Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Кочевского муниципального района от 02.11.2007 N 50 (ред. от 11.02.2011) “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кочевском муниципальном районе“

Изменения, внесенные решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 11.02.2011 N 38, вступают в силу через 10 дней после официального опубликования.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КОЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 2 ноября 2007 г. N 50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КОЧЕВСКОМ

МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(в ред. решений Земского Собрания Кочевского

муниципального района от 11.12.2007 N 55,

от 24.11.2008 N 39, от 16.10.2009 N 48,

от 24.12.2009 N 69, от 13.08.2010 N 43, от 11.02.2011 N 38)

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Федеральным законом “О бюджетной классификации Российской Федерации“, в целях определения правовых основ, содержания и
механизма осуществления бюджетного процесса в Кочевском муниципальном районе, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Кочевского муниципального района Земское Собрание решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Кочевском муниципальном районе.

2. Настоящее решение опубликовать (обнародовать).

3. Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.

Глава муниципального района

А.И.ХОМЯКОВ

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КОЧЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(в ред. решений Земского Собрания Кочевского

муниципального района от 11.12.2007 N 55,

от 24.11.2008 N 39, от 16.10.2009 N 48,

от 24.12.2009 N 69, от 13.08.2010 N 43, от 11.02.2011 N 38)

Раздел I. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА КОЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые

в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджетный процесс в Кочевском муниципальном районе - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления Кочевского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

бюджетная политика - система мер органа местного самоуправления Кочевского муниципального района в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета Кочевского муниципального района, разработки мер по сбалансированности бюджета;

бюджетные полномочия органа местного самоуправления Кочевского муниципального района - установленные законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органа местного самоуправления Кочевского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

бюджет Кочевского муниципального
района (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

консолидированный бюджет Кочевского муниципального района - свод бюджета Кочевского муниципального района и бюджетов поселений без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;

собственные доходы бюджета Кочевского муниципального района - доходы, зачисляемые в бюджет района (местный бюджет) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края;

к собственным доходам бюджета относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций;

расходы бюджета Кочевского муниципального района - выплачиваемые из бюджета Кочевского муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета Кочевского муниципального района - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета Кочевского муниципального района - превышение доходов бюджета над его расходами;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств) Кочевского муниципального района - орган местного самоуправления Кочевского муниципального района, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и(или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств) Кочевского муниципального района - орган местного самоуправления Кочевского муниципального района, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и(или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств) Кочевского муниципального района - орган местного самоуправления Кочевского муниципального района, находящийся в ведении
главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетные учреждения, имеющие право на принятие и(или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета Кочевского муниципального района;

бюджетное учреждение Кочевского муниципального района - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета Кочевского муниципального района на основе бюджетной сметы;

администратор доходов бюджета Кочевского муниципального района - орган местного самоуправления Кочевского муниципального района, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета Кочевского муниципального района;

главный администратор доходов бюджета Кочевского муниципального района - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления Кочевского муниципального района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и(или) являющиеся администраторами доходов бюджета Кочевского муниципального района;

администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) Кочевского муниципального района - орган местного самоуправления Кочевского муниципального района, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета Кочевского муниципального района;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) Кочевского муниципального района - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления Кочевского муниципального района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и(или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета Кочевского муниципального района;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты
бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом Кочевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Кочевского муниципального района или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета Кочевского муниципального района;

публичные обязательства - обусловленные решением, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим решением, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим решением, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, работников бюджетных учреждений, военнослужащих и приравненных к ним лиц, учащихся (воспитанников) государственных образовательных учреждений;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;

лимит бюджетных обязательств
- объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и(или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде;

расчетный показатель по расходам бюджета Кочевского муниципального района минимальный необходимый размер финансового обеспечения материальных затрат для исполнения государственных функций органами исполнительной власти района, социального обеспечения населения, представления отдельных видов межбюджетных трансфертов, устанавливаемый нормативным правовым актом Правительства Пермского края, местного самоуправления;

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

муниципальные услуги - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием органами исполнительной власти Кочевского муниципального района, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами;

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 16.10.2009 N 48)

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и(или) объекту (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 16.10.2009 N 48)

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Кочевского муниципального района стоимости муниципального имущества;

ведомственная структура расходов бюджета Кочевского муниципального района - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Кочевского муниципального района главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

оборотная кассовая наличность бюджета Кочевского муниципального района - минимальный (обязательный) остаток средств на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета Кочевского муниципального района;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;

временно свободные средства бюджета Кочевского муниципального района -
объем средств на счете бюджета Кочевского муниципального района в сумме, превышающей оборотную кассовую наличность, утвержденную решением о бюджете;

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 16.10.2009 N 48)

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальная гарантия Кочевского муниципального района - вид долгового обязательства, в силу которого гарант обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Кочевского муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

муниципальный долг Кочевского муниципального района - обязательства, возникающие из государственных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Кочевским муниципальным районом;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и(или) условий их использования;

уровень расчетной бюджетной обеспеченности - соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального образования исходя из уровня развития и структуры экономики и(или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным образованиям края (муниципального района) с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг (объем выплат), в расчете на одного жителя;

субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в
целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Пермского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

субсидии местным бюджетам из бюджета Пермского края - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

управленческая классификация бюджета (управленческий бюджет) группировка расходов бюджета Кочевского муниципального района по функционально-целевым блокам (функциональным блокам) в соответствии с целями и задачами;

