Законы и постановления РФ

Решение Думы Суксунского городского поселения от 29.11.2007 N 122 (ред. от 25.11.2010) “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании “Суксунское городское поселение“

Изменения, внесенные решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132, вступили в силу с 1 января 2011 года и применяются при формировании бюджета МО “Суксунское городское поселение“ на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов.

ДУМА СУКСУНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2007 г. N 122

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ “СУКСУНСКОЕ ГОРОДСКОЕ

ПОСЕЛЕНИЕ“

(в ред. решений Думы Суксунского городского поселения

от 12.11.2008 N 13, от 29.10.2009 N 62, от 25.11.2010 N 132)

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ и Федеральным законом “О бюджетной классификации
Российской Федерации“ от 15.08.1996 N 115-ФЗ, Законом Пермского края “О бюджетном процессе в Пермском крае“ от 12.10.2007 N 111-ПК, пунктом 5 статьи 61 Устава муниципального образования “Суксунское городское поселение“, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании “Суксунское городское поселение“, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Дума Суксунского городского поселения решает:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании “Суксунское городское поселение“ (далее - Положение) согласно приложению.

2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2008 года, за исключением статей Положения, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

3. Пункт 6 статьи 10, пункт 4 статьи 24, статьи 25-29, 32, 33, 34, 35 (за исключением подпунктов 3, 4 пункта 2), 36 Положения вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

4. Пункты 4, 5 статьи 10, статьи 13, 14, подпункты 3, 4 пункта 2 статьи 35 Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.

5. Абзац 10 статьи 23, пункты 2, 3, 4, 5, 6 статьи 46 Положения вступают в силу с момента принятия решения Думы Суксунского городского поселения о формировании контрольного органа поселения и принятия положения об организации его деятельности.

(п. 5 в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

6-7. Утратили силу с 1 января 2011 года. - Решение Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132.

8. Установить, что бюджетные отношения, связанные с исполнением бюджета МО “Суксунское городское поселение“ в 2007 году,
регулируются решением Думы Суксунского городского поселения “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в МО “Суксунское городское поселение“ от 29.11.2006 N 65.

9. Признать утратившим силу решение Думы Суксунского городского поселения от 29.11.2006 N 65 “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании “Суксунское городское поселение“ с 01.01.2008.

10. Признать утратившим силу решение Думы Суксунского городского поселения от 29.11.2006 N 66 “Об утверждении Методики формирования бюджета муниципального образования “Суксунское городское поселение“ со дня вступления в силу настоящего решения.

11. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Думы Суксунского городского поселения по бюджету и экономической политике (В.О.Поляков).

Глава Суксунского городского поселения,

председатель Думы

С.В.ЛОПАТИН

Приложение

к решению

Думы Суксунского

городского поселения

от 29.11.2007 N 122

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

“СУКСУНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

(в ред. решений Думы Суксунского городского поселения

от 12.11.2008 N 13, от 29.10.2009 N 62,

от 25.11.2010 N 132)

Часть 1. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“СУКСУНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета МО “Суксунское городское поселение“ (далее по тексту - бюджет поселения), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, и контроля за его исполнением.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании “Суксунское городское поселение“

Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании “Суксунское городское поселение“ осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и
термины:

Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Бюджетные полномочия органов местного самоуправления - установленные законодательством Российской Федерации права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

Бюджетная система Пермского края - это составная часть бюджетной системы Российской Федерации, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность бюджета Пермского края (краевого бюджета), местных бюджетов (бюджетов муниципальных образований) и бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования.

Бюджет Пермского края (краевой бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государственной власти Пермского края.

Бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.

Собственные доходы бюджета - доходы, зачисляемые в бюджет поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края, за исключением субвенций.

К собственным доходам бюджета относятся:

- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края и правовыми актами Думы Суксунского городского поселения;

- доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Расходы бюджета - выплачиваемые из
бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.

Главный распорядитель средств бюджета поселения (главный распорядитель средств) - орган местного самоуправления, орган администрации поселения, а также бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и(или) получателями бюджетных средств, определенных ведомственной структурой бюджета поселения.

Распорядитель средств бюджета поселения (распорядитель средств) - орган местного самоуправления, орган администрации поселения, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и(или) получателями бюджетных средств.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Получатель бюджетных средств бюджета поселения - орган местного самоуправления, орган администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и(или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств бюджета поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и(или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета поселения на основании бюджетной сметы.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Администратор доходов бюджета поселения - орган местного самоуправления, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним,
являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Пермского края.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Главный администратор доходов бюджета поселения - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и(или) являющиеся администраторами доходов бюджета поселения.

Администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения) - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и(или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения.

Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансово-экономическим отделом администрации поселения (далее по тексту - финансово-экономический отдел) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.

Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).

Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным
правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства бюджета поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства муниципального образования “Суксунское городское поселение“ перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации).

Публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих и приравненных к ним лиц, учащихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).

Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и(или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Расчетный показатель по расходам бюджета поселения - минимально необходимый размер финансового обеспечения материальных затрат для исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления МО “Суксунское городское поселение“, предоставления отдельных видов межбюджетных трансфертов, устанавливаемый правовым актом администрации МО “Суксунское городское поселение“ (далее - администрация поселения).

(в ред. решения Думы Суксунского городского
поселения от 25.11.2010 N 132)

Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возвратной и возмездной основах.

Муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и(или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг.

Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета поселения стоимости муниципального имущества.

Ведомственная структура расходов бюджета поселения - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете поселения на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

Оборотная кассовая наличность бюджета поселения - минимальный (обязательный) остаток средств на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета поселения.

Временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Временно свободные остатки средств бюджета поселения - объем средств на текущем счете бюджета поселения в сумме, превышающей оборотную кассовую наличность, утвержденную решением о бюджете.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

Единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Пермского края, для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым
поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета поселения в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Муниципальный долг МО “Суксунское городское поселение“ - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантии по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя МО “Суксунское городское поселение“.

Муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и(или) условий их использования.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности - соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального образования исходя из уровня развития и структуры экономики и(или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным образованиям края, муниципального района (поселения) с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий,
влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя.

Субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Пермского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субсидии местным бюджетам из бюджета Пермского края - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

Иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Принципы бюджетной системы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система Пермского края основана на следующих принципах:

- единства бюджетной системы;

- разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов между бюджетами бюджетной системы Пермского края;

- самостоятельности бюджетов;

- полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов;

- сбалансированности бюджета;

- результативности и эффективности использования бюджетных средств;

- общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

- прозрачности (открытости);

- достоверности бюджета;

- адресности и целевого характера бюджетных средств;

- равенства бюджетных прав Пермского края, муниципальных образований; подведомственности расходов бюджетов;

- единства кассы.

Статья 5. Бюджетная классификация

1. Формирование и исполнение бюджета поселения, составление бюджетной отчетности осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете поселения.

Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

Администрация поселения утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и(или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

В случаях изменения состава и(или) функций главных администраторов доходов бюджета поселения, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании правового акта финансово-экономического отдела администрации поселения без внесения изменений в решение о бюджете.

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

3. Перечень главных распорядителей средств бюджета поселения устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Ведомственная структура расходов бюджета поселения является группировкой расходов бюджета поселения и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета поселения утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете.

4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов утверждается решением о бюджете поселения.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете поселения при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

В случаях изменения состава и(или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета вносятся на основании правового акта финансово-экономического отдела поселения без внесения изменений в решение о бюджете.

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Раздел II. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА

Статья 6. Общие положения о доходах бюджета

1. Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Прогнозирование доходов бюджета поселения осуществляется на очередной финансовый год и плановый период на основе прогноза социально-экономического развития МО “Суксунское городское поселение“ в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Думу Суксунского городского поселения законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Пермского края, нормативно-правовых актов поселения, устанавливающих неналоговые доходы бюджета.

При расчете доходов используется прогнозная оценка объектов налогообложения в разрезе отдельных видов налогов, сборов и других платежей, представляемая уполномоченными органами поселения (администраторами доходов), и(или) фактические поступления налогов, сборов и других платежей в базисном периоде с применением соответствующих индексов-дефляторов цен и индексов физического объема.

Прогнозирование доходов бюджета осуществляется с учетом:

- действующих в базисном периоде ставок налогообложения;

- изменений в порядке исчисления и уплаты отдельных видов налогов и других платежей, в том числе изменения порядка зачисления в бюджет платежей организаций, имеющих обособленные подразделения;

- налоговых льгот, установленных на текущий финансовый год и планируемый год в соответствии с действующим законодательством;

- сроков уплаты налогов и других платежей.

При прогнозировании объектов налогообложения может приниматься во внимание информация, представленная бюджетообразующими организациями.

(п. 2 в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

3. Решения Думы Суксунского городского поселения о внесении изменений в решения о местных налогах, решения Думы Суксунского городского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов муниципальных образований поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Думу Суксунского городского поселения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные решением Думы Суксунского городского поселения.

4. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Думы Суксунского городского поселения о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Думы Суксунского городского поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 7. Налоговые доходы бюджета поселения

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от следующих налогов и сборов:

- земельного налога - по нормативу 100 процентов;

- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;

- налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 35 процентов;

- государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и(или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.

Статья 8. Неналоговые доходы бюджета поселения

1. В бюджет поселения зачисляются следующие неналоговые доходы:

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Думы Суксунского городского поселения;

в бюджет поселения до разграничения государственной собственности на землю поступают:

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;

- отмененные налоги и сборы и суммы погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству субъекта Российской Федерации;

- другие платежи, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за бюджетом муниципального района законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края.

В бюджеты поселений поступают:

доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;

доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;

доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное.

(введено решением Думы Суксунского городского поселения от 12.11.2008 N 13)

2. Утратил силу с 1 января 2011 года. - Решение Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132.

Статья 9. Отчисления от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Пермского края, в бюджет поселения

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 12.11.2008 N 13)

1. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от следующих налогов, подлежащих зачислению в бюджет Пермского края:

- налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края.

2. Иск“ючен с 29 октября 2009 года. - Решение Думы Суксунского городского поселения от 29.10.2009 N 62.

Раздел III. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

Статья 10. Общие положения о расходах бюджета

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, законодательству Пермского края, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета поселения.

Порядок возникновения расходных обязательств поселения, источники их исполнения, перечень расходов, финансируемых за счет средств бюджета поселения, регламентируется бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны вести реестры расходных обязательств, под которыми понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и(или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статьей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.

Реестр расходных обязательств поселения ведется в порядке, установленном администрацией поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

3. В бюджете поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по предметам ведения поселения и расходных обязательств поселения, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Пермского края.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания определяется исходя из стоимости муниципальной услуги (работы), утверждаемой правовым актом администрации поселения, и затрат на содержание имущества.

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

6. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансово-экономическим отделом поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Расходы бюджета могут быть сформированы с учетом отраслевых систем оплаты труда, которые разрабатываются и вводятся на территории поселения для оплаты труда работников бюджетных учреждений МО “Суксунское городское поселение“, финансируемых из бюджета поселения.

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

7. В составе расходов бюджета поселения предусматриваются:

- средства на развитие материально-технической базы общественной инфраструктуры поселения, на развитие объектов общественной инфраструктуры муниципального значения, разработку и реализацию инвестиционных проектов, реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан поселения (капитальное строительство (реконструкция) объектов общественной инфраструктуры).

8. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Пермского края.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

9. В управленческих целях расходы бюджета поселения могут быть подразделены на расходы бюджета развития и текущие расходы.

При этом расходами бюджета развития являются средства, направляемые на мероприятия (работы, объекты, проекты) по увеличению доходов и сокращению расходов будущих периодов, уменьшение рисков будущих периодов, в том числе угроз жизни и здоровью населения, развитию бизнеса на территории поселения.

