Законы и постановления РФ

Решение Думы Ныробского городского поселения от 21.11.2007 N 126 (ред. от 25.11.2010) “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ныробском городском поселении“

ДУМА НЫРОБСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2007 г. N 126

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НЫРОБСКОМ

ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Принято

Думой Ныробского

городского поселения

Чердынского района

Пермского края

21 ноября 2007 года

(в ред. решений Думы Ныробского городского поселения

от 20.03.2008 N 24, от 02.12.2008 N 96, от 25.11.2010 N 53)

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ от 6 октября 2003 года, Федеральным законом “О бюджетной классификации Российской Федерации“, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Ныробском городском поселении, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным
долгом Дума Ныробского городского поселения решает:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Ныробском городском поселении согласно приложению.

2. Установить, что данное Положение вступает в силу с 1 января 2008 г.

3. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу решения Думы Ныробского городского поселения: N 26 от 09.12.2005 “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ныробском городском поселении“; N 30 от 23.12.2005 “Об утверждении Методики формирования бюджета Ныробского городского поселения“; N 121 от 24.11.2006 “О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Ныробском городском поселении“; N 122 от 24.11.2006 “О внесении дополнений в Методику формирования бюджета Ныробского городского поселения“.

Глава Ныробского городского поселения

О.И.ПОПОВА

23.11.2007

Приложение

к решению

Думы

от 21.11.2007 N 126

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НЫРОБСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

(в ред. решений Думы Ныробского городского поселения

от 20.03.2008 N 24, от 02.12.2008 N 96, от 25.11.2010 N 53)

Раздел I. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА НЫРОБСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые

в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджетный процесс в Ныробском городском поселении - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета Ныробского городского поселения, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

бюджетная политика - система мер органов местного самоуправления в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета Ныробского городского поселения, разработки мер по сбалансированности бюджетов;

бюджетные полномочия органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса -
установленные законодательством Российской Федерации, законами Пермского края, решениями Думы Ныробского городского поселения и принятыми в соответствии с ними правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

бюджетная система Ныробского городского поселения - это составная часть бюджетной системы Российской Федерации, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность бюджета Ныробского городского поселения;

бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления поселения;

доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;

собственные доходы бюджета Ныробского городского поселения - доходы, зачисляемые в бюджет Ныробского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края, за исключением субвенций;

к собственным доходам бюджета относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций;

расходы бюджета Ныробского городского поселения - выплачиваемые из бюджета Ныробского городского поселения денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета Ныробского городского поселения - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета Ныробского городского поселения - превышение доходов бюджета над его расходами;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств) Ныробского городского поселения - орган местного самоуправления, Дума Ныробского городского поселения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных
обязательств между подведомственными распорядителями и(или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств) Ныробского городского поселения - администрация Ныробского городского поселения, культурно-досуговый центр и др. бюджетные организации, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и(или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств) Ныробского городского поселения - орган местного самоуправления, находящиеся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетные учреждения, имеющие право на принятие и(или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета Ныробского городского поселения;

бюджетное учреждение Ныробского городского поселения - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с заданием, осуществляется за счет средств бюджета Ныробского городского поселения на основе бюджетной сметы;

администратор доходов бюджета Ныробского городского поселения - орган местного самоуправления, администрация Ныробского городского поселения, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативно-правовыми актами Ныробского городского поселения контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Ныробского городского поселения;

главный администратор доходов бюджета Ныробского городского поселения - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и(или) являющиеся администраторами доходов бюджета Ныробского городского поселения;

администратор источников финансирования дефицита бюджета Ныробского городского поселения (администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения) - орган местного самоуправления, орган управления, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицитов бюджета Ныробского городского поселения;

главный администратор
источников финансирования дефицита бюджета Ныробского городского поселения (главный администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения) - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и(или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета Ныробского городского поселения;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджета лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется заместителем главы администрации по финансам и экономике в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Ныробского городского поселения или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета Ныробского городского поселения;

публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства Ныробского городского поселения перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным
правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также работников бюджетных учреждений, военнослужащих и приравненных к ним лиц, учащихся (воспитанников) образовательных учреждений;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и(или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде;

расчетный показатель по расходам бюджета Ныробского городского поселения - минимально необходимый размер финансового обеспечения материальных затрат для исполнения функций органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения, социального обеспечения населения, предоставления отдельных видов межбюджетных трансфертов, устанавливаемый нормативным правовым актом администрации Ныробского городского поселения;

(в ред. решения Думы Ныробского городского поселения от 25.11.2010 N 53)

субсидии - средства бюджета, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в том числе государственных;

бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом Ныробского городского поселения юридическому лицу (за исключением бюджетных учреждений) на возвратной и возмездной основе;

муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органом местного самоуправления;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и(или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Ныробского городского поселения стоимости муниципального имущества;

ведомственная структура расходов бюджета Ныробского
городского поселения - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

оборотная кассовая наличность бюджета Ныробского городского поселения - минимальный (обязательный) остаток средств на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета Ныробского городского поселения;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;

временно свободные средства бюджета Ныробского городского поселения - объем средств на текущем счете бюджета Ныробского городского поселения в сумме, превышающей оборотную кассовую наличность, утвержденную решением о бюджете;

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации по каждому бюджету бюджетной системы Ныробского городского поселения, для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальная гарантия Ныробского городского поселения - вид долгового обязательства, в силу которого Ныробское городское поселение (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Ныробского городского поселения в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

муниципальный долг Ныробского городского поселения - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие
обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Ныробским городским поселением;

внутренний долг Ныробского городского поселения - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства Ныробского городского поселения перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

межбюджетные отношения в Ныробском городском поселении - взаимоотношения между Чердынским районом и поселениями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса в Ныробском городском поселении;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и(или) условий их использования;

уровень расчетной бюджетной обеспеченности - соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального образования исходя из уровня развития и структуры экономики и(или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным образованиям с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг (объем выплат), в расчете на одного жителя;

субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам поселений в целях финансового обеспечения расходных обязательств Ныробского городского поселения;

субсидии - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

абзац исключен. - Решение Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96;

управленческий учет - часть управленческого процесса, заключающаяся в закреплении расходов в разрезе функционально-целевых блоков (функциональных блоков), задач (функций, программ), сборе и накоплении сведений о расходах в указанных разрезах и отражении этих
сведений в учетных регистрах;