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

управленческий учет часть управленческого процесса, заключающаяся в закреплении расходов бюджета в разрезе функционально-целевых блоков (функциональных блоков) в соответствии с целями и задачами, сборе и накоплении сведений о расходах в указанных разрезах и отражении этих сведений в учетных регистрах;

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

базисный период - период времени, принятый за основу расчета экономических показателей, в том числе для прогнозирования доходов бюджета: два года, предшествующих году планируемому (отчетный и текущий финансовые годы);

отраслевая система оплаты труда - система оплаты труда, устанавливающая дифференцированные условия оплаты труда по отраслям бюджетной сферы, основанные на значимости оказываемых отраслью бюджетных услуг, специфики и условий труда в каждой отрасли;

бюджет развития - средства бюджета Кочевского района, направленные на увеличение доходов и
сокращение расходов будущих периодов, уменьшение рисков будущих периодов, в том числе угроз жизни и здоровью населению, развитию бизнеса на территории;

(абзац введен решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.11.2008 N 39)

бюджет текущих расходов - расходы, не отнесенные к бюджету развития;

(абзац введен решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.11.2008 N 39)

вертикальная сбалансированность равное обеспечение расходов доходными источниками по уровням бюджетов, участвующих в межбюджетном регулировании.

(абзац введен решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

Статья 2. Принципы бюджетной системы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система Кочевского муниципального района основана на принципах:

единства бюджетной системы;

разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета между бюджетами бюджетной системы Кочевского муниципального района;

самостоятельности бюджетов;

полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета;

сбалансированности бюджета;

результативности и эффективности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

прозрачности (открытости);

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств;

равенства бюджетных прав Кочевского муниципального района, сельских поселений;

подведомственности расходов бюджетов;

единства кассы.

Статья 3. Бюджетная классификация

1. Формирование и исполнение бюджета Кочевского муниципального района, составление бюджетной отчетности осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджетов, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджетов утверждаются решением о соответствующем бюджете.

Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

Управление финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главным администратором которых является орган исполнительной власти Кочевского муниципального района.

В случаях изменения состава и(или) функций главных администраторов доходов бюджета Кочевского муниципального района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов
бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа управления финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете.

(абзац введен решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

3. Перечень главных распорядителей средств бюджета Кочевского муниципального района устанавливается решением о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Ведомственная структура расходов бюджета является группировкой расходов, которая устанавливает расходы бюджета по главным распорядителям средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов и утверждается решением о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете.

Порядок определения перечня и кодов целевых статей и(или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение из краевого бюджета, устанавливается Министерством финансов Пермского края.

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 16.10.2009 N 48)

4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается решением о соответствующем бюджете.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается решением о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

В случаях изменения состава и(или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета вносятся на основании приказа управления финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете.

(абзац введен решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

5. В управленческих целях при формировании, исполнении, учете и контроле за исполнением бюджета Кочевского муниципального района дополнительно к классификации, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, могут использоваться другие группировки доходов и расходов бюджета Кочевского муниципального района.

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

Определение принципов назначения, структуры кодов управленческой классификации, присвоение кодов составным частям управленческой классификации осуществляются Министерством финансов Пермского края в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.

II. Доходы бюджета

Статья 4. Общие положения о доходах бюджета

1. Доходы бюджета Кочевского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Прогнозирование доходов бюджета Кочевского муниципального района осуществляется на очередной финансовый год и плановый период на основе прогноза социально-экономического развития района в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Земское Собрание Кочевского муниципального района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Пермского края, устанавливающих неналоговые доходы бюджета. При расчете доходов используется прогнозная оценка объектов налогообложения в разрезе отдельных видов налогов, сборов и других платежей, представляемая уполномоченными органами исполнительной власти (администраторами доходов), и(или) фактические поступления налогов, сборов и других платежей в базисном периоде с применением соответствующих индексов-дефляторов цен и индексов физического объема.

Прогнозирование доходов бюджетов осуществляется с учетом:

действующих в базисном периоде ставок налогообложения;

изменений в порядке исчисления и уплаты отдельных видов налогов и других платежей, в том числе изменения порядка зачисления в бюджет платежей организаций, имеющих обособленные подразделения;

налоговых льгот, установленных на текущий финансовый год и планируемый год в соответствии с федеральным и региональным законодательством, а также иных преференций;

сроков уплаты налогов и других платежей.

При прогнозировании объектов налогообложения может приниматься во внимание информация, представленная бюджетообразующими организациями.

3. Решения Кочевского муниципального района о внесении изменений в решение Кочевского муниципального района о налогах и сборах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Кочевского муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Земское Собрание Кочевского муниципального района.

Статья 5. Налоговые доходы бюджета Кочевского

муниципального района

1. В бюджет Кочевского муниципального района зачисляются налоговые доходы от следующих налогов и сборов:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;

единого налога на вмененный доход - по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств “Транзит“, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами:

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.11.2008 N 39)

за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и(или) должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и(или) законодательными актами Кочевского муниципального района на совершение нотариальных действий;

в бюджет муниципального района зачисляются налоговые доходы от следующих налогов:

- налога на доходы физических лиц - по нормативу процентов от налога, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;

- транспортного налога - 100 процентов налога подлежащего зачислению в бюджет Пермского края;

- налога на имущество организаций - 70 процентов от налога, подлежащего зачислению в бюджет Пермского края.

