Законы и постановления РФ

Решение Думы Чайковского городского поселения от 24.01.2007 N 247 “Об утверждении Положения о предоставлении муниципальных гарантий Чайковского городского поселения“

Утратил силу в связи с принятием решения Думы Чайковского городского поселения от 19.03.2008 N 445, вступающего в силу со дня официального опубликования.

Вступил в силу с 24 января 2007 года (пункт 2 данного документа).

ДУМА ЧАЙКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2007 г. N 247

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ГАРАНТИЙ ЧАЙКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.09.1997 N 126-ФЗ “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 70 Устава Чайковского городского поселения Дума Чайковского городского поселения решает:

1. Утвердить Положение о предоставлении муниципальных
гарантий Чайковского городского поселения согласно приложению.

2. Решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Контроль за исполнением решения возложить на главу администрации Новикова А.А.

Глава Чайковского городского поселения

Ю.Г.ВОСТРИКОВ

Приложение

к решению

Думы Чайковского

городского поселения

от 24.01.2007 N 247

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ЧАЙКОВСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления гарантий, а также порядок исполнения обязательств по гарантии.

1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении:

гарант - Чайковское городское поселение, от имени которого выступает администрация Чайковского городского поселения;

заемщик - юридическое лицо, получившее кредит, обеспеченный гарантией;

залогодатель - лицо, которому принадлежит заложенное имущество;

кредитор - кредитная организация (либо другое юридическое лицо), предоставляющая кредит, обеспечением которого является муниципальная гарантия (далее - гарантия);

муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Чайковское городское поселение - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично;

обеспечение гарантии - обеспечение обязательств заемщика перед администрацией Чайковского городского поселения в случае перехода к ней прав кредитора по обеспеченному гарантией обязательству в форме залога, поручительства, банковской гарантии;

претендент - юридическое лицо, подающее заявку на получение гарантии.

1.3. Основными целями предоставления гарантий являются стимулирование инвестиционной активности и привлечение дополнительных средств для решения задач социально-экономического развития Чайковского городского поселения, развития его производственного потенциала и структурной перестройки экономики.

1.4. Гарантии предоставляются в соответствии с решением Думы Чайковского городского поселения о бюджете города на соответствующий год.

1.5. От имени муниципального образования право на заключение договора о предоставлении гарантии и выдачи гарантии принадлежит администрации Чайковского городского поселения. Письменная форма гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы гарантии влечет ее недействительность (ничтожность). Форма муниципальной гарантии
утверждается постановлением главы администрации Чайковского городского поселения.

1.6. В гарантии должны быть указаны:

1.6.1. сведения о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;

1.6.2. определение объема обязательств по гарантии.

1.7. Сроки гарантии определяются сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.

1.8. Сумма предоставляемых гарантий определяется в соответствии со следующими показателями, утверждаемыми Думой Чайковского городского поселения вместе с решением о бюджете на очередной финансовый год:

1.8.1. предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям;

1.8.2. общая сумма муниципальных гарантий;

1.8.3. верхний предел муниципального долга.

1.9. Гарантии предоставляются претендентам, реализующим наиболее значимые для Чайковского городского поселения программы и проекты. При принятии решений о предоставлении гарантий критериями оценки значимости проектов и программ являются:

1.9.1. решение социальных проблем в городе и соблюдение экологической безопасности населения;

1.9.2. влияние на развитие экономики города и содействие росту производства.

При определении социальной и хозяйственной значимости проектов учитывается также включение их в состав утвержденных местных, региональных и федеральных целевых программ.

1.10. Принятие решения о предоставлении муниципальных гарантий Чайковского городского поселения осуществляется путем анализа финансового состояния получателя гарантии. Анализ финансового состояния осуществляется на основе информации, содержащейся в формах бухгалтерской отчетности юридического лица на последнюю отчетную дату.

1.11. Предоставление гарантии оформляется договором о предоставлении гарантии, в котором должно быть указано обязательство, обеспечиваемое гарантией.

2. Порядок предоставления муниципальных гарантий

2.1. Гарантии могут быть предоставлены муниципальным унитарным предприятиям и другим юридическим лицам, расположенным на территории Чайковского городского поселения.

2.2. Муниципальные гарантии Чайковского городского поселения не могут быть предоставлены:

2.2.1. неплатежеспособным предприятиям и организациям;

2.2.2. предприятиям и организациям, в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;

2.2.3. предприятиям и организациям, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;

2.2.4.
предприятиям и организациям, имеющим задолженность по платежам в бюджет;

2.2.5. предприятиям и организациям, имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам;

2.2.6. предприятиям и организациям, на имущество которых наложен арест.

2.3. Для получения муниципальной гарантии необходимы следующие документы:

2.3.1. заявка на получение муниципальной гарантии, в которой указываются направления использования средств;

2.3.2. копии учредительных документов;

2.3.3. документ о назначении руководителя организации-заявителя;

2.3.4. годовой отчет организации-заявителя за предыдущий финансовый год и баланс за последний отчетный период с пометкой об их принятии налоговой инспекцией;

2.3.5. подтверждение Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Чайковскому Пермского края об отсутствии у организации-заявителя просроченной задолженности по платежам во все уровни бюджетов и органов государственных внебюджетных фондов об отсутствии просроченной задолженности по платежам в эти фонды;

2.3.6. документы, подтверждающие наличие ликвидного имущества;

2.3.7. договор залога имущества или договор поручительства.

