Законы и постановления РФ

Решение Земского собрания Краснокамского муниципального района от 27.12.2006 N 214 (ред. от 19.08.2010) “Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом Краснокамского муниципального района“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2006 г. N 214

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ

И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ КРАСНОКАМСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решений Земского собрания Краснокамского

муниципального района от 26.03.2008 N 34,

от 30.10.2008 N 121, от 24.09.2009 N 116,

от 19.08.2010 N 108)

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Уставом Краснокамского муниципального района Земское собрание Краснокамского муниципального района решает:

(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 30.10.2008 N 121)

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом Краснокамского муниципального района согласно приложению.

2. Решение подлежит опубликованию в газете
“Краснокамская звезда“.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по экономике, бюджету и налогам Земского собрания Краснокамского муниципального района (А.П.Колоколов).

Глава Краснокамского муниципального района

В.Д.ЖУКОВ

Приложение

к решению

Земского собрания

Краснокамского муниципального района

от 27.12.2006 N 214

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ

КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решений Земского собрания Краснокамского

муниципального района от 26.03.2008 N 34,

от 30.10.2008 N 121, от 24.09.2009 N 116,

от 19.08.2010 N 108)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и другими нормативными актами РФ, а также Уставом Краснокамского муниципального района.

I. Общие положения

1. Сфера применения настоящего Положения:

Настоящее Положение регулирует:

- формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью Краснокамского муниципального района;

- порядок учета и ведения реестра муниципального имущества Краснокамского муниципального района;

(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 30.10.2008 N 121)

- разграничение функций и полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Краснокамского муниципального района;

- порядок управления имуществом муниципальных предприятий и учреждений, нежилыми помещениями Краснокамского муниципального района;

- имущественные отношения, складывающиеся между органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями и учреждениями района, по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Краснокамского муниципального района;

- определение состава имущества муниципальной казны Краснокамского муниципального района, порядка формирования, использования, учета и управления имуществом муниципальной казны Краснокамского муниципального района.

(абзац введен решением Земского собрания Краснокамского муниципального района от 30.10.2008 N 121)

Абзац исключен. - Решение Земского собрания Краснокамского муниципального района от 30.10.2008 N 121.

2. Основные цели и задачи управления и распоряжения муниципальной собственностью Краснокамского муниципального района:

2.1. Основной целью управления и распоряжения муниципальной собственностью Краснокамского муниципального района является
обеспечение эффективного использования муниципального имущества, его сохранности и воспроизводства, увеличения на этой основе доходов бюджета района.

2.2. Достижение основной цели обеспечивается путем решения следующих задач:

- создание и эффективное взаимодействие органов, осуществляющих управление и распоряжение муниципальной собственностью Краснокамского муниципального района;

- обеспечение учета муниципального имущества Краснокамского муниципального района;

- обеспечение постоянного контроля за использованием муниципального имущества Краснокамского муниципального района, проведение необходимых мероприятий с целью повышения эффективности его использования.

3. Понятие управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Управление муниципальной собственностью Краснокамского муниципального района включает в себя принятие нормативных правовых актов органами местного самоуправления Краснокамского муниципального района по вопросам приобретения, отчуждения, преобразования и использования муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснокамского муниципального района.

Распоряжение муниципальной собственностью Краснокамского муниципального района - это возможность определения юридической судьбы имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснокамского муниципального района, путем изменения его принадлежности, состояния или назначения в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.