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.11.2008 N 39)

Статья 6. Неналоговые доходы бюджета Кочевского

муниципального района

1. В бюджет Кочевского муниципального района зачисляются следующие неналоговые доходы:

часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, установленных решением о бюджете района;

другие доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Кочевского муниципального района;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности Кочевского муниципального района после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Кочевского муниципального района, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.

2. Исключен. - Решение Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43.

III. Расходы бюджетов

Статья 7. Общие положения о расходах бюджетов

1. Формирование расходов бюджета Кочевского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, законодательству Пермского края, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Кочевского муниципального района.

Порядок возникновения расходных обязательств Кочевского муниципального района, источники их исполнения, перечень расходов, финансируемых за счет средств бюджета Кочевского муниципального района, регламентируются бюджетным законодательством Российской Федерации и Пермского края.

2. Органы местного самоуправления Кочевского муниципального района обязаны вести реестры расходных обязательств, под которыми понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и(или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.

Реестр расходных обязательств Кочевского муниципального района ведется в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

4. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, выполнение работ осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 16.10.2009 N 48)

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания определяется исходя из стоимости муниципальной услуги (работы), утверждаемой правовым актом органа исполнительной власти Кочевского муниципального района, и затрат на содержание имущества.

(абзац введен решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой “инансовым органом района.

6. В составе расходов бюджета Кочевского муниципального района предусматриваются:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (районный фонд финансовой поддержки поселений) исходя из численности жителей, финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Общий объем фонда утверждается решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.11.2008 N 39)

абзацы третий-четвертый исключены. - Решение Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43.

7. Расходы бюджета Кочевского муниципального района частично или в полном объеме могут быть сформированы с применением принципов бюджетирования, ориентированного на результат. При составлении и исполнении бюджета участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. Показатели достижения заданных результатов утверждаются решением Кочевского муниципального района.

8. В управленческих целях исполнительными органами Кочевского муниципального района может осуществляться формирование, исполнение, учет и контроль исполнения расходов бюджета по функционально-целевым блокам (функциональным блокам) в соответствии с их целями и задачами.

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

Порядок формирования, исполнения, учета и контроля за исполнением расходов бюджета по управленческой классификации (управленческому бюджету) устанавливается нормативным правовым актом исполнительного органа Кочевского муниципального района.

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

Формирование и исполнение расходов по функционально-целевым блокам должно обеспечивать полное исполнение публичных обязательств Кочевского муниципального района, качественное предоставление муниципальных услуг подведомственными главным распорядителям получателями бюджетных средств.

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

9. В управленческих целях расходы бюджета района подразделяются на бюджет развития и бюджет текущих расходов.

Методика отнесения расходов бюджета Кочевского муниципального района к бюджету развития и бюджету текущих расходов утверждается главой Кочевского муниципального района.

При формировании управленческого бюджета Кочевского муниципального района в бюджетные отношения включаются только расходы бюджета текущих расходов.

(п. 9 введен решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.11.2008 N 39)

10. Часть средств бюджета Кочевского муниципального района может быть направлена на дополнительное обеспечение полномочий, переданных с регионального уровня при наличии источников их обеспечения.

Направления и порядок расходования данных средств определяются нормативными правовыми актами главы Кочевского района.

(п. 10 введен решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.11.2008 N 39)

Статья 7.1. Исключена. - Решение Земского Собрания

Кочевского муниципального района от 11.02.2011 N 38.

Статья 7.2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной

собственности

(введена решением Земского Собрания Кочевского

муниципального района от 24.11.2008 N 39)

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кочевского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с районными, ведомственными, долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами Кочевского района.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района принимаются администрацией Кочевского муниципального района (далее - администрация района) в порядке, установленном администрацией района.

3. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию бюджетных инвестиций утверждается решением о бюджете района. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджета края, подлежат утверждению решением о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов с расшифровкой по объектам и отдельным приложениям.

4. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности района, не допускается.

Статья 7.3. Долгосрочные целевые программы

(введена решением Земского Собрания Кочевского

муниципального района от 24.11.2008 N 39)

1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета района, утверждаются администрацией района.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается постановлением администрации района.

Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет бюджета района, разрабатываются для достижения межведомственных целей и задач на срок 3 и более лет.

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 16.10.2009 N 48)

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов бюджета района по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации района.

3. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете района в Земское Собрание.

4. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией района.

По результатам указанной оценки администрацией района не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете района в Земское Собрание может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете района предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

5. Информация о выполнении долгосрочных целевых программ за прошедший год представляется главой района в Земское Собрание одновременно с представлением отчета об исполнении бюджета района за соответствующий финансовый год.

При рассмотрении Земским Собранием проекта решения о бюджете района увеличение объема расходов на отдельные долгосрочные целевые программы или включение расходов на реализацию долгосрочной целевой программы, не предусмотренной проектом решения о бюджете района, не допускается.

6. Долгосрочной целевой программой может быть предусмотрено в пределах соответствующих бюджетных ассигнований заключение на срок реализации программы муниципальных контрактов, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

7. Не использованные в отчетном году средства, предусмотренные для реализации долгосрочных целевых программ, сохраняют свое целевое назначение и переносятся на очередной финансовый год в рамках размещенных муниципальных заказов и заключенных контрактов в порядке и сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

(Статья 7.3 вступает в силу с 01.01.2009).

Статья 7.4. Ведомственные целевые программы

(введена решением Земского Собрания Кочевского

муниципального района от 24.11.2008 N 39)

1. В бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией района.

