Законы и постановления РФ

Решение Думы Чайковского городского поселения от 27.12.2006 N 237 “Об утверждении Положения о Чайковском городском спасательном отряде“

Утратил силу в связи с принятием решения Думы Чайковского городского поселения от 19.05.2010 N 272, вступающего в силу со дня официального опубликования.

Вступил в силу со дня опубликования (пункт 4 данного документа).

ДУМА ЧАЙКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2006 г. N 237

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЧАЙКОВСКОМ ГОРОДСКОМ

СПАСАТЕЛЬНОМ ОТРЯДЕ

На основании Федерального закона “Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателей“ от 22.08.1995 N 151-ФЗ, статьи 14 пункта 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Устава Чайковского городского поселения Дума Чайковского городского поселения решила:

1. Утвердить Положение о Чайковском городском спасательном отряде (приложение).

2. Создать Чайковский городской спасательный отряд при
11-м отряде Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Пермскому краю, на базе отдельного поста 47-ПЧ.

3. Опубликовать решение в “Вестнике местного самоуправления“, приложении к газете “Огни Камы“.

4. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

5. Контроль за исполнением решения возложить на главу администрации Новикова А.А.

Глава Чайковского городского поселения

Ю.Г.ВОСТРИКОВ

Приложение

к решению

Думы Чайковского

городского поселения

от 27.12.2006 N 237

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЧАЙКОВСКОМ ГОРОДСКОМ СПАСАТЕЛЬНОМ ОТРЯДЕ

1. Общие положения

1.1. Чайковский городской спасательный отряд (ЧГСО) создается на основании Федерального закона “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей“ от 22.08.1995 N 151-ФЗ, статьи 14 пункта 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Устава Чайковского городского поселения, с целью организации мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера на территории Чайковского городского поселения, ликвидации их последствий, обучения населения вопросам гражданской обороны и оказания помощи пострадавшим в ЧС, а также проведения спасательных работ при других непредвиденных обстоятельствах, возникающих в процессе жизнедеятельности населения.

1.2. Утверждение Положения о спасательном отряде и создание Чайковского городского спасательного отряда осуществляются решением Думы Чайковского городского поселения.

1.3. Чайковский городской спасательный отряд в своей деятельности руководствуется законами и нормативными правовыми актами РФ, документами МЧС РФ, Приволжско-Уральского регионального центра по делам ГО и ЧС, Главного управления МЧС России по Пермскому краю, постановлениями и распоряжениями главы Чайковского городского поселения, главы администрации города Чайковский и настоящим Положением.

1.4. Руководство Чайковским городским спасательным отрядом осуществляет городская комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ), через отдел администрации города по гражданской защите и спецработе.

1.5. Чайковский городской спасательный отряд взаимодействует с:

1.5.1. командованием 11-м ОГПС;

1.5.2.
отделом администрации города по гражданской защите и спецработе;

1.5.3. управлением ГОЧС Чайковского муниципального района;

1.5.4. отделом внутренних дел Чайковского муниципального района;

1.5.5. станцией скорой неотложной медицинской помощи;

1.5.6. диспетчерскими службами организаций и предприятий города, их силами и средствами, предназначенными для ликвидации аварий;

1.5.7. органами управления организаций, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

1.6. Чайковский городской спасательный отряд составляет основу аварийно-спасательной службы города, не является юридическим лицом и организационно входит в состав 11-го ОГПС как обособленное подразделение постоянной готовности профессиональных спасателей.

1.7. В процессе становления и выполнения Плана развития ЧГСО, создания необходимых благоприятных условий, отряд может быть преобразован в отдельное самостоятельное формирование с образованием юридического лица: муниципальное учреждение “Чайковский городской спасательный отряд“. Решение о преобразовании принимает Дума Чайковского городского поселения.

2. Основные задачи Чайковского городского

спасательного отряда

2.1. Основными задачами ЧГСО являются:

2.1.1. получение от граждан и организаций информации о чрезвычайных происшествиях и фактах, способствующих их возникновению, обработка и передача ее по принадлежности;

2.1.2. обеспечение готовности к проведению аварийно-спасательных работ;

2.1.3. организация и проведение профилактической работы по предупреждению несчастных случаев среди населения;

2.1.4. спасение людей, пострадавших при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, и оказание им первой медицинской помощи;

2.1.5. организация и проведение аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях, к осуществлению которых он аттестован;

2.1.6. разработка, организация и осуществление мероприятий по профилактике чрезвычайных ситуаций, способствующих снижению уровня риска возникновения возможных чрезвычайных ситуаций и более успешному проведению работ по их ликвидации;

2.1.7. поддержание высокой готовности систем связи, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях и руководство проведением работ по их ликвидации;

2.1.8. документирование обстоятельств чрезвычайных происшествий (ситуаций) и их последствий, осуществление
фото-, видеосъемки и аудиозаписи на месте происшествия.

