Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Чернушинского городского поселения от 26.07.2007 N 273 (ред. от 28.03.2011) “О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования“

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНУШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2007 г. N 273

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(в ред. Постановления Администрации Чернушинского

городского поселения от 05.05.2008 N 156,

Постановлений Главы Чернушинского

городского поселения от 28.07.2008 N 296,

от 29.04.2009 N 63, от 03.07.2009 N 103,

от 04.12.2009 N 204, от 21.05.2010 N 75,

от 23.08.2010 N 138, от 28.10.2010 N 225,

от 13.11.2010 N 246, от 28.03.2011 N 75)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 “О
Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“ и Постановлением Правительства Пермского края от 20 октября 2006 г. N 52-п “Об утверждении Положения о Пермской краевой подсистеме РСЧС“ постановляю:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чернушинского городского поселения.

2. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (приложение N 1).

3. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чернушинского городского поселения (приложение N 2).

4. Утвердить функциональные обязанности членов КЧС ПБ Чернушинского городского поселения (приложение N 3).

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации

городского поселения

В.Л.КОТОВ

Приложение N 1

к Постановлению

и.о. главы администрации

Чернушинского городского поселения

от 26.07.2007 N 273

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования “Чернушинское городское поселение“ координирующим органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации муниципального образования “Чернушинское городское поселение“, предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. КЧС ПБ постоянно действует при администрации муниципального образования “Чернушинское городское поселение“.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и указами губернатора Пермского края, нормативно-правовыми документами Чернушинского муниципального района и нормативно-правовыми документами муниципального образования “Чернушинское городское поселение“ в
сфере защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также настоящим Положением.

3. Основные задачи:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- координация деятельности органов управления аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования “Чернушинское городское поселение“ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение согласованности действий организаций, находящихся на территории муниципального образования “Чернушинское городское поселение“, при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

- организация планирования и контроль за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования “Чернушинское городское поселение“.

4. Осуществление функций:

- рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, внесение в установленном порядке главе администрации муниципального образования “Чернушинское городское поселение“ необходимых предложений;

- разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- рассмотрение прогнозов возможных чрезвычайных ситуаций на территории поселения, организация разработки и реализации мер, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- участие в разработке целевых, а также научно-технических
программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, подготовка предложения по их реализации;

- организация разработки предложений и осуществление мер по развитию и обеспечению функционирования группировок сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- разработка предложений по ликвидации последствий объектовых чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов по организации размещения временно отселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места проживания;

- организация взаимодействия с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах соседних муниципальных образований, общественными объединениями по вопросам предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- внесение предложений главе администрации муниципального образования “Чернушинское городское поселение“ по направлению необходимых сил и средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий за пределами поселения.

5. Права:

Комиссия в пределах своих полномочий имеет право:

- запрашивать у руководителей организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования “Чернушинское городское поселение“ необходимую информацию;

- заслушивать на своих заседаниях руководителей и представителей организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- создавать по мере необходимости оперативные и рабочие группы по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок их работы.

6. Общее руководство комиссией осуществляет ее председатель, а в его отсутствие либо по его поручению - заместитель председателя комиссии.

Председатель комиссии назначается или освобождается главой администрации Муниципального образования “Чернушинское городское поселение“.

Численность и персональный состав комиссии утверждаются главой администрации муниципального образования “Чернушинское городское поселение“.

7. Работа комиссии организуется на
основе годовых планов работы. Основной формой работы комиссии являются заседания. Для организации текущей плановой работы заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. При возникновении чрезвычайных ситуаций комиссия созывается незамедлительно. Заседания комиссии являются правомочными при наличии на заседании более половины членов комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании комиссии и секретарем. Комиссия принимает решения открытым голосованием. Решения принимаются простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на ее заседании.

8. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются нормативно-правовыми документами, положения которых в свою очередь являются основанием для принятия соответствующих решений в организациях и структурных подразделениях муниципального образования “Чернушинское городское поселение“.

9. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация муниципального образования “Чернушинское городское поселение“.