(в ред. решения Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96)

функционально-целевой блок (функциональный блок) - совокупность структурных подразделений органа местного самоуправления, объединенных общими целями и задачами;

бюджетные ограничения по функционально-целевому блоку (функциональному блоку) - предельные объемы бюджетных ассигнований по функционально-целевым блокам (функциональным блокам), рассчитанные в условиях бездефицитного бюджета в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Ныробского городского поселения;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

Статья 2. Принципы бюджетной системы Ныробского

муниципального городского поселения

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система Ныробского городского поселения основана на следующих принципах:

единства бюджетной системы;

разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов Ныробского городского поселения;

самостоятельности бюджетов;

полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов;

сбалансированности бюджета;

результативности и эффективности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

прозрачности (открытости);

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств;

равенства бюджетных прав Пермского края, муниципальных образований;

(в ред. решения Думы Ныробского городского поселения от 25.11.2010 N 53)

подведомственности расходов бюджетов;

единства кассы.

Статья 3. Бюджетная классификация

1. Формирование и исполнение бюджета Ныробского городского поселения, составление бюджетной отчетности осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджетов, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджетов утверждаются решением о бюджете.

Абзац исключен. - Решение Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96.

Дума Ныробского городского поселения утверждает перечень кодов
подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются: администрация Ныробского городского поселения, комитет имущественных отношений, налоговая инспекция.

3. Перечень главных распорядителей средств бюджета Ныробского городского поселения устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Ведомственная структура расходов бюджета является группировкой расходов, устанавливает расходы бюджета по главным распорядителям средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Ныробского городского поселения утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете.

4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов утверждается решением о бюджете.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается решением о бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

II. Доходы бюджета Ныробского муниципального городского

поселения

Статья 4. Общие положения о доходах бюджета

1. Доходы бюджета Ныробского городского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах Российской Федерации и Пермского края.

2. Доходы бюджета Ныробского городского поселения прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Ныробского городского поселения, в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Думу Ныробского городского поселения, законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства Российской Федерации и законов Пермского края, а также законодательства Российской Федерации, законов Пермского края, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Пермского края.

3. Формирование доходной части бюджета Ныробского городского поселения производится в соответствии с Методикой согласно приложению N 1.

Статья 5. Налоговые доходы бюджета Ныробского муниципального

городского поселения

1. В бюджет Ныробского городского поселения зачисляются налоговые доходы от следующих налогов и сборов:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

абзац исключен. - Решение Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100%;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов.

(в ред. решения Думы Ныробского городского поселения от 25.11.2010 N 53)

В бюджет поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных, региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со ст. 58 БК.

В бюджет поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным представительными органами муниципальных районов в соответствии со ст. 63 БК.

Статья 6. Неналоговые доходы бюджета Ныробского городского

поселения

1. В бюджет Ныробского городского поселения зачисляются следующие неналоговые доходы:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, - по нормативу 100 процентов;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов, доходы от государственной пошлины за совершение нотариальных действий по нормативу 100 процентов;

(в ред. решения Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96)

иные неналоговые доходы в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

2. Исключен. - Решение Думы Ныробского городского поселения от 25.11.2010 N 53.

Статья 7. Полномочия Ныробского городского поселения

по формированию доходов бюджета Ныробского городского

поселения

1. Решения Думы Ныробского городского поселения о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, регулирующие бюджетные отношения, приводящие к изменению доходов бюджета Ныробского городского поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения в Думу Ныробского городского поселения проекта решения о бюджете.

III. Расходы бюджетов

Статья 8. Общие положения о расходах бюджетов

1. Формирование расходов бюджета Ныробского городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Ныробского городского поселения.

Порядок возникновения расходных обязательств Ныробского городского поселения, источники их исполнения, перечень расходов, финансируемых за счет средств бюджета Ныробского городского поселения, регламентируются бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативными актами Ныробского городского поселения.

2. Администрация Ныробского городского поселения обязана вести реестры расходных обязательств, под которыми понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и(или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.

Реестр расходных обязательств Ныробского городского поселения ведется в порядке, установленном администрацией Ныробского городского поселения.

3. В бюджете Ныробского городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по предметам ведения субъекта Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения, указанных в частях 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“, и расходных обязательств Ныробского городского поселения, осуществляемых за счет субвенций из федерального и краевого бюджетов.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Объекта финансового обеспечения выполнения муниципального задания определяется исходя из стоимости муниципальной услуги (работы), утверждаемой правовым актом администрации Чердынского муниципального района, и затрат на содержание имущества.

(абзац введен решением Думы Ныробского городского поселения от 25.11.2010 N 53)

6. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, с учетом расчетных показателей по материальным расходам бюджета Ныробского городского поселения.

7. В составе расходов бюджета Ныробского городского поселения предусматриваются:

средства на развитие материально-технической базы общественной инфраструктуры Ныробского городского поселения, на разработку и реализацию инвестиционных проектов;

абзац исключен. - Решение Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96:

средства на выполнение поселениями полномочий, предусмотренных ст. 14 ФЗ 131 “Об общих принципах местного самоуправления“.

(абзац введен решением Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96)

Абзац исключен. - Решение Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96.

В составе расходов бюджета Ныробского городского поселения могут быть предусмотрены субсидии бюджетам поселений для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в том числе для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения (фонд софинансирования расходов).

Общие объемы фондов и бюджета содействия инвестициям утверждаются решением о бюджете.

8. Расходы бюджета Ныробского городского поселения частично или в полном объеме могут быть сформированы с применением принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

9. Администрацией Ныробского городского поселения в соответствии с нормативным правовым актом главы городского поселения осуществляется формирование, учет, исполнение и контроль исполнения управленческого бюджета Ныробского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, основанного на распределении средств между задачами (функциями, программами) функционально-целевых блоков (функциональных блоков) для обеспечения достижения целей исполнительного органа местного самоуправления.

Доходная часть управленческого бюджета Ныробского городского поселения рассчитывается исходя из сценарных условий функционирования экономики Ныробского городского поселения.

Формирование и исполнение расходов управленческого бюджета Ныробского городского поселения осуществляется в пределах бюджетных ограничений по функционально-целевым блокам (функциональным блокам), рассчитываемых администрацией Ныробского городского поселения.

