Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Гайнского муниципального района от 29.01.2007 N 90 “Об утверждении Положения и структуры управления образования администрации Гайнского муниципального района“

Вступил в силу с 29 января 2007 года (пункт 4 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ГАЙНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2007 г. N 90

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ГАЙНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и п. 15 статьи 22 Устава Гайнского муниципального района Земское Собрание решает:

1. Изменить наименование “Отдел образования администрации Гайнского района“ на “Управление образования администрации Гайнского муниципального района“.

2. Утвердить Положение об управлении образования администрации Гайнского муниципального района (приложение 1).

3. Утвердить структуру управления образования администрации Гайнского муниципального района (приложение 2).

4. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

5.
Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальной политике и правам человека.

И.о. главы района

В.В.ИСАЕВ

Приложение 1

к решению

Земского Собрания

Гайнского муниципального района

от 29.01.2007 N 90

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ ГАЙНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Управление образования - самостоятельное структурное подразделение администрации Гайнского муниципального района, далее именуемое “Управление образования“, создано и осуществляет свою деятельность на основании законов РФ “Об образовании“, “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, действующего законодательства, Устава Гайнского муниципального района, настоящего Положения.

1.2. Управление образования в своей деятельности подчиняется главе администрации района и Министерству образования Пермского края, организует свою работу согласно постановлениям и приказам соответствующих органов, а также нормативным актам Министерства образования РФ, действующему законодательству.

1.3. Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями и управлениями администрации района, органами местного самоуправления на местах, учреждениями вневедомственного подчинения, ведущими образовательную деятельность в районе.

1.4. Управление образования является юридическим лицом, может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в районном и арбитражных судах, иметь самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, печать, штамп и бланки со своим наименованием и другие реквизиты.

1.5. Организационно-правовая форма: муниципальный орган управления образованием.

1.6. Официальное название - Управление образования администрации Гайнского муниципального района.

1.7. Юридический адрес Управления образования:

619650, Пермский край, Гайнский район, п. Гайны, улица Кашина, д. 40.

1.8. Финансирование аппарата Управления образования осуществляется за счет средств районного бюджета, направляемого на содержание районной исполнительной власти, предельная численность работников Управления образования утверждается главой района.

2. Цели деятельности Управления образования

2.1. Реализация прав граждан на получение основного общего и среднего (полного) общего образования.

2.2. Обеспечение
выполнения Федеральной программы развития образования, государственных образовательных стандартов на территории района.

2.3. Реализация единого руководства системой обучения и воспитания дошкольного, школьного, дополнительного образования на районном уровне.

3. Основные задачи Управления образования

3.1. Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.

3.2. Регулирование в пределах своих полномочий и компетенций отношений собственности в системе образования.

3.3. Создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений с согласия органов местного самоуправления.

3.4. Обеспечение в установленном порядке учреждений образования квалифицированными педагогическими кадрами, повышение квалификации.

3.5. Укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений.

3.6. Организация работы по охране жизни, здоровья и прав детей, в том числе и оставшихся без попечения родителей.

3.7. Проведение молодежной политики среди учащейся молодежи.

3.8. Представление интересов муниципального района в вопросах образования на краевом уровне.

4. Функции Управления образования

В соответствии с Законом Российской Федерации “Об образовании“ Управление образования:

4.1. Осуществляет государственную политику в области образования:

4.1.1. Организует исполнение нормативно-правовых актов в рамках своей компетенции по вопросам функционирования и развития образования в районе.

4.1.2. Разрабатывает и реализует районную программу развития образования с учетом социально-экономического и культурного окружения.

4.1.3. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование развития сферы образования в районе, определяет приоритетные ее направления, ведет разработку отдельных перспективных и текущих образовательных программ, организует контроль за их выполнением.

4.1.4. Координирует развитие системы образования в районе между ведомственными образовательными учреждениями.

4.2. Формирует сеть образовательных учреждений:

4.2.1. Прогнозирует развитие сети образовательных учреждений, разрабатывает предложения по строительству объектов образования на территории района.

