Законы и постановления РФ

Решение Думы Сарсинского городского поселения от 30.01.2007 N 102 “Об утверждении Положения о предоставлении муниципальных гарантий администрации Сарсинского городского поселения и правил принятия в залог имущества“

Утратил силу в связи с принятием решения Думы Сарсинского городского поселения от 17.06.2009 N 56, вступающего в силу с момента обнародования.

ДУМА САРСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2007 г. N 102

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ГАРАНТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ САРСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

И ПРАВИЛ ПРИНЯТИЯ В ЗАЛОГ ИМУЩЕСТВА

В соответствии со ст. 115, 117 Бюджетного кодекса РФ и Указом губернатора Пермской области от 30 июня 2003 г. N 125 “Об утверждении Положения о предоставлении государственных гарантий Пермской области и правил принятия в залог имущества“ (в ред. 30.06.2004), городская Дума решает:

1. Утвердить:

1.1. Положение о предоставлении муниципальных гарантий администрации Сарсинского городского поселения (прилагается).

1.2. Правила принятия в залог имущества
в обеспечение возврата средств местного бюджета, предоставляемых на возвратной основе, и муниципальных гарантий администрации Сарсинского городского поселения (прилагаются).

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на главу администрации Л.Ф.Крауклис.

И.п. главы поселения

Г.А.ЕСИПОВА

УТВЕРЖДЕНО

решением

Думы городского поселения

от 30.01.2007 N 102

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ

САРСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем

Положении

1.1. В отношении настоящего Положения понятия и термины используются в следующих значениях:

“Муниципальная гарантия“ - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого администрация Сарсинского городского поселения (далее - гарант) обязывается перед кредитором “Заемщика“ отвечать за исполнение последним его обязательств полностью или частично;

“Получатель гарантии“ - лицо, получающее кредит для реализации проекта под муниципальную гарантию администрации Сарсинского городского поселения.

2. Общие положения о муниципальных гарантиях

2.1. Целями предоставления муниципальных гарантий являются реализация инвестиционных проектов по обновлению инфраструктуры населенного пункта, развитию существующих и созданию новых муниципальных предприятий и муниципальных организаций, содействие в привлечении инвестиций для реализации социально значимых программ на территории поселения силами муниципальных предприятий и немуниципальных организаций, при заключении муниципального контракта на поставку топливно-энергетических ресурсов.

2.2. Муниципальные гарантии предоставляются получателям гарантии для обеспечения исполнения их обязательств перед кредиторами. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность). В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны обязательство, которое ею обеспечивается, сумма гарантии, срок, на который предоставляется муниципальная гарантия, сведения о гаранте.

Несоответствие договора настоящему Положению влечет его недействительность.

2.3. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия, но не может превышать срока исковой давности, установленной Гражданским кодексом РФ (три года).

2.4. Муниципальные гарантии не предоставляются организациям, имеющим просроченную задолженность по платежам в бюджеты любого
уровня, либо в государственные и муниципальные внебюджетные фонды (кроме случаев предоставления отсрочек, рассрочек и кредитов по налогам и обязательным платежам).

2.5. Право на получение муниципальной гарантии предоставляется получателю гарантии, как правило, на конкурсной основе, за исключением случаев ликвидации последствий в сфере обеспечения жизнедеятельности муниципального хозяйства, возникших в результате технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы, и для покрытия временных кассовых разрывов при исполнении бюджета.

2.6. Администрация поселения несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство муниципального образования перед кредитором ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия.

2.7. Администрация поселения, исполнив обязательство получателя гарантии по договору муниципальной гарантии, вправе потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных кредитору, в полном объеме и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

3. Обеспечение и учет муниципальных гарантий

3.1. Муниципальные гарантии обеспечиваются денежными средствами бюджета поселения в пределах средств, выделенных на исполнение обязательств по муниципальным гарантиям и утвержденных решением Думы Сарсинского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год.

3.2. Решением Думы Сарсинского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год должны быть установлены:

- верхний предел общей суммы муниципальных гарантий;

- перечень предоставляемых гарантий на сумму, превышающую 0,01% от расходной части бюджета;

- резерв средств на исполнение обязательств по муниципальным гарантиям в случае возникновения таких обязательств.