2.4. Финансовое управление администрации Чайковского городского поселения принимает и проверяет предоставленные заявителем документы и обязано возвратить их в случае, если заявитель:

2.4.1. находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничен в осуществлении соответствующего вида деятельности;

2.4.2. сообщил о себе ложные сведения;

2.4.3. представил необходимые документы не в полном объеме;

2.4.4. имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе во все уровни бюджетов и целевые фонды.

2.5. Финансовое управление администрации Чайковского городского поселения проводит проверку финансового состояния заявителя для принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии Чайковского городского поселения, при наличии положительного заключения готовит проект решения Думы Чайковского городского поселения о предоставлении муниципальной гарантии.

3. Обеспечение гарантии

3.1. Юридическим лицам гарантия выдается при условии обеспечения исполнения своего обязательства по возмещению сумм, уплаченных третьему лицу по гарантии.

Способами обеспечения исполнения обязательств по возмещению сумм, уплаченных
третьему лицу по гарантии, могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества.

3.2. Залогодателем может выступать как сам заемщик, так и третье лицо. Передаваемое в залог имущество должно принадлежать на праве собственности и быть свободным от обязательств.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.4. Требование к общей стоимости заложенного имущества определяется исходя из степени риска и ликвидности предмета залога. При передаче в залог имущества оно должно иметь оценку независимого оценщика. В качестве оценки застрахованного имущества применяется страховая сумма, которую страховщик обязуется выплатить по договору страхования имущества.

3.5. Договор залога между администрацией и залогодателем заключается одновременно с договором о предоставлении гарантии.

3.6. Банковская гарантия вступает в силу с момента ее выдачи.

4. Учет и контроль гарантий

4.1. Ежегодно одновременно с отчетом об исполнении бюджета в Думу Чайковского городского поселения представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

4.2. Финансовое управление администрации Чайковского городского поселения осуществляет контроль и учет выданных гарантий в разрезе заемщиков, кредиторов, сумм и сроков предоставленных гарантий, учет исполнения заемщиками своих обязательств, которые обеспечены муниципальными гарантиями. При этом все сведения вносятся в муниципальную долговую книгу Чайковского городского поселения.

4.3. Заемщик ежеквартально, не позднее чем через 20 дней после окончания квартала, представляет в финансовое управление администрации Чайковского городского поселения отчет о поступлении и использовании средств кредита.

4.4. Финансовое управление совместно с кредитором вправе провести проверку целевого использования средств заемщика. Информация о результатах проверки направляется главе администрации Чайковского городского поселения.

4.5. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4.6.
При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьими лицами на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

5. Исполнение обязательств по гарантии

5.1. Гарант по гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Предусмотренное гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия, без начисленных на нее процентов, пеней и штрафов.

5.2. Гарант несет ответственность перед кредитором только в случае целевого использования кредита заемщиком. Возмещению не подлежат суммы основного долга, использованные заемщиком не по целевому назначению, определенному инвестиционным проектом.

5.3. В договоре о предоставлении гарантии обязательным условием является следующий пункт: если в тридцатидневный срок с момента заключения договора на предоставление гарантии кредитором не предоставлен кредит заемщику в соответствии с условиями кредитного договора, договор о предоставлении гарантии считается расторгнутым.

5.4. Кредитор вправе обратиться в администрацию с требованием о выплате по гарантии после того, как примет все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по погашению задолженности заемщика. Кредитор не вправе обращаться в администрацию с требованием о выплате по гарантии, если требование к заемщику по кредитному договору может быть удовлетворено путем зачета встречного требования либо бесспорного взыскания средств заемщика.

5.5. Кредитор вместе с требованием выплаты по гарантии должен представить в администрацию документы, подтверждающие сумму просроченной задолженности, копию обращения к заемщику, копию ответа заемщика, если таковой получен.

5.6. Администрация для рассмотрения уведомления кредитора образует комиссию с привлечением заинтересованных лиц.

5.7. В случае если представленные материалы подтверждают соблюдение заемщиком условий, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, комиссия готовит заключение, подтверждающее неисполнение заемщиком своих обязательств по кредитному договору и обоснованность предъявления кредитором
требований о выплате по гарантии. В заключении указывается сумма, подлежащая выплате по гарантии. Заключение направляется главе администрации Чайковского городского поселения, кредитору и заемщику.

5.8. Решение о выплате по гарантии или об отказе в выплате гарантии принимается главой администрации Чайковского городского поселения или лицом, его замещающим.

5.9. При исполнении обязательства по гарантии к администрации переходят права кредитора по кредитному договору и права, принадлежащие кредитору как залогодержателю в том объеме, в котором администрация удовлетворила требования кредитора. Кредитор обязан передать администрации документы, удостоверяющие требования к заемщику.

5.10. При обеспечении исполнения обязательства по возмещению сумм, уплаченных третьему лицу по гарантии, обеспеченной договором поручительства либо банковскими гарантиями, администрация обращается к поручителю или банку с требованием о выплате в соответствии с договором поручительства или условиями банковской гарантии.

5.11. Средства, полученные администрацией от поручителя и банка, а также в результате обращения взыскания на имущество заемщика, зачисляются в бюджет.