4.2.2. Проводит формирование и реорганизацию сети образовательных учреждений и структурных подразделении с целью развития образования по просьбе населения, самих учреждений или на основе нормативно-правовых актов по согласованию с местными органами самоуправления Гайнского
муниципального района.

4.2.3. Принимает меры по расширению перечня образовательных услуг, обеспечивающих дифференциацию и разноуровневость обучения на основе Базисного учебного плана и задач развития дополнительного образования.

4.2.4. По поручению Министерства образования обеспечивает выполнение федеральных требований лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений образования муниципального подчинения.

4.3. Обеспечивает процесс комплектования образовательных учреждений:

4.3.1. Утверждает через уставы образовательных учреждений их порядок комплектования контингентом детей дошкольного и школьного возраста.

4.3.2. Осуществляет перевод и направление учащихся в другие образовательные учреждения в связи с реорганизацией или профилизацией учреждений, по состоянию здоровья.

4.3.3. Утверждает сеть, нормы и штатное расписание пришкольных интернатов, групп продленного дня и других форм организации жизнедеятельности и досуга детей различного возраста.

4.4. Организует работу с кадрами образовательных учреждений:

4.4.1. Ведет прогнозирование потребностей в педагогических и других работниках для образовательных учреждений района.

4.4.2. Осуществляет заключение договоров на подготовку педагогических кадров с педагогическими заведениями, привлечение и переподготовку к педагогической работе специалистов из других сфер народного хозяйства.

4.4.3. Создает условия для повышения квалификации педагогических работников.

4.4.4. Проводит подбор, назначение, увольнение руководителей всех типов муниципальных образовательных учреждений.

4.4.5. Проводит организационную работу и осуществляет контроль за аттестацией педагогических, руководящих и других категорий работников образования, установлением разрядов и категорий оплаты их труда, анализирует ее итоги и устанавливает дополнительные льготы по материальному стимулированию аттестуемых.

4.4.6. Рассматривает представления коллективов и вносит предложения в Министерство образования о поощрении государственными наградами и о присвоении почетных званий краевого и республиканского значения участников образовательного процесса.

4.4.7. Обеспечивает государственный контроль за деятельностью руководителей образовательных учреждений по обеспечению выполнения стандартов образования, по развитию учебно-воспитательного процесса, повышению их профессионализма, созданию творческой обстановки в коллективах.

4.4.8. Организует аттестацию деятельности образовательных учреждений на территории района.

4.5. Обеспечивает связь
с общественностью, государственными и муниципальными органами:

4.5.1. Координирует работу образовательных учреждений с государственными, общественными и другими учреждениями, предприятиями, формированиями, связанными с воспитанием и образованием детей и молодежи.

4.5.2. Организует работу по формированию выборных представителей в общественные органы управления системой образования (советы, родительские комитеты и другие формирования), оказанию им помощи через обучение их руководителей, изучение и обобщение их опыта работы.

4.5.3. Обеспечивает ежегодное информирование общественности о качестве работы образовательных учреждений о выполнении программы их развития.

4.6. Создает систему общественного воспитания:

4.6.1. Ведет изучение и удовлетворяет потребности семьи и их детей в образовательных учреждениях различного типа: детский сад, школы различного типа, внешкольные учреждения и др.

4.6.2. Создает консультативные пункты по оказанию педагогической помощи семье, профессионального самоопределения выпускников школ района.

4.6.3. Контролирует использование целевых средств для оказания социальной помощи детям из многодетных и малоимущих семей.

4.6.4. Организует питание, медицинское обслуживание совместно с соответствующими органами здравоохранения.

4.6.5. Обеспечивает проведение в установленном порядке районных мероприятий среди учащихся и учащейся молодежи, внешкольной работы с ними по месту жительства, участвует в организации летнего отдыха и труда школьников и учащейся молодежи.

4.7. Обеспечивает финансово-хозяйственную деятельность системы образования:

4.7.1. Осуществляет текущее и перспективное планирование сети и контингента всех типов муниципальных образовательных учреждений, контроль за выполнением расчетных показателей по сети и контингенту.