2.2. Основным звеном службы спасения являются специалисты-спасатели, численность которых определяется исходя из решаемых задач.

2.3. Для выполнения поставленных задач служба спасения взаимодействует с:

2.3.1. аварийно-спасательными подразделениями предприятий и организаций города;

2.3.2. подразделениями государственной противопожарной службы;

2.3.3. бригадами экстренной медицинской помощи;

2.3.4. подразделениями охраны лесов от пожаров;

2.3.5. спасательными отрядами и подразделениями министерств и ведомств, находящихся на территории края;

2.3.6. подразделениями обеспечения общественного порядка, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, патрульно-постовой службой, вневедомственной охраной и другими подразделениями органов внутренних дел;

2.3.7. главной инспекцией по маломерным судам и другими организациями.

3. Основные права Чайковского городского

спасательного отряда

3.1. ЧГСО для решения стоящих перед ним задач и выполнения возложенных на него обязанностей предоставляется право:

3.1.1. привлекать в случае необходимости и с их согласия граждан, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, к участию в поисково-спасательных и других неотложных работах;

3.1.2. оформлять в установленном порядке материалы для предъявления исков к государственным, коммерческим, общественным и иным организациям, неправильные действия которых вызвали проведение поисково-спасательных и других неотложных работ;

3.1.3. организовывать взаимодействие и координировать действия подразделений, принимающих участие в поисково-спасательных и других неотложных работах;

3.1.4. принимать участие в мероприятиях по обеспечению безопасности при проведении спортивных, культурно-массовых, туристических и иных оздоровительных мероприятий;

3.1.5. приостанавливать или прекращать проведение культурно-массовых мероприятий при возникновении ситуаций, создающих угрозу населению;

3.1.6. осуществлять в установленном порядке взаимный обмен опытом работы с различными спасательными службами и формированиями;

3.1.7. получать безвозмездно от государственных, коммерческих, общественных, благотворительных и иных организаций, юридических и физических лиц здания, сооружения, оборудование, средства связи и транспорта, другое имущество, а также финансовую помощь, необходимую для деятельности службы;

3.1.8. создавать учебно-материальную базу, позволяющую проводить все виды подготовки, необходимые для обеспечения
требуемого уровня готовности спасателей;

3.1.9. на беспрепятственное продвижение сил и средств ЧГСО к местам аварий, пожаров, катастроф, стихийных и иных бедствий по всей территории городского поселения, муниципального района и Пермского края;

3.1.10. оказывать услуги населению и предприятиям в проведении специальных работ на платной основе.

4. Обязанности Чайковского городского спасательного отряда

4.1. Исходя из возложенных задач ЧГСО обязан:

4.1.1. обеспечить своевременное прибытие сил и средств к месту чрезвычайной ситуации и безусловное выполнение возложенных на него задач;

4.1.2. комплектовать личным составом, знающим специфику объектов, территории, годным по состоянию здоровья к работе на высоте, с вредными веществами, с использованием средств индивидуальной защиты, в экстремальных условиях;

4.1.3. оснащаться техническими средствами, обеспечивающими выполнение возложенных задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

4.1.4. иметь надежную связь со службами и органами управления, средства оповещения и оперативный транспорт для быстрой доставки спасателей к месту чрезвычайной ситуации.

4.2. Для поддержания необходимого уровня готовности командного и рядового состава службы спасения организуется их специальная подготовка, переподготовка и повышение квалификации.

4.3. Лицо, принятое на работу специалистом-спасателем, утверждается в должности и допускается к несению дежурства после обучения по специальной программе, приема зачетов и аттестации.

5. Полномочия Чайковского городского спасательного отряда

5.1. ЧГСО в пределах своей компетенции:

5.1.1. принимает решения по вопросам своей компетенции, обязательные для исполнения руководителями организаций и предприятий, независимо от их организационно-правовых форм;

5.1.2. запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

5.1.3. принимает по согласованию с органами местного самоуправления решения о привлечении сил и средств постоянной готовности независимо от их ведомственной принадлежности к ликвидации чрезвычайных ситуаций
(ЧС);

5.1.4. проводит совместно с отделом администрации по гражданской защите и спецработе проверки готовности организаций и предприятий города по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС;

5.1.5. заключает договоры с организациями, учреждениями независимо от форм собственности на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5.1.6. проводит по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий проверку органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций.