3.3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

3.4. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед кредитором на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

3.5. Администрация поселения ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет
осуществления платежей по выданным гарантиям.

На основании данных этого учета Думе Сарсинского городского поселения предоставляется отчет о выданных гарантиях по получателям гарантий, об исполнении получателями гарантий обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

4. Порядок предоставления, исполнения и прекращения гарантии

4.1. Участие получателя гарантии в конкурсе на предоставление муниципальной гарантии допускается после проверки его финансового состояния администрацией Сарсинского городского поселения.

4.2. Муниципальная гарантия оформляется договором о предоставлении муниципальной гарантии, заключаемым администрацией поселения с получателем гарантии и кредитором.

4.3. Выбор кредитора при предоставлении муниципальной гарантии без конкурса в соответствии с п. 2.5 настоящего Положения производится получателем гарантии по согласованию с администрацией поселения.

4.4. Размер муниципальной гарантии, предоставляемой получателю гарантии, устанавливается администрацией поселения в зависимости от значимости муниципального контракта. В договоре на предоставление муниципальной гарантии должно быть указано, что муниципальное образование несет субсидиарную ответственность перед кредитором дополнительно к ответственности получателя гарантии по гарантированному обязательству в пределах сумм основного долга получателя гарантии перед кредитором без включения в эти суммы процентов, судебных издержек и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства получателем гарантии.

4.5. Собственные средства получателя гарантии в доле затрат на реализацию проекта должны составлять не менее 25% (настоящее ограничение не действует для получателей гарантии без конкурса в соответствии с п. 2.5 Положения).

4.6. Для получения гарантии по конкурсу получатель гарантии должен по договору с администрацией поселения предоставить залог имущества или имущественные права (контргарантию). Стоимость залога подлежит независимой оценке за счет средств получателя гарантии. Расходы, связанные с оформлением и регистрацией залога (контргарантии), несет получатель гарантии. (Настоящий пункт не действует для получателей гарантии без конкурса в соответствии
с п. 2.5 Положения.)

4.7. Получатель гарантии не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом);

получателем гарантии не может являться организация, на имущество которой наложен арест;

получатель гарантии не вправе изменять условия договора без согласования с администрацией поселения.

4.8. В период использования получателем гарантии средств, полученных под муниципальные гарантии, он не имеет права на перерегистрацию учредительных документов иначе как с согласия администрации поселения.

4.9. Получатель гарантии, исполнивший обязательство, обеспеченное муниципальной гарантией, незамедлительно письменно извещает администрацию поселения. В противном случае администрация поселения, в свою очередь исполнившая обязательство, вправе взыскать с кредитора неосновательно полученное либо предъявить регрессное требование к получателю гарантии.

4.10. Выполнение обязательств администрацией поселения по выданным гарантиям в случае неисполнения получателем гарантии требований кредитора осуществляется администрацией поселения путем перечисления соответствующей суммы на счет кредитора. Одновременно администрация района в соответствии с договором залога (контргарантии) обращает взыскание на имущество получателя гарантии.

4.11. Администрации поселения, исполнившей обязательство получателя гарантии, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором администрация поселения удовлетворила требования кредитора. При этом кредитор обязан в трехдневный срок передать администрации поселения документы, удостоверяющие требования к получателю гарантии и права, обеспечивающие это требование.

4.12. Администрация поселения вправе выдвигать против требований кредитора возражения, которые мог бы представить получатель гарантии, даже в том случае, если получатель гарантии от них отказался или признал свой долг.

4.13. Обязательства администрации поселения по предоставленной муниципальной гарантии прекращаются:

- в связи с исполнением получателем гарантии перед кредитором своих обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, а также в случае изменения этого обязательства, влекущего увеличение ответственности или иные
неблагоприятные последствия для муниципального образования, без согласия последнего;

- в связи с переводом на другое лицо долга по обеспеченному муниципальной гарантией обязательству, если администрация поселения не дала кредитору согласия отвечать по обязательствам нового должника;

- вследствие отказа кредитора от своих прав по муниципальной гарантии либо отказа кредитора принять надлежащее исполнение, предложенное получателем гарантии или администрацией поселения;

- в связи с окончанием определенного в муниципальной гарантии срока, на который она выдана;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Прекращение действия муниципальной гарантии оформляется актом о прекращении действия договора о предоставлении муниципальной гарантии на основаниях, предусмотренных действующим законодательством. Подготовку и оформление акта производит администрация поселения.