Руководители функционально-целевых“блоков (функциональных блоков) для выполнения поставленных задач имеют право перераспределять бюджетные средства между главными распорядителями бюджетных средств (распорядителями бюджетных средств) в пределах бюджетных ограничений функционально-целевого блока (функционального блока). При этом руководители функционально-целевых блоков (функциональных блоков) обязаны обеспечить качественное предоставление муниципальных услуг подведомственными получателями бюджетных средств, полное обеспечение публичных обязательств Ныробского городского поселения и других действующих обязательств.

Статья 9. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной

собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ныробского городского поселения в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ныробского городского поселения, не включенные в долгосрочные целевые программы, принимаются администрацией Ныробского городского поселения.

3. Исключен. - Решение Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96.

Статьи 10-11. Исключены. - Решение Думы Ныробского

городского поселения от 02.12.2008 N 96.

Статья 12. Резервный фонд администрации Ныробского

городского поселения

1. В расходной части бюджета Ныробского городского поселения предусматривается создание резервного фонда администрации Ныробского городского поселения.

В расходной части бюджета Ныробского городского поселения запрещается создание резервных фондов Думы Ныробского городского поселения и депутатов Ныробского городского поселения.

2. Размер резервного фонда администрации Ныробского городского поселения устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Средства резервного фонда в объеме, не превышающем 50%, могут направляться на организацию встреч, семинаров, проводимых на уровне главы городского поселения, на юбилейные даты юридических и физических лиц, проводимые с приглашением главы Ныробского городского поселения.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе бюджета, используются по решению администрации Ныробского городского поселения.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований, предусмотренных в составе бюджета, устанавливается Думой Ныробского городского поселения.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Ныробского городского поселения.

Статья 13. Сбалансированность бюджета

1. Дефицит бюджета Ныробского городского поселения утверждается решением о бюджете.

2. Дефицит бюджета Ныробского городского поселения не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Ныробского городского поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением о бюджете Ныробского городского поселения в составе источников финансирования дефицита бюджета Ныробского городского поселения поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Ныробского городского поселения, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Ныробского городского поселения дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Ныробского городского поселения.

3. Дефицит бюджета Ныробского городского поселения, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.

Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета Ныробского городского поселения установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Кредиты Центрального банка Российской Федерации не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета Ныробского городского поселения.

5. Источники финансирования дефицита бюджета Ныробского городского поселения утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год в рамках размещенных муниципальных заказов и заключенных контрактов и плановый период по основным видам источников, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Думы Ныробского городского поселения от 25.11.2010 N 53)

6. Предельный объем заимствований Ныробского городского поселения в текущем финансовом году не должен превышать суммы, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Ныробского городского поселения и(или) погашение долговых обязательств бюджета Ныробского городского поселения.

7. Предельный объем муниципального долга Ныробского городского поселения на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете и не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Ныробского городского поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Решением о бюджете устанавливается верхний предел муниципального внутреннего долга Ныробского городского поселения и верхний предел муниципального внешнего долга Ныробского городского поселения (при наличии) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела по муниципальным гарантиям Ныробского городского поселения.

8. Управление муниципальным долгом Ныробского городского поселения осуществляется администрацией Ныробского городского поселения.

9. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Ныробского городского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете Ныробского городского поселения, по данным отчета об исполнении бюджета Ныробского городского поселения за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Ныробского городского поселения, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решением о бюджете Ныробского городского поселения на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга Ныробского городского поселения с соблюдением ограничения, установленного настоящим пунктом.

10. Если при исполнении бюджета Ныробского городского поселения объем долга Ныробского городского поселения превышает предельный объем муниципального долга Ныробского городского поселения, установленный решением о бюджете, администрация Ныробского городского поселения вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема долга Ныробского городского поселения в соответствие с требованиями настоящей статьи.

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Нумерация частей дана в соответствии с официальным текстом документа.

VI. Участники бюджетного процесса

Статья 14. Участники бюджетного процесса и их полномочия

1. Участниками бюджетного процесса в Ныробском городском поселении являются:

глава городского поселения;

Дума Ныробского городского поселения;

администрация Ныробского городского поселения и ее структурные подразделения;

финансовое управление Чердынского муниципального района;

Федеральное казначейство;

Центральный банк Российской Федерации;

бюджетная комиссия Думы Ныробского городского поселения;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

2. Дума Ныробского городского поселения рассматривает и утверждает бюджет Ныробского городского поселения и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Ныробского городского поселения, формирует и определяет правовой статус контролирующего органа Ныробского городского поселения, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Администрация Ныробского городского поселения:

обеспечивает составление проекта бюджета;

вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы Ныробского городского поселения;

разрабатывает и утверждает методики распределения и(или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов;

обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Думы Ныробского городского поселения;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ныробского городского поселения.

4. Бюджетная комиссия Думы Ныробского городского поселения:

осуществляет контроль за исполнением консолидированного бюджета Ныробского городского поселения;

готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Ныробского городского поселения;

проводит экспертизу проекта бюджета Ныробского городского поселения, долгосрочных целевых программ, нормативных правовых актов Ныробского городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и Положением о бюджетной комиссии Думы Ныробского городского поселения.

5. Права, обязанности и ответственность главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 15. Бюджетные полномочия и ответственность

администрации Ныробского городского поселения

1. Администрация Ныробского городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства, настоящего Положения, правовых актов главы муниципального городского поселения принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

2) организует составление и составляет проект бюджета Ныробского городского поселения;

3) осуществляет методическое руководство в области составления и исполнения бюджетов поселений Ныробского городского поселения;

4) разрабатывает основные направления бюджетной политики Ныробского городского поселения;

5) ведет реестр расходных обязательств Ныробского городского поселения;

6) разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы Ныробского городского поселения, в том числе прогноз консолидированного бюджета Ныробского городского поселения;

7) получает от структурных подразделений материалы, необходимые для составления проекта бюджета Ныробского городского поселения;

8) рассчитывает бюджетные ограничения по функционально-целевым блокам (функциональным блокам) средств бюджета;

9) разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Ныробского городского поселения;

10) в соответствии с нормативным правовым актом главы городского поселения представляет сторону Ныробского городского поселения в договорах о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ныробского городского поселения;

11) ведет муниципальную долговую книгу Ныробского городского поселения;