6. Права и обязанности начальника Чайковского

городского спасательного отряда

6.1. Непосредственное руководство деятельностью службы спасения осуществляет ее начальник на принципах единоначалия. Он несет персональную ответственность за результаты деятельности службы.

6.2. Начальник службы спасения назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации города, по согласованию с начальником отдела администрации по гражданской защите и спецработе.

6.3. Начальник службы спасения обязан:

6.3.1. организовать работу подразделений, входящих в ЧГСО в соответствии с действующим законодательством;

6.3.2. организовать подготовку сотрудников, принятых на должности спасателей, и их аттестацию;

6.3.3. непосредственно участвовать и руководить поисковыми, аварийно-спасательными и первоочередными аварийно-восстановительными работами;

6.3.4. принимать меры по комплектованию службы квалифицированными кадрами, современными средствами жизнеобеспечения, оборудованием для проведения поисковых и спасательных работ, а также средствами доставки;

6.3.5. по окончании спасательных и других неотложных работ доложить результаты выполнения задачи.

6.4. Начальник Чайковского городского спасательного отряда имеет право:

6.4.1. при возникновении чрезвычайной ситуации привлекать в установленном порядке с учетом складывающейся обстановки для выполнения аварийных, поисково-спасательных работ силы и средства, а также выделенные в его распоряжение специальную технику, транспортные и другие материально-технические ресурсы независимо от их ведомственной принадлежности;

6.4.2. подавать ходатайства о представлении к государственным наградам работников службы и добровольных членов спасательных формирований за отвагу и личное мужество, проявленные при проведении аварийных, поисково-спасательных и
других неотложных работ;

6.4.3. организовать взаимодействие службы спасения с подразделениями, принимающими участие в поисково-спасательных и других неотложных работах;

6.4.4. принимать участие в работе соответствующих аттестационных комиссий;

6.4.5. решать вопросы материально-технического оснащения ЧГСО;

6.4.6. участвовать в разработке основных направлений и программ совершенствования деятельности ЧГСО.

6.5. В условиях чрезвычайных ситуаций начальнику предоставляется исключительное право:

6.5.1. принимать решение об отстранении формирований (подразделений) от выполнения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, если в выданном им свидетельстве о регистрации не предусмотрен допуск на проведение специальных работ;

6.5.2. получать достоверную информацию о возникшей аварии, катастрофе, а также обстановке в ходе ее ликвидации и иные сведения;

6.5.3. использовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средства связи, транспортные средства и иное имущество организаций, находящиеся в зонах чрезвычайных ситуаций;

6.5.4. привлекать к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

6.5.5. участвовать в работе комиссий по расследованию обстоятельств чрезвычайных ситуаций и выработке мер по устранению причин, способствующих их возникновению;

6.5.6. беспрепятственно посещать в установленном порядке объекты (независимо от их форм собственности) с целью их безопасности и готовности работников данных объектов к действиям в условиях возможного возникновения чрезвычайной ситуации;

6.5.7. получать все необходимые сведения об объекте, где ЧГСО будет проводить работы, включая схему объекта и подъездные пути.

6.6. В случае необходимости начальник Чайковского городского спасательного отряда имеет право отдавать распоряжения об эвакуации людей, материальных ценностей из опасной зоны, приостанавливать работу цехов и объектов, а также на вскрытие помещений, в том числе режимных, с соблюдением установленных законодательством порядка и правил.

7. Подчиненность
Чайковского городского

спасательного отряда

7.1. Чайковский городской спасательный отряд (ЧГСО) является универсальным формированием постоянной готовности, благодаря своей подготовке и оснащенности способным выполнять широкий спектр аварийных и спасательных работ. Отсюда его исключительное положение в структуре городской аварийно-спасательной службы.

7.2. ЧГСО является обособленным, в составе 11-го ОГПС, подразделением профессиональных спасателей.

7.3. Функционально ЧГСО подчиняется и выполняет решения городской КЧС и ОПБ, председателя городской КЧС и ОПБ, который руководит работой ЧГСО через отдел администрации по гражданской защите и спецработе.