II. Полномочия органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Краснокамского муниципального района

1. Полномочия Земского собрания Краснокамского муниципального района:

1.1. Осуществляет правовое регулирование вопросов, связанных с управлением и распоряжением муниципальной собственностью Краснокамского муниципального района в соответствии с Уставом Краснокамского муниципального района, в том числе утверждает:

- Положение о порядке управления и распоряжения имуществом Краснокамского муниципального района;

- Положение о формировании и ведении реестра муниципального имущества Краснокамского муниципального района;

- Положение о порядке передачи муниципального имущества Краснокамского муниципального района в хозяйственное ведение и оперативное управление;

- Положение об аренде муниципального имущества Краснокамского муниципального района и методике расчета арендной платы;

- Абзац исключен. - Решение Земского собрания Краснокамского муниципального района от 30.10.2008 N 121;

- Положение о порядке передачи
муниципального имущества Краснокамского муниципального района в безвозмездное пользование;

- Положение о порядке передачи муниципального имущества Краснокамского муниципального района в доверительное управление;

- Положение о порядке передачи в залог муниципального имущества Краснокамского муниципального района;

- Положение о приватизации муниципального имущества Краснокамского муниципального района;

- Положение о порядке реализации и списания муниципального имущества Краснокамского муниципального района.

1.2. Утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации и локальными нормативными актами.

1.3. Принимает решение в соответствии с действующим законодательством о передаче недвижимого муниципального имущества Краснокамского муниципального района в муниципальную собственность, собственность субъектов РФ и федеральную собственность.

(п. 1.3 в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 24.09.2009 N 116)

2. Полномочия главы Краснокамского муниципального района:

2.1. Реализует полномочия по управлению муниципальным имуществом Краснокамского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района.

2.2. Организует разработку и представляет Земскому собранию Краснокамского муниципального района на утверждение одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год прогнозный план приватизации имущества Краснокамского муниципального района, перечень объектов, не подлежащих приватизации, а также проекты других нормативных правовых актов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Краснокамского муниципального района, обеспечивает контроль за их исполнением.

2.3. Осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Краснокамского муниципального района, не отнесенные к компетенции Земского собрания Краснокамского муниципального района.

(п. 2.3 в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 24.09.2009 N 116)

3. Полномочия комитета имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района:

3.1. Комитет имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района (далее - Комитет) является органом администрации Краснокамского муниципального района и входит в структуру администрации Краснокамского муниципального
района. Комитет осуществляет функции по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Краснокамского муниципального района (далее - имущество КМР), управлению и распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Краснокамского муниципального района.

3.2. Компетенция Комитета определяется Уставом Краснокамского муниципального района и Положением о Комитете, утверждаемым Земским собранием Краснокамского муниципального района.

3.3. При осуществлении полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Комитет взаимодействует с органами Федеральной налоговой службы, Федеральным казначейством, финансовым управлением администрации Краснокамского муниципального района и иными органами, в компетенцию которых входит контроль за поступлением в бюджет средств от использования муниципального имущества Краснокамского муниципального района.

3.4. Ведет реестр муниципального имущества Краснокамского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с Положением о формировании и ведении реестра муниципального имущества.

(п. 3.4 в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 19.08.2010 N 108)

(п. 3 в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 26.03.2008 N 34)

III. Формы управления муниципальной собственностью Краснокамского муниципального района

1. Ведение реестра муниципального имущества Краснокамского муниципального района:

(п. 1 в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 30.10.2008 N 121)

1.1. Учет муниципальной собственности Краснокамского муниципального района осуществляется Комитетом путем формирования и ведения реестра муниципального имущества Краснокамского муниципального района (далее - Реестр).

Учет имущества муниципальной казны Краснокамского муниципального района и его движение осуществляется путем занесения Комитетом соответствующих сведений в отдельный раздел Реестра.

(пп. 1.1 в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 30.10.2008 N 121)

1.2. Ведение Реестра имеет цель - пообъектное выделение муниципальной собственности Краснокамского муниципального района (имущества), разграничение ее с
другими формами собственности, расположенными на территории Краснокамского муниципального района, и обеспечивает решение следующих задач:

- выработка рекомендаций по более рациональному использованию объектов муниципальной собственности Краснокамского муниципального района в зависимости от изменений состояния экономики;

- учет всех объектов муниципальной собственности Краснокамского муниципального района;

- оперативное решение вопросов приватизации объектов муниципальной собственности Краснокамского муниципального района в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества Краснокамского муниципального района;

- информационно-справочное обеспечение процесса подготовки и принятия решений по вопросам, касающимся муниципальной собственности Краснокамского муниципального района и реализации прав собственника на эти объекты.