2. Ведомственные целевые программы разрабатываются для достижения целей и задач отдельных отраслей на срок до трех лет.

3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ утверждается решением о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов бюджета района по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье и виду расходов бюджета в соответствии с кодами целевых статей и видов расходов.

4. Не использованные в отчетном году средства, предусмотренные для реализации ведомственных целевых программ, сохраняют свое целевое назначение и переносятся на очередной финансовый год в рамках размещенных муниципальных заказов и заключенных контрактов в порядке и сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

Статья 7.5. Приоритетные региональные проекты

(введена решением Земского Собрания Кочевского

муниципального района от 24.11.2008 N 39)

1. Кочевский муниципальный район может участвовать в реализации приоритетных региональных проектов на условиях софинансирования в соответствии с региональным законодательством.

2. Не использованные в отчетном году средства, предусмотренные для реализации приоритетных региональных проектов, сохраняют свое целевое назначение и переносятся на очередной финансовый год в порядке и сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 8. Резервный фонд Кочевского муниципального района

1. В расходной части бюджета Кочевского муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации Кочевского муниципального района.

В расходной части бюджета Кочевского муниципального района запрещается создание резервного фонда Земского Собрания Кочевского муниципального района.

2. Размер резервного фонда Кочевского муниципального района устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом Кочевского муниципального района.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Кочевского муниципального района, предусмотренные в составе бюджета Кочевского муниципального района, используются по распоряжению главы Кочевского муниципального района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Кочевского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Кочевского муниципального района.

Статья 8.1. Исключена. - Решение Земского Собрания

Кочевского муниципального района от 24.12.2009 N 69.

Статья 9. Сбалансированность бюджета

1. Дефицит бюджета Кочевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период устанавливается решением о бюджете Кочевского муниципального района с соблюдением ограничений, установленных настоящей статьей.

2. Дефицит бюджета района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам поступлений. В случае осуществления в отношении района мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета не должен превышать пяти процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением о бюджете Кочевского муниципального района в составе источников финансирования дефицита бюджета района поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Кочевского муниципального района, снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета района, разницы между полученными и погашенными бюджетом Кочевского муниципального района бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Кочевского муниципального района другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений, снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Кочевского муниципального района и указанных кредитов.

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 16.10.2009 N 48)

Дефицит бюджета района, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета района, должен соответствовать ограничениям, установленным настоящим пунктом.

(п. 2 в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.11.2008 N 39)

3. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации государственных ценных бумаг Пермского края при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета Кочевского муниципального района.

4. Источники финансирования дефицита бюджета Кочевского муниципального района утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по основным видам источников, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Предельный объем заимствований Кочевского муниципального района в текущем финансовом году не должен превышать суммы, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Кочевского муниципального района и(или) погашение долговых обязательств бюджета Кочевского муниципального района.

6. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и на каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете и не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Для муниципального района, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Решением о бюджете утверждается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.

(п. 6 в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 11.02.2011 N 38)

7. Управление муниципальным долгом Кочевского муниципального района осуществляется финансовым органом муниципального района.

8. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Кочевского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете Кочевского муниципального района, по данным отчета об исполнении бюджета Кочевского муниципального района за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Кочевского муниципального района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 9.1. Основы межбюджетных отношений

(введена решением Земского Собрания Кочевского

муниципального района от 24.11.2008 N 39)

1. Межбюджетные отношения в районе основываются на принципах:

распределения доходов и расходов бюджетов по соответствующим уровням бюджетной системы района в соответствии с федеральным, краевым законодательством и муниципальными правовыми актами района;

равенства бюджетных прав муниципальных образований;

выравнивания уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений на основе бюджетного регулирования;

в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления сельских поселений в решении вопросов местного значения.

Статья 9.2. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых

из местного бюджета

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского

муниципального района от 11.02.2011 N 38)

Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме:

дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

субсидий, перечисляемых в бюджет субъекта Российской Федерации для формирования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов;

иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 9.3. Дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности поселений (районный фонд финансовой

поддержки поселений)

(введена решением Земского Собрания Кочевского

муниципального района от 24.11.2008 N 39)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете района в соответствии с требованиями настоящей статьи.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Районный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет доходов бюджета района. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений ежегодно устанавливается решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период (без учета средств, передаваемых из краевого бюджета в виде субвенций и субсидий, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).

Размер фонда финансовой поддержки поселений устанавливается на срок не менее чем три года и может корректироваться только в случае перераспределения расходных обязательств между бюджетом района и бюджетами поселений в соответствии с федеральным законодательством.

Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района утверждаются решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района устанавливается законом Пермского края.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются сельским поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Расчетная бюджетная обеспеченность определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по сельским поселениям района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

5. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений перечисляются поселениям района при условии соблюдения ими бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

(п. 5 в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 16.10.2009 N 48)

Статья 9.4. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые

из бюджета района бюджетам сельских поселений

(введена решением Земского Собрания Кочевского

муниципального района от 24.11.2008 N 39)

В случаях и порядке, предусмотренных решениями Земского Собрания, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими законами Пермского края, бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета района, в том числе на оказание финансовой помощи поселениям, на предоставление субсидий бюджетам поселений на софинансирование бюджетных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Статьи 9.5-9.7. Исключены. - Решение Земского Собрания

Кочевского муниципального района от 11.02.2011 N 38.

