Законы и постановления РФ

Решение Думы Александровского городского поселения от 21.02.2007 N 141 “Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности“

Вступил в силу с 21 февраля 2007 года (пункт 2 данного документа).

ДУМА АЛЕКСАНДРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2007 г. N 141

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

На основании Федерального закона “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений“ от 25.02.1999 N 39-ФЗ, Федерального закона “О концессионных соглашениях“ от 21.07.2005 N 115-ФЗ, Федерального закона “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“ от 30.12.2004 N 210-ФЗ, ст. 14 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решения Думы Александровского городского поселения “Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества и базовых ставок арендной платы“ от
29.09.2006 N 102 Дума Александровского городского поселения решает:

1. Утвердить Положение об инвестиционной деятельности в отношении организаций коммунального комплекса и объектов муниципального имущества Александровского городского поселения согласно приложению.

2. Решение вступает в силу с момента принятия решения.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Думы Александровского городского поселения

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Л.И.Бабич.

Глава поселения

В.В.РОДИОНОВ

Приложение

к решению

Думы Александровского

городского поселения

от 21.02.2007 N 141

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ

КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

АЛЕКСАНДРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об инвестиционной деятельности в отношении организаций коммунального комплекса и муниципального имущества Александровского городского поселения (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая (Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ), часть вторая (Федеральный закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ), Федеральным законом “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений“ от 25.02.1999 N 39-ФЗ, Федеральным законом “О концессионных соглашениях“ от 21.07.2005 N 115-ФЗ, Федеральным законом “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“ от 30.12.2004 N 210-ФЗ, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решением Думы Александровского городского поселения “Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества и базовых ставок арендной платы“ от 29.09.2006 N 102.

1.2. Настоящее Положение определяет основные принципы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций для организаций коммунального комплекса, муниципального имущества в Александровском городском поселении.

1.3. Настоящее Положение распространяется на всех участников инвестиционного процесса - юридических и физических лиц различных организационно-правовых форм собственности.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и(или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и(или) иной деятельности в целях получения прибыли и(или) достижения иного полезного эффекта;

инвестор - юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, заемных или привлеченных имущественных, финансовых, интеллектуальных и других средств в форме инвестиций для достижения коммерческих, социальных, благотворительных или других целей;

заказчик - юридическое или физическое лицо, уполномоченное инвестором (или само являющееся инвестором) осуществлять реализацию проекта;

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию объектов муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

новое строительство - возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе;

расширение - строительство дополнительных производств и отдельных объектов, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе, на территории действующего предприятия, примыкающих к нему или на обособленных площадках;

реконструкция объекта (модернизация) - мероприятия по его переустройству, техническому перевооружению на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта с изменением основных технико-экономических показателей;

капитальный ремонт - ремонт с целью восстановления ресурса объекта с
заменой при необходимости конструктивных элементов и инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей объекта, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей, в том числе организационно-технические мероприятия;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, суммарный объем капитальных вложений в который соответствует требованиям законодательства Пермского края;

инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - программа финансирования строительства и(или) реконструкции системы коммунальной инфраструктуры, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее - инвестиционная программа);

программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения - программа строительства и(или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг).

1.5. Приоритетный инвестиционный проект развития систем коммунальной инфраструктуры поселения разрабатывается на основании и в соответствии с законодательством Пермского края.

1.6. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения утверждается Думой Александровского городского поселения.

1.7. Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры поселения утверждаются Думой Александровского городского поселения.

1.8. Проект программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры поселения рассматриваются специально созданной комиссией при администрации Александровского городского поселения.

1.9. Все инвестиционные проекты независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

1.10. Информация по инвестиционным программам, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ публикуется в Информационном бюллетене Александровского городского поселения.

1.11. Договоры, в целях развития систем коммунальной инфраструктуры определяющие условия выполнения инвестиционных программ и эффективного использования муниципального имущества, заключаются администрацией Александровского городского поселения в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Александровского городского поселения.

1.12. Финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных и(или) привлеченных средств.

1.13. На стадии подготовки инвестиционного проекта Заказчик финансируется за счет основной деятельности инвестора, а при реализации конкретного инвестиционного проекта - за счет средств, предусмотренных в сводном сметном расчете стоимости проекта.

1.14. Органы местного самоуправления могут участвовать в финансировании инвестиционных проектов.

1.15. Расходы, которые направляются на финансирование по разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, осуществляются за счет средств бюджета поселения.

2. Порядок разработки, согласования и утверждения программы

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

поселения

2.1. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения разрабатывается администрацией Александровского городского поселения (Заказчик) с учетом приоритетных инвестиционных проектов развития систем коммунальной инфраструктуры поселения.