1.3. Порядок ведения Реестра и формы учета муниципального имущества Краснокамского муниципального района устанавливаются Положением о формировании и ведении реестра муниципального имущества Краснокамского муниципального района.

2. Закрепление объектов муниципальной собственности во владение, пользование, распоряжение:

2.1. Целью закрепления объектов муниципальной собственности Краснокамского муниципального района во владение, пользование и распоряжение за физическими и юридическими лицами является надлежащее оформление имущественных отношений и обеспечение контроля за порядком использования объектов муниципальной собственности.

2.2. Осуществляется путем:

- закрепления муниципального имущества Краснокамского муниципального района на праве оперативного управления и хозяйственного ведения;

- сдачи муниципального имущества Краснокамского муниципального района в аренду;

- передачи муниципального имущества Краснокамского муниципального района в безвозмездное пользование;

- передачи муниципального имущества Краснокамского муниципального района в доверительное управление;

- передачи муниципального имущества Краснокамского муниципального района в залог;

- в иных формах, предусмотренных законодательством.

Глава Краснокамского муниципального района самостоятельно принимает решение о внесении муниципального имущества Краснокамского муниципального района в уставный капитал хозяйственных обществ (товариществ) и о заключении договоров ответственного хранения муниципального имущества Краснокамского муниципального района.

2.3. Имущество, входящее в состав муниципальной казны Краснокамского муниципального района, принадлежит на праве собственности Краснокамскому муниципальному району. При передаче имущества муниципальной
казны Краснокамского муниципального района во владение или пользование оно подлежит отражению на балансе юридических лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

(пп. 2.3 введен решением Земского собрания Краснокамского муниципального района от 30.10.2008 N 121)

3. Приватизация муниципального имущества Краснокамского муниципального района:

3.1. Под приватизацией муниципального имущества Краснокамского муниципального района понимается возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества Краснокамского муниципального района (объектов приватизации) в собственность физических и(или) юридических лиц.

Приватизация муниципального имущества Краснокамского муниципального района осуществляется в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества, законодательством РФ о приватизации в целях формирования оптимального баланса собственности в Краснокамском муниципальном районе, повышения эффективности использования муниципального имущества, пополнения бюджета Краснокамского муниципального района.

При приватизации муниципального имущества Краснокамского муниципального района используются способы приватизации, предусмотренные законодательством.

4. Управление муниципальными предприятиями и учреждениями Краснокамского муниципального района:

4.1. Управление муниципальными предприятиями и учреждениями Краснокамского муниципального района направлено на оптимизацию отраслевой структуры, стабилизацию экономики Краснокамского муниципального района, формирование менеджмента, создание прочных организационно-правовых основ функционирования предприятий и учреждений.

4.2. Управление включает в себя:

- создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений Краснокамского муниципального района;

- утверждение уставов, определение целей, предмета и видов деятельности;

- заключение трудовых договоров с руководителями предприятий и учреждений Краснокамского муниципального района;

- установление порядка и условий использования муниципального имущества Краснокамского муниципального района;

- контроль за сохранностью и эффективностью использования муниципального имущества Краснокамского муниципального района.

IV. Особенности управления имуществом муниципальной казны Краснокамского муниципального района

(введен решением Земского собрания Краснокамского муниципального района от 30.10.2008 N 121)

4.1. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны от имени Краснокамского муниципального района осуществляет комитет имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района в рамках компетенции, установленной Положением о Комитете.

4.2. Расходы
на содержание, в том числе техническую инвентаризацию, оценку и организацию ведения учета имущества муниципальной казны Краснокамского муниципального района, предусматриваются в бюджете Краснокамского муниципального района.

4.3. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны Краснокамского муниципального района в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжения им иным образом регулируются действующим законодательством.