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

В КОЧЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

IV. Участники бюджетного процесса

Статья 10. Полномочия участников бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в Кочевском муниципальном районе являются:

глава Кочевского муниципального района;

Земское Собрание Кочевского муниципального района;

исполнительный орган государственной власти;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

2. Земское Собрание Кочевского муниципального района устанавливает порядок (методику) составления бюджета Кочевского муниципального района, устанавливает сроки составления и рассмотрения проекта указанного бюджета, рассматривает и утверждает бюджет Кочевского муниципального района, отчеты об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Кочевского муниципального района, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Исполнительный орган местного самоуправления:

обеспечивает составление проекта бюджета Кочевского муниципального района;

вносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Земского Собрания Кочевского муниципального района;

представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Земского Собрания Кочевского муниципального района;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Права, обязанности и ответственность главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 11. Бюджетные полномочия и ответственность

финансового органа Кочевского муниципального района

1. Финансовый орган Кочевского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, правовых актов главы Кочевского муниципального района принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

2) организует составление и составляет проект бюджета Кочевского муниципального района и представляет его с необходимыми документами и материалами в исполнительный орган местного самоуправления;

3) осуществляет методическое руководство по составлению проекта бюджета Кочевского муниципального района и его исполнению;

4) разрабатывает и представляет в исполнительный орган местного самоуправления основные направления бюджетной политики Кочевского муниципального района;

5) ведет реестр расходных обязательств Кочевского муниципального района;

6) разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Кочевского муниципального района;

7) получает от органов государственной власти Пермского края, органа управления и органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта бюджета Кочевского муниципального района, прогноза основных параметров местного бюджета Кочевского муниципального района и прогноза консолидированного бюджета Кочевского муниципального района;

8) рассчитывает бюджетные ограничения по функционально-целевым блокам (функциональным блокам) средств бюджета Кочевского муниципального района;

9) в соответствии с нормативным правовым актом исполнительных органов представляет сторону Кочевского муниципального района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств бюджета Кочевского муниципального района;

10) ведет муниципальную долговую книгу Кочевского муниципального района;

11) осуществляет управление муниципальным долгом Кочевского муниципального района в порядке, установленном федеральными и краевыми нормативными актами;

12) осуществляет организацию исполнения бюджета Кочевского муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением;

13) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения;

14) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Кочевского муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Кочевского муниципального района и кассового плана исполнения бюджета Кочевского муниципального района;

15) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Кочевского муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Кочевского муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Кочевского муниципального района;

16) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Кочевского муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Кочевского муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Кочевского муниципального района;

17) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Кочевского муниципального района;

18) доводит до главных распорядителей средств бюджета Кочевского муниципального района показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

19) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;

20) разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований;

21) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на очередной финансовый год;

22) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета Кочевского муниципального района обоснований бюджетных ассигнований;

23) ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Кочевского муниципального района;

24) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Кочевского муниципального района;

25) ведет учет средств резервного фонда администрации Кочевского муниципального района;

26) осуществляет последующий контроль за расходованием средств, поступивших в местный бюджет из бюджета Пермского края;

27) проводит ревизию местного бюджета;

28) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

29) проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

30) устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Кочевским муниципальным районом муниципальных образований, юридических лиц;

31) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

32) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет Кочевского муниципального района, срок возврата которых истек;

33) списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

34) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

35) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

36) составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

37) осуществляет операции со средствами бюджета Кочевского муниципального района, в том числе осуществляет размещение временно свободных средств бюджета Кочевского муниципального района на банковских депозитах в порядке, установленном настоящим Положением;

38) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Кочевского муниципального района;

39) открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

40) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

41) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Кочевского муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Кочевского муниципального района;

42) осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета Кочевского муниципального района;

43) осуществляет приостановление оп“рации по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Кочевского муниципального района, в случаях и в порядке, устанавливаемых Министерством финансов Пермского края;

44) выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления Кочевского муниципального района и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

45) составляет отчет об исполнении бюджета Кочевского муниципального района и представляет его на утверждение главе Кочевского муниципального района;

46) ежемесячно составляет и представляет в Министерство финансов Пермского края отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета Кочевского муниципального района;

47) исполняет судебные акты по искам к Кочевскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

48) проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета Кочевского муниципального района, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

49) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

50) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Руководитель управления финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Кочевского муниципального района;

2) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета Кочевского муниципального района;

3) совершение указанных действий без разрешительной надписи руководителя управления финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района является нарушением бюджетного законодательства Кочевского муниципального района.

3. Начальник управления финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района имеет право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Кочевского муниципального района;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Кочевского муниципального района;

3) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета Кочевского муниципального района;

4) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Кочевского муниципального района;

5) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

6) осуществлять блокировку расходов и отменять решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника управления финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района является нарушением бюджетного законодательства.

(п. 3 в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

4. Руководитель управления финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета Кочевского муниципального района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и(или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании предписаний контрольного органа Кочевского муниципального района, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств.

5. Руководитель управления финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов.

Основаниями применения указанного запрета являются предписание Контрольно-счетной палаты Пермского края и акты проверок финансового органа Кочевского муниципального района и других контролирующих органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства.

6. Руководитель управления финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. Руководитель управления финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи.

Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8. При отсутствии руководителя управления финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района положения, установленные настоящей статьей, распространяются на лицо, исполняющее его обязанности, за исключением положений, установленных частью 2.

V. Составление проекта бюджета

Статья 12. Основы составления проекта бюджета

1. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

2. Проект бюджета Кочевского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Кочевского муниципального района составляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами исполнительного органа Кочевского муниципального района.

