Законы и постановления РФ

Решение Думы Осинского городского поселения от 23.01.2007 N 203 (ред. от 28.04.2007) “Об утверждении Положения об администрации Осинского городского поселения“

Утратил силу в связи с принятием решения Думы Осинского городского поселения от 27.01.2009 N 43, вступающего в силу с момента официального опубликования.

Изменения, внесенные решением Думы Осинского городского поселения от 28.04.2007 N 238, вступили в силу с момента опубликования.

ДУМА ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2007 г. N 203

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ

ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(в ред. решения Думы Осинского городского поселения

от 28.04.2007 N 238)

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, пунктом 5 статьи 42 Устава Осинского городского поселения Дума Осинского городского поселения решает:

(в ред. решения Думы Осинского
городского поселения от 28.04.2007 N 238)

1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Осинского городского поселения.

(в ред. решения Думы Осинского городского поселения от 28.04.2007 N 238)

2. Опубликовать настоящее решение в газете “Осинское Прикамье“.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по нормативно-правовому регулированию Думы.

Глава

Осинского городского поселения

В.П.КУРБАНОВ

(в ред. решения Думы Осинского

городского поселения от 28.04.2007 N 238)

УТВЕРЖДЕНО

решением

Думы Осинского городского поселения

от 23.01.2007 N 203

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(в ред. решения Думы Осинского городского поселения

от 28.04.2007 N 238)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Администрация Осинского городского поселения (далее - Администрация), являясь исполнительно-распорядительным органом Осинского городского поселения, входит в структуру органов местного самоуправления Осинского городского поселения (далее - Поселение).

(в ред. решения Думы Осинского городского поселения от 28.04.2007 N 238)

1.2. Администрация наделена собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом Осинского городского поселения.

(в ред. решения Думы Осинского городского поселения от 28.04.2007 N 238)

1.3. Администрация подотчетна и подконтрольна Думе Осинского городского поселения (далее - Дума).

(в ред. решения Думы Осинского городского поселения от 28.04.2007 N 238)

1.4. В своей деятельности Администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти, законами Пермского края, актами губернатора Пермского края, Уставом Осинского городского поселения, решениями Думы и настоящим Положением.

(в ред. решения Думы Осинского городского поселения от 28.04.2007 N 238)

1.5. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами местного самоуправления и государственной власти Пермского края, иных субъектов Российской Федерации и их территориальными органами, организациями независимо от их организационно-правовой формы собственности, общественными объединениями и гражданами.

1.6. Администрация обладает правами юридического
лица, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и установленными реквизитами, необходимые для осуществления своей деятельности, иные печати, штампы, бланки, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Положение об Администрации и ее структуру утверждает Дума.

1.8. Штатное расписание и смета расходов на содержание Администрации утверждаются главой Администрации в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований.

Работники Администрации, занимающие должности, включенные в реестр муниципальных должностей муниципальной службы Поселения, являются муниципальными служащими.

1.9. Трудовые отношения муниципальных служащих и технического персонала в Администрации регулируются законодательством Российской Федерации и Пермского края о труде и муниципальной службе, правилами внутреннего трудового распорядка, иными нормативными актами. Права и обязанности муниципального служащего, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Законом Пермской области “О муниципальной службе в Пермской области“.

1.10. Администрация обеспечивает своим работникам здоровые и безопасные условия труда, в установленном законодательством порядке несет ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей.

1.11. Администрация осуществляет социальное и медицинское страхование своих работников в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

1.12. Администрация самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в суде в пределах своей компетенции.

1.13. Полное наименование: администрация Осинского городского поселения;

Местонахождение: 618122, Пермский край, город Оса, улица Карла Маркса, дом 18.

Организационно-правовая форма: муниципальное учреждение.

(п. 1.13 в ред. решения Думы Осинского городского поселения от 28.04.2007 N 238)

Раздел 2. Финансирование и имущество Администрации

2.1. Финансирование Администрации осуществляется за счет средств бюджета Поселения.

2.2. Администрация осуществляет оперативный бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность. За непредставление государственной отчетности и отчетности, установленной правовыми актами Пермского края, должностные лица Администрации несут ответственность, установленную законодательством.

2.3.
Администрация для выполнения поставленных перед ней задач наделяется в установленном порядке имуществом.

2.4. Администрация в отношении закрепленного имущества осуществляет владение, пользование и распоряжение в пределах, установленных законом, Уставом Осинского городского поселения, иными правовыми актами Поселения, настоящим Положением, и в соответствии с назначением имущества.