Расходы, не отнесенные к бюджету развития, являются текущими расходами.

Отнесение расходов к расходам бюджета развития и текущим расходам осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой председателем Правительства Пермского края.

При формировании расходов управленческого бюджета в бюджетные ограничения включаются только текущие расходы.

(п. 9 введен решением Думы Суксунского городского поселения от 12.11.2008 N 13)

10. Часть средств бюджета поселения может быть направлена на дополнительное обеспечение полномочий, переданных с федерального и регионального уровней, при наличии источников для их обеспечения. Порядок расходования данных средств устанавливается решением Думы Суксунского городского поселения.

(п. 10 введен решением Думы Суксунского городского поселения от 12.11.2008 N 13)

Статья 11. Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам

1. Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. При утверждении бюджета поселения устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.

Статья 12. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами администрации поселения либо в установленном нормативным правовым актом администрации поселения порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств бюджета поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются администрацией поселения.

(в ред. решений Думы Суксунского городского поселения от 12.11.2008 N 13, от 25.11.2010 N 132)

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением о бюджете поселения отдельным приложением с расшифровкой по объектам. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию бюджетных инвестиций утверждается решением о бюджете поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 12.11.2008 N 13)

Статья 13. Долгосрочные целевые программы

1. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается нормативно-правовым актом администрации поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются в порядке, устанавливаемом администрацией поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

2. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета поселения, утверждаются администрацией поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом главы администрации поселения, утвердившим программу.

4. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией поселения не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете поселения в Думу Суксунского городского поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

5. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет бюджета поселения, разрабатываются для достижения межведомственных целей и задач на срок более 3 лет.

6. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

По результатам указанной оценки администрацией поселения не позднее чем за 1 месяц до внесения проекта решения о бюджете в Думу Суксунского городского поселения может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

7. Информация о выполнении долгосрочных целевых программ за прошедший год представляется главой администрации поселения в Думу Суксунского городского поселения одновременно с представлением отчета об исполнении бюджета поселения за соответствующий финансовый год.

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

При рассмотрении Думой Суксунского городского поселения проекта решения о бюджете поселения увеличение объема расходов на отдельные долгосрочные целевые программы или включение расходов на реализацию долгосрочной целевой программы, не предусмотренной указанным проектом, не допускается.

8. Долгосрочной целевой программой может быть предусмотрено в пределах соответствующих бюджетных ассигнований заключение на срок реализации программы муниципальных контрактов, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

9. Не использованные в отчетном году средства, предусмотренные для реализации долгосрочных целевых программ, сохраняют свое целевое назначение и переносятся на очередной финансовый год в рамках размещенных муниципальных заказов и заключенных контрактов в порядке и сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

(п. 9 введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Статья 14. Ведомственные целевые программы

1. В бюджете поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ.

2. Ведомственные целевые программы разрабатываются для достижения целей и задач отдельных отраслей на срок до 3 лет.

3. Ведомственные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета поселения, разрабатываются, утверждаются и реализуются в соответствии с порядком, установленным администрацией поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

4. Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета поселения по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье и виду расходов бюджета в соответствии с кодами целевых статей и видов расходов, установленными постановлением администрации поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

5. Не использованные в отчетном году средства, предусмотренные для реализации ведомственных целевых программ, сохраняют свое целевое назначение и переносятся на очередной финансовый год в рамках размещенных муниципальных заказов и заключенных контрактов в порядке и сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

(п. 5 введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Статья 15. Резервный фонд администрации поселения

1. В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда администрации поселения (далее - резервный фонд).

В расходной части бюджета поселения запрещается создание резервного фонда Думы Суксунского городского поселения и депутатов Думы Суксунского городского поселения.

2. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете поселения и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренного в составе бюджета поселения, устанавливается администрацией поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда используются по распоряжению администрации поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета поселения.

Статья 16. Сбалансированность бюджета

1. Дефицит бюджета поселения устанавливается решением о бюджете поселения с соблюдением ограничений, установленных настоящей статьей.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

2. Дефицит бюджета поселения не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае осуществления мер в отношении МО “Суксунское городское поселение“, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. В случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета поселения поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета поселения дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящей статьей, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета поселения.

4. Дефицит бюджета поселения, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.

Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета поселения.

6. Источники финансирования дефицита бюджета поселения утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по основным видам источников, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения включаются:

- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между полученными и погашенными поселением кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- разница между полученными и погашенными поселением в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету поселения другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными поселением бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета поселения в течение соответствующего финансового года;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

8. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Думы Суксунского городского поселения, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

9. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации видам долговых обязательств.

10. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

- ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным поселением от кредитных организаций;

- гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

11. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается Думой Суксунского городского поселения.

(п. 11 в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 12.11.2008 N 13)

12. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать суммы, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и(или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.

13. Муниципальная гарантия представляет собой вид долгового обязательства, в силу которого МО “Суксунское городское поселение“ (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета поселения в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

14. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения Думы Суксунского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, постановлений администрации поселения, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- проведения анализа финансового состояния принципала;

- предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

15. От имени МО “Суксунское городское поселение“ муниципальные гарантии предоставляются администрацией поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы Суксунского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, утвержденном Думой Суксунского городского поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 12.11.2008 N 13)

Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансово-экономическим отделом в установленном им порядке.

Решением Думы Суксунского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

16. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге. Финансово-экономический отдел ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

17. Информация о долговых обязательствах вносится финансово-экономическим отделом в муниципальную долговую книгу по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

18. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете поселения и не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае осуществления мер в отношении МО “Суксунское городское поселение“, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

19. Предельный объем долга МО “Суксунское городское поселение“ (муниципального долга) означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета поселения.

20. Превышение при исполнении бюджета поселения установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетных кодексом Российской Федерации.

21. Решением о бюджете поселения устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 18 настоящей статьи.

22. Управление муниципальным долгом осуществляется финансово-экономическим отделом.

23. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете поселения, по данным отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета поселения, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решением о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного настоящим пунктом.

24. Если при исполнении бюджета поселения объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением, администрация поселения вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.

Раздел IV. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Статья 17. Основы межбюджетных отношений

1. Межбюджетные отношения в МО “Суксунское городское поселение“ основываются на принципах:

- распределения доходов и расходов бюджетов по соответствующим уровням бюджетной системы Пермского края в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

- равенства бюджетных прав муниципальных образований;

- абзацы четвертый - пятый исключены с 29 октября 2009 года. - Решение Думы Суксунского городского поселения от 29.10.2009 N 62;

- выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований на основе бюджетного регулирования;

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- стимулирования органов местного самоуправления по развитию экономического и налогового потенциала муниципальных образований.

2. Основы межбюджетных отношений в поселении в части установления нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Пермского края, местные бюджеты, предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края местным бюджетам, а также предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений определяются законами Пермского края.

3. Принцип равенства бюджетных прав муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными федеральным и краевым законодательством.

Решением Думы Суксунского городского поселения от 29.10.2009 N 62 абзац первый пункта 4 исключен с 29 октября 2009 года.

4. Стимулирование органов местного самоуправления к развитию экономического и налогового потенциала муниципальных образований и увеличению доходной базы местных бюджетов осуществляется путем:

- абзацы второй-третий исключены с 1 января 2011 года. - Решение Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132.

- распределения средств регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), районных фондов финансовой поддержки поселений исходя из налогового потенциала муниципальных образований, количества потребителей бюджетных услуг и особенностей муниципальных образований, оказывающих объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг;

- определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности на основе налогового потенциала муниципальных образований без учета неналоговых доходов;

- сохранения порядка расположения муниципальных образований по росту их бюджетной обеспеченности до и после выравнивания уровня бюджетной обеспеченности;

- подписания соглашений между Министерством финансов Пермского края и муниципальными образованиями, доля межбюджетных трансфертов которых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций), а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Статья 18. Формы межбюджетных трансфертов

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений предоставляются в форме:

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

2) иных межбюджетных трансфертов.

Статьи 19-21. Утратили силу с 1 января 2011 года. - Решение Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132.

Статья 22. Разрешение споров в сфере бюджетного регулирования

Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пермского края в сфере бюджетного регулирования рассматриваются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

Часть 2. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ “СУКСУНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

Раздел V. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Статья 23. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании “Суксунское городское поселение“ являются:

- глава администрации поселения;

- Дума Суксунского городского поселения;

- администрация поселения;

- финансово-экономический отдел администрации;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

Абзац 10 статьи 23 вступает в силу с момента принятия решения Думы Суксунского городского поселения о формировании контрольно“о органа поселения и принятия положения об организации его деятельности (пункт 5 данного документа).

- орган муниципального финансового контроля.

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Статья 24. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Дума Суксунского городского поселения:

- рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении;

- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета поселения;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета поселения;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Глава администрации поселения:

- вносит на рассмотрение Думы Суксунского городского поселения проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами;

- представляет отчет об исполнении бюджета поселения на утверждение Думы Суксунского городского поселения;

- вносит в Думу Суксунского городского поселения предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- абзацы пятый-десятый исключены с 1 января 2011 года. - Решение Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации;

- абзацы двенадцатый-тринадцатый исключены с 1 января 2011 года. - Решение Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132;

- назначает в органы исполнительной власти поселения и бюджетные учреждения уполномоченных по бюджету поселения при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств.

К уполномоченному по бюджету поселения переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.

3. Администрация поселения:

- обеспечивает составление проекта бюджета поселения на очередной финансовый год;

- утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования;

- утверждает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ;

- утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств поселения;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги.

(п. 3 в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

4. Финансово-экономический отдел обладает следующими бюджетными полномочиями:

- на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, нормативно-правовых актов администрации поселения принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- организует составление и составляет проект бюджета поселения и представляет его с необходимыми документами и материалами главе администрации поселения;

- разрабатывает и представляет главе администрации поселения основные направления бюджетной политики поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- получает от федеральных и государственных органов, органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований, главных распорядителей и получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета поселения, прогноза основных параметров бюджета поселения и отчета об исполнении бюджета поселения;

- разрабатывает по поручению главы администрации поселения программу муниципальных внутренних заимствований;

- ведет муниципальную долговую книгу МО “Суксунское городское поселение“;

- осуществляет управление муниципальным долгом, в порядке, установленном федеральными, краевыми и муниципальными нормативными актами;

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета поселения и кассового плана исполнения бюджета поселения;

- устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения, главных администраторов и администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;

- ведет сводной реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения, главных администраторов и администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета поселения;

- доводит до главных распорядителей средств бюджета поселения показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

- разрабатывает методику планирования бюджетных ассигнований;

- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на очередной финансовый год;

- осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета поселения обоснований бюджетных ассигнований;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета поселения;

- ведет учет средств резервного фонда администрации поселения;

- проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

- абзацы двадцать первый-двадцать второй исключены с 12 ноября 2008 года. - Решение Думы Суксунского городского поселения от 12.11.2008 N 13;

- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета поселения;

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- абзац исключен с 1 января 2011 года. - Решение Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132;

- составляет отчетность об исполнении бюджета поселения и представляет ее на утверждение главе администрации поселения;

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета поселения в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета поселения, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- осуществляет методологическое руководство по вопросам бухгалтерского и бюджетного учета, формирования и исполнения бюджетов, бюджетной отчетности;

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- осуществляет операции со средствами бюджета поселения;

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- осуществляет методическое руководство по составлению проекта бюджета поселения и его исполнению;

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- утверждает в пределах своей компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований;

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края и настоящим Положением.

5. Начальник финансово-экономического отдела имеет право:

- утверждать сводную бюджетную роспись бюджета поселения;

- вносить изменения в сводную бюджетную роспись поселения;

- давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета поселения;

- утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета поселения;

- вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

- осуществлять блокировку расходов и отменять решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника финансового управления является нарушением бюджетного законодательства.

