Законы и постановления РФ

Постановление Главы Краснокамского городского поселения от 30.01.2007 N 11 “О создании пунктов временного размещения для пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера“

ГЛАВА КРАСНОКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2007 г. N 11

О СОЗДАНИИ ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ

ДЛЯ ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ и в целях создания условий для сохранения жизни и здоровья пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях постановляю:

1. Создать на территории Краснокамского городского поселения пункты временного размещения (ПВР) для приема пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на базе учреждений и организаций согласно приложению (не приводится).

2. Утвердить:

2.1. расчет приема эвакуированного населения на ПВР
учреждениями и организациями г. Краснокамска;

2.2. Положение о пункте временного размещения.

3. Руководителям учреждений и организаций:

3.1. создать до 1 марта 2007 года пункты временного размещения (ПВР);

3.2. организовать обучение сотрудников администраций ПВР на базе курсов ГО Управления МЧС России по г. Краснокамску.

4. Рекомендовать Управлению МЧС России по г. Краснокамску (А.А.Фаррахов) провести обучение сотрудников администраций ПВР для приема эвакуируемого населения.

5. Помощнику главы по ГО и ЧС, работе с административными органами и мобработе (А.А.Семеновых):

5.1. при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера согласовать вопрос с ОВД Краснокамского района о выделении сотрудников милиции в группы охраны общественного порядка для обеспечения безопасности граждан на территории ПВР.

6. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя главы администрации председателя городской эвакуационной комиссии Н.М.Дейкало.

Глава

Ю.В.ЧЕЧЕТКИН

Утверждено

Постановлением

главы Краснокамского

городского поселения

от 30.01.2007 N 11

РАСЧЕТ

ПРИЕМА ЭВАКУИРОВАННОГО НАСЕЛЕНИЯ НА ПВР ОРГАНИЗАЦИЯМИ

И УЧРЕЖДЕНИЯМИ

-----------T-----------------T-----------------T--------------------¬

¦ Вид ¦ Наименование ¦ Кол. населения, ¦ Количество эвакуир.¦

¦возможной ¦ ПОО (его ¦ подлежащее ¦ населения ¦

¦ ЧС ¦местонахождение),¦эвакуации из зон ¦ в ПВР (тыс. чел.) ¦

¦природного¦природное явление¦ возможных ЧС ¦ ¦

¦ и техно- ¦ ¦ (тыс. чел.) ¦ ¦

¦ генного ¦ ¦ ¦ ¦

¦характера ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+-----------------+-----------------+--------------------+

¦Хлор ¦ОАО ЦБК “КАМА“, ¦16,0 тыс. чел. ¦ПВР(9): ¦

¦ ¦ул. Шоссейная, 11¦а) при южном ¦профилактории: ¦

¦ ¦ ¦ветре ¦“Вита“ - 0,3 ¦

¦ ¦ ¦из м/р “Центр“, ¦“Прикамье“ - 0,3 ¦

¦ ¦ ¦“Звездный“, ¦Школы: ¦

¦ ¦ ¦ОЭ, организации, ¦N 3 - 2,5 ¦

¦ ¦ ¦учреждения ¦N 4 - 2,5 ¦

¦ ¦ ¦ ¦N 6 - 2,0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦N 7 - 2,0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦Школа искусств - 1,0¦

¦ ¦ ¦ ¦ЦКиД “Гознак“ - 3,4 ¦

¦ ¦ ¦ ¦КЦБТ - 2,0 ¦

+----------+-----------------+-----------------+--------------------+

¦ ¦ ¦6,5 тыс. чел. ¦ПВР(5): ¦

¦ ¦ ¦б)при юго- ¦школы: ¦

¦ ¦ ¦западном ветре ¦N 6 - 1,2 ¦

¦ ¦ ¦из м/р ¦N 5 - 1,3 ¦

¦ ¦ ¦“Заводской“ и ОЭ ¦N 2 - 1,3 ¦

¦ ¦ ¦ ¦N 7 - 1,2 ¦

¦ ¦ ¦ ¦МДК им. Ленина - 1,5¦

+----------+-----------------+-----------------+--------------------+

¦ ¦ ¦7,0 тыс. чел. ¦ПВР(4): ¦

¦ ¦ ¦в) при юго- ¦школы: ¦

¦ ¦ ¦восточном ветре ¦N 2 - 1,5 ¦

¦ ¦ ¦из м/р “Центр“, ¦N 5 - 1,5 ¦

¦ ¦ ¦“Гознак“, ¦Учеб. заведения: ¦

¦ ¦ ¦организации, ¦Лицей N 32 - 2,0 ¦

¦ ¦ ¦учреждения ¦ПУ-78 - 2,0 ¦

+----------+-----------------+-----------------+--------------------+

¦Аммиак ¦ОАО “КЭЛМИ“, ¦1,5 тыс. чел. ¦ПВР(2): ¦

¦ ¦ул. В.Ким, 10 ¦а) при северном ¦Школа-интернат - 0,9¦

¦ ¦ ¦ветре из м/р ¦Школа N 9 - 0,6 ¦

¦ ¦ ¦“Мясокомбинат“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Рейд“, ОЭ, ¦ ¦