12) учитывает представляемую поселением информацию о долговых обязательствах, отраженных в их муниципальных долговых книгах;

13) осуществляет управление муниципальным долгом Ныробского городского поселения в порядке, установленном нормативными актами;

14) организует исполнение бюджета Ныробского городского поселения в порядке, установленном настоящим Положением;

15) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

16) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Ныробского городского поселения, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Ныробского городского поселения и кассового плана исполнения бюджета Ныробского городского поселения;

17) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Ныробского городского поселения, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Ныробского городского поселения, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ныробского городского поселения;

18) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Ныробского городского поселения, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Ныробского городского поселения, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ныробского городского поселения;

19) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Ныробского городского поселения;

20) доводит до главных распорядителей средств бюджета Ныробского городского поселения показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

21) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;

22) разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований;

23) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на очередной финансовый год;

24) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета Ныробского городского поселения обоснований бюджетных ассигнований;

25) ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Ныробского городского поселения;

26) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Ныробского городского поселения;

27) ведет учет средств резервного фонда администрации Ныробского городского поселения;

28) обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов;

29) осуществляет последующий контроль за расходованием средств из бюджета Ныробского городского поселения;

30) обладает правом требовать от получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Ныробского городского поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Ныробского городского поселения;

31) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за исполнением бюджета Ныробского городского поселения;

32) составляет отчет об исполнении бюджета Ныробского городского поселения;

33) ежемесячно составляет и представляет в финансовое управление Чердынского муниципального района отчет о кассовом исполнении бюджета Ныробского городского поселения;

34) проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета Ныробского городского поселения, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

35) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

36) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края, нормативными правовыми актами Ныробского городского поселения.

VII. Составление проекта бюджета

Статья 16. Основы составления проекта бюджета

1. Составление проекта бюджета Ныробского городского поселения осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

2. Проект бюджета Ныробского городского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Ныробского городского поселения составляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и требованиями настоящего Положения.

4. Проект бюджета Ныробского городского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации Ныробского городского поселения.

Статья 17. Сведения, необходимые для составления проектов

бюджетов

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета администрация Ныробского городского поселения имеет право получать необходимые сведения от получателей бюджетных средств и юридических лиц.

2. Составление проекта бюджета Ныробского городского поселения основывается на:

1) прогнозе социально-экономического развития Ныробского городского поселения;

2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Статья 18. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития Ныробского городского поселения разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Ныробского городского поселения утверждается Думой Ныробского городского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Ныробского городского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития Ныробского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Ныробского городского поселения органом (должностным лицом) на основе сценарных условий функционирования экономики Ныробского городского поселения.

Статья 19. Порядок и сроки составления проекта бюджета

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета Ныробского городского поселения устанавливаются Думой Ныробского городского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. В соответствии со сроками, определенными соответствующим нормативным правовым актом, администрация Ныробского городского поселения проводит согласование исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов по установленной форме с учреждениями за счет бюджета поселения.

Статья 20. Состав показателей, представляемых для

рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете

Ныробского городского поселения. Документы и материалы,

составляемые одновременно с проектом бюджета Ныробского

городского поселения

1. В проекте решения о бюджете Ныробского городского поселения должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета.

2. Решением о бюджете устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) исключен. - Решение Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96;

7) источники финансирования дефицита бюджета;

8) оборотная кассовая наличность бюджета Ныробского городского поселения;

9) верхний предел муниципального внутреннего долга и(или) муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Ныробского городского поселения;

10)-12) исключены. - Решение Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96;

13) программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

14) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исключен. - Решение Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду части 1-3 статьи, а не части 1-4.

4. Проект бюджета Ныробского городского поселения, представленный к рассмотрению в первом чтении, должен соответствовать требованиям, определенным частями 1-4 настоящей статьи.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пункты 12-14 части 2 статьи, а не пункты 12-15.

5. Показатели, определенные пунктами 1-5, 7, 12-15 части 2 настоящей статьи, а также проект бюджета содействия инвестициям, перечень долгосрочных целевых программ, перечень ведомственных целевых программ оформляются в виде приложений к проекту решения о бюджете Ныробского городского поселения.

VIII. Рассмотрение и утверждение бюджета

Статья 21. Порядок и условия внесения проекта решения

о бюджете Ныробского муниципального городского поселения

в Думу Ныробского городского поселения

1. Глава городского поселения не позднее 20 ноября текущего года вносит в Думу Ныробского городского поселения проект решения о бюджете Ныробского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов и материалов:

основные направления бюджетной и налоговой политики Ныробского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Ныробского городского поселения за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Ныробского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общего объема доходов, общего объема расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Ныробского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз доходов бюджета Ныробского городского поселения по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета;

пояснительная записка к проекту бюджета;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Ныробского городского поселения на текущий финансовый год;

предложения о порядке индексации заработной платы работников районных бюджетных учреждений, денежного содержания районных муниципальных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде.

2. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения расходных обязательств Ныробского городского поселения, глава городского поселения вносит в Думу Ныробского городского поселения проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и(или) плановом периоде.

Статья 22. Рассмотрение проекта решения о бюджете Ныробского

городского поселения

1. Проект решения о бюджете Ныробского городского поселения после его регистрации в течение трех дней направляется главой Ныробского городского поселения в бюджетную комиссию для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям статьи 31 настоящего Положения. Комиссия по бюджету готовит данное заключение в течение трех дней и направляет его главе Ныробского городского поселения.

2. Глава Ныробского городского поселения на основании заключения бюджетной комиссии принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете Ныробского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его в администрацию Ныробского городского поселения в связи с нарушением требований статьи 31 настоящего Положения.

В случае возвращения проекта он должен быть представлен повторно в Думу Ныробского городского поселения в десятидневный срок.

3. Бюджетная комиссия Ныробского городского поселения проводит экспертизу представленного проекта бюджета Ныробского городского поселения и готовит заключение в течение 15 дней с момента поступления проекта в бюджетную комиссию. Заключение направляется главе Ныробского городского поселения.

4. Глава Ныробского городского поселения организует работу по рассмотрению проекта решения о бюджете.