УТВЕРЖДЕНЫ

решением

Думы городского поселения

от 30.01.2007 N 102

ПРАВИЛА

ПРИНЯТИЯ В ЗАЛОГ ИМУЩЕСТВА В ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗВРАТА

СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА ВОЗВРАТНОЙ

ОСНОВЕ, И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ

САРСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Настоящие Правила определяют процедуру и условия принятия администрацией Сарсинского городского поселения (далее - администрация поселения) в залог имущества при предоставлении организациям, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, средств местного бюджета на возвратной основе и муниципальных гарантий.

2. Настоящие Правила применяются при предоставлении вновь выдаваемых и при продлении срока возврата ранее выданных бюджетных кредитов и муниципальных гарантий.

3. Залогодателем при предоставлении обеспечения может выступать как сам заемщик, так и третье лицо, не являющееся муниципальным унитарным предприятием.

4. Предметом залога может служить любое имущество, принадлежащее залогодателю на праве собственности, за исключением:

имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;

малоценных и быстроизнашивающихся предметов;

имущества, степень износа которого на момент заключения договора о залоге имущества превышает 70% или которое к предусмотренной договорами о предоставлении бюджетного кредита или государственной гарантии дате полного исполнения обязательств будет
полностью изношено;

имущества, являющегося предметом залога по другим договорам (за исключением случаев, когда имущество является предметом залога по переоформленному или пролонгируемому соглашению о предоставлении бюджетного кредита).

5. Передаваемое в залог имущество должно иметь высокую степень ликвидности. Залогодатель не имеет права изменять состав и натуральную форму заложенного имущества. Залог товаров в обороте не допускается.

6. Стоимость передаваемого в залог имущества должна составлять не менее 150 процентов от объема обязательств заемщика по уплате основной суммы долга и процентов, счисленных на дату полного исполнения заемщиком своих обязательств.

7. Оценка передаваемого в залог имущества осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на осуществление оценочной деятельности и аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Передаваемое в залог имущество должно быть в полной его стоимости застраховано залогодателем за свой счет от всех рисков утраты и повреждения и остается в пользовании у залогодателя.

9. С целью подготовки и принятия решения о подписании договора залога залогодатель представляет в администрацию поселения следующие документы:

копии учредительных документов залогодателя;

документы, подтверждающие факт существования предмета залога и право собственности залогодателя на него;

подлинник акта оценки передаваемого в залог имущества;

нотариально заверенные копии лицензии организации-оценщика;

нотариально заверенные копии документа, свидетельствующего об аккредитации организации-оценщика;

подлинник страхового полиса;

копии договора страхования;

нотариально заверенные копии лицензии страховой компании;

копии решения заседания совета директоров (наблюдательного совета) или общего собрания акционеров залогодателя в случае, если в соответствии с действующим законодательством передача в залог имущества является крупной сделкой.

10. Администрация поселения при необходимости вправе запрашивать иные документы, помимо указанных в пункте 9 настоящих Правил.

11. Срок рассмотрения администрацией поселения представленных документов составляет 10 дней. Указанный срок увеличивается на время, необходимое для представления дополнительных документов, предусмотренных пунктом 10
настоящих Правил.

12. По истечении указанного в пункте 11 настоящих Правил срока рассмотрения документов администрация поселения в зависимости от результатов рассмотрения подписывает договор залога имущества или направляет залогодателю отказ в подписании договора залога имущества с изложением причин отказа. Договор залога приведен в приложении 1 к настоящим Правилам.

13. Замена предмета залога допускается только с согласия администрации поселения с оформлением дополнительного соглашения к договору залога.

