Решение Земского Собрания Куединского района от 15.12.2006 N 309 (ред. от 22.04.2009) “Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Земского Собрания Куединского района“
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КУЕДИНСКОГО РАЙОНАРЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2006 г. N 309
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ КУЕДИНСКОГО РАЙОНА
(в ред. решения Земского Собрания Куединского района
от 22.04.2009 N 21)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 12 статьи 6 Регламента Земского Собрания Куединского района.
В соответствии с пунктом 12 Регламента Земского Собрания Куединского района, утвержденного решением Земского Собрания от 14.04.2006 N 234, Земское Собрание решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных депутатских комиссиях Земского Собрания Куединского района.
2. Положение “О постоянной комиссии Земского Собрания муниципального образования Куединский район Пермской области“, утвержденное решением Земского Собрания от 05.06.2002 N 91, признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по работе с нормативными документами.
Глава района
А.П.МАКАРОВ
УТВЕРЖДЕНО
решением
Земского Собрания
Куединского района
от 15.12.2006 N 309
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
КУЕДИНСКОГО РАЙОНА
(в ред. решения Земского Собрания Куединского района
от 22.04.2009 N 21)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности постоянных комиссий (далее - комиссии) Земского Собрания Куединского района (далее - Земское Собрание).
1.2. Постоянная депутатская комиссия Земского Собрания (далее по тексту - комиссия) является постоянно действующим органом Земского Собрания, работает по его поручению, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Земского Собрания, а также для содействия реализации прав представительного органа и контроля за их исполнением. Комиссия передает в Земское Собрание проекты правовых нормативных актов или предложения по усовершенствованию правового регулирования на территории муниципального образования с обоснованием необходимости их принятия, характеристикой основных положений, целей, задач.
1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством РФ и Пермского края, Уставом муниципального образования “Куединский район“ (далее по тексту - Устав), Регламентом Земского Собрания Куединского района (далее по тексту - Регламент), нормативными актами главы района, Земского Собрания, а также настоящим Положением.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.3. Комиссия может быть переформирована, переименована или упразднена решением Земского Собрания Куединского района.
1.4. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общего мнения.
1.5. Комиссия Земского Собрания Куединского района избирается на срок полномочий Земского Собрания.
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ
(в ред. решения Земского Собрания Куединского района
от 22.04.2009 N 21)
В Земском Собрании образованы постоянные депутатские комиссии:
- бюджетная комиссия;
- производственная комиссия;
- комиссия по социальным вопросам и нормативной деятельности.
3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
3.1. Деятельность комиссий основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства.
3.2. Перечень и поименный состав комиссий утверждаются решением Земского Собрания после соответствующей процедуры обсуждения.
3.3. Комиссии на своем первом заседании избирают из своего состава председателя и заместителя председателя. Председатель комиссии утверждается и освобождается от должности решением Земского Собрания.
3.4. Комиссии вправе вносить на рассмотрение Земского Собрания предложения о переизбрании председателей комиссий по инициативе не менее половины членов комиссии.
3.5. Депутат может быть членом только одной постоянной комиссии.
3.6. Председатели постоянных комиссий входят в состав бюджетной комиссии с правом решающего голоса.
3.7. Комиссии могут создавать в своей структуре рабочие группы с привлечением членов других комиссий, экспертов, специалистов.
4. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
В соответствии с возложенными на нее задачами комиссия осуществляет:
4.1. организацию работы в Земском Собрании по своим направлениям деятельности;
4.2. предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Земского Собрания, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятых за основу;
4.3. инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Земского Собрания;
4.4. взаимодействие с председателем Земского Собрания, заместителем председателя Земского Собрания, органами местного самоуправления муниципального образования при подготовке решений Земского Собрания, относящихся к ведению комиссии;
4.5. направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Земского Собрания, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;
4.6. подготовку предложений и осуществление по поручению Земского Собрания контрольных функций за деятельностью органов местного самоуправления, в том числе по выполнению ими принятых Земским Собранием решений;
4.7. сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;
4.8. планирование деятельности комиссии;
4.9. документирование деятельности комиссии, представление материалов о работе комиссии депутатам Земского Собрания;
4.10. обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых Земскому Собранию для согласования.
