Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Чусовского муниципального района от 18.01.2007 N 208 (ред. от 25.03.2010) “О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чусовского муниципального района“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЧУСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2007 г. N 208

О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

АДМИНИСТРАЦИИ ЧУСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решений Земского Собрания Чусовского

муниципального района от 20.12.2007 N 407,

от 25.03.2010 N 749)

В соответствии со статьей 7 Закона Пермской области “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“ от 05.09.2005 N 2441-539, статьей 2 Закона Пермской области от 05.09.2005 N 2443-540 “О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности“ Земское Собрание Чусовского муниципального района решает:

1. Утратил силу. - Решение Земского
Собрания Чусовского муниципального района от 20.12.2007 N 407.

2. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чусовского муниципального района (приложение 2).

3. Считать утратившим силу решение Земского Собрания Чусовского муниципального района Пермского края от 14.02.2006 N 564 “Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Чусового“.

Глава района

Н.И.СИМАКОВ

Приложение N 1

к решению

Земского Собрания

от 18.01.2007 N 208

Утратило силу. - Решение Земского Собрания Чусовского муниципального района от 20.12.2007 N 407.

Приложение N 2

к решению

Земского Собрания

от 18.01.2007 N 208

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

(в ред. решения Земского Собрания Чусовского муниципального

района от 25.03.2010 N 749)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав.

1.2. Комиссия образуется решением Земского Собрания Чусовского муниципального района по представлению главы района.

(в ред. решения Земского Собрания Чусовского муниципального района от 25.03.2010 N 749)

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“ N 120-ФЗ от 24.06.1999, Указа Президиума Верховного Совета РСФСР “Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних“ от 03.06.1967, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, других федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Закона Пермской области “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“ N 2441-539 от 05.09.2005, иных нормативных правовых актов Пермского края, Устава Чусовского муниципального района и настоящего Положения.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

2.1. Деятельность комиссии основывается
на принципах:

- законности;

- гуманного обращения с несовершеннолетними и их законными представителями;

- индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;

- поддержки семьи, взаимодействия с ней или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов;

- поддержки деятельности в Чусовском муниципальном районе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

- гласности;

- коллегиальности и равноправия членов комиссии;

- единства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.2. Основными задачами комиссии являются:

- обеспечение защиты и восстановления прав несовершеннолетних и их законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и принятие мер по устранению причин и условий, этому способствующих;

- координация деятельности и обеспечения взаимодействия органов и учреждений системы профилактики.

3. ФУНКЦИИ

3.1. Комиссия:

3.1.1. обеспечивает соблюдение и защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.1.2. обеспечивает осуществление мер, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Пермского края, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3.1.3. принимает участие в установленном действующим законодательством порядке в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, контролирует в пределах своей компетенции реализацию этих программ;

3.1.4. выявляет и анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, определяет меры по устранению указанных причин и условий;

3.1.5. готовит предложения и вносит их в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

3.1.6. взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

3.1.7. содействует внедрению эффективных современных технологий в деятельность субъектов профилактической работы;

3.1.8. просвещает и информирует несовершеннолетних и родителей (законных представителей) в области прав и обязанностей и способов их осуществления;

3.1.9. организует работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

3.1.10. выявляет и применяет законные меры воздействия в отношении родителей (законных представителей), которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко с ними обращаются;

3.1.11. применяет в отношении несовершеннолетних меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края;

3.1.12. проводит с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении, реабилитацию по программам современных эффективных технологий;

3.1.13. обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в случае и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

3.1.14. вносит предложения в органы опеки и попечительства, другие органы, на которые законодательством возложены функции оказания государственной помощи, поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

3.1.15. принимает решения о:

- направлении информации в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними в соответствии с федеральным законодательством;

- направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий;

- направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные
учреждения открытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия несовершеннолетних, достигших четырнадцатилетнего возраста, их родителей (законных представителей);

3.1.16. рассматривает представления органа управления образовательного учреждения об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего, не получившего общего образования, о переводе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение, об отчислении из образовательных учреждений;

(в ред. решения Земского Собрания Чусовского муниципального района от 25.03.2010 N 749)

3.1.17. рассматривает информацию работодателя о расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя;

3.1.18. применяет меры воздействия к несовершеннолетним и их родителям (законным представителям) в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Пермского края;

3.1.19. ведет совместно с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних персонифицированный учет детей и семей, находящихся в социально опасном положении, безнадзорных, беспризорных, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, оставивших образовательные учреждения, неработающих, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа либо учреждений уголовно-исполнительной системы, а также других детей, нуждающихся в помощи государства, принимает меры к их устройству;

3.1.20. вносит в государственные органы, местные органы, организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности соответствующие представления в целях устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению ими правонарушений и антиобщественных действий, а также в целях устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.