14. При случайной гибели, повреждении либо утрате предмета залога залогодатель вправе соответственно восстановить предмет залога или заменить его другим равноценным имуществом с внесением необходимых изменений в договор залога.

15. Совершение каких-либо сделок в отношении заложенного имущества, в т.ч. сделок, совершаемых в целях погашения суммы задолженности заемщиком, а также внесение заложенного имущества в качестве вклада в уставный капитал вновь образуемых юридических лиц может осуществляться только по согласованию с администрацией поселения. Последующий залог заложенного имущества не допускается.

16. Переданное в залог имущество обеспечивает требование администрации поселения в том объеме, какой они имеют к моменту их удовлетворения, в т.ч. требования по возврату сумм основного долга, уплате начисленных процентов, неустойки (пеней, штрафов), возмещению убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещению расходов по взысканию задолженности.

17. При неисполнении или неполном исполнении заемщиком своих обязательств по договору о предоставлении бюджетного кредита или обязательств, гарантом исполнения которых выступила администрация поселения, последний вправе удовлетворить требования к заемщику за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. В случае если средств, полученных от обращения взыскания на заложенное имущество, оказалось недостаточно для удовлетворения требований администрации поселения к заемщику в полном объеме, остаток задолженности заемщика подлежит погашению за счет его
имущества.

18. Администрация поселения вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства, а также обратить взыскание на предмет залога в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

19. Договор залога имущества заключается одновременно с соглашением о предоставлении бюджетного кредита.

Приложение 1

к Правилам

принятия в залог имущества в обеспечение

возврата средств местного бюджета,

предоставляемых на возвратной основе, и

муниципальных гарантий администрации

Сарсинского городского поселения

ДОГОВОР ЗАЛОГА N _____

п. Сарс “__“ _________ 200__ г.

__________________________________________, именуемое в дальнейшем

Залогодатель, в лице ____________________________________________,

действующего(ей) на основании __________________, с одной стороны,

и ___________________________________________________, именуемое в

дальнейшем Залогодержатель, в лице _______________________________

_________________________________________________________________,

действующего на основании ___________, с другой стороны, заключили

настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Предметом настоящего Договора является передача

Залогодателем в залог Залогодержателю на праве собственности

имущества (далее по тексту - Предмет залога, приложение ________).

Предмет залога полностью остается в пользовании и на хранении у

Залогодателя.

1.2. Предметом залога является принадлежащее на праве

собственности имущество Залогодателя ____________________________.

Опись заложенного имущества прилагается __________________________

_________________________________________________________________.

Предмет
залога остается в обороте у Залогодателя, находится

по адресу:

_________________________________________________________________.

1.3. Право собственности Залогодателя на Предмет залога

подтверждается:

_________________________________________________________________.

1.4. Предмет залога оценивается Сторонами в сумме ____________

_________________________________________________________________.

2. Обязательства, исполнение которых

обеспечено залогом

2.1. Предметом залога обеспечивается исполнение обязательств

Залогодателя, возникших на основании: ____________________________

____________________________________________ N ___________________

от __________________ 200__ года, заключенного между _____________

и ________________________________________________________________

на сумму _________________________________________________________

сроком до _______________________ года.

2.2. Обязательства, исполнение которых обеспечивается

Договором, включают в том числе, но не исключительно - по оплате

основного долга, процентов, неустойки, сумму в возмещение судебных

издержек и иных расходов, связанных с обращением взыскания на

заложенное имущество.

2.3. Залогодатель ознакомлен со всеми условиями Кредитного

договора и согласен отвечать за исполнение своих обязательств по

Кредитному договору Предметом залога.

