Постановление Мэрии г. Череповца от 08.04.2009 N 1185 (ред. от 24.01.2011) “Об утверждении Положения о комиссии и Порядка утверждения планов и отчетов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Череповца“
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2009 г. N 1185
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ И ПОРЯДКА УТВЕРЖДЕНИЯ
ПЛАНОВ И ОТЧЕТОВ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА
(в ред. постановлений Мэрии г. Череповца
от 24.03.2010 N 996, от 24.01.2011 N 144)
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“ постановляю:
1. Утвердить Положение о комиссии по утверждению планов и отчетов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Череповца (приложение 1).
2. Утвердить Порядок утверждения планов и отчетов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Череповца (приложение 2).
3. Признать утратившими силу следующие постановления:
мэрии города от 14.10.2003 N 4177 “Об утверждении Положения об оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий“;
мэрии города от 31.08.2005 N 3474 “О внесении изменений в постановление мэрии города от 14.10.2003 N 4177“;
мэра города от 06.07.2006 N 3164 “О внесении изменений в Положение об оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий“;
мэра города от 31.12.2008 N 4966 “О внесении изменений в постановление мэрии города от 14.10.2003 N 4177“.
4. Признать утратившими силу пункты 2, 2.1, 2.2 постановления мэра города от 17.04.2006 N 1542 “О внесении изменений в постановления мэрии города“.
Мэр города
О.А.КУВШИННИКОВ
Утверждено
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 8 апреля 2009 г. N 1185
(приложение 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ПЛАНОВ И ОТЧЕТОВ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА
(в ред. постановлений Мэрии г. Череповца
от 24.03.2010 N 996, от 24.01.2011 N 144)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о комиссии по утверждению планов и отчетов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Череповца (далее - Положение) определяет порядок работы комиссии мэрии города (далее - Комиссия) по рассмотрению и утверждению планов и отчетов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Череповца (далее - МУП), контролю за выполнением планов.
1.2. Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, Порядком утверждения планов и отчетов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Череповца, настоящим Положением.
1.3. Состав комиссии утверждается постановлением мэрии города.
(п. 1.3 введен постановлением Мэрии г. Череповца от 24.01.2011 N 144)
2. Функции и права Комиссии
2.1. Деятельность Комиссии осуществляется в целях обеспечения принятия обоснованных решений в области управления муниципальными унитарными предприятиями посредством проведения анализа достигнутых показателей и подведения итогов финансово-хозяйственной деятельности МУП.
2.2. Функции Комиссии:
рассмотрение представляемых руководителями МУП проектов планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий, технико-экономических обоснований планируемых мероприятий и затрат на их реализацию;
рассмотрение текущих отчетов о выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, а также предложений по корректировке планов;
рассмотрение годовой отчетности о выполнении плана;
подготовка предложений по планам и отчетам;
принятие решения об утверждении планов на основании материалов, подготовленных финансовым управлением мэрии;
подготовка предложений по улучшению показателей финансово-хозяйственной деятельности МУП;
подготовка предложений о премировании руководителей МУП по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за год;
внесение предложений об ответственности руководителей МУП.
2.3. Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:
запрашивать у органов мэрии, руководителей МУП, у иных организаций необходимые для ее деятельности документы, материалы, другую информацию;
создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов;
предлагать проведение соответствующих экспертиз;
привлекать к работе Комиссии руководителей и специалистов органов мэрии, приглашать на заседания Комиссии представителей иных организаций.
3. Состав Комиссии
Исключен. - Постановление Мэрии г. Череповца от 24.01.2011 N 144.
4. Порядок проведения заседания Комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости для выполнения возложенных на нее функций.
4.2. О месте, дате, времени проведения, повестке дня заседания Комиссии ее члены, руководители МУП и иные приглашенные лица уведомляются телефонограммой.
4.3. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем не менее трех ее членов.
4.4. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии. В отсутствие председателя заседание Комиссии ведет его заместитель.
4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
При равенстве голосов, поданных “за“ и “против“, решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
4.6. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем Комиссии или его заместителем, ведущим данное заседание, и утверждается мэром города.