4. Проект бюджета Кочевского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива исполнительного органа местного самоуправления Кочевского муниципального района. Непосредственное составление проекта бюджета Кочевского муниципального района осуществляет финансовый орган Кочевского муниципального района.

Статья 13. Сведения, необходимые для составления

проекта бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган Кочевского муниципального района имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов поселений, а также от иных государственных органов и юридических лиц.

2. Составление проекта бюджета Кочевского муниципального района основывается на:

1) прогнозе социально-экономического развития Кочевского муниципального района;

2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Кочевского муниципального района.

Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.

Статья 13. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития Кочевского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Кочевского муниципального района разрабатывается ежегодно в соответствии с требованиями законодательства.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Кочевского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 14. Порядок и сроки составления проекта бюджета

1. Проект бюджета Кочевского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период составляется в порядке, установленном главой Кочевского муниципального района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований законами Пермского края, нормативно-правовыми актами Кочевского муниципального района.

Статья 15. Состав показателей, представляемых

для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете

Кочевского муниципального района. Документы и материалы,

составляемые одновременно с проектом бюджета Кочевского

муниципального района

1. В проекте решения о бюджете Кочевского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета.

2. Положением о бюджете устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и(или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде в разрезе сельских поселений;

(пп. 6 в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.11.2008 N 39)

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

8) источники финансирования дефицита бюджета;

9) оборотная кассовая наличность бюджета Кочевского муниципального района;

10) верхний предел муниципального по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

11) исключен. - Решение Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43;

12) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края о бюджетном устройстве и бюджетном процессе;

13) перечень доходов бюджета Кочевского муниципального района по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджета.

VI. Рассмотрение и утверждение бюджета

Статья 16. Порядок и условия представления проекта

решения о бюджете Кочевского муниципального района

1. Глава района не позднее 25 октября текущего года вносит в Земское Собрание Кочевского муниципального района проект решения о бюджете Кочевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов и материалов:

предварительные итоги социально-экономического развития Кочевского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кочевского муниципального района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Кочевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Кочевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Кочевского муниципального района на текущий финансовый год;

распределение расходов бюджета Кочевского муниципального района по управленческой классификации расходов бюджета (управленческий бюджет).

Статья 17. Рассмотрение проекта решения о бюджете

Кочевского муниципального района

1. В течение трех дней со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Земское Собрание Кочевского муниципального района представитель Земского Собрания направляет его в контрольно-ревизионный сектор финансового органа района для проведения экспертизы.

2. Контрольно-ревизионный сектор в недельный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Председатель Земского Собрания Кочевского муниципального района организует работу по рассмотрению проекта решения.

3. Проект решения о местном бюджете рассматривается в двух чтениях.

Статья 18. Первое чтение проекта решения о бюджете

Кочевского муниципального района

1. Первое чтение проекта решения о бюджете Кочевского муниципального района проводится не позднее чем через 20 дней после его внесения в Земское Собрание Кочевского муниципального района.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Кочевского муниципального района в первом чтении заслушивается:

доклад главы муниципального района и(или) доклад начальника управления финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района.

(п. 2 в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

3. При рассмотрении решения в первом чтении обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития Кочевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики Кочевского муниципального района.

4. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:

а) принять проект решения в первом чтении.

При этом устанавливается предельный срок внесения письменных поправок, назначается дата рассмотрения проекта решения во втором чтении и дата публичных слушаний, а также создаются согласительные комиссии для рассмотрения протоколов разногласий, выдается поручение рабочей группе о подготовке проекта решения ко второму чтению. Поправки к проекту решения о бюджете Кочевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на всех этапах работы над ним вносятся субъектами права законодательной инициативы с обязательным приложением финансово-экономического обоснования.

Для подготовки проекта решения ко второму чтению создается рабочая группа, порядок деятельности которой определяется Регламентом Земского Собрания Кочевского муниципального района.

Рабочая группа рассматривает внесенные поправки и с учетом решений Земского Собрания Кочевского муниципального района и согласительных комиссий совместно с органом исполнительной власти района готовит проект решения к рассмотрению во втором чтении.

Подготовка текста проекта решения о бюджете к рассмотрению во втором чтении в недельный срок осуществляется финансовым органом администрации Кочевского муниципального района в рамках деятельности рабочей группы с учетом решений рабочей группы и согласительных комиссий. При подготовке текста проекта решения о бюджете к рассмотрению во втором чтении управление финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района самостоятельно уточняет показатели проекта решения о бюджете Кочевского муниципального района, вытекающие из поправок, принятых рабочей группой.

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

Решение о представлении проекта решения к рассмотрению во втором чтении принимается рабочей группой с учетом заключений Министерства финансов Пермского края;

б) отклонить проект и возвратить его на доработку.

При этом устанавливается срок для представления нового варианта проекта решения на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.

Решение о принятии проекта решения в первом чтении либо о его отклонении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района.

Статья 19. Публичные слушания по проекту решения

о бюджете Кочевского муниципального района

По проекту решения о бюджете Кочевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период после принятия его в первом чтении проводятся публичные слушания. Дату проведения публичных слушаний по проекту бюджета Кочевского муниципального района определяет Земское Собрание Кочевского муниципального района при рассмотрении проекта бюджета на своем заседании.

Ответственным за проведение публичных слушаний является председатель Земского Собрания Кочевского муниципального района.