2.2. Исходя из целей инвестирования и исследования ситуации на рынке продукции и услуг, с учетом решений и рекомендаций, принятых в инвестиционных программах организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, прогнозах и схемах развития и размещения производительных сил и иных материалов, Заказчик разрабатывает техническое задание на разработку инвестиционного проекта, в котором приводятся исходные данные, основные технико-экономические показатели и требования.

2.3. Инвестиционный проект разрабатывается специализированной организацией, отобранной на основании процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд поселения по условиям муниципального контракта.

2.4. Инвестиционный проект подлежит государственной экспертизе в установленном порядке.

2.5. Программа комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры поселения согласовывается главой администрации Александровского городского поселения на основании решения специально созданной комиссии.

2.6. Реализация программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения планируется и учитывается при формировании бюджета Александровского городского поселения на следующий финансовый год.

2.7. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения изменяется на основании решений Думы Александровского городского поселения.

3. Порядок разработки, согласования и утверждения

инвестиционных программ организаций коммунального комплекса

по развитию систем коммунальной инфраструктуры поселения

3.1. Инвестиционная программа организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры поселения (далее - инвестиционная программа) и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, разрабатываются на основании условий технического задания организацией коммунального комплекса (Заказчик).

3.2. Технические задания по разработке инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры разрабатываются в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и утверждаются главой администрации Александровского городского поселения.

3.3. Инвестиционная программа должна содержать следующие разделы:

3.3.1. Цель инвестирования, экономический, социальный, коммерческий эффект, ожидаемый от ее внедрения.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.2.1. Общую характеристику объекта инвестирования.

3.2.3. Данные о необходимых финансовых и прочих ресурсах, вовлекаемых в хозяйственную деятельность предприятия.

3.2.4. Обоснование варианта по выбранной технологии, технологическому оборудованию, по источникам их приобретения. Краткую характеристику выбранной технологии, технологического оборудования.

3.2.5. Решения по энергосбережению.

3.2.6. Сроки и очередность внедрения мероприятий по программе.

3.2.7. Расчет возможных источников и условий финансирования инвестиций.

3.2.8. Обоснование выбора расчетного периода, в пределах которого реализуется инвестиционная программа.

3.2.9. Прогноз изменения основных показателей производственной деятельности предприятия в течение расчетного периода.

3.2.10. Расчет выручки от реализации продукции, услуг.

3.2.11. Сроки и объемы погашения банковских кредитов.

3.2.12. Расчет чистой прибыли и налога на прибыль.

3.2.13. Оценка риска инвестиций.

3.2.14. Сведения об инвесторе.

Нумерация пунктов
дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.3. Инвестиционная программа не позднее чем за три месяца до даты предоставления обоснований по тарифам и надбавкам на следующий регулируемый период предоставляется в администрацию Александровского городского поселения.

3.4. Инвестиционная программа в течение месяца рассматривается специально созданной комиссией при администрации Александровского городского поселения с участием Заказчика.

3.5. По итогам рассмотрения инвестиционная программа может быть возвращена Заказчику на доработку в течение пяти дней после принятия решения.

3.6. С учетом доработок инвестиционная программа возвращается в администрацию Александровского городского поселения на повторное рассмотрение специально созданной комиссией.

3.7. Инвестиционная программа утверждается Думой Александровского городского поселения не позднее чем за месяц до даты принятия решения по тарифам и надбавкам для организаций коммунального комплекса на следующий регулируемый период.

4. Порядок разработки, согласования и утверждения

инвестиций в объекты муниципального имущества

4.1. Настоящий раздел распространяется на объекты муниципального имущества, не являющиеся объектами коммунальной инфраструктуры.

4.2. Капитальный ремонт, расширение, реконструкция объектов муниципального имущества осуществляется пользователями (инвесторами) муниципального имущества на основе договоров аренды, условия которых рассматриваются комиссией по эффективному использованию муниципального имущества и сдаче его в аренду (конкурсной комиссией).

4.3. Инвестиционные условия договоров аренды могут рассматриваться при подготовке к заключению договора аренды и в период действия договора аренды.

4.4. При подготовке к заключению договора аренды инвестиционные условия разрабатываются администрацией Александровского городского поселения.

4.5. В период действия договора аренды арендатор вправе внести предложение по изменению (дополнению) договора аренды с целью более эффективного использования муниципального имущества. Предложение арендатора направляется в администрацию Александровского городского поселения. Предложение рассматривается конкурсной комиссией в течение месяца с момента его предоставления. О принятом решении арендатор информируется в письменном виде.

5. Мониторинг инвестиционных программ, инвестиций

5.1. Мониторинг
инвестиционных программ, инвестиций проводится администрацией Александровского городского поселения.

5.2. Информация по инвестиционным программам, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ подготавливается и публикуется в Информационном бюллетене Александровского городского поселения.