7.4. В оперативном плане, при возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС), ЧГСО подчиняется указаниям и распоряжениям оперативного дежурного “Единой дежурно-диспетчерской службы города 01“.

7.4.1. В процессе проведения спасательных работ, связанных с ликвидацией пожара, старший расчета спасателей ЧГСО выполняет распоряжения и указания старшего по тушению пожара 11-го ОГПС.

7.4.2. В остальных случаях при ликвидации ЧС природного и техногенного характера старший расчета спасателей ЧГСО до прибытия председателя КЧС (оперативной группы городской КЧС и ОПБ) является старшим по проведению аварийно-спасательных работ. Его указания являются обязательными для исполнения всеми задействованными в ликвидации ЧС организациями независимо от форм собственности.

7.5. В повседневной деятельности служащие ЧГСО строят свои взаимоотношения в отряде по принципу единоначалия в соответствии с подчиненностью.

7.6. Распоряжения и указания начальника ЧГСО, старшего расчета являются обязательными и безусловными к исполнению всем личным составом ЧГСО.

7.7. ЧГСО осуществляет свою деятельность по утвержденному городской КЧС и ОПБ годовому Плану, согласованному с командованием 11-го ОГПС и отделом администрации по гражданской защите и спецработе.

7.8. Программа подготовки и обучения спасателей ЧГСО осуществляется по программам, утвержденным МЧС России для подготовки профессиональных спасателей.

7.9. Личный состав отряда в рамках организации службы и выполнения внутреннего распорядка, принятого в 11-м
ОГПС, подчиняется начальнику 11-го ОГПС, его заместителю, начальнику караула, начальнику части, на территории которого базируется ЧГСО.

7.10. Право осуществлять контроль за надлежащим выполнением обязанностей во время несения дежурства имеют: начальник (его заместитель) 11-го ОГПС, начальник ЧГСО, начальник отдела администрации по гражданской защите и спецработе, начальник управления по ГОЧС муниципального района, оперативный дежурный службы пожаротушения (ОД СПТ), ответственный по городу офицер 11-го ОГПС.

8. Страховые гарантии сотрудников Чайковского

городского спасательного отряда

8.1. Страховые гарантии спасателя предоставляются в соответствии с федеральным законодательством.

8.2. Сотрудники подлежат бесплатному личному страхованию.

8.3. Страхование личного состава, транспортных средств и технического имущества службы спасения осуществляется за счет средств, выделяемых для этих целей из местного бюджета.

9. Финансирование Чайковского городского спасательного отряда

9.1. Финансирование ЧГСО осуществляется по отдельному лицевом счету через бухгалтерию 11-го ОГПС за счет:

9.1.1. местного бюджета, предусмотренных на содержание ЧГСО;

9.1.2. внебюджетных фондов, используемых для улучшения материально-технического и специального обеспечения ЧГСО, стимулирования труда работников;

9.1.3. специальных государственных фондов ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф;

9.1.4. общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольных пожертвований организаций и граждан на защиту и спасение людей, оказание помощи в чрезвычайных ситуациях;

9.1.5. страховых фондов на предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий;

9.1.6. средств, поступающих от прямых договоров с предприятиями, организациями, за оказываемые услуги по их обслуживанию;

9.1.7. иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Средства внебюджетных фондов, страховых компаний, добровольных отчислений организаций, предприятий, учреждений и граждан могут использоваться для покрытия расходов на выполнение аварийно-спасательных работ в соответствии с действующим законодательством.

9.3. Затраты на выполнение работ по ликвидации аварий, катастроф покрываются за счет средств предприятий, организаций, учреждений, по вине которых произошла чрезвычайная ситуация.

9.4. Финансовые
средства, полученные от оплаты спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, ЧГСО вправе в установленном порядке расходовать на поощрение штатных работников и добровольных помощников из числа граждан, отличившихся при проведении поисково-спасательных работ.

9.5. Финансовая деятельность ЧГСО осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также нормативными документами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации и нормативными актами Правительства края.

9.6. Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт производственных и иных помещений, полигонов для учебных и тренировочных занятий производятся как за счет централизованных капиталовложений, так и за счет привлекаемых средств.

10. Ликвидация и реорганизация Чайковского городского

спасательного отряда

10.1. Решение о ликвидации или реорганизации отряда принимается Думой Чайковского городского поселения при поступлении предложения о ликвидации или реорганизации.

10.2. Ликвидация и реорганизация отряда проводятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.