Заинтересованные лица в течение пяти дней после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Земское Собрание Кочевского муниципального района заявки на участие в публичных слушаниях. Комитет по бюджетной и налоговой политике Земского Собрания Кочевского муниципального района в течение трех дней рассматривает указанные заявки и по результатам рассмотрения направляет заинтересованным лицам приглашения для участия в публичных слушаниях.

Заинтересованные лица направляют в Земское Собрание Кочевского муниципального района в письменном виде предложения по выносимому на публичные слушания законопроекту. Комитет по бюджетной и налоговой политике Земского Собрания Кочевского муниципального района обобщает поступившие предложения и представляет об этом информацию на публичных слушаниях.

Публичные слушания носят открытый характер. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель Земского Собрания Кочевского муниципального района, который ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов.

По итогам публичных слушаний оформляются протокол и стенограмма, которые подписываются председательствующим. Материалы публичных слушаний могут быть освещены в средствах массовой информации.

Статья 19.1. Второе чтение проекта решения о бюджете

района

(введена решением Земского Собрания Кочевского

муниципального района от 24.11.2008 N 39)

1. Второе чтение проекта решения о бюджете района проводится не позднее 25 декабря текущего года.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете района во втором чтении рассматриваются и утверждаются:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета района;

дефицит (профицит) бюджета района;

источники финансирования дефицита бюджета;

оборотная кассовая наличность бюджета района;

общий объем расходов бюджета района;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района на второй год планового периода;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета района;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета района в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района;

распределение расходов на финансирование долгосрочных целевых программ;

распределение расходов на финансирование ведомственных целевых программ;

общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений, направляемой на выравнивание расчетной бюджетной обеспеченности;

распределение районного фонда финансовой поддержки поселений в разрезе поселений;

уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений;

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

текстовые статьи.

При рассмотрении проекта решения о бюджете района во втором чтении доходы и расходы бюджета района корректируются на сумму средств, передаваемых из краевого бюджета.

3. Если решение не будет принято в целом, оно считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией с учетом предложений и замечаний, изложенных в решении Земского Собрания, в установленный им срок, после чего проект вновь должен быть представлен на рассмотрение во втором чтении.

4. Проект решения о бюджете района считается утвержденным, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Статья 20. Обеспечение гласности бюджетного процесса

Решение о бюджете Кочевского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) после его принятия и подписания в установленном порядке.

Статья 21. Временное управление бюджетом

1. Если решение о бюджете Кочевского муниципального района не вступило в силу с начала финансового года:

финансовый орган Кочевского муниципального района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган Кочевского муниципального района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган Кочевского муниципального района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава района представляет на рассмотрение и утверждение Земского Собрания Кочевского муниципального района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Земским Собранием Кочевского муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

VII. Порядок исполнения бюджета и внесения изменений

в Положение о бюджете

Статья 22. Основы исполнения бюджета Кочевского

муниципального района

1. Исполнение бюджета Кочевского муниципального района обеспечивается исполнительным органом Кочевского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается соответственно на финансовый орган Кочевского муниципального района.

2. Исполнение бюджета Кочевского муниципального района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Кочевского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

3. В течение текущего финансового года органы исполнительной власти района не вправе вводить в действие изменения бюджетного законодательства и(или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящие к увеличению расходов и(или) снижению доходов местного бюджета, без внесения изменений в решение Кочевского муниципального района о бюджете, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов.

4. Исполнение бюджета Кочевского муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана, составляемых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана устанавливается финансовым органом Кочевского муниципального района.

5. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа Кочевского муниципального района без внесения изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:

недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Кочевского муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;

изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);

исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Кочевского муниципального района, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

использования средств резервного фонда администрации Кочевского муниципального района и иным образом зарезервированных утвержденных бюджетных ассигнований;

распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе - в пределах объема бюджетных ассигнований;

перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

6. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решением начальника управления финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:

недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Кочевского муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;

изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений;

исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Кочевского муниципального района, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

использования средств резервного фонда администрации Кочевского муниципального района и иным образом зарегистрированных утвержденных бюджетных ассигнований;

распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе - в пределах объема бюджетных ассигнований;

перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распределителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета - в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

В случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете.

(абзац введен решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

(п. 6 в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 16.10.2009 N 48)

7. Использование средств, образовавшихся на счете бюджета Кочевского муниципального района на начало финансового года, с изменением главного распорядителя средств бюджета Кочевского муниципального района и кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период осуществляется после внесения изменений в решение о бюджете Кочевского муниципального района (кроме остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации).

(ред. решений Земского Собрания Кочевского муниципального района от 16.10.2009 N 48, от 13.08.2010 N 43)

Статья 23. Распределение доходов, фактически полученных

(планируемых к получению) при исполнении бюджета сверх

утвержденных решением о бюджете

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Положении статья 45 отсутствует.

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Кочевского муниципального района сверх общего объема доходов, утвержденного решением о бюджете, могут направляться финансовым органом Кочевского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Кочевского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 6 статьи 45 настоящего Положения.

Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета Кочевского муниципального района сверх доходов, утвержденных решением о бюджете Кочевского муниципального района, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 16.10.2009 N 48)

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, расходы бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляются после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

Статья 24. Внесение изменений и дополнений в решение

о бюджете Кочевского муниципального района в процессе

его исполнения

1. Глава Кочевского муниципального района представляет в Земское Собрание Кочевского муниципального района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Кочевского муниципального райо“а по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Кочевского муниципального района.