Статья 23. Первое чтение проекта решения о бюджете

Ныробского городского поселения

1. Первое чтение проекта решения о бюджете Ныробского городского поселения проводится не позднее чем через месяц после его внесения в Думу Ныробского городского поселения.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Ныробского городского поселения в первом чтении заслушиваются: доклад об основных направлениях бюджетной и налоговой политики, об основных характеристиках бюджета Ныробского городского поселения, доклад председателя бюджетной комиссии Ныробского городского поселения.

3. При рассмотрении проекта решения о бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития Ныробского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики.

4. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Ныробского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Ныробского городского поселения без учета средств, передаваемых из краевого бюджета;

дефицит (профицит) бюджета Ныробского городского поселения в абсолютных цифрах, источники покрытия дефицита;

оборотная кассовая наличность бюджета Ныробского городского поселения;

общий объем расходов бюджета Ныробского городского поселения без учета средств, передаваемых из краевого бюджета;

абзац исключен. - Решение Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96;

верхний предел муниципального внутреннего долга и(или) муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

5. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:

а) принять проект решения в первом чтении.

При этом устанавливается предельный срок внесения письменных поправок субъектами права законодательной инициативы, назначается дата рассмотрения проекта решения во втором чтении и дата публичных слушаний, а также создаются согласительные комиссии для рассмотрения протоколов разногласий, выдается поручение рабочей группе о подготовке проекта ко второму чтению. Поправки к проекту решения о бюджете Ныробского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период на всех этапах работы над ним вносятся субъектами права законодательной инициативы с обязательным приложением финансово-экономического обоснования.

Для подготовки проекта ко второму чтению создается рабочая группа, порядок деятельности которой определяется Регламентом Думы.

Рабочая группа рассматривает внесенные поправки и с учетом решений Думы Ныробского городского поселения и согласительных комиссий совместно с администрацией Ныробского городского поселения готовит проект к рассмотрению во втором чтении.

Подготовка уточненной редакции проекта решения о бюджете к рассмотрению во втором чтении в недельный срок осуществляется администрацией Ныробского городского поселения в рамках деятельности рабочей группы с учетом решений рабочей группы и согласительных комиссий.

Проект, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, направляется в бюджетную комиссию Ныробского городского поселения для подготовки в недельный срок заключения о его соответствии решениям, принятым рабочей группой и согласительной комиссией.

Решение о представлении проекта к рассмотрению во втором чтении принимается рабочей группой с учетом заключения бюджетной комиссии Ныробского городского поселения;

б) отклонить проект и возвратить его на доработку.

При этом устанавливается срок для представления нового варианта проекта на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.

Решение о принятии проекта решения в первом чтении либо о его отклонении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы Ныробского городского поселения.

6. В случае отклонения проекта решения, а также в случае, если ни одно из решений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, не принято, администрация Ныробского городского поселения дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Думы Ныробского городского поселения, и вносит его на повторное рассмотрение в первом чтении в сроки, установленные решением Думы Ныробского городского поселения.

Статья 24. Публичные слушания по проекту решения о бюджете

Ныробского городского поселения

1. По проекту решения о бюджете Ныробского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по проекту бюджета Ныробского городского поселения определяется Думой Ныробского городского поселения при принятии проекта в первом чтении. Публичные слушания по проекту бюджета Ныробского городского поселения проводятся не ранее чем через десять дней и не позже чем через двадцать дней после принятия проекта решения о бюджете в первом чтении.

Ответственным за проведение публичных слушаний является бюджетная комиссия Ныробского городского поселения.

2. Заинтересованные лица в течение пяти дней после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Думу Ныробского городского поселения заявки на участие в публичных слушаниях. Бюджетная комиссия Думы Ныробского городского поселения в течение трех дней рассматривает указанные заявки и по результатам рассмотрения направ“яет заинтересованным лицам приглашения для участия в публичных слушаниях.

Заинтересованные лица направляют в Думу Ныробского городского поселения в письменном виде предложения по выносимому на публичные слушания проекту решения о бюджете. Бюджетная комиссия Думы Ныробского городского поселения обобщает поступившие предложения и представляет об этом информацию на публичных слушаниях.

3. Публичные слушания носят открытый характер. Председательствующим на публичных слушаниях является глава поселения, который ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов. С докладом на публичных слушаниях выступают: глава администрации Ныробского городского поселения, председатель бюджетной комиссии Ныробского городского поселения.

Слово для выступления на публичных слушаниях предоставляется с разрешения председательствующего.

По итогам публичных слушаний оформляется протокол, который подписывается председательствующим. Материалы публичных слушаний должны быть освещены в средствах массовой информации.

4. Иные вопросы, устанавливающие порядок проведения публичных слушаний, регулируются Положением о публичных слушаниях Ныробского городского поселения.

Статья 25. Второе чтение проекта решения о бюджете

Ныробского городского поселения

1. Второе чтение проекта решения о бюджете Ныробского городского поселения проводится не ранее чем через 20 дней после принятия его в первом чтении.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Ныробского городского поселения во втором чтении рассматриваются и утверждаются:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Ныробского городского поселения с учетом средств, передаваемых из краевого бюджета;

дефицит (профицит) бюджета Ныробского городского поселения;

источники финансирования дефицита бюджета;

оборотная кассовая наличность бюджета Ныробского городского поселения;

общий объем расходов бюджета Ныробского городского поселения с учетом средств, передаваемых из краевого бюджета;

абзац исключен. - Решение Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга и(или) муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Ныробского городского поселения;

общий объем бюджета содействия инвестициям;

абзац исключен. - Решение Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96;

общий объем средств на развитие материально-технической базы общественной инфраструктуры Ныробского городского поселения, на поддержку развития объектов общественной инфраструктуры;

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

абзац исключен. - Решение Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96;

распределение расходов на финансирование ведомственных целевых программ (за исключением расходов на финансирование ведомственных целевых программ (проектов) развития общественной инфраструктуры по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

абзацы двадцатый-двадцать второй исключены. - Решение Думы Ныробского городского поселения от 02.12.2008 N 96.

текстовые статьи.

3. На второе чтение проект представляется рабочей группой с приложением к его тексту:

решений рабочей группы;

перечня поправок, принятых и отклоненных рабочей группой при доработке проекта, с обоснованием принятия соответствующего решения;

заключения бюджетной комиссии Ныробского городского поселения на подготовленный ко второму чтению проект;

иных документов, поступивших в рабочую группу, если они, по мнению рабочей группы, необходимы при рассмотрении проекта во втором чтении.