5. ПРАВА КОМИССИИ
Для осуществления указанных функций в соответствии с настоящим Положением комиссия имеет право:
5.1. вносить на рассмотрение Земского Собрания вопросы, относящиеся к ее ведению и компетенции;
5.2. определять своих докладчиков на заседания Земского Собрания по вопросам, внесенным ею на рассмотрение в Земское Собрание;
5.3. запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных, краевых и местных органов власти, управлений, предприятий, учреждений и организаций необходимые документы и иные данные, необходимые для работы комиссии, в пределах, установленных законодательством;
5.4. заслушивать на своих заседаниях сообщения представителей администрации района об исполнении решений Земского Собрания, контроль за исполнением которых поручен соответствующей комиссии. По предварительному уведомлению представители администрации должны присутствовать на заседаниях комиссии и давать разъяснения по рассматриваемым вопросам.
Извещение о вызове на комиссию представителям администрации направляется не позднее чем за 2 дня до рассмотрения вопроса;
5.5. вносить в Земское Собрание предложения о передаче проектов решений Земского Собрания по наиболее важным вопросам для обсуждения населением муниципального образования.
6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
Председатель комиссии:
6.1. Председатель комиссии избирается членами комиссии на первом заседании из состава комиссии большинством голосов от числа присутствующих и утверждается Земским Собранием большинством голосов от числа избранных депутатов. Если кандидатура председателя комиссии будет отклонена, то до избрания нового председателя комиссии его обязанности на заседаниях комиссии исполняет по поручению председателя Земского Собрания заместитель председателя, а в его отсутствие - один из членов комиссии.
6.2. Освобождается от занимаемой должности решением Земского Собрания по личному заявлению, а также в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению им своих обязанностей.
6.3. Организует работу комиссии, в том числе содействует правовому и материально-техническому обеспечению ее деятельности.
6.4. Представляет свою комиссию внутри Земского Собрания и вне ее.
6.5. Председатель комиссии:
- планирует работу комиссии;
- контролирует выполнение планов работы комиссии;
- информирует членов комиссии о результатах рассмотрения рекомендаций комиссии и о принятых по ним мерах;
- ведет заседания комиссии;
- организует контроль за исполнением решений Земского Собрания по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- координирует работу комиссии с деятельностью других комиссий Земского Собрания при совместном рассмотрении вопросов;
- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий, с учетом желания, компетенции и загрузки конкретных депутатов;
- отчитывается о работе комиссии на ее заседаниях и о работе комиссии в целом - на заседаниях Земского Собрания;
- подписывает протоколы заседаний.
Члены комиссии имеют право:
- решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;
- вносить любые вопросы и предложения для рассмотрения комиссией, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии по ним решений;
- вносить предложения о заслушивании на заседании комиссии отчета или информации органа либо должностного лица местного самоуправления о ходе реализации решений Земского Собрания;
- представлять Земскому Собранию свое особое мнение в случае несогласия с принятым комиссией решением;
- член комиссии, предложения которого не получили поддержки, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса Земским Собранием.
По запросу комиссии ему представляются необходимые документы и другие материалы должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
- выйти из состава комиссии и войти в состав другой комиссии можно по письменному заявлению на имя председателя Земского Собрания;
- член комиссии по поручению комиссии вправе изучать на месте вопросы, относящиеся к компетенции комиссии, обобщать предложения государственных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.
Члены комиссии обязаны:
- участвовать в деятельности комиссии, не допускать пропусков ее заседаний без уважительной причины;
- выполнять поручения комиссии и ее председателя. По решению комиссии информировать о своей деятельности.