¦ ¦ ¦организации ¦ ¦

+----------+-----------------+-----------------+--------------------+

¦ ¦ ¦1,0 тыс. чел. ¦ПВР(2): ¦

¦ ¦ ¦б) при северо- ¦Школа-интернат - 0,5¦

¦ ¦ ¦восточном ветре ¦Школа N 9 - 0,5 ¦

¦ ¦ ¦из части м/р ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Рейд“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Заводской“ ¦ ¦

+----------+-----------------+-----------------+--------------------+

¦ ¦ ¦0,8 тыс. чел. ¦ПВР(1): ¦

¦ ¦ ¦в) при северо- ¦Школа N 7 - 0,8 ¦

¦ ¦ ¦западном ветре ¦ ¦

¦ ¦ ¦из м/р ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Мясокомбинат“ ¦ ¦

+----------+-----------------+-----------------+--------------------+

¦ ¦ ¦2,5 тыс. чел. ¦ПВР(2): ¦

¦ ¦ ¦г) при восточном ¦Школы: ¦

¦ ¦ ¦ветре из части ¦N 6 - 1,5 ¦

¦ ¦ ¦м/р “Заводской“, ¦N 7 - 1,0 ¦

¦ ¦ ¦ОЭ ¦ ¦

+----------+-----------------+-----------------+--------------------+

¦Катастроф.¦г. Пермь, ¦14,5 тыс. чел. ¦ПВР(14): ¦

¦затопление¦Камское ¦из жилого ¦школы: ¦

¦при ¦водохранилище ¦сектора: ¦N 3 - 1,0 ¦

¦разрушении¦ ¦а) м/р ¦N 4 - 1,0 ¦

¦плотины ¦ ¦“Мясокомбинат“ - ¦Гост. “Кама“ - 0,5 ¦

¦Камской ¦ ¦1,0 тыс. ¦Школы: ¦

¦ГЭС (при ¦ ¦б) м/р “Рейд“ - ¦N 1 - 1,0 ¦

¦4-час. ¦ ¦1,5 тыс. чел. ¦N 8 - 1,0 ¦

¦добегании ¦ ¦в) м/р ¦ЦДиК - 1,3 ¦

¦волны ¦ ¦“Заводской“ - 6,5¦Профил. “Вита“ - 0,3¦

¦прорыва) ¦ ¦тыс. чел. ¦КЦБТ - 1,8 ¦

¦ ¦ ¦г) м/р Матросово ¦КДЦ “Родина“ - 1,1 ¦

¦ ¦ ¦- 5,5 тыс. чел. ¦Школы: ¦

¦ ¦ ¦ ¦N 5 - 1,0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦N 2 - 1,0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦N 10 - 1,0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦МДК им. Ленина - 1,5¦

¦ ¦ ¦ ¦Лицей N 32 - 0,5 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ПУ N 78 - 0,5 ¦

L----------+-----------------+-----------------+---------------------

Примечание: расчет приведен на основании данных Управления МЧС России по г. Краснокамску.

Утверждено

Постановлением

главы Краснокамского

городского поселения

от 30.01.2007 N 11

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПУНКТЕ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ

1. Общие положения

Главной целью создания пунктов временного размещения (ПВР) для пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера является создание условий для сохранения жизни и здоровья людей.

Под ПВР отводятся здания, пригодные для житья (профилактории, дворцы культуры, гостиницы, детские дошкольные учреждения, образовательные учреждения и т.д.).

2. Основные задачи ПВР

1. Прием, регистрация и временное размещение эвакуируемого населения.

2. Организация оказания медицинской помощи пострадавшим и заболевшим.

3. Информирование эвакуируемого населения об изменениях в сложившейся обстановке.

4. Представление донесений в городскую КЧС и ПБ о количестве принятого населения.

5. Обеспечение и поддержание общественного порядка на пункте временного размещения.

6. Подготовка эвакуируемого населения к отправке на пункты длительного или постоянного проживания.

3. Организация работы ПВР в различных режимах

функционирования РСЧС

В режиме повседневной деятельности:

1. Разработка совместного со штабом ГОЧС объекта документов для приема и размещения эваконаселения.

