решением о бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень доходов по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов и функциональной классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов или предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

оборотная кассовая наличность бюджета;

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края о бюджетном процессе.

3. Под условно утвержденными расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

Статья 23. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

Одновременно с проектом решения о бюджете в Земское Собрание района представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития территории за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Александровского муниципального района;

- прогнозный план приватизации муниципального имущества;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и на конец каждого года планового периода;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.

Статья 24. Рассмотрение разногласий по отдельным показателям проекта бюджета района

1. В процессе согласования проекта бюджета района главные распорядители, распорядители бюджетных средств, органы местного самоуправления поселений вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению проектируемых администрацией района показателей проекта бюджета района. Администрация района определяет срок, в течение которого вносятся предложения.

2. Рассмотрение этих предложений первоначально производится в администрации района. В случае их отклонения администрация района составляет протоколы об имеющихся разногласиях. Протоколы должны содержать обоснование предложений и обоснование отказов.

3. Протоколы о разногласиях направляются в рабочую группу (согласительную комиссию), создаваемую решением Земского Собрания муниципального района по формированию бюджета района. В случае отклонения разногласий рабочей группой составляется протокол разногласий, который направляется в постоянные комиссии Земского Собрания. С учетом результатов заседания постоянных комиссий решение принимает Земское Собрание района.

VII. Рассмотрение и утверждение бюджета района

Статья 25. Порядок и условия представления проекта решения о бюджете района Земскому Собранию района

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

1. Глава администрации Александровского муниципального района вносит на рассмотрение Земского Собрания проект решения о бюджете района не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета в Земское Собрание представляются документы и материалы в соответствии со статьей 23 настоящего Положения.

Статья 26. Рассмотрение проекта решения о бюджете района

1. Проект решения о бюджете направляется главой Александровского муниципального района в Земское Собрание Александровского муниципального района, для представления в Контрольно-счетную палату Александровского муниципального района для подготовки заключений, органам местного самоуправления поселений, главным распорядителям бюджетных средств для согласования проектируемых показателей проекта бюджета.

(п. 1 в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94)

2. Возникающие разногласия рассматриваются в соответствии с настоящим Положением в недельный срок.

3. Земское Собрание рассматривает проект решения о бюджете района в двух чтениях в соответствии с Регламентом работы и настоящим Положением.

4. При рассмотрении проекта решения о бюджете района в первом чтении Земское Собрание заслушивает доклад руководителя финансового органа района.

5. При этом обсуждению подлежат:

прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год;

основные принципы и расчеты по межбюджетным отношениям, а также основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:

доходы районного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов;

дефицит районного бюджета, источники покрытия дефицита;

объем расходов районного бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ;

объем средств, передаваемых бюджетам поселений;

план приватизации имущества.

По проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, принятому в первом чтении, проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по проекту бюджета района определяется решением Земского Собрания района в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Александровском районе, утвержденным решением Земского Собрания района.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Ответственной за проведение публичных слушаний является планово-бюджетная комиссия Земского Собрания района.

6. В случае внесения поправок в проект решения о бюджете района рабочая группа (согласительная комиссия) обсуждает их и проект решения в доработанном виде выносится на рассмотрение Земского Собрания на второе чтение.

7. В течение месяца с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете Александровского муниципального района рассматривается Земским Собранием во втором чтении.

Статья 27. Утверждение бюджета муниципального района

1. Решение о бюджете принимается на очередной финансовый год и плановый период и подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.

2. В течение одного месяца со дня подписания решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период администрация муниципального района направляет в Земское Собрание для сведения поквартальное распределение доходов и расходов бюджета муниципального района и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Статья 28. Порядок расходования средств в случае несвоевременного утверждения районного бюджета

1. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:

финансовое управление администрации Александровского муниципального района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

финансовое управление администрации Александровского муниципального района правомочно не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения на очередной финансовый год.

(часть 1 в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление администрации Александровского муниципального района правомочно осуществлять расходы при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

При этом финансовое управление администрации Александровского муниципального района не имеет права:

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

2.1. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

(часть 2.1 введена решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

3. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, глава администрации муниципального района в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения представляет на рассмотрение и утверждение Земским Собранием проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Земским Собранием в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

VIII. Порядок исполнения бюджета и внесения изменений

в решение о бюджете

Статья 29. Основы исполнения бюджетов

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94)

1. Исполнение бюджета Александровского муниципального района обеспечивается администрацией Александровского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление администрации Александровского муниципального района.

