Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Куединского района от 06.03.2007 N 342 “Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан на территории Куединского муниципального района“

Вступает в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КУЕДИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2007 г. N 342

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

СОБРАНИЙ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ КУЕДИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ Земское Собрание решает:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан на территории Куединского муниципального района согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

3. Данное решение опубликовать в районной газете “Куединский вестник“.

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию с нормативными документами Земского Собрания Куединского района.

Глава района

А.П.МАКАРОВ

Утверждено

решением

Земского
Собрания

Куединского района

от 06.03.2007 N 342

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН

НА ТЕРРИТОРИИ КУЕДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок обсуждения вопросов местного значения Куединского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Куединского муниципального района, разработано на основании статьи 29 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

1.2. Собрание граждан (далее - собрание) является формой непосредственного участия населения Куединского муниципального района (далее - Куединский район) в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Собрание может проводиться на части территории Куединского района (под частью территории понимается территория поселения, входящего в состав Куединского района, населенный пункт, группа населенных пунктов) для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

1.4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

1.5. Обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

1.6. Решения собрания носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления района, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Содержание решений собрания доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.

1.7. Настоящее Положение не распространяется на собрания, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов.

II. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН

2.1. В собрании имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в Куединском районе или являющиеся владельцами недвижимости, земельных участков, расположенных на данной территории.

2.2. Участие в собрании
является свободным и добровольным.

2.3. Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 25% жителей соответствующей территории.

2.4. Граждане участвуют в собраниях на равных основаниях.

2.5. Собрание может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

III. ПОЛНОМОЧИЯ СОБРАНИЯ

3.1. К полномочиям собрания относятся:

- обсуждение вопросов местного значения Куединского района;

- заслушивание информации депутатов Земского Собрания Куединского района, главы района, контрольно-счетной палаты Куединского района, администрации Куединского района;

- подготовка обращений в Земское Собрание Куединского района, главе района, администрации Куединского района;

- избрание лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, должностными лицами Куединского района;

- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

IV. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СОБРАНИЯ

4.1. Собрание проводится по инициативе населения, Земского Собрания Куединского района, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4.2. Собрания, проводимые по инициативе Земского Собрания или населения Куединского района, назначаются решением Земского Собрания. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы района, назначается постановлением главы района.

4.3. В случае проведения собраний по инициативе населения организацию проведения таких собраний осуществляет инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории, численностью не менее 10 человек.

4.4. Обращение граждан о проведении собрания должно содержать следующие сведения:

- вопросы, выносимые на обсуждение собрания;

- обоснование необходимости обсуждения вопросов на собрании;

- территория, в пределах которой предлагается провести собрание граждан;

- список инициативной группы граждан с указанием фамилий, имен, отчеств, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и контактных телефонов членов инициативной группы.

4.5. В случае поступления обращения граждан о
проведении собрания Земское Собрание Куединского района рассматривает данное обращение на очередном заседании Земского Собрания.

4.6. По итогам рассмотрения обращения граждан о проведении собрания Земское Собрание принимает мотивированное решение о проведении собрания либо об отказе в его проведении. Данное решение подлежит официальному опубликованию в районной газете “Куединский вестник“.

4.7. Решение об отказе в проведении собрания возможно только в случае непредставления (представления не в полном объеме) сведений, предусмотренных в п. 4.4 настоящего Положения, а также если вопросы, предлагаемые к обсуждению, не относятся к полномочиям собрания. Указанное решение сопроводительным письмом направляется инициативной группе (представителю инициативной группы) в трехдневный срок с момента его принятия.

V. ИЗВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЯ

5.1. Земское Собрание Куединского района либо глава района, принявшие решение о проведении собрания, обязаны оповестить граждан соответствующей части территории Куединского района о месте, дате, времени его проведения, а также вопросах, выносимых на обсуждение граждан, не менее чем за семь дней до его проведения путем опубликования данной информации в районной газете “Куединский вестник“.

VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ

6.1. Собрание граждан проводится не позднее 1 месяца со дня принятия решения о проведении.

6.2. Собрание может проводиться в любых пригодных для целей проведения данного мероприятия местах в случае, если проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников публичного мероприятия.

6.3. Собрание не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня.

6.4. Перед открытием собрания проводится регистрация участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

6.5. Собрание граждан правомочно, если в нем участвуют не менее 25% граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать
в собрании.

Представители органов местного самоуправления Куединского района и иные лица могут, присутствующие на собрании граждан, имеют право совещательного голоса.

6.6. Собрание открывает должностное лицо органа местного самоуправления Куединского района. Для ведения собрания из числа участников собрания избираются председатель и секретарь. Повестка дня, регламент собрания утверждаются простым большинством голосов присутствующих.

6.7. Председатель собрания:

- объявляет повестку дня собрания;

- сообщает о присутствующих должностных лицах органов местного самоуправления Куединского района;

- вносит на обсуждение и ставит на голосование проект регламента собрания;

- предоставляет слово участникам собрания;

- осуществляет иные регламентные процедуры.

6.8. Секретарь собрания ведет протокол, содержащий следующие данные: количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, их адреса, наименование инициатора собрания, дата, время и место проведения, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и иных лиц.

6.9. Решение собрания граждан принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании.

6.10. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается для хранения в соответствующий орган местного самоуправления, принявший решение о проведении собрания.

VII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАТОРОВ И УЧАСТНИКОВ

7.1. Организаторы собрания имеют право:

- проводить собрания в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания;

- проводить предварительную агитацию в поддержку целей собрания через средства массовой информации, путем распространения листовок, изготовления плакатов, транспарантов, лозунгов, а также в иных не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации формах;

- использовать при проведении собрания звукоусиливающие средства (микрофоны, аудиовидеоустановки, иные устройства).

7.2. Организаторы собрания обязаны:

- проводить собрания
в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания;

- обеспечивать соблюдение условий проведения собрания;

- требовать от участников собрания соблюдения общественного порядка, регламента проведения собрания. Лица, нарушающие требования проведения собрания, могут быть удалены с места проведения собрания;

- обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении собрания;

- приостанавливать проведение собрания или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;

- обеспечивать сохранность помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря, иного имущества в месте проведения собрания.

7.3. Участники собрания имеют право:

- участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями собрания;

- принимать и направлять резолюции, требования и другие обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления, иные организации.

7.4. Участники собрания обязаны:

- выполнять все законные требования организаторов собрания, уполномоченных им лиц;

- соблюдать общественный порядок и регламент проведения собрания.

7.5. Организаторы собрания, должностные лица органов местного самоуправления, иные граждане не вправе препятствовать участникам собрания в выражении своих мнений способом, не нарушающим общего порядка и регламента проведения собрания.

VIII. РАССМОТРЕНИЕ ИТОГОВ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

8.1. Содержание обращения, принятого собранием граждан, доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Куединского района, которое носит для них рекомендательный характер.

8.2. Обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами, должностными лицами местного самоуправления Куединского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, в течение одного месяца с направлением письменного ответа.

IX. ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ ИТОГОВ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ

9.1. Решения, принятые собранием граждан в пределах его полномочий, подлежат официальному опубликованию в районной газете
“Куединский вестник“ в течение месяца со дня принятия.

X. ФИНАНСИРОВАНИЕ СОБРАНИЯ

10.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, возлагаются на инициатора проведения собрания.