Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Чердынского муниципального района от 15.01.2007 N 143 “О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЧЕРДЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2007 г. N 143

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ

ПРОЦЕССЕ В ЧЕРДЫНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Принято

Земским Собранием

Чердынского муниципального района

Пермского края

27 декабря 2006 года

С целью приведения Положения о бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе в соответствие с Уставом Чердынского муниципального района, Положением “О Контрольно-счетной палате Чердынского муниципального района“ Земское Собрание решает:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Чердынском районе, утвержденное решением Земского Собрания от 21.11.2006 N 123 (далее по тексту - Положение), следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 22 “Полномочия участников бюджетного процесса“ изложить в следующей редакции:

“1. Участниками бюджетного процесса в Чердынском муниципальном районе являются:

Банк
России;

Земское Собрание Чердынского муниципального района;

глава муниципального района;

администрация Чердынского муниципального района;

Контрольно-счетная палата Чердынского муниципального района;

Финансовое управление администрации Чердынского муниципального района;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

главы поселений;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Пермской области, Уставом Чердынского муниципального района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Земское Собрание Чердынского муниципального района, представительные органы поселений рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетной системы.

Земское Собрание Чердынского муниципального района, представительные органы поселений не имеют права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджетов (за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации).

3. Администрация Чердынского муниципального района, администрации поселений осуществляют:

составление проекта бюджета;

внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение соответственно в Земское Собрание Чердынского муниципального района, представительные органы поселений;

исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета;

управление муниципальным долгом;

ведомственный контроль за исполнением бюджета;

представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Земскому Собранию, представительными органами поселениям;

осуществляют другие полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермской области, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

4. Контрольно-счетная палата Чердынского муниципального района:

проводит экспертизу проекта бюджета Чердынского муниципального района, районных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов решений Земского Собрания Чердынского муниципального района о бюджете и отчетов о его исполнении;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета района и муниципального имущества;

осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о
Контрольно-счетной палате Чердынского муниципального района.

5. Права, обязанности и ответственность главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.“.

1.2. Подпункт 5 пункта 1 статьи 21 изложить в следующей редакции: “составляет сводную бюджетную роспись районного бюджета и представляет ее в Земское Собрание Чердынского муниципального района и Контрольно-счетную палату Чердынского муниципального района“.

1.3. Статью 29 “Порядок и условия представления проекта решения о районном бюджете в Земское Собрание Чердынского района“ дополнить пунктом 2 следующего содержания:

“Бюджетное послание главы муниципального района в течение 3 дней после его поступления в Земское Собрание Чердынского муниципального района направляется председателем Земского Собрания Чердынского муниципального района в Контрольно-счетную палату Чердынского муниципального района.

В течение 2 дней Контрольно-счетная палата Чердынского муниципального района готовит заключение о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям п. 1 ст. 29 настоящего Положения и о соответствии состава показателей, необходимых для рассмотрения и утверждения решения о бюджете, требованиям ст. 26 настоящего Положения.

На основании заключения Контрольно-счетной палаты председатель Земского Собрания Чердынского муниципального района принимает решение о принятии проекта бюджета к рассмотрению на заседании Земского Собрания Чердынского муниципального района либо о возвращении его главе муниципального района в связи с нарушением требований п. 1 ст. 29 и(или) ст. 26 настоящего Положения.

В случае возвращения бюджетного послания на доработку главе муниципального района доработанный проект должен быть повторно представлен в Земское Собрание Чердынского муниципального района в течение 10 календарных дней“.

1.4. Пункт 1 статьи 30 “Рассмотрение проекта решения о бюджете района“ изложить в следующей редакции:

“Принятый к рассмотрению проект бюджета в течение трех дней направляется в комиссии Земского Собрания Чердынского муниципального района для обсуждения и
рассмотрения в первом чтении, в Контрольно-счетную палату Чердынского муниципального района для подготовки заключения“.

1.5. Пункт 1 статьи 31 “Первое чтение проекта о бюджете района“ изложить в следующей редакции:

“Первое чтение проекта бюджета (доработанного проекта бюджета) проводится не позднее чем через 10 дней после его внесения в Земское Собрание Чердынского муниципального района главой муниципального района“.

1.6. Дополнить Положение статьей 31-1 “Публичные слушания по проекту решения о бюджете“ следующего содержания:

“1. По проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета определяется Земским Собранием Чердынского муниципального района в решении о принятии проекта бюджета в первом чтении. Публичные слушания по проекту бюджета проводятся не ранее чем через десять дней и не позже чем через двадцать дней после принятия проекта решения о бюджете в первом чтении. Публичные слушания должны быть проведены до работы согласительной комиссии.

Ответственными за проведение публичных слушаний является комиссия по бюджету, экономическим вопросам и налогам Земского Собрания, Финансовое управление администрации Чердынского муниципального района.