2. Исполнение бюджета Александровского муниципального района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации Александровского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего решения.

3. В течение текущего финансового года органы местного самоуправления не вправе вводить в действие изменения районных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные отношения, и(или) нормативных правовых актов о налогах и сборах и других обязательных платежах, приводящие к увеличению расходов и(или) снижению доходов бюджета Александровского муниципального района, без внесения изменений в решение о бюджете Александровского муниципального района, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов.

4. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета осуществляется с передачей соответствующего финансирования.

5. Исполнение бюджета Александровского муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана, составляемых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана устанавливается финансовым управлением администрации Александровского муниципального района.

6. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового управления администрации Александровского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных (муниципальных) услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

7. Использование средств, образовавшихся на счете бюджета Александровского муниципального района на начало финансового года, с изменением главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Александровского муниципального района и кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с решением о бюджете.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Статья 30. Сводная бюджетная роспись

1. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется финансовым органом муниципального района на основе сводной бюджетной росписи.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом муниципального района.

Статья 31. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Финансовое управление муниципального района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Статья 32. Основные этапы исполнения бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом муниципального района.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы.

Статья 33. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением района.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 34. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации района.

Статья 35. Утратила силу. - Решение Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94.

Статья 36. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением администрации района без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

3. При распределении доходов (без учета средств, передаваемых из краевого бюджета в виде субвенций и субсидий, а также без учета субвенций из бюджетов поселений в бюджет муниципального района, фактически полученных (планируемых к получению) при исполнении бюджета муниципального района сверх общего объема доходов, утвержденного решением о бюджете, а также дополнительно получаемой в течение финансового года дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) может осуществляться пополнение районного фонда финансовой поддержки поселений в размере процента отчисления от дополнительных доходов и(или) дотации, соответствующего первоначальной доле районного фонда финансовой поддержки поселений, с учетом принципа вертикальной сбалансированности.

(п. 3 введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94; в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Статья 37. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете в процессе его исполнения

1. Внесение изменений и дополнений в бюджет района может быть внесено на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

Администрация района имеет право вносить на рассмотрение Земского Собрания проекты, указанные в настоящем пункте, не позднее января месяца очередного финансового года.

2. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания о бюджете Александровского муниципального района в одном чтении.

При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта решения заслушиваются доклады начальника финансового управления и председателя контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района.

(часть 2 введена решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Статья 38. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств районного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность соответственно в финансовое управление администрации района в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность муниципальных образований составляется соответственно Федеральным казначейством, финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность муниципальных образований является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Отчет об исполнении бюджета района за I квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года утверждается главой администрации Александровского муниципального района и направляется для сведения в Земское Собрание.

5.1. Годовой отчет об исполнении бюджета Александровского муниципального района в форме проекта решения финансовое управление администрации Александровского муниципального района представляет в Земское Собрание Александровского муниципального района не позднее 15 марта текущего года. Контрольно-счетная палата Александровского муниципального района по поручению Земского Собрания готовит заключение на него.

Подготовка заключений на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий 45 дней.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой Александровского муниципального района в Земское Собрание Александровского муниципального района с одновременным направлением в администрацию Александровского муниципального района.

5.2. Заключение Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района по отчету об исполнении бюджета Александровского муниципального района включает:

1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств бюджета Александровского муниципального района с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

2) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым допущено расходование средств бюджета Александровского муниципального района сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

3) заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете Александровског“ муниципального района либо сводной бюджетной росписью (бюджетными росписями), с указанием руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушениями требований законодательства;

5) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований действующих нормативных правовых актов, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;

6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований законодательства Российской Федерации, Пермского края и нормативных правовых актов Александровского муниципального района;

7) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;

8) иные материалы, определенные решением Земского Собрания Александровского муниципального района.

5.3. По получении от Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Александровского муниципального района проект решения об исполнении бюджета Александровского муниципального района с документами и материалами, перечень которых определен правовым актом Земского Собрания, представляется в Земское Собрание Александровского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

5.4. Земским Собранием Александровского муниципального района не позднее чем в месячный срок после получения представления проекта решения об утверждении годового отчета проводится рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета Александровского муниципального района.