4. Рассмотрение проекта во втором чтении начинается с доклада руководителя рабочей группы, который сообщает о результатах рассмотрения поправок, заключений и о результатах деятельности согласительных комиссий.

По окончании доклада председательствующий выясняет, имеются ли возражения или вопросы депутатов по поправкам, принятым или отклоненным рабочей группой. Если возражения имеются, то депутату предоставляется слово для краткого обоснования. Докладчик обязан ответить на имеющиеся вопросы и возражения депутатов.

В ходе второго чтения субъекты права законодательной инициативы могут вносить письменные поправки только редакционного характера. Решение о принятии к рассмотрению поправок, внесенных в ходе второго чтения, а также поправок, поступивших в рабочую группу по истечении установленного срока, принимается большинством голосов депутатов Думы Ныробского городского поселения, присутствующих на заседании.

После принятия решения о рассмотрении указанных поправок председательствующий вправе объявить перерыв в работе заседания, для того чтобы дать возможность рабочей группе подготовить соответствующее заключение по поправкам.

Перед рассмотрением поправок председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии законопроекта “за основу“. Решение принимается большинством голосов депутатов Думы Ныробского городского поселения, присутствующих на заседании.

Затем проводится голосование по поправкам. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство депутатов Думы Ныробского городского поселения, присутствующих на заседании. Если внесено несколько поправок по одной и той же статье проекта, то вначале проводится обсуждение и голосование по тем из них, принятие или отклонение которых позволит исключить необходимость голосования по другим поправкам.

По окончании голосования по поправкам проводится голосование о принятии проекта во втором чтении. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы Ныробского городского поселения.

5. При утверждении во втором чтении основных характеристик бюджета Ныробского городского поселения доходы и дефицит бюджета Ныробского городского поселения могут быть увеличены только при наличии положительного заключения администрации Ныробского городского поселения.

Статья 26. Опубликование решения о бюджете Ныробского

городского поселения

Решение о бюджете Ныробского городского поселения подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.

Статья 27. Порядок расходования средств в случае

несвоевременного утверждения бюджета Ныробского городского

поселения

1. Если решение о бюджете Ныробского городского поселения не вступило в силу с начала финансового года, администрация Ныробского городского поселения правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году.

Иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация Ныробского городского поселения организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом администрация Ныробского городского поселения не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 1-3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава городского поселения представляет на рассмотрение и утверждение Думы Ныробского городского поселения проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой Ныробского городского поселения в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

IX. Порядок исполнения бюджета и внесения изменений

в решение о бюджете

Статья 28. Основы исполнения бюджета Ныробского городского

поселения

1. Исполнение бюджета Ныробского городского поселения обеспечивается администрацией Ныробского городского поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на администрацию Ныробского городского поселения.

2. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета осуществляется с передачей соответствующего финансирования.

3. Исполнение бюджета Ныробского городского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана, составляемых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана устанавливается администрацией Ныробского городского поселения.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями администрации Ныробского городского поселения без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:

использования средств, образовавшихся на текущем счете бюджета Ныробского городского поселения на начало финансового года, без изменения главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Чердынского городского поселения и при сохранении кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период;

недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных обязательств - с превышением объема бюджетных указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Ныробского городского поселения на их исполнение в текущем финансовом году;

изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);

исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ныробского городского поселения, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных утвержденных бюджетных ассигнований;

распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе - в пределах объема бюджетных ассигнований;

перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета - в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

перевыполнения (предполагаемом перевыполнении) бюджетными учреждениями доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и соответственном увеличении бюджетных ассигнований на сумму дополнительно полученных (предполагаемых к получению) средств.

6. Использование средств, образовавшихся на текущем счете бюджета Ныробского городского поселения на начало финансового года с изменением главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Ныробского городского поселения и кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется в соответствии с решением о бюджете.

7. В случае установления встречных обязательств между бюджетом Ныробского городского поселения и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет).

Порядок проведения зачета денежных средств определяется финансовым управлением администрации Ныробского городского поселения.

Статья 29. Использование доходов, фактически полученных

(планируемых к получению) при исполнении бюджета сверх

утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Ныробского городского поселения сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться администрацией поселения без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Ныробского городского поселения в случае недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных на их исполнение.

Субсидии и субвенции из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета Ныробского городского поселения сверх утвержденных решением о бюджете Ныробского городского поселения доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 30. Внесение изменений и дополнений в решение

о бюджете Ныробского муниципального городского поселения

в процессе его исполнения

1. Администрация городского поселения представляет в Думу Ныробского городского поселения проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Ныробского городского поселения.

Другие субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Ныробского городского поселения по любому вопросу, за исключением вопросов, изменяющих:

общий объем доходов бюджета Ныробского городского поселения;

дефицит бюджета Ныробского городского поселения в абсолютных цифрах.

По перечисленным вопросам субъекты права законодательной инициативы вправе вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Ныробского городского поселения в случаях:

фактического поступления доходов бюджета Ныробского городского поселения за полугодие, 9 месяцев текущего финансового года сверх соответствующего плана собственных доходов (с учетом полномочий по обеспечению расходов бюджета Ныробского городского поселения без внесения изменений в решение о бюджете Ныробского городского поселения);

выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета Ныробского городского поселения, подтвержденного проверками бюджетной комиссии Ныробского городского поселения, и внесения предложений о сокращении расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета Ныробского городского поселения.

2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Ныробского городского поселения представляются следующие документы и материалы:

ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития в плановом периоде;

оценка ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году;

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.

3. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Ныробского городского поселения рассматриваются Думой Ныробского городского поселения в одном чтении. При этом рассмотрение указанных изменений и дополнений бюджетной комиссии осуществляется в двух заседаниях.

4. Администрация Ныробского городского поселения имеет право осуществления расходов, связанных с необходимостью предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и финансирования непредвиденных расходов, в том числе связанных с предоставлением бюджетам поселений бюджетных кредитов и недостаточностью для этих целей объема установленного решением резервного фонда администрации Ныробского городского поселения, с последующим представлением на рассмотрение Думы Ныробского городского поселения проекта решения о внесении соответствующих изменений в решение о бюджете.

Статья 31. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета

Ныробского городского поселения

1. Отчет об исполнении бюджета Ныробского городского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Ныробского городского поселения и направляется для сведения в Думу Ныробского городского поселения и бюджетную комиссию Ныробского городского поселения по формам и в сроки, определенными правовым актом Думы Ныробского городского поселения.