7. РЕГЛАМЕНТ ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЙ
7.1. Заседание комиссии ведет ее председатель или его заместитель, а при их отсутствии - один из депутатов, член комиссии по поручению председателя комиссии.
7.2. О невозможности прибыть на заседание комиссии депутат сообщает председателю комиссии не менее чем за сутки до дня заседания.
7.3. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава комиссии.
7.4. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании.
7.5. Заседание комиссии по подготовке вопросов на очередное заседание Земского Собрания проводится не позднее чем за два дня до заседания Земского Собрания.
7.6. На каждом заседании комиссии ведется протокол, который подписывает председатель.
7.7. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
7.8. Для решения вопросов, относящихся к компетенции двух или нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания.
8. ОТЧЕТНОСТЬ КОМИССИИ ПЕРЕД ЗЕМСКИМ СОБРАНИЕМ
8.1. Комиссия ответственна перед Земским Собранием и подотчетна ему.
8.2. В конце календарного года комиссия представляет Земскому Собранию отчет о своей деятельности.
8.3. Отчет комиссии заслушивается на заседании Земского Собрания по его решению.
8.4. Земское Собрание может в любое время заслушать отчет о текущей деятельности комиссии. Сроки рассмотрения такого отчета определяются решением Земского Собрания.
9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
9.1. Финансовое обеспечение деятельности комиссий осуществляется в соответствии со сметой расходов, предусмотренных на содержание Земского Собрания.
9.2. Смета расходов на финансовое обеспечение деятельности каждой комиссии является неотъемлемой частью сметы расходов Земского Собрания и формируется в сроки, установленные для формирования местного бюджета. Смета составляется на основании обоснованных предложений каждой комиссии и утверждается Земским Собранием в определенном им порядке.
Комиссия в пределах, отведенных ей Земским Собранием, статьей расходов может привлекать специалистов и экспертов. На основании рекомендаций комиссии председатель Земского Собрания заключает с привлеченными специалистами соответствующие трудовые договоры и соглашения.
9.3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется аппаратом Земского Собрания.
9.4. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в Земское Собрание.
9.5. Все комиссии имеют равное право доступа к базам данных информационно-компьютерных систем аппарата Земского Собрания, право пользования телеграфной, телексной и факсимильной связью, электронной и междугородней почтой.
9.6. Для работы комиссии (комиссий) на период проведения заседания предоставляется отдельное помещение.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
9.10. Комиссии обязаны заблаговременно представлять в аппарат Земского Собрания информацию о планах своей работы и проводимых мероприятиях.
Приложение 1
к Положению
о постоянных
депутатских комиссиях
Земского Собрания
Куединского района
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНОЙ КОМИССИИ
Комиссией осуществляется предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, подготовка заключений на внесенные в Земское Собрание нормативные правовые акты по следующим направлениям:
1) планы и программы социально-экономического развития муниципального образования;
2) формирование местного бюджета, изменения и дополнения к нему и целевых бюджетных фондов;
3) контроль за исполнением местного бюджета и целевых бюджетных фондов;
4) экономические целевые программы развития муниципального образования;
5) бюджетная обеспеченность программ и контроль за исполнением (финансовой обеспеченностью);
6) образование бюджетных и внебюджетных фондов муниципального образования, утверждение отчетов об исполнении этих фондов;
7) экономическая, промышленная и социальная политика на территории муниципального образования;
8) рассмотрение основ налоговой политики в части введения и отмены местных налогов и сборов, предоставления льгот по их уплате, внесения изменений в порядок их уплаты;
9) субвенции, субсидии и дотации местного бюджета;
10) рассматривает вопрос о целесообразности предоставления гарантии администрацией муниципального образования для получения финансовых кредитов;
11) вопросы контроля за выполнением собственных решений комиссий и Земского Собрания.