(в ред. решения Земского Собрания Чусовского муниципального района от 25.03.2010 N 749)

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Имеет право:

4.1. пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами Пермского края;

4.2. запрашивать и получать на безвозмездной основе от муниципальных органов управления, организаций и учреждений, находящихся на территории района, независимо от
организационно-правовых форм собственности необходимые для осуществления своих полномочий сведения и информацию;

4.3. приглашать на заседания комиссии несовершеннолетних, родителей (законных представителей), граждан, представителей организаций и учреждений, должностных лиц, специалистов, получать от них объяснения, в том числе в письменном виде, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления ее полномочий;

4.4. рассматривать материалы (дела):

4.4.1. в отношении несовершеннолетних:

- совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого согласно закону наступает уголовная ответственность;

(в ред. решения Земского Собрания Чусовского муниципального района от 25.03.2010 N 749)

- совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки состава преступления, в возрасте от 14 до 18 лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;

(в ред. решения Земского Собрания Чусовского муниципального района от 25.03.2010 N 749)

- совершивших в возрасте от 16 до 18 лет административные правонарушения в пределах компетенции, определенной статьями 2.3, 22.1, 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- уклоняющихся от учебы, не имеющих общего образования;

(в ред. решения Земского Собрания Чусовского муниципального района от 25.03.2010 N 749)

4.4.2. в отношении родителей (законных представителей);

4.5. применять меры воздействия к несовершеннолетним, родителям (законным представителям), предусмотренные статьями 12, 13, 14 Закона Пермской области “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“;

4.6. посещать учреждения и организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

4.7. осуществлять контроль за выполнением федерального законодательства и законодательства Пермского края по вопросам защиты прав несовершеннолетних органами управления и учреждениями, входящими в систему профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводить обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семье;

4.8. осуществлять контроль за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также за состоянием воспитательной и профилактической деятельности в данных учреждениях;

4.9. осуществлять контроль за соблюдением законодательства при исключении несовершеннолетних из общеобразовательных учреждений, за соблюдением законодательства администрациями организаций и предприятий, учреждений в сфере трудовой деятельности несовершеннолетних;

4.10. составлять в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях в соответствии с административным законодательством Российской Федерации;

4.11. в пределах своей компетенции давать официальные разъяснения, вести переписку и иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп;

4.12. в целях реализации своих полномочий принимать постановления, выносить определения и вносить представления, обязательные для исполнения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

5. РУКОВОДСТВО

5.1. Возглавляет комиссию и организует ее работу председатель комиссии. В состав комиссии входят: заместитель председателя, ответственный секретарь, руководители (представители) муниципальных органов управления и учреждений, являющихся субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5.2. Председатель комиссии:

- представляет комиссию в Чусовском муниципальном районе, Пермском крае и за пределами территории Пермского края;

- ведет заседания комиссии, обладая правом решающего голоса;

- подписывает акты, принимаемые комиссией, и другие документы от имени комиссии;

- представляет главе района предложения о назначении на должности и освобождении от должностей сотрудников аппарата комиссии, работающих на постоянной основе;

- распределяет обязанности между членами комиссии в соответствии с регламентом комиссии.

5.3. Заместитель председателя комиссии:

- участвует в заседаниях комиссии;

- направляет на рассмотрение членам комиссии документы, подготовленные к заседанию комиссии;

- координирует в соответствии с распределением обязанностей работу комиссии, дает поручения сотрудникам комиссии, работающим
на постоянной основе, и контролирует их деятельность;

- имеет право вести заседание комиссии по поручению председателя комиссии;

- замещает председателя комиссии в период его временного отсутствия, подписывает акты, принимаемые комиссией в этих случаях, а также в иных, предусмотренных действующим законодательством.

5.4. Ответственный секретарь комиссии:

- обеспечивает организационную деятельность комиссии;

- осуществляет подготовку документов к заседанию комиссии, обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

- ведет протокол заседаний комиссии;

- своевременно информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о деятельности комиссии и принимаемых решениях по установленной форме;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него председателем комиссии.

5.5. Специалист аппарата комиссии:

- может являться членом комиссии;

- выполняет поручения заместителя председателя комиссии, направленные на сбор или распространение информации, оказание помощи конкретным семьям и детям в рамках исполнения решений комиссии и требований Закона Пермской области “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“.

5.6. Права и обязанности работников аппарата комиссии определяются должностными инструкциями, утвержденными главой района.

5.7. Член комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, руководитель (представитель) органа управления системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- участвует в заседаниях комиссии;

- принимает участие в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии, актов комиссии;

- обеспечивает в обязательном порядке исполнение актов комиссии, принятых по вопросам, относящимся к ведению органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, который он представляет в комиссии;

- при осуществлении полномочий член комиссии подотчетен комиссии, а по вопросам, отнесенным Законом Пермской области “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“ к полномочиям председателя комиссии, подотчетен председателю комиссии.

5.8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц, и являются, как правило, открытыми.

5.9.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

5.10. Председательствует на заседании комиссии ее председатель либо, по его поручению, заместитель председателя или член комиссии.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

6.1. Председатель в случае невыполнения или некачественного исполнения должностных обязанностей несет ответственность в соответствии со ст. 12 Закона Пермской области “О муниципальной службе в Пермской области“.

7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ И СВЯЗИ

В процессе своей деятельности муниципальные служащие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав взаимодействуют:

7.1. со структурными подразделениями администрации Чусовского муниципального района, Земским Собранием, управлениями, отделами администрации Чусовского муниципального района, администрациями городского и сельских поселений по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7.2. с предприятиями и учреждениями, общественными и иными организациями, населением города и района.

8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть прекращена путем ее ликвидации или реорганизации решением Земского Собрания Чусовского муниципального района в установленном законом порядке.