Статья 32. Годовой отчет об исполнении бюджета Ныробского

городского поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Ныробского городского поселения готовит администрация Ныробского городского поселения на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств), которые составляют сводную бюджетную отчетность, на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета Ныробского городского поселения в форме проекта решения администрация Ныробского городского поселения представляет главе городского поселения для последующего представления не позднее 1 апреля текущего года в бюджетную комиссию Ныробского городского поселения для подготовки заключения на него.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Ныробского городского поселения до его рассмотрения в Думе Ныробского городского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ныробского городского поселения осуществляется бюджетной комиссией Ныробского городского поселения.

4. Бюджетная комиссия Ныробского городского поселения готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Ныробского городского поселения на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется бюджетной комиссией Ныробского городского поселения в Думу Ныробского городского поселения с одновременным направлением в администрацию Ныробского городского поселения.

5. Заключение бюджетной комиссии Ныробского городского поселения по отчету об исполнении бюджета Ныробского городского поселения включает:

1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов и по каждому главному распорядителю средств бюджета Ныробского городского поселения с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств бюджетополучателей, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

2) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым допущено расходование средств бюджета Ныробского городского поселения сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей и получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

3) заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете Ныробского городского поселения либо сводной бюджетной росписью (бюджетными росписями), с указанием руководителей получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушениями требований законодательства;

5) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований действующих законов, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;

6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований законодательства Российской Федерации, Пермского края, муниципальных правовых актов Ныробского городского поселения;

7) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;

8) иные материалы, определенные решением Думы Ныробского городского поселения.

6. По получении от бюджетной комиссии Ныробского городского поселения заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Ныробского городского поселения, но не позднее 1 июня текущего финансового года, администрация Ныробского городского поселения представляет в Думу Ныробского городского поселения отчет об исполнении бюджета Ныробского городского поселения с приложением установленных документов и материалов.

7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума Ныробского городского поселения принимает решение об исполнении бюджета. Проект решения об исполнении бюджета Ныробского городского поселения рассматривается Думой Ныробского городского поселения в одном чтении.

8. При рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета Ныробского городского поселения Дума Ныробского городского поселения заслушивает:

доклад администрации Ныробского городского поселения;

доклад председателя бюджетной комиссии Ныробского городского поселения о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета.

9. При рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета Ныробского городского поселения утверждаются следующие показатели:

общие объемы доходов и расходов бюджета Ныробского городского поселения;

дефицит (профицит) бюджета Ныробского городского поселения, источники финансирования дефицита бюджета Ныробского городского поселения;

расходы бюджета Ныробского городского поселения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов;

общая сумма муниципального долга Ныробского городского поселения по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в том числе общая сумма предоставленных гарантий по обязательствам перед третьими лицами;

общая сумма выданных в течение отчетного года бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ныробского городского поселения в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года;

перечень долгосрочных целевых программ в составе текущих расходов бюджета Ныробского городского поселения, объемов их финансирования и исполнения в отчетном году;

объемы дотаций поселениям Ныробского городского поселения;

выполнение прогнозного плана приватизации Ныробского городского поселения.

Статья 33. Публичные слушания по проекту решения

об исполнении бюджета Ныробского городского поселения

По проекту решения об исполнении бюджета Ныробского городского поселения проводятся публичные слушания. Порядок проведения публичных слушаний регулируется Положением о публичных слушаниях Ныробского городского поселения.

X. Муниципальный финансовый контроль

Статья 34. Основы муниципального контроля

1. Дума Ныробского городского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комиссий, рабочих групп Думы Ныробского городского поселения, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

2. Контроль Думы Ныробского городского поселения предусматривает соответственно его право на:

получение от администрации Ныробского городского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от администрации Ныробского городского поселения оперативной информации об исполнении бюджета;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

создание собственных контрольных органов;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

3. Администрация Ныробского городского поселения обязана представлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Думе Ныробского городского поселения в пределах их компетенции по бюджетным вопросам.

4. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами местного самоуправления, осуществляют администрация Ныробского городского поселения, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

5. Администрация Ныробского городского поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Ныробского городского поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий Ныробского городского поселения условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

6. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Ныробского городского поселения.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Главные администраторы доходов бюджета Ныробского городского поселения осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

8. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Ныробского городского поселения осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат, из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

9. Администрация Ныробского городского поселения вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Статья 35. Ответственность за нарушение бюджетного

законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением, федеральным и краевым бюджетным законодательством порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы Ныробского муниципального городского поселения признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителям мер принуждения по основаниям и в порядке, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством.

Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.

Статья 46. Вступление в силу настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 г., за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пункт 3 статьи 14, статьи 16-21, статья 25 (за исключением абзацев 12 и 13 пункта 2), статья 26, а не пункт 1 статьи 25, статьи 26-31, статья 35 (за исключением абзацев 12 и 13 пункта 2), статья 36.

2. Пункт 6 статьи 8, пункт 1 статьи 25, статьи 26-31, статья 35 (за исключением абзацев 12 и 13 пункта 2), статья 36 вступают в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду статья 9, статья 10, абзац 12 пункта 2 статьи 25, а не статья 10, статья 11, абзац 12 пункта 2 статьи 35.

3. Пункты 4 и 5 статьи 8, статья 10, статья 11, абзац 12 пункта 2 статьи 35 вступают в силу с 1 января 2009 г.

4. Пункт 2 статьи 6 (в части доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности) применяется со дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности.

5. С 1 января 2008 г. до дня вступления в силу федерального закона, указанного в пункте 4 настоящей статьи, бюджетное учреждение на основании решения о бюджете вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, междунаро“ных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Пермского края.

6. Бюджетные отношения, связанные с исполнением бюджета Ныробского городского поселения в 2007 году, изменяемые настоящим Положением начиная с 1 января 2008 г. либо отменяемые им, регулируются Положением о бюджетном процессе Ныробского городского поселения, утвержденным решением Думы Ныробского городского поселения N 26 от 09.12.2005.