Приложение N 2

к Постановлению

и.о. главы администрации

Чернушинского городского поселения

от 26.07.2007 N 273

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕРНУШИНСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(в ред. Постановлений Главы Чернушинского

городского поселения от 29.04.2009 N 63,

от 03.07.2009 N 103, от 04.12.2009 N 204,

от 21.05.2010 N 75, от 23.08.2010 N 138,

от 28.10.2010 N 225, от 13.11.2010 N 246,

от 28.03.2011 N 75)

Председатель комиссии:

Кислицин Ю.А. - глава Чернушинского городского поселения

Заместитель председателя:

Драницын А.И. - заместитель главы по инфраструктуре

Секретарь комиссии:

Дьячков Ю.А. - помощник главы Чернушинского городского поселения

по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Члены комиссии:

Балахничев А.Г. - директор МП “Тепловые сети“ Чернушинского городского

поселения

Гатин Ф.З. - начальник “ПЧ-86“

Добрынин А.И. - заведующий отделом ГО ЧС и мобилизационной работы

администрации Чернушинского муниципального района

Кобяков Ю.С. - и.о. директора унитарного муниципального предприятия

“Водопроводно-канализационное хозяйство“

Митрофанов Н.Н. - директор МУП “Чернушинские городские коммунальные

электрические сети“ (по согласованию)

Паршакова О.В. - главный врач МУЗ “Чернушинская районная поликлиника“

Шемиотов В.В. - начальник МОБ ОВД Чернушинского муниципального района

(по согласованию)

Шестаков В.В. - председатель комитета по охране окружающей среды

администрации
Чернушинского муниципального района

(по согласованию)

Безукладникова В.Н. - заведующий отделом финансов администрации

Чернушинского городского поселения

Бугрова С.И. - заведующий жилищным отделом администрации

Чернушинского городского поселения

Мансуров А.И. - директор муниципального учреждения “Отдел заказов“

Приложение N 3

к Постановлению

и.о. главы администрации

Чернушинского городского поселения

от 26.07.2007 N 273

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

ЧЛЕНОВ КЧС ПБ ЧЕРНУШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Председателя КЧС ПБ:

Председатель комиссии отвечает за организацию работы комиссии, ее постоянную готовность к выполнению возложенных задач, осуществление контроля за реализацией мер, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования Чернушинского городского поселения в случае возникновения ЧС, руководство действиями по ее ликвидации.

Он обязан:

При повседневной деятельности:

- организовать разработку и своевременную корректировку Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и остальной документации комиссии;

- осуществлять руководство повседневной деятельностью комиссии в соответствии с годовым планом работы, не реже одного раза в квартал проводить заседания;

- выявлять источники опасности на объектах Чернушинского городского поселения, прогнозировать последствия возможных ЧС, принимать меры по их предотвращению или снижению ущерба;

- организовать контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения ЧС на объектах Чернушинского городского поселения и повышение устойчивости его работы;

- организовывать и проводить подготовку членов комиссии и формирований по
вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в соответствии с действующими программами, обеспечить их постоянную готовность к действиям при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

- с получением информации (распоряжение, сигнал) об угрозе или возникновении ЧС отдать распоряжение на оповещение и сбор членов КЧС ПБ Чернушинского городского поселения, прибыть на рабочее место;

- уяснить и оценить обстановку, ввести в действие План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, принять предварительное решение, поставить задачи членам комиссии по его выполнению, установить режим работы комиссии;

- оценить характер возможного развития ЧС и при необходимости обратиться в КЧС ПБ Чернушинского муниципального района о привлечении к ликвидации ЧС дополнительных сил и средств, не предусмотренных “Планом действий...“ Чернушинского городского поселения;

- лично и через членов комиссии осуществлять руководство и контроль за проведением спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;

- информировать председателя КЧС ПБ Чернушинского муниципального района об обстановке, принимаемых мерах и результатах работ по ликвидации ЧС и ее последствий;

- организовать работу по ликвидации последствий ЧС.

2. Заместителя председателя КЧС ПБ Чернушинского городского поселения:

он отвечает за практическую реализацию в Чернушинском городском поселении профилактических мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования Чернушинского городского поселения, а также за организацию аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения ЧС и ликвидацию их последствий.