(п. 5 в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

6. Исключен с 1 января 2011 года. - Решение Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132.

7. Начальник финансово-экономического отдела имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и(или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления контрольных органов района, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств.

8. Начальник финансово-экономического отдела имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, казенному учреждению осуществление отдельных расходов.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Основаниями применения указанного запрета являются представления контрольных органов поселения и акты проверок финансово-экономического отдела, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

9. Начальник финансово-экономического отдела несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10. Начальник финансово-экономического отдела несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных пунктом 5 настоящей статьи.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11. При отсутствии начальника финансово-экономического отдела положения пунктов 5-10 настоящей статьи распространяются на лицо, исполняющее его обязанности.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

12. Исключен с 1 января 2011 года. - Решение Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132.

12. Права, обязанности и ответственность главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(п. 12 введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

Статья 25. Основы составления проекта бюджета

1. Составление проекта бюджета осуществляется на основе законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

2. Проект бюджета поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета поселения составляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО “Суксунское городское поселение“.

(п. 3 введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

4. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива исполнительных органов местного самоуправления.

Непосредственное составление проекта бюджета поселения осуществляет финансово-экономический отдел.

Статья 26. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансово-экономический отдел имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

2. Составление проекта бюджета поселения основывается на:

- бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- докладе губернатора Пермского края о социально-экономическом положении в Пермском крае;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Суксунского муниципального района и МО “Суксунское городское поселение“;

- прогнозе социально-экономического развития МО “Суксунское городское поселение“.

Статья 27. Прогноз социально-экономического развития МО “Суксунское городское поселение“

1. Прогноз социально-экономического развития МО “Суксунское городское поселение“ разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития МО “Суксунское городское поселение“ ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

3. Прогноз социально-экономического развития МО “Суксунское городское поселение“ одобряется главой администрации поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета поселения в Думу Суксунского городского поселения.

4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

5. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

7. Разработка прогноза социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией поселения органом на основе сценарных условий функционирования экономики Пермского края, утверждаемых губернатором Пермского края.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Статья 28. Основные направления бюджетной, налоговой политики поселения

1. Основные направления бюджетной политики поселения должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета поселения в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития поселения.

2. Основные направления налоговой политики поселения должны содержать анализ налогового законодательства в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета поселения; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

3. Основные направления бюджетной, налоговой политики разрабатываются финансово-экономическим отделом и утверждаются главой администрации поселения. Основные направления бюджетной, налоговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 29. Порядок и сроки составления проекта бюджета

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливаются нормативно-правовым актом администрации поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

2. В соответствии со сроками, определенными правовым актом Правительства Пермского края, администрация поселения участвует при согласовании исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов, которое проводится финансовым управлением района.

Статья 30. Рассмотрение разногласий по отдельным показателям проекта бюджета поселения

1. В процессе согласования главные распорядители, получатели средств бюджета вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению проектируемых органами местного самоуправления поселения показателей проекта бюджета поселения. Администрация поселения определяет срок, в течение которого вносятся предложения в проект решения.

2. Рассмотрение этих предложений по корректировке расчетных показателей производится в администрации поселения. В случае их отклонения (полностью или частично) администрацией поселения оформляются протоколы об имеющихся разногласиях. При наличии несогласованных вопросов по расчетным показателям по проекту бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период протоколы должны содержать обоснования отказа и обоснования предложений органа местного самоуправления.

3. Протоколы по несогласованным вопросам направляются в постоянную комиссию по бюджету и экономической политике Думы Суксунского городского поселения. Для рассмотрения возникающих в связи с отказом разногласий Дума Суксунского городского поселения совместно с администрацией поселения образуют согласительную комиссию в сроки, установленные Думой Суксунского городского поселения.

Статья 31. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета поселения

1. В проекте решения о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета.

2. Решением о бюджете устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и(или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде в разрезе муниципальных образований;

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

8) источники финансирования дефицита бюджета;

9) оборотная кассовая наличность бюджета поселения;

10) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям поселения;

11) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

12) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

13) исключен с 1 января 2011 года. - Решение Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132;

14) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете, должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и(или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

(п. 3 в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 12.11.2008 N 13)

4. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и(или) общего объема расходов бюджета.

5. Проект решения о бюджете поселения, представленный к рассмотрению в первом чтении, должен соответствовать требованиям, определенным пунктами 1-4 настоящей статьи.

6. Показатели, определенные подпунктами 1-4, 6, 11-13 пункта 2 настоящей статьи, ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, перечень долгосрочных целевых программ оформляются в виде приложений к проекту.

7. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 25 октября текущего года представляются главе администрации поселения.

8. Глава администрации поселения рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в течение 10 дней принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Думу Суксунского городского поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 12.11.2008 N 13)

Раздел VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ

О БЮДЖЕТЕ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 32. Внесение проекта решения о бюджете в Думу Суксунского городского поселения

1. Глава администрации поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Думу Суксунского городского поселения не позднее 4 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете поселения представляются следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительные итоги социально-экономического развития МО “Суксунское городское поселение“ за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития МО “Суксунское городское поселение“ за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития МО “Суксунское городское поселение“ на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз основных характеристик (общего объема доходов, общего объема расходов, дефицита (профицита) бюджета) на очередной финансовый год и плановый период;

- доходы бюджета поселения по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов, утверждаемые в соответствии с федеральным и региональным законодательством исполнительными органами государственной власти, и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

- оценки ожидаемого исполнения бюджета поселения на текущий финансовый год;

- предложения о порядке индексации заработной платы работников муниципальных казенных учреждений, денежного содержания муниципальных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

- предложенные Думой Суксунского городского поселения, органами муниципального финансового контроля, созданными Думой Суксунского городского поселения, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансово-экономическим отделом в отношении указанных бюджетных смет.

3. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств поселения, глава администрации поселения вносит в Думу Суксунского городского поселения проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений нормативно-правовых актов поселения, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и(или) плановом периоде.

Статья 33. Рассмотрение проекта решения о бюджете поселения

1. Проект решения бюджета поселения после его регистрации в течение трех дней направляется главой поселения, председателем Думы Суксунского городского поселения, в комиссию по бюджету и экономической политике (далее - комиссия) для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям статьи 34 настоящего Положения. Комиссия готовит заключение в течение трех дней и направляет его главе поселения, председателю Думы Суксунского городского поселения. Заключение комиссии оформляется в виде решения с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

2. Глава поселения, председатель Думы Суксунского городского поселения, на основании заключений комиссии принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период либо возвращении его главе администрации поселения в связи с нарушением требований статьи 34 настоящего Положения.

В случае возвращения проекта он должен быть представлен повторно в Думу Суксунского городского поселения в десятидневный срок.

3. Принятый к рассмотрению Думой Суксунского городского поселения проект бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период в течение трех дней направляется в комиссии Думы Суксунского городского поселения для подготовки заключений.

4. Комиссии Думы Суксунского городского поселения рассматривают проект бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период и направляют в комиссию по бюджету и экономической политике заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

5. На основании заключений комиссий комиссия по бюджету и экономической политике готовит свое заключение по проекту решения и направляет его председателю Думы Суксунского городского поселения.

Председатель Думы Суксунского городского поселения организует работу по рассмотрению проекта решения о бюджете поселения.

6. Дума Суксунского городского поселения рассматривает проект решения о бюджете поселения в двух чтениях.

Статья 34. Первое чтение проекта решения о бюджете поселения

1. Первое чтение проекта решения о бюджете поселения проводится не позднее чем через месяц после его внесения в Думу Суксунского городского поселения главой администрации поселения.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете поселения в первом чтении Дума Суксунского городского поселения заслушивает доклад главы администрации поселения и(или) доклад начальника финансово-экономического отдела, содоклад председателя комиссии по бюджету и экономической политике.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

3. При рассмотрении проекта в первом чтении обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики поселения.

4. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета поселения;

2) дефицит (профицит) бюджета поселения в абсолютных цифрах, источники покрытия дефицита;

3) оборотная кассовая наличность бюджета поселения;

4) общий объем расходов бюджета поселения;

5) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета поселения на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета поселения на второй год планового периода;

6) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов;

7) общий объем бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

8) объем финансирования долгосрочных целевых программ;

9) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

(п. 4 введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

5. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:

1) принять проект решения о бюджете поселения в первом чтении.

При этом устанавливаются предельный срок внесения письменных поправок субъектами права законодательной инициативы и дата публичных слушаний. Поправки к проекту решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период на всех этапах работы над ним вносятся субъектами права законодательной инициативы с обязательным приложением финансово-экономического обоснования.

Постоянная комиссия по бюджету и экономической политике Думы Суксунского городского поселения рассматривает внесенные поправки и с учетом решений Думы Суксунского городского поселения и согласительных комиссий совместно с администрацией поселения готовит проект решения к рассмотрению во втором чтении.

Подготовка уточненной редакции проекта решения о бюджете к рассмотрению во втором чтении осуществляется финансово-экономическим отделом с учетом решений постоянной комиссии по бюджету и экономической политике и согласительных комиссий;

2) отклонить проект и возвратить его на доработку.

При этом устанавливается срок для представления нового варианта проекта на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.

Решение о принятии проекта решения в первом чтении либо о его отклонении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы Суксунского городского поселения.

6. В случае отклонения проекта решения, а также в случае если ни одно из решений, указанных в п. 5 настоящей статьи, не принято, финансово-экономический отдел дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении постоянной комиссии по бюджету и экономической политике Думы Суксунского городского поселения, и вносит его на повторное рассмотрение в первом чтении в сроки, установленные Думой Суксунского городского поселения.

В случае отклонения проекта решения при повторном рассмотрении в первом чтении, а также в случае если ни одно из решений, указанных в п. 5 настоящей статьи не принято, решением Думы Суксунского городского поселения создается согласительная комиссия на паритетных началах из депутатов Думы Суксунского городского поселения и представителей администрации поселения для рассмотрения имеющихся разногласий. Согласительная комиссия вырабатывает и представляет на рассмотрение Думы Суксунского городского поселения согласованный вариант спорной нормы и мотивированное заключение по каждому пункту разногласи“. Решение согласительной комиссии рассматривается на заседании Думы Суксунского городского поселения, где принимается окончательное решение.

Статья 35. Второе чтение проекта решения о бюджете поселения

1. Второе чтение проекта решения о бюджете поселения проводится не позднее чем через 20 дней после принятия в первом чтении.

2. При рассмотрении Думой Суксунского городского поселения решения о бюджете на очередной финансовый год во втором чтении рассматриваются и утверждаются:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета поселения;

2) дефицит (профицит) бюджета поселения, источники покрытия дефицита;

3) оборотная кассовая наличность бюджета поселения;

4) общий объем расходов бюджета поселения;

5) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета поселения на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета поселения на второй год планового периода;

6) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов;

7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

8) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

9) перечень главных администраторов доходов бюджета;

10) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

11) распределение ассигнований на финансирование долгосрочных целевых программ и по объектам на осуществление бюджетных инвестиций по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

12) распределение расходов на финансирование ведомственных целевых программ по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

13) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

14) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

15) текстовые статьи.

(п. 2 в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

3. До рассмотрения проекта решения о бюджете поселения во втором чтении в постоянную комиссию Думы Суксунского городского поселения по бюджету и экономической политике субъектами права законодательной инициативы могут вноситься письменные поправки по любой позиции проекта.

Внесение поправок субъектами права законодательной инициативы в ходе второго чтения не допускается.

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

При подготовке проекта ко второму чтению постоянной комиссией Думы Суксунского городского поселения по бюджету и экономической политике в текст проекта включаются принятые ею поправки, устраняются возможные внутренние противоречия, осуществляется редакционная правка в связи с изменениями, внесенными в текст проекта при рассмотрении его в первом чтении.