Статья 47. Заключительные положения

Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу следующие нормативные акты Ныробского городского поселения:

Положение о бюджетном Ныробского городского поселения, утвержденное решением Думы Ныробского городского поселения N 26 от 09.12.2005;

решение Думы Ныробского городского поселения N 30 от 23.12.2005 “О Методике формирования бюджета Ныробского городского поселения“.

Приложение N 1

к Положению

о бюджетном процессе

Ныробского городского поселения

МЕТОДИКА

ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА НЫРОБСКОГО ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

Расчет налоговых доходов производится исходя из потенциальной возможности сбора налогов на территории Ныробского городского поселения. Прогнозирование доходов осуществляется на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу. Основой для прогнозирования доходов бюджета Ныробского городского поселения является прогнозная оценка объектов налогообложения в разрезе отдельных видов налогов и сборов и других платежей, предоставляемая администрацией Ныробского городского поселения, и других платежей в базисном периоде с применением соответствующих индексов-дефляторов цен и индексов физического объема.

2. Прогнозирование доходов бюджета

1. Прогноз доходов может быть рассчитан исходя из фактических поступлений налогов и других платежей в бюджет в базисном периоде с применением соответствующих индексов-дефляторов цен и индексов физического объема.

При прогнозировании объектов налогообложения может приниматься во внимание информация, представленная бюджетообразующими организациями.

Прогнозирование доходов бюджета осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета, с учетом:

действующих в базисном периоде ставок налогообложения;

изменений в порядок исчисления и уплаты отдельных видов налогов и других платежей, в том числе изменения порядка зачисления в бюджет платежей организаций, имеющих обособленные подразделения;

максимального уровня ставок налогов и сборов, установленных на территории городского поселения федеральным, краевым законодательством, правовыми актами Ныробского городского поселения на планируемый год;

налоговых льгот, установленных на текущий финансовый год и планируемый год в соответствии с федеральным, краевым законодательством, правовыми актами Ныробского городского поселения.

2. Расчет объема налоговых льгот производится по конкретным видам налогов исходя из фактических данных по использованию льготы в базисном периоде на основе данных отчетности Межрайонной инспекции N 11 Федеральной налоговой службы по Пермскому краю, данных статистической отчетности.

При прогнозировании доходов на среднесрочную перспективу принципы формирования доходов сохраняются.

3. Прогнозирование доходов через фактические поступления налогов, сборов и иных платежей осуществляется по формуле:

Н = Ноц x К,

где

Н - прогнозируемая сумма доходов;

Ноц - ожидаемое поступление дохода.

Ожидаемое поступление дохода определяется исходя из фактического поступления дохода за шесть (девять) месяцев года, предшествующего планируемому, и сложившейся доли поступлений в годовом объеме за период не менее двух лет;

К - индекс-дефлятор (коэффициент), определяемый в зависимости от вида дохода:

по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций, - коэффициент роста (снижения) прогнозируемой налогооблагаемой прибыли к ожидаемой оценке;

по налогу на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, - коэффициент роста (снижения) прогнозируемого фонда оплаты труда к ожидаемой оценке;

по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде выигрышей и призов в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, страховых выплат по договорам добровольного страхования жизни, заключенным на срок менее 5 лет, в части превышения сумм страховых взносов, увеличенных на сумму, рассчитанную исходя из действующей ставки, процентных доходов по вкладам в банках (за исключением срочных пенсионных вкладов, внесенных на срок не менее 6 месяцев), в виде материальной выгоды от экономии на процентах при получении заемных (кредитных) средств (за исключением материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование целевыми займами (кредитами) на новое строительство или приобретение жилья); по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде процентов по облигациям с ипотечным покрытием, эмитированным до 1 января 2007 года, а также с доходов учредителей доверительного управления ипотечным покрытием, полученных на основании приобретения ипотечных сертификатов участия, выданных управляющим ипотечным покрытием до 1 января 2007 года, - индекс-дефлятор потребительских цен.

Базисным периодом для прогнозирования доходов бюджета являются два года, предшествующих году планируемому (год, предшествующий году составления проекта бюджета, и год составления проекта бюджета).

3. Расчеты суммы планируемых поступлений по отдельным видам

доходов через прогнозную оценку объектов налогообложения

Расчеты прогнозируемого поступления доходов составляются по каждому коду бюджетной классификации и виду дохода в целом по Ныробскому городскому поселению.

Налог на доходы физических лиц.

Расчет по налогу на доходы физических лиц, удерживаемому работодателем, производится на основе прогнозных показателей, предоставляемых администрацией поселения по фонду оплаты труда, среднесписочной численности работающих, численности детей до 18 лет с учетом норматива зачисления в местном бюджете. При расчете налога учитываются налоговые вычеты, рассчитанные по поселению.

Налог рассчитывается по следующей формуле:

Н = (ФОТ - В - Л) x Ст,

где

Н - прогнозируемая сумма налога;

ФОТ - прогнозируемый фонд оплаты труда;

В - налоговые вычеты;

Л - прочие доходы, включаемые в фонд оплаты труда, не подлежащие налогообложению в соответствии с федеральным законодательством, - на основании данных отчетов Межрайонной инспекции ФНС N 11 по Пермскому краю;

Ст - ставка налога.

В = (Встр х Чраб) x К1мес + (Встд х Чд) x К2мес + Впр,

где

Встр - размер стандартного вычета на работающего в прогнозном году;

Чраб - среднесписочная численность работающих в прогнозном году;

К1мес - количество месяцев с совокупным доходом менее 20 тысяч рублей, определяемое отдельно по каждому муниципальному образованию;

Встд - размер стандартного вычета на ребенка в прогнозном году;

Чд - численность детей в прогнозном году;

К2мес - количество месяцев с совокупным доходом менее 40 тысяч рублей, определяемое отдельно по каждому муниципальному образованию;

Впр - прочие вычеты, определяемые на основе данных Межрайонной инспекции ФНС N 11 по Пермскому краю за базисный период.

По неналоговым доходам бюджета прогноз производится на основании расчетов администраторов конкретного вида платежа.

4. Безвозмездные перечисления

В составе безвозмездных перечислений при формировании бюджета учитываются финансовая помощь из бюджета другого уровня в форме дотаций, субвенций или субсидий и средства, передаваемые из бюджета другого уровня для обеспечения отдельных государственных полномочий, а также прочие безвозмездные поступления.

5. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета

Ныробского городского поселения

Прогноз сумм источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета производится на основании расчетов администраторов данного вида платежей.