Обязан:

При повседневной деятельности:

- возглавлять работу по прогнозированию возможных аварий (катастроф) на потенциально опасных участках и оценке их возможных последствий;

- принимать участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение комиссии мероприятия, направленные на повышение надежности и устойчивости работы предприятия;

- планировать мероприятия, направленные на
снижение опасности возникновения ЧС, выполнение предписаний органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности, и осуществлять контроль за практической их реализацией;

- готовить формирования ГО к действиям в ЧС;

- в отсутствие председателя КЧС ПБ выполнять его обязанности.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

- с получением соответствующего распоряжения прибыть к месту сбора комиссии;

- организовать сбор информации о характере и масштабе аварии (катастрофы, стихийного бедствия), нанесенном ущербе, поражениях производственного персонала;

- оценить обстановку, определить объем и характер АС и ДНР, потребное количество сил и средств;

- представить председателю КЧС ПБ предложения для принятия решения по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организовать спасение людей, уникального оборудования, технической документации, материальных ценностей;

- возглавить руководство работами на наиболее ответственном участке;

- обеспечить безопасность выполнения работ в зоне аварии;

- принять участие в работе комиссии по административному и техническому расследованию причин аварии (катастрофы).

3. Члена КЧС - секретаря КЧС ПБ:

Секретарь КЧС ПБ Чернушинского городского поселения является уполномоченным от администрации Чернушинского городского поселения на решение вопросов ГО и ЧС, отвечает за планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, своевременное приведение в готовность сил и средств для ведения АС и ДНР, обеспечение устойчивого управления в ЧС.

Обязан:

При повседневной деятельности:

- принимать активное участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечивая выполнение замысла и указаний председателя КЧС ПБ как по его содержанию, так и отработке необходимых деталей по управлению АС и ДНР и их всестороннему обеспечению;

- осуществлять корректировку плана в случае изменения обстановки в поселении;

- составлять проекты планов работы КЧС ПБ (по указанию ее председателя);

- готовить материалы к очередным заседаниям КЧС ПБ и проекты решений;

-
поддерживать в постоянной готовности пункт управления, систему связи и оповещения, периодически проводить тренировки по оповещению и сбору членов комиссии по распоряжению ее председателя;

- планировать занятия, учения и тренировки по подготовке руководящего состава поселенческого звена РСЧС, служб ГО, командно-начальствующего и личного состава формирований к действиям в ЧС;

- проводить систематическую работу по укомплектованию, оснащению и учету нештатных АСФ, поддержанию их в постоянной готовности к действиям в ЧС мирного и военного времени.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

- с получением соответствующей информации (сигнал, распоряжение) прибыть на рабочее место, организовать контроль за прибытием членов комиссии, доложить председателю КЧС ПБ;

- оценить обстановку и подготовить предложения председателю КЧС ПБ для принятия решения;

- организовать постоянное дежурство членов комиссии на пункте управления, поддержание связи с КЧС ПБ города, КЧС ПБ Пермского филиала электросвязи ОАО “Уралсвязьинформ“;

- привести в готовность формирования ГО, с учетом плана действий и решения председателя КЧС ПБ организовать проведение АС и ДНР;

- организовать разведку, наблюдение и контроль за изменением обстановки, выводы и предложения докладывать председателю КЧС ПБ;

- обеспечить управление формированиями ГО при ликвидации последствий ЧС и их взаимодействие в ходе работ;

- организовать доведение распоряжений КЧС ПБ до исполнителей и осуществлять контроль их выполнения;

- обеспечить соблюдение необходимых мер безопасности при проведении работ;

- организовать защиту и укрытие личного состава формирований при угрозе заражения участков ведения работ радиоактивными веществами или АХОВ;

- осуществлять при необходимости взаимодействие с аварийно-технической службой и другими службами Чернушинского муниципального района;

- возглавлять руководство по распоряжению председателя комиссии аварийно-спасательными и другими неотложными работами на наиболее важных и сложных участках;

- докладывать председателю комиссии о ходе выполнения поставленных задач.

Другие члены КЧС ПБ Чернушинского городского поселения в разделе “Обязанности при повседневной деятельности“ обязаны принимать активное участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, других документов для выполнения конкретных превентивных мероприятий в целях успешного проведения предстоящих АС и ДНР, с учетом занимаемой штатной должности и обязанностей по ГО.

В разделе “Обязанности при угрозе и возникновении ЧС“ члены КЧС ПБ с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) обязаны прибыть к месту сбора комиссии и выполнять задачи согласно решению председателя КЧС ПБ.