4.4. Учет, оформление и государственную регистрацию прав собственности на имущество муниципальной казны Краснокамского муниципального района осуществляет Комитет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Объектами, составляющими имущество муниципальной казны Краснокамского муниципального района, являются:

- недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Краснокамского муниципального района на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, объекты, не завершенные строительством;

- движимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Краснокамского муниципального района на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

- объекты интеллектуальной собственности и исключительные права на них, не закрепленные за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Краснокамского муниципального района на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

- ценные бумаги, не закрепленные за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Краснокамского муниципального района на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

- иные объекты гражданских прав, включая имущественные права, не закрепленные за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Краснокамского муниципального района на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

4.6. Включение в состав муниципальной казны Краснокамского муниципального района имущества осуществляется на основании распоряжения Комитета.

4.7. В целях сохранности и поддержания в надлежащем состоянии имущества муниципальной казны Краснокамского муниципального района Комитетом может быть назначен хранитель, которому на ответственное хранение по договору хранения передается имущество муниципальной казны Краснокамского муниципального района.

4.7.1. Хранителями имущества муниципальной казны
Краснокамского муниципального района могут быть муниципальные предприятия и муниципальные учреждения Краснокамского муниципального района, иные юридические или физические лица.

4.7.2. Порядок оформления документов по учету имущества муниципальной казны Краснокамского муниципального района у хранителя устанавливается Комитетом.

4.8. Исключение муниципального имущества из состава муниципальной казны Краснокамского муниципального района осуществляется на основании распоряжения Комитета при закреплении их на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями Краснокамского муниципального района или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Краснокамского муниципального района при списании, а также при изменении формы собственности объектов.

4.9. Оценка имущества муниципальной казны Краснокамского муниципального района в случаях, установленных действующим законодательством, осуществляется Комитетом в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

4.10. Контроль за сохранностью и использованием имущества муниципальной казны Краснокамского муниципального района осуществляет Комитет.

V. Защита права собственности Краснокамского муниципального района

1. Страхование муниципального имущества:

1.1. Имущество, являющееся муниципальной собственностью, может быть застраховано в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях защиты имущественных интересов Краснокамского муниципального района.

1.2. Муниципальное имущество Краснокамского муниципального района может подлежать страхованию при сдаче его в аренду, передаче в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в залог, в иных случаях, установленных Комитетом. Страхование имущества осуществляется за счет средств пользователя.

1.3. Страхователи муниципального имущества Краснокамского муниципального района представляют в Комитет информацию о заключенных договорах о страховании муниципального имущества для осуществления Комитетом учета данных о страховании.

VI. Полномочия органов, осуществляющих управление и распоряжение муниципальной собственностью Краснокамского муниципального района, в области контроля за ее использованием

1. Земское собрание Краснокамского муниципального района осуществляет контроль за исполнением принятых нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью Краснокамского муниципального района.

2. Администрация Краснокамского муниципального района, Комитет осуществляют контроль
за эффективностью использования и сохранностью закрепленного за унитарными предприятиями и учреждениями муниципального имущества Краснокамского муниципального района путем проведения документальных и фактических проверок (ревизий, инвентаризаций) и назначения аудиторских проверок.

3. Комитет:

- контролирует эффективность использования и сохранность муниципального имущества Краснокамского муниципального района;

- подготавливает для предъявления в суд, арбитражный суд иски о расторжении сделок при установлении случаев нарушения законодательства при заключении сделок с объектами муниципальной собственности Краснокамского муниципального района;

- по своей инициативе назначает и проводит документальные и фактические проверки использования муниципального имущества Краснокамского муниципального района с участием структурных подразделений администрации Краснокамского муниципального района.

VII. Контроль за правильностью и своевременностью внесения арендной платы, средств от продажи муниципального имущества, иных доходов от использования муниципального имущества Краснокамского муниципального района осуществляет комитет имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района в установленном порядке.

(раздел VII в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 26.03.2008 N 34)