4. Рассмотрение проекта во втором чтении начинается с доклада председателя комиссии Думы Суксунского городского поселения по бюджету и экономической политике.

Обсуждение и голосование проводится только по тем статьям, по которым внесены поправки с соблюдением требований, установленных п. 3 настоящей статьи. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании.

5. После голосования поправок проводится голосование о принятии решения в целом. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

6. Если проект решения не будет принят в целом, он считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией, образуемой в порядке, установленном абзацем вторым п. 6 ст. 34 настоящего Положения, с учетом предложений и замечаний, изложенных в решении Думы Суксунского городского поселения, и в установленный им срок, после чего должен быть вновь представлен на рассмотрение Думы Суксунского городского поселения во втором чтении.

Статья 36. Обеспечение гласности бюджетного процесса

Проект решения о бюджете поселения выносится на публичные слушания.

Решение о бюджете поселения подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.

Статья 37. Сроки принятия решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок

1. Решение о бюджете поселения должно быть рассмотрено, принято Думой Суксунского городского поселения, подписано главой поселения и опубликовано до начала очередного финансового года.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Органы местного самоуправления поселения обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования, опубликования (обнародования) решения о бюджете поселения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

2. В случае если решение о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансово-экономический отдел правомочен:

- ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

- порядок распределения и(или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

3. Если решение о бюджете поселения не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансово-экономический отдел организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи. При этом финансово-экономический отдел не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

5. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 4 настоящей статьи, глава администрации поселения в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения представляет на рассмотрение и утверждение Думы Суксунского городского поселения проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой Суксунского городского поселения в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Раздел VIII. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ

И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О БЮДЖЕТЕ

Статья 38. Основы кассового обслуживания исполнения бюджета

1. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

2. При кассовом обслуживании исполнения бюджета учет операций со средствами бюджета осуществляется на едином счете бюджета, открытом органом Федерального казначейства отдельно для каждого бюджета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

3. Финансовое управление муниципального района организует управление счетами бюджета поселения и бюджетными средствами. Финансовое управление является кассиром всех главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению муниципальных учреждений.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

4. Кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета.

Статья 39. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на администрацию поселения.

2. Исполнение бюджета поселения по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном финансово-экономическим отделом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

3. В течение текущего финансового года органы местного самоуправления не вправе вводить в действие нормативно-правовые акты о налогах и сборах, о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и(или) снижению доходов бюджета поселения без внесения изменений в решение о бюджете, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов.

4. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета осуществляется с передачей соответствующего финансирования.

5. Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана, составляемых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств устанавливается администрацией поселения.

6. Исполнение бюджета поселения по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

2) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

3) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета.

7. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате дополнительных доходов или экономии в расходах, зачисляются в бюджет, изъятию не подлежат.

8. В ходе исполнения бюджета поселения показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями главы администрации поселения без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:

1) недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных обязательств - с превышением объема бюджетных указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете поселения на их исполнение в текущем финансовом году;

2) изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений);

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

3) исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета поселения, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

4) использования средств резервного фонда администрации поселения и иным образом зарезервированных утвержденных бюджетных ассигнований;

5) получения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

(пп. 5 в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

6) перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

7) перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

(пп. 7 введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

8) изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.

(пп. 8 введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

9. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с постановлениями администрации с последующим внесением изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:

использования средств, образовавшихся на счете бюджета поселения на начало финансового года, без изменения главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета поселения и при сохранении кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период (кроме остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации).

(п. 9 в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

10. Использование средств, образовавшихся на текущем счете бюджета поселения на начало финансового года, с изменением главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета поселения и кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период осуществляется после внесения изменений в решение о бюджете поселения.

11. Исключен с 1 января 2011 года. - Решение Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132.

12. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются.

Статья 40. Основные этапы исполнения бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

2. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с решением, иным правовым актом, соглашением.

3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.

4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленного финансово-экономическим отделом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

(абзац введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права.

(в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Статья 41. Бюджетная роспись

1. Исполнение бюджета поселения осуществляется на основе бюджетной росписи, в соответствии с порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в нее, установленным финансово-экономическим отделом.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансово-экономическим отделом лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 42. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансово-экономическим отделом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном подпунктом 1 пункта 8 статьи 39 настоящего Положения.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх доходов, утвержденных решением о бюджете поселения, направляются на увеличение расходов бюджета поселения соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(в ред. решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, расходы бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляются после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

Статья 43. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете в процессе его исполнения

1. Глава администрации поселения представляет в Думу Суксунского городского поселения проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселения.

2. Другие субъекты права законодательной инициативы при наличии заключения главы администрации поселения могут вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения по любому вопросу, за исключением вопросов, изменяющих:

- общий объем доходов бюджета поселения;

- дефицит бюджета поселения в абсолютных цифрах, источники финансирования дефицита бюджета поселения.

3. По перечисленным в пункте 2 настоящей статьи вопросам субъекты права законодательной инициативы вправе вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения в случаях выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета поселения, подтвержденного проверками контролирующих органов, и внесения предложений о сокращении расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета поселения.

(п. 3 в ред. решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

4. Одновременно с проектом решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения субъектом права правотворческой инициативы, внесшим проект решения, представляется финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.

В случае изменения показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета поселения, зависящим от показателей прогноза социально-экономического развития МО “Суксунское городское поселение“, представляются следующие документы и материалы:

ожидаемые итоги социально-экономического развития МО “Суксунское городское поселение“ в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития МО “Суксунское городское поселение“ в плановом периоде;

оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году.

(п. 4 в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

5. Финансово-экономический отдел имеет право осуществления расходов, связанных с необходимостью предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и финансирования непредвиденных расходов и недостаточностью для этих целей объема, установленного решением Думы Суксунского городского поселения резервного фонда, с последующим представлением на рассмотрение заседания Думы проекта решения о внесении соответствующих изменений в решение о бюджете поселения.