2. Организация подготовки администрации ПВР:

- занятия в объеме для обучения эвакоорганов;

- обучение начальника ПВР на городских курсах ГО;

- практическая тренировка по развертыванию, приему и размещению эвакуированных - 1 раз в год.

В режиме повышенной готовности:

1. Приведение ПВР в готовность к приему и размещению эвакуируемых.

2. Уточнение документов по учету и размещению прибывшего эвакуируемого населения.

3. Организация охраны общественного порядка.

В режиме чрезвычайной ситуации:

1. Выполняются все работы для режима повышенной готовности.

2. Прием, распределение и выполнение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения.

3. Доклад в городскую КЧС и ПБ о количестве принятого населения.

4. Подготовка эвакуируемого населения к отправке на пункты длительного или постоянного проживания.

4. Состав и функциональные обязанности администрации ПВР

1. Штат администрации ПВР зависит от численности принимаемого пострадавшего населения в ЧС и предназначен для планирования, организованного приема и размещения эвакуируемого населения, а также снабжения его всем необходимым.

2. Штат администрации ПВР назначается приказом руководителя учреждения, при котором создается ПВР.

В штат администрации пункта временного размещения входят (вариант):

Начальник ПВР (заместитель руководителя) - 1

Заместитель начальника - 1

Группа встречи, приема, регистрации и размещения - 4

Группа ООП - 4

Группа комплектования, отправки и сопровождения - 2

Стол справок - 1

Медпункт - 1 вр./2 мед.

Комната матери и ребенка - 2

3. Функциональные обязанности администрации ПВР.

3.1. Обязанности начальника ПВР.

Начальник ПВР подчиняется председателю городской эвакуационной комиссии, руководителю организации, при которой создан ПВР, работает в контакте со штабом ГОЧС организации.

Он является начальником всего личного ПВР, несет личную ответственность за организацию, подготовку и прием эвакуируемого населения.

Начальник ПВР обязан:

а) В режиме повседневной деятельности:

- совершенствовать свои знания по руководящим документам приема и размещения эвакуируемого населения;

- знать количество принимаемого эвакуируемого населения;

- осуществлять контроль за укомплектованностью штата ПВР;

- организовать обучение администрации и проводить тренировки;

- разработать план (порядок) оповещения администрации;

- распределить обязанности между должностными лицами ПВР и готовить их к выполнению своих обязанностей;

- поддерживать связь с эвакуационной комиссией города.

б) В режиме повышенной готовности и чрезвычайном режиме:

- собрать администрацию ПВР;

- привести ПВР в готовность к приему эвакуированных;

- уточнить документы ПВР, доложить руководителю организации и председателю городской КЧС и ПБ.

в) При получении распоряжения об эвакуации:

- организовать прием эвакуированных, их первоочередное жизнеобеспечение;

- организовать охрану общественного порядка, оказание первой медицинской помощи;

- организовать подготовку эвакуируемых к отправке на пункты длительного и постоянного проживания.

3.2. Обязанности заместителя начальника пункта временного размещения.

Заместитель начальника ПВР подчиняется начальнику ПВР, а в его отсутствие исполняет обязанности начальника. Оказывает помощь начальнику ПВР в подготовке и практическом проведении приема эвакуируемого населения.

Он обязан:

- знать руководящие документы по организации, приему и размещению эвакуируемого населения;

- организовать сбор членов ПВР с получением распоряжения на эвакуацию;

- в установленный срок привести в готовность к приему и размещению эвакуируемого населения администрацию, помещение, связь и оборудование ПВР;

- поддерживать связь с органами, формирующими колонны для отправки в ПВР;

- представлять сведения о ходе приема эвакуируемого населения.

3.3. Обязанности начальника группы встречи, приема, регистрации и размещения ПВР.

Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР.

Он обязан:

- разработать необходимую документацию по учету и размещению прибывшего эвакуируемого населения;

- доводить своевременную информацию до эвакуируемых обо всех изменениях в обстановке;

- распределять обязанности среди сотрудников группы;

- составлять списки эвакуируемого населения начальникам и старшим колонн при отправке их в пункты длительного проживания;

- докладывать начальнику ПВР о ходе приема и размещения прибывшего эвакуируемого населения.

3.4. Группа охраны общественного порядка ПВР:

ГООП - организовывает порядок на ПВР и обеспечивает безопасность граждан на территории ПВР.

3.5. Медицинский пункт ПВР:

оказывает первую медицинскую помощь заболевшим людям и следит за санитарным состоянием на ПВР.

3.6. Стол справок ПВР:

дает справки эвакуированному в ПВР населению о нахождении пунктов питания, медицинских учреждений, отделений связи и сбербанков, о порядке работы бытовых учреждений и их местонахождении.