5.5. При рассмотрении проекта решения Земского Собрания об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Александровского муниципального района Земское Собрание заслушивает:

доклад начальника финансового управления администрации Александровского муниципального района;

доклад председателя Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета Александровского муниципального района.

5.6. При рассмотрении проекта решения Земского Собрания об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Александровского муниципального района утверждаются следующие показатели:

общие объемы доходов и расходов бюджета Александровского муниципального района;

дефицит (профицит) бюджета Александровского муниципального района, источники финансирования дефицита бюджета муниципального района;

доходы бюджета по кодам классификации доходов;

расходы бюджета по ведомственной структуре расходов;

расходы бюджета Александровского муниципального района по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

общая сумма муниципального долга Александровского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в том числе общая сумма предоставленных гарантий по обязательствам перед третьими лицами;

общая сумма выданных в течение отчетного года бюджетных кредитов за счет средств бюджета Александровского муниципального района в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года;

перечень долгосрочных целевых программ в составе текущих расходов бюджета Александровского муниципального района, объемов их финансирования и исполнения в отчетном году;

объемы дотаций поселениям;

выполнение прогнозного плана приватизации.

5.7. По результатам рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета Александровского муниципального района Земское Собрание принимает решение об утверждении либо отклонении решения.

В случае отклонения Земским Собранием Александровского муниципального района проекта решения об исполнении бюджета Александровского муниципального района проект возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяца.

(п. 5 в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 29.10.2009 N 94)

IX. Муниципальный финансовый контроль

Статья 39. Основы муниципального контроля

1. Земское Собрание муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Земского Собрания, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

2. Контроль Земского Собрания муниципального района предусматривает соответственно право на:

получение от администрации муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от финансового органа, исполняющего бюджет, оперативной информации о его исполнении;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

создание собственных контрольных органов местного самоуправления для проведения внешнего аудита бюджета;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

3. Администрация муниципального района обязана представлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Земскому Собранию муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Пермского края, решениями Земского Собрания Александровского муниципального района.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

4. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами местного самоуправления, осуществляют финансовое управление муниципального района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

5. Финансовое управление муниципального района осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, а в установленных настоящим Положением случаях осуществляет финансовый контроль за исполнением местных бюджетов поселений, организует финансовый контроль, проверки юридических лиц - получателей гарантий администрации района, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

6. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами, главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 40. Исключена. - Решение Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212.

Статья 41. Документы и материалы, представляемые одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района

1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Земское Собрание одновременно с документами и материалами:

- отчетом о расходовании средств резервного фонда;

- отчетом финансового управления администрации муниципального района о предоставлении гарантий;

- информацией о кредиторской и дебиторской задолженности районного бюджета на конец отчетного периода;

- отчетом об исполнении прогнозного плана приватизации;

- отчетом об исполнении целевых программ и региональных проектов.

Статья 42. Публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета муниципального района

По проекту отчета об исполнении бюджета района проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по проекту отчета об исполнении бюджета определяется Земским Собранием района.

Публичные слушания проводятся в порядке, установленном решением Земского Собрания района.

Статья 43. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением, федеральным и краевым бюджетным законодательством порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы Александровского муниципального района признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения по основаниям и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

X. Взаимоотношения с органами государственной власти

Пермского края

(в ред. решения Земского Собрания Александровского

муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Статья 44. Законодательная инициатива муниципального района

Земское Собрание вправе вносить в Законодательное Собрание Пермского края в качестве законодательной инициативы проекты по краевому бюджету, иным бюджетным вопросам.

Оформление законодательной инициативы производится в соответствии с законодательством Пермского края, Регламентом Законодательного Собрания Пермского края.

Статья 45. Защита бюджетных прав муниципального района

Глава Александровского муниципального района, Земское Собрание муниципального района в установленном порядке отстаивают в органах государственной власти Пермского края бюджетные права муниципального района в процессе формирования консолидированного бюджета Пермского края, обоснования доходов и расходов бюджета муниципального района, а также выполнения обязательств краевого бюджета по отношению к бюджету муниципального района.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 19.08.2010 N 212)

Администрация муниципального района принимает меры по взысканию из краевого бюджета сумм уменьшения доходов или увеличения расходов бюджета муниципального района, обусловленных решениями органов государственной власти Пермского края в процессе исполнения бюджета.