Публичные слушания проводятся в порядке, предусмотренном Положением о публичных слушаниях.“.

1.7. Статью 37 “Сводная бюджетная роспись“ дополнить пунктом 2 следующего содержания: “2. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Управление финансов администрации Чердынского муниципального района составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета района. Сводная бюджетная роспись утверждается начальником финансового управления администрации Чердынского муниципального района в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Земское Собрание Чердынского муниципального района и Контрольно-счетную палату Чердынского муниципального района“.

1.8. Статью 42 “Информация и отчет об исполнении
решения о бюджете“ изложить в следующей редакции:

“1. Администрация Чердынского муниципального района ежеквартально представляет в Земское Собрание Чердынского муниципального района и Контрольно-счетную палату Чердынского муниципального района информацию об исполнении районного бюджета по формам и в сроки, предусмотренные решением “Об утверждении квартальных форм представления информации об исполнении бюджета Чердынского муниципального района“.

Одновременно с информацией об исполнении бюджета за квартал (полугодие) представляется оценка ожидаемого исполнения бюджета по доходам за текущий финансовый год (кроме оценки по итогам исполнения бюджета за 1-й квартал текущего года).

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Земское Собрание Чердынского муниципального района заслушивает доклад начальника финансового управления администрации Чердынского муниципального района и заключение председателя Контрольно-счетной палаты Чердынского муниципального района.

3. По итогам финансового года администрация Чердынского муниципального района представляет Земскому Собранию проект решения, отчет об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год“.

1.9. Пункт 3 статьи 43 “Основы муниципального контроля“ изложить в следующей редакции:

“Контрольно-счетная палата Чердынского муниципального района является контрольным органом Чердынского муниципального района и осуществляет контроль за исполнением местного бюджета Чердынского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Чердынского муниципального района и отчета о его исполнении.

Возложенные на Контрольно-счетную палату Чердынского муниципального района полномочия предусматривают ее право на:

получение от органов местного самоуправления документов, необходимых для составления заключений на проект бюджета;

получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации об его исполнении для подготовки заключений об исполнении бюджета“.

1.10. Пункты 3, 4, 5, 6 статьи 43 предыдущей редакции считать соответственно пунктами 4, 5, 6, 7.

1.11. Статью 44 “Подготовка и рассмотрение отчета об исполнении районного бюджета“ изложить в следующей редакции:

“1. Отчет об исполнении районного бюджета готовит
Финансовое управление администрации Чердынского муниципального района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств для представления его в Земское Собрание Чердынского муниципального района.

2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется главой муниципального района в Земское Собрание до 15 апреля года, следующего за отчетным.

3. Отчет об исполнении районного бюджета представляется в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.

Решением об утверждении отчета об исполнении бюджета Чердынского района утверждаются следующие показатели:

общие объемы доходов и расходов бюджета Чердынского района, превышение доходов над расходами или дефицит бюджета;

доходы районного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

расходы районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета;

общая сумма государственного долга Чердынского района по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в том числе общая сумма предоставленных гарантий по обязательствам перед третьими лицами;

общая сумма выданных в течение отчетного года бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета в пределах бюджетного года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года;

перечень районных целевых программ в составе текущих расходов районного бюджета, объемы их финансирования и исполнения в разрезе программных мероприятий в отчетном году;

выполнение прогнозного плана приватизации Чердынского муниципального района.

4. Не позднее чем за десять календарных дней до дня рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Земским Собранием Чердынского муниципального района проект решения со всеми необходимыми документами и материалами направляется председателем Земского Собрания в комиссию по бюджету, экономическим вопросам и налогам для рассмотрения и в Контрольно-счетную палату Чердынского муниципального района для подготовки
заключения об исполнении бюджета за год.

5. В период между поступлением годового отчета об исполнении бюджета в Земское Собрание Чердынского муниципального района и его утверждением данный отчет должен быть вынесен на публичные слушания в порядке, предусмотренном Положением о публичных слушаниях в Чердынском муниципальном районе.

6. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета Земское Собрание заслушивает:

доклад начальника финансового управления администрации Чердынского района об исполнении районного бюджета;

доклад председателя Контрольно-счетной палаты.

7. Должностные лица, указанные в настоящем решении, несут ответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихся в заключениях и документах, представляемых в Земское Собрание для принятия решения по отчету об исполнении районного бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Земское Собрание имеет право обратиться в органы прокуратуры для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, настоящим решением и решениями о бюджете по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

9. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета утвержденному решению о бюджете и не был введен режим сокращения и блокировки расходов, Земское Собрание имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета“.

2. Опубликовать настоящее решение в газете “Северная звезда“.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, экономическим вопросам и налогам (Н.С.Могильникова).

Глава муниципального района

Ю.П.ЛОПАРЕВ

15.01.2007