Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 25.07.2007 N 82 “Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания граждан“

Вступает в силу с момента опубликования в газете “Искра“ (пункт 3 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КУНГУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2007 г. N 82

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 23 Устава муниципального образования Пермского края “Кунгурский муниципальный район“ Земское Собрание Кунгурского муниципального района решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан.

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по социальной политике и правам человека Земского Собрания Кунгурского муниципального района.

3. Решение вступает в силу с момента
опубликования в газете “Искра“.

Председатель Земского Собрания

Кунгурского муниципального района

В.В.СОЛОДУХА

Глава муниципального района

Н.С.ЮРОВ

Утверждено

решением

Земского Собрания

Кунгурского муниципального района

от 25.07.2007 N 82

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок обсуждения вопросов местного значения Кунгурского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Кунгурского муниципального района, разработано на основании статьи 29 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и статьи 23 Устава муниципального образования Пермского края “Кунгурский муниципальный район“.

1.2. Собрание граждан (далее - собрание) является формой непосредственного участия населения Кунгурского муниципального района в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Собрание может проводиться на части территории Кунгурского муниципального района (под частью территории понимается территория поселения, входящего в состав Кунгурского муниципального района, населенный пункт, группа населенных пунктов) для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления,

1.4. Обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

1.5. Настоящее Положение не распространяется на собрания, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов.

2. Условия проведения собрания граждан

2.1. В собрании имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в Кунгурском муниципальном районе или являющиеся владельцами недвижимости, земельных участков, расположенных на данной территории.

2.2. Участие в собрании является свободным и добровольным.

2.3. Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории.

2.4. Граждане участвуют в собраниях на равных основаниях.

3. Полномочия собрания

3.1. К полномочиям собрания относятся:

- осуждение вопросов
местного значения Кунгурского муниципального района;

- заслушивание информации депутатов Земского Собрания Кунгурского муниципального района, главы муниципального района, контрольно-счетной палаты Кунгурского муниципального района, администрации Кунгурского муниципального района;

- подготовка обращений в Земское Собрание Кунгурского муниципального района, главе муниципального района, администрации Кунгурского муниципального района;

- принятие обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избрание лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, должностными лицами Кунгурского муниципального района.

4. Порядок назначения собраний

4.1. Собрание проводится по инициативе:

- населения;

- Земского Собрания Кунгурского муниципального района;

- главы Кунгурского муниципального района.

4.2. Собрания, проводимые по инициативе Земского Собрания или населения, назначаются решением Земского Собрания Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального района, назначается постановлением главы муниципального района.

4.3. В случае проведения собраний по инициативе населения организацию проведения таких собраний осуществляет инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории, численностью не менее 10 человек.

С этой целью граждане направляют в Земское Собрание Кунгурского муниципального района письменное обращение (приложение N 1).

4.4. Обращение граждан о проведении собрания должно содержать следующие сведения:

- вопросы, выносимые на обсуждение собрания;

- обоснование необходимости обсуждения вопросов на собрании;

- территория, в пределах которой предлагается провести собрание граждан;

- указывают свои имя, фамилию, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа.

4.5. К письменному обращению прилагаются подписные листы (приложение N 2) с подписями граждан в поддержку инициативы проведения собрания.

4.6. Дата назначения, порядок проведения собрания граждан определяются решением Земского Собрания Кунгурского муниципального района.

4.7. В случае поступления обращения граждан о проведении собрания Земское Собрание Кунгурского муниципального района рассматривает данное обращение на очередном заседании Земского Собрания.

4.8. Решение об отказе
в проведении собрания возможно только в случае непредставления (представления не в полном объеме) сведений, предусмотренных в п. 4.4 настоящего Положения, а также если вопросы, предлагаемые к обсуждению, не относятся к полномочиям собрания. Указанное решение сопроводительным письмом направляется инициативной группе (представителю инициативной группы) в трехдневный срок с момента его принятия.

5. Извещение населения о проведении собрания

5.1. Земское Собрание Кунгурского муниципального района либо глава муниципального района, принявшие решение о проведении собрания, обязаны оповестить граждан соответствующей части территории Кунгурского муниципального района о месте, дате, времени его проведения, а также вопросах, выносимых на обсуждение граждан, не менее чем за семь дней до его проведения путем опубликования данной информации.

6. Порядок проведения собраний

6.1. Собрание проводится не позднее 1 месяца со дня принятия решения о проведении.