3. Заявления и гарантии

3.1. Залогодатель подтверждает и гарантирует, что:

3.1.1. действует в соответствии с полномочиями, установленными

его учредительными документами;

3.1.2. является полноправным и законным собственником

имущества и обладателем прав, входящих в Предмет залога. До

момента заключения Договора Предмет залога не отчужден, не

заложен, в споре и под арестом не состоит, не обременен правами

третьих лиц, право собственности Залогодателя никем не

оспаривается;

3.1.3. Залогодатель на период погашения сохраняет право

владеть, пользоваться Предметом залога (товарные запасы, сырье,

материалы, полуфабрикаты, готовая продукция и др.) при условии,

что их общая стоимость не становится меньше указанной в настоящем

Договоре.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Залогодатель принимает на себя следующие обязанности:

4.1.1. обеспечить надлежащее хранение, учет и эксплуатацию

имущества, не закладывать его другим юридическим и физическим

лицам до исполнения обеспеченного залогом обязательства;

4.1.2. в случае реализации с согласия Залогодержателя

заложенного имущества, а также его выбытия по другим причинам

восполнить в течение 5 (пяти) дней стоимость залога другим

имуществом соответствующей стоимости или погасить в этой сумме

полученные средства;

4.1.3. обеспечивать Залогодержателю возможность документальной

и фактической проверки состояния Предмета залога. В течение 5

(пяти) рабочих дней представлять Залогодержателю любую

запрашиваемую информацию относительно Предмета залога;

4.1.4. вести книгу записей залогов. По первому письменному

требованию представить Залогодержателю и другим заинтересованным

лицам книгу записи залогов для ознакомления. При этом Залогодатель

несет ответственность за своевременность и реальность внесения

сведений о залоге в книгу записи залогов;

4.1.5. в случае возбуждения процедуры принудительной

ликвидации Залогодатель в письменной форме уведомляет

Залогодержателя о поступившем в арбитражный суд соответствующем

заявлении, но не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения

от заявителя копии такого заявления.

4.2. Залогодержатель имеет право:

4.2.1. проверять по документам и фактически наличие, размер,

состояние и условия использования Предмета залога и требовать в

этих целях представления необходимых документов;

4.2.2. обратить взыскание на Предмет залога до наступления

срока исполнения обеспеченного залогом обязательства при

невыполнении Залогодателем обязанностей, предусмотренных

действующим законодательством, настоящим Договором.

За счет заложенного имущества Залогодержатель вправе

удовлетворить свои требования в полном объеме, включая уплату

штрафов и пени, предусмотренных вышеуказанным договором N ________

от _____________________________;

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом

документа.

4.2.5. Залогодержатель вправе по своему выбору получить

удовлетворение за счет всего заложенного имущества либо за счет

какой-либо из вещей, сохраняя возможность впоследствии получить

удовлетворение за счет других вещей, составляющих Предмет залога;

4.2.6. Залогодержатель в случае, когда суммы, вырученной от

Предмета залога, недостаточно для полного удовлетворения его

требований, вправе получить недостающую сумму из другого имущества

Залогодателя.

5. Ответственность Сторон

5.1. В случае нарушения Залогодателем условий пунктов 3.1.2,

4.1.1, 4.1.2 он будет обязан уплатить Залогодержателю штраф в

размере одного процента от стоимости Предмета залога, указанной в

п. 1.4 настоящего Договора.

5.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего

Договора Стороны несут ответственность в соответствии с

действующим законодательством.

6. Срок действия Договора

Договор вступает в силу с момента подписания и действует до

полного исполнения обязательств заемщика по Кредитному договору.

7. Заключительные положения

7.1. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные в Договоре,

регулируются в соответствии с действующим законодательством

Российской Федерации.

7.2. Все споры по Договору рассматриваются в арбитражном суде

Пермской области в соответствии с действующим законодательством

Российской Федерации.

7.3. При реорганизации Залогодателя обязательства по

настоящему Договору переходят к его правопреемнику.

7.4. Все изменения и дополнения настоящего Договора

производятся по взаимному соглашению Сторон путем заключения

дополнительных соглашений при условии их письменного оформления и

утверждения Сторонами.

7.5. Стороны обязаны в течение 3 дней сообщить об изменениях

юридического адреса, наименования и банковских реквизитов.

7.6. Договор составлен на трех листах в количестве двух

экземпляров, имеющих равную силу, один из которых хранится у

Залогодержателя, второй - у Залогодателя.

8. Юридические адреса Сторон

Залогодержатель: _____________________________________________

__________________________________________________________________

Залогодатель: ________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЬ ЗАЛОГОДАТЕЛЬ