Законы и постановления РФ

Постановление Главы Частинского муниципального района от 03.10.2007 N 249 “Об утверждении Положения об организации проведения спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий на территории Частинского муниципального района“

ГЛАВА ЧАСТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 октября 2007 г. N 249

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ

СПОРТИВНЫХ, ЗРЕЛИЩНЫХ И ДРУГИХ МАССОВЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧАСТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан при организации проведения спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий на территории Частинского муниципального района постановляю:

1. Утвердить Положение об организации проведения спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий на территории Частинского муниципального района (приложение 1).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на помощника главы по охране общественного порядка и взаимодействию с правоохранительными органами Кузьменко В.В.

3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

Глава муниципального района



В.В.НИКИФОРОВ

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

главы муниципального района

от 03.10.2007 N 249

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ СПОРТИВНЫХ, ЗРЕЛИЩНЫХ И ДРУГИХ

МАССОВЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

ЧАСТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Организация спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия



К организации спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия относятся:

1.1. подача уведомления о проведении мероприятия в администрацию Частинского муниципального района;

1.2. уведомление органов внутренних дел, органов здравоохранения, подразделения МЧС Частинского муниципального района о проведении массового мероприятия;

1.3. другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершенные в целях подготовки и проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия.

2. Организатор спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия

2.1. Организатором спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия могут быть один или несколько физических или юридических лиц, в том числе структурные подразделения администрации Частинского муниципального района или администрации сельских поселений.

2.2. Организатор спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия имеет право:

2.2.1. проводить спортивное, зрелищное и иное общественное мероприятие во время и в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия, которые указаны в уведомлении о проведении мероприятия либо изменены в результате согласования с администрацией Частинского муниципального района;

2.2.2. уполномочивать отдельных участников спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению;

2.2.3. использовать при проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия звукоусиливающие технические средства (аудио-, видеоустановки и другие устройства) с уровнем звука, соответствующим стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации.

2.3. Организатор спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия обязан:

2.3.1. подать в администрацию Частинского муниципального района уведомление о проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения;

2.3.2. не позднее чем за три дня до дня проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия информировать администрацию Частинского муниципального района в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и(или) времени проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия;

2.3.3. обеспечивать соблюдение условий проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия или измененных в результате согласования с администрацией Частинского муниципального района;

2.3.4. требовать от участников спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия;

2.3.5. обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, выполнять эту обязанность совместно с уполномоченным представителем администрации Частинского муниципального района и уполномоченным представителем органа внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования;

2.3.6. приостанавливать спортивное, зрелищное и иное массовое общественное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;

2.3.7. обеспечивать соблюдение установленной администрацией Частинского муниципального района нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия;

2.3.8. обеспечивать сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия;

2.3.9. довести до сведения участников спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия требование уполномоченного администрации Частинского муниципального района о приостановлении или прекращении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия;

2.3.10. руководителям учреждений, где проводятся мероприятия согласно утвержденному плану-графику или расписанию (демонстрация кинофильмов, проведение других постоянно действующих мероприятий) в предназначенных для этих целей помещениях, отвечающих всем требованиям, предъявляемым к объектам данной категории, п. 2.3.1 и п. 2.3.2 к исполнению не обязательны.

2.4. Организатор спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия не вправе проводить его, если уведомления о проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия не были поданы в срок, либо если с администрацией Частинского муниципального района не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и(или) времени проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия.

3. Участники спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия

3.1. Участниками спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия признаются граждане, добровольно участвующие в нем.

3.2. Во время проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия его участники обязаны:

3.2.1. выполнять все законные требования организатора спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел;

3.2.2. соблюдать общественный порядок и регламент проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия.

4. Уведомление о проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия

4.1. Уведомление о проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия подается его организатором в письменной форме в администрацию Частинского муниципального района в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней (уведомление о пикетировании может подаваться в срок не позднее 3 дней до дня его проведения) до дня проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия.

4.2. В уведомлении о проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия указываются:

4.2.1. цель спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия;

4.2.2. форма спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия;

4.2.3. место (места) проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия, маршруты движения участников;

4.2.4. дата, время начала и окончания спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия;

4.2.5. предполагаемое количество участников спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия;

4.2.6. формы и методы обеспечения организатором спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия;

4.2.7. фамилия, имя, отчество либо наименование организатора спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

4.2.8. фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия;

4.2.9. дата подачи уведомления о проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия.

4.3. Уведомление о проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия подписывается организатором мероприятия и лицами, уполномоченными организатором спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

5. Места проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия

5.1. Спортивное, зрелищное и иное массовое общественное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах, в случае если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного мероприятия.

5.2. К местам, в которых проведение спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия запрещается, относятся:

5.2.1. территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

5.2.2. путепроводы, полосы отвода нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;

5.2.3. территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым судами.