4.7. Выписки из протокола с решениями Комиссии в течение 5 рабочих дней после его утверждения мэром города направляются членам Комиссии, руководителям МУП, органам мэрии и иным лицам, в адрес которых принято решение.
4.8. Финансовое управление мэрии осуществляет:
4.8.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе:
а) предварительное бронирование помещения в мэрии;
б) подготовку, подписание телефонограммы и направление ее членам Комиссии и приглашенным лицам;
в) предварительную рассылку членам Комиссии материалов заседаний, в том числе по проектам планов и отчетов;
г) ведение протокола заседания Комиссии;
д) направление выписок из протокола членам Комиссии, приглашенным лицам, органам мэрии и иным лицам, в чей адрес приняты решения;
е) ведение учета и хранение протоколов заседаний Комиссии.
4.8.2. Подготовку:
для рассмотрения Комиссией проектов планов, текущих и годовых отчетов о выполнении планов, представленных руководителями МУП, и других материалов;
для рассмотрения Комиссией сводных отчетов о выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности МУП;
планов финансово-хозяйственной деятельности МУП к их утверждению (подготовка, согласование проекта постановления мэрии города).
Утвержден
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 8 апреля 2009 г. N 1185
(приложение 2)
ПОРЯДОК
УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВ И ОТЧЕТОВ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА
(в ред. постановления Мэрии г. Череповца
от 24.01.2011 N 144)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок утверждения планов и отчетов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Череповца (далее - Порядок) определяет процедуру рассмотрения и утверждения планов (программ) и показателей экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Череповца (далее - МУП), контроля их исполнения.
1.2. Планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности МУП и в составе планов показатели экономической эффективности утверждаются постановлением мэрии города после их рассмотрения комиссией по утверждению планов и отчетов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Череповца (далее - Комиссия).
2. Рассмотрение и утверждение планов
финансово-хозяйственной деятельности
2.1. Руководители МУП ежегодно до 1 декабря текущего года представляют заместителю мэра города, руководителю органа мэрии, за которыми постановлением мэрии города закреплены соответствующие МУП, (далее - куратор) с сопроводительным письмом следующий пакет документов:
проект производственной программы, в том числе программ капитальных и текущих ремонтов, капитальных вложений на очередной год с разбивкой по кварталам, видам деятельности, видам работ и источникам финансирования;
проект инвестиционной программы на очередной год с разбивкой по кварталам, видам деятельности, видам работ и источникам финансирования;
программу мероприятий по энергосбережению;
ожидаемый факт за текущий год с учетом фактических показателей инвестиционной программы, мероприятий по энергосбережению, производственной программы за последний отчетный период текущего года, в том числе программ капитальных и текущих ремонтов, капитальных вложений с разбивкой по кварталам, видам деятельности, видам работ и источникам финансирования;
расчет среднесписочной (штатной) численности МУП, составленный с учетом разрядов работ, категорий работающих и принятой на предприятии системой оплаты труда;
пояснительную записку МУП с расчетами и объяснением причин отклонения планируемых показателей от показателей плана текущего года и ожидаемого выполнения за отчетный год, сведения об исполнении решений (поручений, заданий) Комиссии.
2.2. Куратор в срок не более 3 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме:
рассматривает документы;
составляет заключение об обоснованности размера среднесписочной (штатной) численности, об обоснованности, объективности и эффективности показателей инвестиционной программы и мероприятий по энергосбережению, производственной программы, в том числе программ капитальных и текущих ремонтов, капитальных вложений МУП;
направляет заключение за подписью куратора в МУП.
2.3. В случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также наличия ошибок и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, куратор в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов либо возвращает их предприятию на доработку с письменным указанием причин отклонения от принятия к рассмотрению, либо направляет только сообщение об отказе в рассмотрении с указанием причин.
Руководители МУП в срок не более 1 рабочего дня со дня получения документов, отправленных куратором, вносят соответствующие изменения и представляют куратору.