4.7.2. Готовит и защищает бюджет образования района согласно утвержденным нормативам, сметам расходов, штатному расписанию образовательных учреждений и структурных подразделений, проводит тарификацию, осуществляет контроль за полным и эффективным исполнением бюджетных средств.

4.7.3. Организует работу образовательных учреждений по внедрению нового финансово-хозяйственного механизма, привлечения дополнительных источников финансирования образования, формирования фондов стабилизации и развития образования.

4.7.4. Организует финансирование подведомственных учреждений, их бухгалтерского учета и отчетности, оказания
методической помощи и осуществления ведомственного контроля по вопросам финансово-хозяйственной деятельности.

4.7.5. Ведет статистическую государственную отчетность установленной формы.

4.7.6. Решает совместно с органами местного самоуправления вопросы социальной защиты и оказания льгот работникам образования.

4.7.7. Финансово-хозяйственная деятельность Управления образования может быть подвергнута проверке финансовым Управлением администрации района, налоговой инспекцией и другими государственными финансовыми органами в пределах своей компетенции по согласованию с главой администрации муниципального района.

4.8. Обеспечивает работу по укреплению материальной базы учреждений образования:

4.8.1. Проводит ежегодную инвентаризацию и паспортизацию зданий образовательных учреждений и другого имущества, закрепленного за Управлением образования на правах оперативного управления, обследование зданий к началу учебного года.

4.8.2. Составляет сметы на текущий и капитальный ремонт учреждений.

4.8.3. Составляет заявки, проводит расчеты потребности в материалах, мебели, оборудовании для обеспечения учебно-воспитательного процесса в учреждениях района.

4.8.4. Заключает договоры на проведение капитального ремонта с подрядными организациями, осуществляет технический контроль за их выполнением.

4.8.5. Организует строительство и ремонт, осуществляемый силами хозяйственно-эксплуатационной группы отдела образования.

4.8.6. Доставляет от поставщиков материалы и оборудование, учебно-наглядные пособия, оказывает транспортные услуги по перевозке грузов и учащихся.

4.8.7. Занимается различными видами информационного обеспечения учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях, обеспечивает учащихся и учителей государственными учебниками и учебными пособиями, инструктивно-методической литературой, учебными программами.

4.8.8. Организует совместно с органами местного самоуправления мероприятия по благоустройству территорий образовательных учреждений, игровых и спортивных площадок, развития подсобного хозяйства.

5. Права Управления образования

Управление образования имеет право:

5.1. Осуществлять по вопросам своей компетенции контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений, бухгалтерий муниципальных образовательных учреждений по расходованию финансовых средств, выделенных на нужды образования.

5.2. Образовывать в необходимых случаях временные комиссии, экспертные советы, рабочие группы по различным вопросам, относящимся к компетенции Управления образования.

5.3. Создавать, реорганизовывать и
ликвидировать в установленном порядке образовательные учреждения с согласия органов местного самоуправления.

5.4. Выступать учредителем или вступить в соучредительство для организации образовательных учреждений различного типа, принимать решения по их реорганизации с сохранением образовательной деятельности.

5.5. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений. В случае нарушения ими законодательства Российской Федерации и(или) устава учреждения своим приказом приостанавливать в этой части их работу до устранения нарушений.

5.6. Представлять интересы образования района на краевом уровне.

5.7. Самостоятельно распоряжаться выделенными средствами в пределах утвержденного бюджета на образование.

6. Руководство и структура Управления образования

6.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой района в соответствии с Законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 22 Устава Гайнского муниципального района по согласованию с Министерством образования Пермского края.

6.2. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования функций в соответствии с данным Положением.

6.3. Начальник Управления образования имеет заместителя начальника Управления образования, назначенного на должность приказом начальника Управления образования.

6.4. Начальник Управления образования:

6.4.1. Руководит деятельностью Управления образования и его подразделениями, обеспечивает выполнение поставленных задач перед Управлением.