2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Кочевского муниципального района главой администрации Кочевского муниципального района в Земское Собрание Кочевского муниципального района представляется обоснование бюджетных ассигнований предлагаемых изменений.

В случае изменения показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета Кочевского муниципального района, зависящим от прогноза социально-экономического развития Кочевского муниципального района, представляются следующие документы и материалы:

ожидаемые итоги социально-экономического развития Кочевского муниципального района в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития Кочевского муниципального района в плановом периоде;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Кочевского муниципального района в текущем финансовом году.

(п. 2 в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 16.10.2009 N 48)

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Кочевского муниципального района рассматривается Земским Собранием Кочевского муниципального района в одном чтении.

Статья 25. Ежеквартальные отчеты об исполнении

бюджета Кочевского муниципального района

Отчет об исполнении бюджета Кочевского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой Кочевского муниципального района и направляется в Земское Собрание Кочевского муниципального района по формам и в сроки, определенные правовым актом Земского Собрания Кочевского муниципального района.

Статья 26. Годовой отчет об исполнении бюджета района

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского

муниципального района от 24.11.2008 N 39)

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района готовит управление финансов на основании отчетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, которые составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета района в форме проекта решения Земского Собрания с документами и материалами, перечень и формы которых определяются решением Земского Собрания, представляется в администрацию района для последующего представления не позднее 1 апреля текущего года в Земское Собрание.

В течение суток со дня внесения проекта решения об исполнении бюджета района в Земское Собрание данный отчет направляется председателем Земского Собрания в Контрольно-счетную палату.

Контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет (проводит внешнюю проверку) об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год в срок, не превышающий 1 месяца.

Главные администраторы бюджетных средств через 2 дня после получения уведомления управления финансов и налоговой политики о принятии годового отчета об исполнении бюджета района Министерством финансов Пермского края представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату, в том числе и в электронной форме, для внешней проверки. Управление финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляет в контрольно-счетную палату района реестр расходных обязательств Кочевского муниципального района, сформированный по состоянию на 31 декабря отчетного года.

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 13.08.2010 N 43)

Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета района на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района представляется Контрольно-счетной палатой в Земское Собрание и главе района не позднее 1 мая.

3. Заключение Контрольно-счетной палаты по отчету об исполнении бюджета района включает:

1) заключение по каждому разделу и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств бюджета района с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления, органов администрации или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

2) заключение по каждому разделу и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым допущено расходование средств бюджета района сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов местного самоуправления, органов администрации или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

3) заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете района либо сводной бюджетной росписью (бюджетными росписями), с указанием руководителей органов местного самоуправления, органов администрации района или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушениями требований законодательства;

5) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований действующих законов, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;

6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований законодательства Российской Федерации;

7) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;

8) иные материалы и документы, определенные решением Земского Собрания.

4. Земское Собрание рассматривает отчет об исполнении бюджета района в течение одного месяца после получения заключения контрольно-счетной комиссии.

5. При рассмотрении проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета района Земское Собрание заслушивает:

главу района (начальника управления финансов);

председателя Контрольно-счетной палаты о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета района.

6. При рассмотрении проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета района утверждаются общие объемы доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета района.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджета района;

- доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета района;

- расходы бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета района;

- расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета района;

- источники финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджета района;

- источники финансирования дефицита бюджета района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджета района;

- общая сумма муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в том числе общая сумма предоставленных гарантий по обязательствам перед третьими лицами;

- перечень долгосрочных целевых программ в составе текущих расходов бюджета района, объемов их финансирования и исполнения в отчетном году;

- объемы дотаций сельским поселениям;

- расходы резервного фонда администрации района.

7. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета района Земское Собрание принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета района;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета района.

В случае отклонения Земским Собранием проекта решения об исполнении бюджета района соответствующий проект возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

VIII. Муниципальный финансовый контроль

Статья 27. Основы муниципального контроля

1. Земское Собрание Кочевского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Земского Собрания Кочевского муниципального района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Контроль Земского Собрания Кочевского муниципального района предусматривает соответственно право на:

получение от администраций муниципального образования необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от управления финансов и налоговой политики Кочевского муниципального района оперативной информации об исполнении бюджета;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

3. Местная администрация муниципального образования обязана представлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Земскому Собранию Кочевского муниципального района в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации.

4. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительным органом района, осуществляют финансовый орган Кочевского муниципального района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

5. Финансовый орган Кочевского муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Кочевского муниципального района, средствами администраторов источников финансирования дефицита, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий Кочевского муниципального района условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

6. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Кочевского муниципального района.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

7. Главные администраторы доходов бюджета Кочевского муниципального района осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

8. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Кочевского муниципального района осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 28. Ответственность за нарушение бюджетного

законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением, федеральным и краевым бюджетным законодательством порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета бюджетной системы Кочевского муниципального района признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения по основаниям и в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством.

Статья 29. Вступление в силу

1. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Исключен. - Решение Земского Собрания Кочевского муниципального района от 11.12.2007 N 55.

3. С 1 января 2008 года до дня вступления в силу федерального закона, бюджетное учреждение на основании решения о бюджете вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Пермского края.

(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 11.12.2007 N 55)

Статья 30. Заключительные положения

С 1 января 2008 года признать утратившим силу решение о бюджетном процессе за 2007 год “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кочевском муниципальном районе“ N 46 от 20 ноября 2006 года.