2.4. Руководители МУП ежегодно до 10 декабря текущего года представляют в финансовое управление мэрии с сопроводительным письмом следующий пакет документов:
заключение куратора за подписью куратора об обоснованности размера среднесписочной (штатной) численности, об обоснованности, объективности и эффективности показателей инвестиционной программы и мероприятий по энергосбережению, производственной программы, в том числе программ капитальных и текущих ремонтов, капитальных вложений МУП;
проекты планов финансово-хозяйственной деятельности на очередной год с разбивкой по кварталам;
ожидаемый факт за текущий год с учетом фактических показателей за последний отчетный период текущего года;
производственные, в том числе расчет фонда оплаты труда, и инвестиционные программы (с разбивкой по кварталам и источникам финансирования);
расшифровки и полное раскрытие информации по показателям, отраженным в проекте плана;
ожидаемое по прибыли текущего года и план на следующий год, в том числе предложение о направлении нераспределенной прибыли;
пояснительную записку МУП с расчетами и объяснением причин отклонения планируемых показателей от показателей плана текущего года и ожидаемого выполнения за отчетный год, сведениями об исполнении решений (поручений, заданий) Комиссии;
учетную политику (для руководителей жилищных, коммунальных предприятий);
бюджет движения денежных средств: для организаций социально-бытовой сферы - с поквартальной разбивкой, для организаций жилищно-коммунальной сферы - с помесячной разбивкой;
бюджет затрат по каждому виду основной и по каждому виду прочей деятельности с поквартальной разбивкой.
2.5. Финансовое управление мэрии в срок не более 20 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме:
рассматривает документы;
составляет пояснительную записку о планируемых показателях финансово-хозяйственной деятельности на следующий финансовый год;
представляет проект плана с заключением куратора, пояснительной запиской финансового управления мэрии, пояснительной запиской МУП к рассмотрению Комиссией;
готовит проект плана к дальнейшему утверждению постановлением мэрии города.
2.6. В случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, а также наличия ошибок и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, финансовое управление мэрии в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов либо возвращает их предприятию на доработку с письменным указанием причин отклонения от принятия к рассмотрению, либо направляет только сообщение об отказе в рассмотрении с указанием причин необходимости согласования изменений с куратором.
Руководители МУП в срок не более 3 рабочих дней со дня получения документов, отправленных финансовым управлением мэрии, вносят соответствующие изменения, при необходимости согласовывают изменения с куратором и представляют в финансовое управление мэрии.
2.7. Руководители МУП обязаны обеспечить представление запрошенных куратором и финансовым управлением мэрии дополнительных материалов, касающихся рассмотрения и утверждения планов, в полном объеме в установленные настоящим документом сроки.
2.8. В случае отклонения Комиссией плана от рассмотрения, утверждения по результатам его рассмотрения на заседании документы возвращаются предприятию на доработку в соответствии с решением Комиссии о корректировке плановых показателей.
2.9. Руководители МУП в срок не более 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии вносят соответствующие изменения, при необходимости согласовывают изменения с куратором и представляют в финансовое управление мэрии повторно.
2.10. В случае несоответствия повторно представленных предприятием документов решению Комиссии о корректировке плановых показателей, а также при нарушении сроков представления документов Комиссия самостоятельно определяет значения плановых показателей.
2.11. Днем получения документов является дата регистрации входящих документов куратора, финансового управления мэрии, МУП.
2.12. Изменения в утвержденные планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности, а также в инвестиционные программы, программы капитальных вложений в течение года вносятся только по согласованию с куратором.
Текст дан в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Мэрии г. Череповца от 24.01.2011 N 144.
2.13. При корректировке утвержденного плана представление, рассмотрение документов осуществляются с учетом положений пунктов 2.1 - 2.13 настоящего Порядка.
3. Текущий контроль выполнения плана
финансово-хозяйственной деятельности
3.1. Текущая информация о ходе выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности МУП представляется руководителем МУП куратору ежеквартально в следующем объеме:
отчет о выполнении показателей производственной программы, в том числе программ капитальных и текущих ремонтов, капитальных вложений за отчетный период с разбивкой по видам деятельности, видам работ и источникам финансирования;
отчет о выполнении показателей инвестиционной программы за отчетный период с разбивкой по видам деятельности, видам работ и источникам финансирования;
отчет о выполнении программы мероприятий по энергосбережению;
пояснительная записка с обоснованием фактических показателей, объяснением причин отклонений по каждому показателю, сведениями об исполнении решений (поручений, заданий) Комиссии.