Приложение 2
к Положению
о постоянных
депутатских комиссиях
Земского Собрания
Куединского района
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
И НОРМАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. решения Земского Собрания Куединского района
от 22.04.2009 N 21)
Комиссией осуществляется инициативная разработка проектов правовых нормативных актов, предварительное рассмотрение и подготовка заключений на внесенные в Земское Собрание нормативные акты по следующим направлениям:
1) социальная поддержка, занятость населения;
2) культура;
3) санитарно-противоэпидемиологическое благополучие населения;
4) физическая культура и спорт;
5) молодежная политика;
6) защита семьи, материнства, отцовства и детства;
7) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
8) охрана памятников истории, культуры, особо охраняемых природных территорий;
9) библиотечное дело, самодеятельное художественное творчество, зрелищные мероприятия, досуг населения;
10) работа с общественными организациями и объединениями социальной направленности;
11) муниципальные социальные программы и анализ их исполнения (эффективности);
12) социально-экономическое развитие муниципального образования и контроль за расходованием средств, направленных на финансирование социальных программ;
13) контроль за соблюдением прав человека, законности, правопорядка, религиозных, национальных отношений и других вопросов социальной политики;
14) разработка и внесение на рассмотрение Земскому Собранию положений о почетных грамотах, премиях;
15) транспортное обслуживание населения, обеспечение населения услугами связи;
16) обеспечение населения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
17) дорожное строительство, содержание дорог местного значения;
18) подготовка, рассмотрение, внесение на рассмотрение Земского Собрания нормативных документов, регламентирующих деятельность Земского Собрания, администрации района, политическую, экономическую и социальную жизнь района; контроль за их исполнением;
19) внесение поправок и дополнений в действующие нормативные акты, принятые Земским Собранием в связи с изменением законов РФ, решений Законодательного Собрания Пермского края;
20) принятие изменений и дополнений к Уставу муниципального образования “Куединский район“, контроль за его соблюдением;
21) принятие и внесение изменений в Регламент работы Земского Собрания Куединского района, принятие положений, связанных с работой Земского Собрания;
22) рассмотрение обращения граждан по вопросам самоуправления, административно-территориального устройства;
23) соблюдение действующего законодательства РФ, Законодательного Собрания Пермского края, нормативных актов органов местного самоуправления в нормотворческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
24) обсуждение и решение вопросов о процедуре отзыва главы района, депутата Земского Собрания;
25) разработка положений о гербе муниципального образования и другой символике;
26) назначение местного референдума, общих собраний (сходов), конференций, депутатских слушаний, проведение опросов граждан;
27) вопросы контроля за выполнением собственных решений комиссий и Земского Собрания.
Приложение 3
к Положению
о постоянных
депутатских комиссиях
Земского Собрания
Куединского района
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ КОМИССИИ
Комиссией осуществляется инициативная разработка проектов правовых нормативных актов, предварительное рассмотрение и подготовка заключений на внесенные в Земское Собрание нормативные акты по следующим направлениям:
1) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
2) стратегия и программы развития промышленного производства и контроль за их исполнением;
3) землепользование;
4) содействие развитию малого бизнеса и предпринимательства;
5) все вопросы, связанные с жилищно-коммунальными услугами населению, организациям и предприятиям муниципального образования. Тарифы на услуги муниципальных предприятий;
6) жилищное строительство;
7) транспортное обслуживание населения, обеспечение населения услугами связи;
8) дорожное строительство, содержание дорог местного значения;
9) газификация;
10) ритуальные услуги, содержание мест захоронения;
11) организация благоустройства и озеленения территории муниципального района;
аграрная политика муниципального образования;
12) организация сельскохозяйственного производства;
13) контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных на финансирование сельского хозяйства;
14) рассматривает вопрос о целесообразности предоставления гарантий администрацией муниципального образования для получения финансовых кредитов;
15) вопросы контроля за выполнением собственных решений комиссий и Земского Собрания.
Приложение 4
к Положению
о постоянных
депутатских комиссиях
Земского Собрания
Куединского района
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО РАБОТЕ С НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
Утратили силу. - Решение Земского Собрания Куединского района от 22.04.2009 N 21.