6.4.2. Утверждает в установленном порядке функциональные обязанности руководителей подразделений, специалистов Управления.

6.4.3. Утверждает структуру и штатное расписание аппарата Управления образования в пределах, установленных главой района, положения и штатное расписание подразделений в пределах фонда оплаты труда по образованию.

6.4.4. Вносит на рассмотрение главе района проекты постановлений, распоряжений и программ развития образования района.

6.4.5. Обеспечивает контроль за выполнением постановлений, распоряжений главы района, решений государственных органов по вопросам образования, относящихся к компетенции Управления образования.

6.4.6. Издает в пределах своей компетенции приказы, в
том числе на основании и во исполнение решений и распоряжений главы района и Министерства образования; дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками аппарата Управления образования, подразделений, подведомственными учреждениями, проверяет их исполнение.

6.4.7. Утверждает уставы образовательных учреждений, положения об учреждениях и ученических организациях и формированиях, непосредственно подчиненных Управлению образования.

6.4.8. Распоряжается кредитами и средствами в пределах, установленных Управлению образования, использованием ассигнований в пределах утвержденных смет, обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранности денежных средств и материальных ценностей.

6.4.9. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей учреждений, специалистов Управления и подразделений, устанавливает им должностные оклады и доплаты в соответствии с существующим законодательством и нормативно-правовыми актами.

6.4.10. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры и решения.

6.4.11. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции районного Управления образования.

6.5. Аппаратное совещание Управления образования.

6.5.1. При Управлении образования работает коллегиальный орган Управления “Аппаратное совещание Управления образования“ для рассмотрения и обсуждения наиболее важных вопросов функционирования и развития образования.

6.5.2. Положение и состав Аппаратного совещания утверждаются приказом начальника Управления образования, решения аппаратного совещания являются обязательными для исполнения начальником Управления образования, специалистами Управления и подразделений, работниками образовательных учреждений района.

6.6. В Управлении образования ведутся архив и документация в соответствии с номенклатурой дел, утверждаемой ежегодно приказом начальника Управления образования на основании действующих нормативно-правовых актов.

7. Ответственность Управления образования

Управления образования несет ответственность за:

7.1. Соблюдение действующего федерального законодательства и региональных нормативных актов, а также нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

7.2. Выполнение приказов и распоряжений вышестоящих органов.

7.3. Достоверность государственной статистической отчетности и любой другой информации, предоставляемой Управлением.

7.4. Целевое использование бюджетных и внебюджетных средств.

7.5. Проведение единой кадровой политики в области
подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, в том числе руководителей образовательных учреждений.

8. Ликвидация или реорганизация Управления образования

8.1. Ликвидация или реорганизация Управления образования осуществляется на основе решения Земского Собрания района по согласованию с Министерством образования Пермского края либо по решению суда.

8.2. Управление образования вправе вносить изменения и дополнения в данное Положение на основании постановлений Правительства Российской Федерации или(и) государственных органов управления образования, а также своих предложений, которые утверждаются постановлением главы района.

Приложение 2

к решению

Земского Собрания

Гайнского муниципального района

от 29.01.2007 N 90

СТРУКТУРА

УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГАЙНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Муниципальная служба Управления образования:

- начальник управления;

- заместитель начальника;

- главный специалист по общему образованию;

- главный специалист по дошкольному образованию.

2. Районная методическая служба:

- заведующий районным методкабинетом;

- методист по общим дисциплинам;

- методист по воспитательной работе;

- методист по библиотечному фонду;

- методист по кадрам и делопроизводству.

3. Хозяйственно-эксплуатационная служба:

- начальник ХЭГ;

- инженер ХЭГ;

- водители

- разнорабочие.

4. Блок финансово-экономического обеспечения:

- главный бухгалтер;

- заместитель главного бухгалтера;

- экономическая служба;

- бухгалтер-ревизор;

- бухгалтер по расчету с контрагентами;

- бухгалтер по учету нефинансовых активов;

- бухгалтер по ведению кассы и работе с казначейством.