6.2. Собрание может проводиться в любых пригодных для целей проведения данного мероприятия местах в случае, если проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников публичного мероприятия.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6.4. Перед открытием собрания проводится регистрация участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства. Голосуют на собрании только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания.

6.5. Собрание граждан правомочно, если в нем участвуют не менее половины граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании.

Представители органов местного самоуправления Кунгурского муниципального района и иные лица, присутствующие на собрании граждан, имеют право совещательного голоса.

6.6. Собрание открывает должностное лицо органа местного самоуправления Кунгурского муниципального района. Для ведения собрания из числа участников собрания избираются председатель и секретарь. Повестка дня, регламент собрания утверждаются простым большинством голосов
присутствующих.

6.7. Председатель собрания:

- объявляет повестку дня собрания;

- сообщает о присутствующих должностных лицах органов местного самоуправления Кунгурского муниципального района;

- вносит на обсуждение и ставит на голосование проект регламента собрания;

- предоставляет слово участникам собрания;

- осуществляет иные регламентные процедуры.

6.8. Секретарь собрания ведет протокол, содержащий следующие данные: количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, их адреса, наименование инициатора собрания, дата, время и место проведения, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и иных лиц.

6.9. Решение собрания граждан принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании.

6.10. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается для хранения в соответствующий орган местного самоуправления, принявший решение о проведении собрания.

7. Рассмотрение итогов собрания граждан

7.1. Содержание обращения, принятого собранием, доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Кунгурского муниципального района, которое носит для них рекомендательный характер.

7.2. Обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами, должностными лицами местного самоуправления Кунгурского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, в течение одного месяца с направлением письменного ответа.

8. Порядок опубликования итогов проведения собрания

8.1. Решения, принятые собранием в пределах его полномочий, подлежат официальному опубликованию.

Приложение N 1

к Положению

о порядке назначения

и проведения собраний

граждан

Заявление

о проведении собрания

В связи с ____________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(обоснование необходимости рассмотрения вопроса на собрании

граждан)

мы, нижеподписавшиеся члены инициативной группы, инициируем

проведение собрания граждан по вопросу (вопросам) ________________

_________________________________________________________________.

(формулировка вопросов)

----T----------------------T--------T--------T-----------T--------¬

¦ N ¦Фамилия, имя, отчество¦ Дата ¦ Серия и¦Адрес места¦ Личная ¦

¦п/п¦ (полностью) членов ¦рождения¦ номер ¦жительства ¦подпись,¦

¦ ¦ инициативной группы ¦ ¦паспорта¦(полностью)¦ дата ¦

+---+----------------------+--------+--------+-----------+--------+

¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------+--------+--------+-----------+--------+

¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------+--------+--------+-----------+--------+

¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------+--------+--------+-----------+--------+

¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------+--------+--------+-----------+--------+

¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------+--------+--------+-----------+--------+

¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------+--------+--------+-----------+--------+

¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------+--------+--------+-----------+--------+

¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------+--------+--------+-----------+--------+

¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------+--------+--------+-----------+--------+

¦10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------------------+--------+--------+-----------+---------

Подписи в подписном листе удостоверяю:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место регистрации, серия и номер паспорта

или заменяющего его документа члена инициативной группы,

собирающего подписи)

Предполагаемые дата, время и место проведения собрания

_________________________________________________________________,

предполагаемое число участников ____________________ человек.

Границы территории и адреса домов:

__________________________________________________________________

Приложение:

Подписные листы N______________ от ___________ в количестве ___шт.

Руководитель инициативной группы _____________ /_________/

Приложение N 2

к Положению

о порядке назначения

и проведения собраний

граждан

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении

_________________________________________________ собрания граждан

(сроки проведения собрания граждан)

с формулировкой вопроса __________________________________________

----T-----------T--------T----------T-----------T-------T-------¬

¦ N ¦ Ф.И.О. ¦ Дата ¦ Адрес ¦ Серия, ¦ Дата ¦Подпись¦

¦п/п¦(полностью)¦рождения¦ места ¦ номер ¦подписи¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦жительства¦ паспорта ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменяющего¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦

+---+-----------+--------+----------+-----------+-------+-------+

¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------+--------+----------+-----------+-------+--------

Подписной лист удостоверяю _________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата

_________________________________________________________________

рождения, место жительства, серия и номер паспорта или

_________________________________________________________________

заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

(Подпись и дата)