6. Время проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия

Время проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия может самостоятельно определяться организатором проведения мероприятия в пределах начала мероприятия не ранее 7 часов и окончания не позднее 23 часов текущего дня. Более раннее время начала (и)или позднее время окончания мероприятия определяется только по согласованию с администрацией Частинского муниципального района.

7. Обязанности администрации Частинского муниципального района

7.1. Администрация Частинского муниципального района после получения уведомления о проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия обязана:

7.1.1. документально подтвердить получение уведомления о проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия, указав при этом дату и время его получения;

7.1.2. довести до сведения организатора проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и(или) времени проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия, а также предложения об устранении организатором спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения мероприятия требованиям настоящего Положения;

7.1.3. в зависимости от формы проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору мероприятия содействия в проведении данного спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия в соответствии с требованиями постановления. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору мероприятия;

7.1.4. довести до сведения организатора спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения мероприятия;

7.1.5. обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел, органа здравоохранения и подразделения МЧС общественный порядок и безопасность граждан при проведении мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи.

7.2. В случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и(или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, администрация Частинского муниципального района незамедлительно доводит до сведения организатора спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники мероприятия в случае указанных несоответствия и(или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

8. Права и обязанности уполномоченного представителя администрации Частинского муниципального района

8.1. Уполномоченный представитель администрации Частинского муниципального района имеет право:

8.1.1. требовать от организатора спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения;

8.1.2. принимать решение о приостановлении или прекращении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.

8.2. Уполномоченный представитель администрации Частинского муниципального района обязан:

8.2.1. присутствовать на спортивном, зрелищном и ином массовом общественном мероприятии;

8.2.2. оказывать организатору спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия содействие в его проведении;

8.2.3. обеспечить совместно с организатором спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.

9. Права и обязанности уполномоченного представителя органа внутренних дел

9.1. Назначение уполномоченного представителя органа внутренних дел оформляется приказом начальника органа внутренних дел. Уполномоченным представителем органа внутренних дел является сотрудник милиции общественной безопасности ОВД по Частинскому муниципальному району - старший наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия.

9.2. Уполномоченный представитель органа внутренних дел имеет право:

9.2.1. требовать от организатора спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия объявления о прекращении допуска граждан на мероприятие и самостоятельно прекратить допуск граждан на него в случае нарушения предельной нормы заполняемости территории (помещения);

9.2.2. требовать от организатора и участников спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения;

9.2.3. по просьбе организатора спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия удалять с места его проведения граждан, не выполняющих законных требований организатора мероприятия.

9.3. Уполномоченный представитель органа внутренних дел обязан:

9.3.1. оказывать содействие в проведении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия в пределах своей компетенции;

9.3.2. обеспечивать совместно с организатором спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия и уполномоченным представителем администрации Частинского муниципального района общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.

10. Основания и порядок приостановления спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия

10.1. Если во время проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия по вине его участников произошло нарушение правопорядка, не влекущее угрозы для жизни и здоровья его участников, уполномоченный представитель администрации Частинского муниципального района вправе потребовать от организатора мероприятия самостоятельно или совместно с уполномоченным представителем органа внутренних дел устранить данное нарушение.

10.2. В случае невыполнения требования об устранении нарушения, указанного в части 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель администрации Частинского муниципального района вправе приостановить мероприятие на время, установленное им для устранения нарушения. При устранении нарушения мероприятие по согласованию между его организатором и соответствующим уполномоченным представителем может быть продолжено.

10.3. Если нарушение не было устранено по истечении времени, установленного уполномоченным представителем администрации Частинского муниципального района, то публичное мероприятие прекращается.

11. Основания прекращения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия

Основаниями прекращения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия являются:

создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;

совершение участниками спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором мероприятия требований настоящего Положения, касающихся порядка проведения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия на территории Частинского муниципального района.

12. Порядок прекращения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия

12.1. В случае принятия решения о прекращении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия уполномоченный представитель администрации Частинского муниципального района:

12.1.1. дает указание организатору спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия прекратить мероприятие, обосновав причину его прекращения, и в течение 24 часов оформляет данное указание письменно с вручением организатору спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия;

12.1.2. устанавливает время для выполнения указания о прекращении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия;

12.1.3. в случае невыполнения организатором спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия указания о его прекращении обращается непосредственно к участникам мероприятия и устанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия.

12.2. В случае невыполнения указания о прекращении спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия сотрудники милиции принимают необходимые меры по прекращению мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.3. Порядок прекращения спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не применяется в случае возникновения массовых беспорядков, погромов, поджогов и в других случаях, требующих экстренных действий. В этих случаях прекращение мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.4. Неисполнение законных требований сотрудников милиции или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников спортивного, зрелищного и иного массового общественного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.