5. Перечень документов, разрабатываемых для работы ПВР

Пункт временного размещения для эффективной и оперативной работы должен иметь следующий перечень документов:

1. Выписка из постановления главы администрации города о создании пунктов временного размещения.

2. Приказ руководителя объекта о назначении администрации ПВР.

3. Календарный план работы администрации ПВР.

4. Схема работы ПВР.

5. Схема оповещения и сбора администрации ПВР.

6. Схема связи и управления.

7. Журнал учета прибывшего на ПВР и убывшего населения.

8. Журнал принятых и отданных распоряжений, донесений, докладов.

9. Телефонный справочник.

10. Бирки, указатели, повязка.

Календарный план

работы администрации ПВР при угрозе и возникновении

чрезвычайной ситуации

----T------------------------------------T----------T-------------¬

¦ ¦ Проводимые мероприятия ¦ Время ¦Ответственные¦

¦ ¦ ¦выполнения¦ исполнители ¦

+---+------------------------------------+----------+-------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+---+------------------------------------+----------+-------------+

¦I. При угрозе возникновения ЧС (повышенный режим работы) ¦

+---T------------------------------------T----------T-------------+

¦ 1 ¦Прибытие по сигналу оповещения на ¦Ч + ______¦ ¦

¦ ¦место сбора администрации пункта ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+-------------+

¦ 2 ¦Получение документов ПВР и их ¦Ч + ______¦ ¦

¦ ¦уточнение ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+-------------+

¦ 3 ¦Подготовка помещений для размещения ¦Ч + ______¦ ¦

¦ ¦эвакуируемого населения (при ¦ ¦ ¦

¦ ¦необходимости) ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+-------------+

¦ 4 ¦Доклад председателю городской КЧС и ¦Ч + ______¦ ¦

¦ ¦ПБ, руководителю объекта о ¦ ¦ ¦

¦ ¦готовности ПВР к развертыванию ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+-------------+

¦II. При возникновении ЧС (режим чрезвычайной ситуации) ¦

+---T------------------------------------T----------T-------------+

¦ 1 ¦Оповещение сотрудников администрации¦Ч + ______¦ ¦

¦ ¦ПВР, их сбор ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+-------------+

¦ 2 ¦Постановка задач сотрудникам ПВР на ¦Ч + ______¦ ¦

¦ ¦подготовку рабочих мест ПВР и ¦ ¦ ¦

¦ ¦помещений для эвакуированных ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+-------------+

¦ 3 ¦Уточнение документов для приема и ¦Ч + ______¦ ¦

¦ ¦распределения эвакуируемого ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+-------------+

¦ 4 ¦Организовать взаимодействие с ¦Ч + ______¦ ¦

¦ ¦городской эвакуационной комиссией ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+-------------+

¦ 5 ¦Осуществлять прием и размещение ¦Ч + ______¦ ¦

¦ ¦эвакуированного населения ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+-------------+

¦ 6 ¦Доклад о ходе приема и распределения¦Через ¦ ¦

¦ ¦эвакуированного населения ¦каждые 2 ¦ ¦

¦ ¦ ¦часа ¦ ¦

+---+------------------------------------+----------+-------------+

¦ 7 ¦Представить письменное донесение об ¦Ч + ______¦ ¦

¦ ¦окончании приема и размещения ¦ ¦ ¦

¦ ¦эвакуированного населения ¦ ¦ ¦

L---+------------------------------------+----------+--------------

Примечание: Ч - время получения распоряжения для эвакуации

населения.

Начальник пункта временного размещения ___________________________

наименование объекта,

__________________________________________________________________

подпись и фамилия

Схема работы ПВР

--------------------------------------¬

--------¬ ------------¬ ----------¬

¦ Стол Медицинский Комната ¦

¦справок¦ ¦ пункт ¦ ¦матери и ¦

¦ ребенка ¦

L-------- L------------ L----------

¦ В помещения временного разрешения ¦

-------------¬ -----¬ -----------¬

¦ Группа Пост Начальник, ¦

¦ встречи, ¦ ¦ООП ¦ ¦ зам. ¦

¦ приема, начальника ¦

¦регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ПВР ¦

¦ и размещения ¦

L------------- L----- L-----------

L--------------------------------------

Примечания. 1. Стрелками обозначены направления движения

прибывших (пунктирные линии обозначают, что эти элементы

посещаются при необходимости).

2. Схему расположения исполнить аналогично, с указанием

номеров комнат (кабинетов).

3. Если размещение производится по нескольким этажам, то

каждый этаж указать отдельно.

Начальник пункта временного размещения ___________________________

наименование объекта,

__________________________________________________________________

подпись и фамилия