(в ред. решения Думы Осинского городского поселения от 28.04.2007 N 238)

Раздел 3. Полномочия Администрации

3.1. Администрация Поселения осуществляет следующие полномочия:

1) составляет проект бюджета Поселения, исполняет бюджет Поселения, готовит отчеты о его исполнении;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития Поселения, готовит отчеты об их исполнении;

4) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих Администрации, работников муниципальных предприятий, учреждений;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

7) разрабатывает и утверждает систему оплаты труда работников муниципальных учреждений, порядок ее применения;

8) организует в границах Поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

9) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в населенных пунктах Поселения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

10) осуществляет мероприятия в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание в границах населенных пунктов Поселения;

11) осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

13) организует обеспечение малоимущих граждан, проживающих в
Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет мероприятия по созданию условий для жилищного строительства;

14) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

15) организует создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание Поселения;

17) осуществляет мероприятия по организации досуга и обеспечение жителей Поселения услугами организаций культуры;

18) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Поселения;

19) обеспечивает условия для развития на территории Поселения массовой физической культуры и спорта;

20) осуществляет мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей Поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

21) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Поселения;

22) формирует архивные фонды Поселения;

23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

24) организует благоустройство и озеленение территории Поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

25) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель Поселения;

26) организует освещение улиц и установление указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

29) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

32) готовит проекты решений, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, и обеспечивает их исполнение;

33) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном федеральными законами и Уставом Осинского городского поселения;

(в ред. решения Думы Осинского городского поселения от 28.04.2007 N 238)

34) содействует развитию сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого предпринимательства;

35) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Поселении;

37) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

38) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

3.2. Администрация обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения по реализации вопросов местного значения.

3.3. Администрация может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

3.4. Администрация вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края).

Раздел 4. Права Администрации

Администрации для исполнения полномочий предоставлено право:

- запрашивать и
получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, общественных объединений необходимые для выполнения полномочий информацию и материалы;

- создавать коллегиальные органы для решения наиболее важных вопросов;

- привлекать специалистов для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера;

- вносить вопросы в повестку дня Думы;

- проводить совещания, встречи, конференции, другие мероприятия;

- взаимодействовать с Думой в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 5. Руководство и организация деятельности

Администрации

5.1. Администрацию возглавляет глава Администрации, назначенный на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности главы администрации, сроком, оговоренным контрактом (трудовым договором). Контракт с главой Администрации заключает глава Осинского городского поселения.

(в ред. решения Думы Осинского городского поселения от 28.04.2007 N 238)

5.2. Глава Администрации:

- формирует Администрацию и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;

- утверждает штатное расписание Администрации;

- представляет Администрацию без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления Поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;

- подписывает от имени Администрации договоры и соглашения, выдает доверенности;

- издает в пределах полномочий постановления и распоряжения;

- является распорядителем кредитов при исполнении бюджета Осинского городского поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

(в ред. решения Думы Осинского городского поселения от 28.04.2007 N 238)

- присутствует на заседаниях Думы с правом совещательного голоса;

- представляет в Думу ежегодные отчеты о деятельности Администрации;

- представляет в Думу проект бюджета Поселения, отчет о его исполнении, проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета Поселения, и
дает по ним заключения;

- ведет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы в соответствии с утвержденным регламентом и действующим законодательством;

- утверждает положения об органах Администрации, не являющихся юридическими лицами;

- назначает и освобождает от должности первого заместителя и заместителей главы, распределяет между ними обязанности;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации, муниципальных служащих и работников Администрации, руководителей муниципальных учреждений, учреждаемых Администрацией в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет назначение, увольнение, предоставление отпусков, направление в командировки руководителей муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых является Администрация, в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Осинского городского поселения;

(в ред. решения Думы Осинского городского поселения от 28.04.2007 N 238)

- применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и работникам Администрации, а также к руководителям учреждаемых Администрацией муниципальных предприятий и учреждений;

- организует выполнение планов и программ развития Поселения;

- организует управление муниципальной собственностью Поселения:

- организует внешнеэкономическую деятельность, осуществляемую Администрацией в соответствии с законодательством;

- рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и служащих Администрации;

- взаимодействует с руководителями структурных территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Глава Администрации осуществляет иные полномочия, определенные Уставом Осинского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области, Пермского края.

(в ред. решения Думы Осинского городского поселения от 28.04.2007 N 238)

5.3. На время отсутствия главы администрации, а также в случаях досрочного прекращения его полномочий исполнение обязанностей главы возлагается на его первого заместителя либо заместителя на основании соответствующего распоряжения. При невозможности определить надлежащее лицо по исполнению обязанностей главы на период его отсутствия по причине досрочного прекращения полномочий вопрос о временном исполнении
обязанностей главы администрации решается Думой.

5.4. Деятельность Администрации строится на основании текущего и перспективного планирования, которое осуществляется структурными подразделениями Администрации.

Планируемые мероприятия должны иметь ясную, четкую формулировку, быть реально выполнимыми и обеспеченными финансовыми, материально-техническими и кадровыми ресурсами.

Предложения для включения в проект годового плана вносятся не позднее 20 числа последнего месяца, предшествующего планируемому году.

Текущие планы работы составляются ежемесячно и представляются управляющему делами до 25-го числа месяца, предшествующего планируемому, на основе предложений руководителей структурных подразделений Администрации.

5.5. Ликвидация и реорганизация Администрации осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 6. Ответственность Администрации

6.1. Администрация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на нее полномочий в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Администрация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении имуществом и денежными средствами.