Статья 44. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета поселения

Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой администрации поселения и направляется для сведения в Думу Суксунского городского поселения по формам и в сроки, определенные правовым актом Думы Суксунского городского поселения.

Статья 45. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, и их зачисление в соответствующий бюджет производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года.

Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета отчетного финансового года.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. До 31 декабря включительно финансовое управление муниципального района обязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Статья 46. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета готовит финансово-экономический отдел на основании отчетов главных распорядителей, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств), которые составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Пункт 2 статьи 46 вступает в силу с момента принятия решения Думы Суксунского городского поселения о формировании контрольного органа поселения и принятия положения об организации его деятельности (пункт 5 данного документа).

2. Годовой отчет об исполнении бюджета в форме проекта решения Думы Суксунского городского поселения финансово-экономическим отделом представляется главе администрации поселения для последующего представления не позднее 1 апреля текущего года в орган муниципального финансового контроля для подготовки заключения на него.

Пункт 3 статьи 46 вступает в силу с момента принятия решения Думы Суксунского городского поселения о формировании контрольного органа поселения и принятия положения об организации его деятельности (пункт 5 данного документа).

3. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Думе Суксунского городского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Пункт 4 статьи 46 вступает в силу с момента принятия решения Думы Суксунского городского поселения о формировании контрольного органа поселения и принятия положения об организации его деятельности (пункт 5 данного документа).

4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным на муниципальных выборах, или Думой Суксунского городского поселения в порядке, установленном решением Думы Суксунского городского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

Пункт 5 статьи 46 вступает в силу с момента принятия решения Думы Суксунского городского поселения о формировании контрольного органа поселения и принятия положения об организации его деятельности (пункт 5 данного документа).

5. Орган муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Пункт 6 статьи 46 вступает в силу с момента принятия решения Думы Суксунского городского поселения о формировании контрольного органа поселения и принятия положения об организации его деятельности (пункт 5 данного документа).

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом муниципального финансового контроля в Думу Суксунского городского поселения с одновременным направлением соответственно в администрацию поселения.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется в Думу Суксунского городского поселения не позднее 1 мая текущего года.

8. При рассмотрении проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета поселения утверждаются следующие показатели:

общие объемы доходов, расходов бюджета поселения;

дефицит (профицит) бюджета поселения, источники финансирования дефицита бюджета поселения;

расходы бюджета поселения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

общая сумма муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в том числе общая сумма предоставленных гарантий по обязательствам перед третьими лицами;

перечень долгосрочных целевых программ в составе текущих расходов бюджета поселения, объемов их финансирования и исполнения в отчетном году;

доходы бюджета поселения по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджетов;

расходы бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

(п. 8 в ред. решения Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

9. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета поселения Дума Суксунского городского поселения заслушивает:

- доклад главы администрации поселения об исполнении бюджета поселения.

10. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума Суксунского городского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Думой Суксунского городского поселения решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 47. Документы и материалы, представляемые одновременно с отчетом об исполнении бюджета поселения

К отчету об исполнении бюджета поселения прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

Бюджетные кредиты предоставляются на условиях и в пределах ассигнований, которые предусмотрены решением о бюджете поселения.

Получатели бюджетного кредита обязаны представлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансово-экономический отдел.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета поселения представляются следующие документы и материалы:

- сведения о расходовании средств резервного фонда;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- справка о кредиторской задолженности бюджета поселения и получателей бюджетных средств;

- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

Раздел IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 48. Основы муниципального финансового контроля

1. В муниципальном образовании “Суксунское городское поселение“ муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- Дума Суксунского городского поселения;

- финансово-экономический отдел администрации поселения;

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

2. Дума Суксунского городского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Думы Суксунского городского поселения, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения, утверждения отчетов об исполнении бюджета.

3. Контроль Думы Суксунского городского поселения предусматривает соответственно их право на:

- получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

- получение от орга“ов, исполняющих бюджет, оперативной информации об его исполнении;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

4. Исполнительные органы местного самоуправления обязаны представлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Думе Суксунского городского поселения в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Пермского края.

5. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами местного самоуправления, осуществляют финансово-экономический отдел администрации, главные распорядители, распорядителя бюджетных средств.

6. Финансово-экономический отдел администрации осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

7. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Абзац исключен с 1 января 2011 года. - Решение Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств.

8. Главные администраторы доходов бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

9. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

(п. 9 введен решением Думы Суксунского городского поселения от 25.11.2010 N 132)

Статья 49. Публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета поселения

По проекту решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета поселения проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по указанному проекту решения определяется Думой Суксунского городского поселения в порядке, установленном нормативно-правовым актом Думы Суксунского городского поселения.

Статья 50. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением, федеральным и краевым бюджетным законодательством порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы Пермского края признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения по основаниям и в порядке, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством.

Раздел X. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 51. Законодательная инициатива МО “Суксунское городское поселение“

Дума Суксунского городского поселения вправе вносить в Земское Собрание муниципального района в качестве законодательной инициативы законопроекты нормативно-правовых актов по бюджету муниципального района, иным бюджетным вопросам.

Оформление законодательной инициативы производится в соответствии с регламентом Земского Собрания муниципального района.

Статья 52. Защита бюджетных прав МО “Суксунское городское поселение“

Глава администрации поселения, Дума Суксунского городского поселения в установленном порядке отстаивают в органах местного самоуправления муниципального района бюджетные права муниципального образования “Суксунское городское поселение“ в процессе формирования консолидированного бюджета муниципального района, обоснования доходов и расходов бюджета поселения, а также выполнения обязательств бюджета района по отношению к бюджету поселения.

Администрация поселения принимает меры по взысканию из бюджета муниципального района сумм уменьшения доходов или увеличения расходов бюджета поселения, обусловленных решениями органов местного самоуправления муниципального района в процессе исполнения бюджета.