3.2. Куратор в срок не более 3 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме:
рассматривает документы;
составляет заключение об обоснованности, объективности и эффективности, степени выполнения показателей инвестиционной программы и мероприятий по энергосбережению, производственной программы, в том числе программ капитальных и текущих ремонтов, капитальных вложений МУП, с указанием причин и степени обоснованности отклонений от плановых показателей;
направляет заключение за подписью куратора в МУП.
3.3. В случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, а также наличия ошибок и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, куратор в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов либо возвращает их предприятию на доработку с письменным указанием причин отклонения от принятия к рассмотрению, либо направляет только сообщение об отказе в рассмотрении с указанием причин.
Руководители МУП в срок не более 1 рабочего дня со дня получения документов, отправленных куратором, вносят соответствующие изменения и представляют куратору.
3.4. Текущая информация о ходе выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности МУП представляется руководителем в финансовое управление мэрии ежеквартально в следующем объеме:
заключение куратора за подписью куратора об обоснованности, объективности и эффективности, степени выполнения показателей инвестиционной программы и мероприятий по энергосбережению, производственной программы, в том числе программ капитальных и текущих ремонтов, капитальных вложений МУП, с указанием причин и степени обоснованности отклонений от плановых показателей;
отчет о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности предприятия с расшифровками, обеспечивающими полное раскрытие информации;
пояснительная записка с расчетами и объяснением причин отклонений по каждому показателю, сведениями об исполнении решений (поручений, заданий) Комиссии;
бухгалтерский баланс с раскрытием информации по строке 470;
отчет о прибылях и убытках;
отчет об использовании прибыли, в том числе нераспределенной прибыли;
бюджет затрат по каждому виду основной и по каждому виду прочей деятельности.
3.5. Финансовое управление мэрии в течение 20 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме:
рассматривает документы;
составляет пояснительную записку о соответствии фактических показателей финансово-хозяйственной деятельности плановым показателям, показателям бухгалтерской отчетности;
представляет отчет с заключением куратора, пояснительной запиской финансового управления, пояснительной запиской МУП к рассмотрению Комиссией.
3.6. В случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка, а также наличия ошибок и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, финансовое управление мэрии в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов либо возвращает их предприятию на доработку с письменным указанием причин отклонения от принятия к рассмотрению, либо направляет только сообщение об отказе в рассмотрении с указанием причин необходимости согласования изменений с куратором.
Руководители МУП в срок не более 3 рабочих дней со дня получения документов, отправленных финансовым управлением мэрии, вносят соответствующие изменения, при необходимости согласовывают изменения с куратором и представляют в финансовое управление мэрии.
3.7. Руководители МУП обязаны обеспечить представление запрошенных куратором и финансовым управлением мэрии дополнительных материалов, касающихся рассмотрения отчетов, в полном объеме в установленные настоящим документом сроки.
3.8. Сроки представления документов, указанных в пункте 3.1:
за 1 квартал отчетного года - до 5 мая отчетного года;
за первое полугодие отчетного года - до 5 августа отчетного года;
за 9 месяцев отчетного года - до 5 ноября отчетного года.
3.9. Сроки представления документов, указанных в пункте 3.4:
за 1 квартал отчетного года - до 15 мая отчетного года;
за первое полугодие отчетного года - до 15 августа отчетного года;
за 9 месяцев отчетного года - до 15 ноября отчетного года.
4. Рассмотрение и утверждение годовых отчетов о выполнении
планов финансово-хозяйственной деятельности
4.1. Для рассмотрения итогов финансово-хозяйственной деятельности предприятия за год руководитель МУП в срок до 5 апреля года, следующего за отчетным, представляет куратору следующие документы:
отчет о выполнении показателей производственной программы, в том числе программ капитальных и текущих ремонтов, капитальных вложений за отчетный год с разбивкой по кварталам, видам деятельности, видам работ и источникам финансирования;
отчет о выполнении показателей инвестиционной программы за отчетный год с разбивкой по кварталам, видам деятельности, видам работ и источникам финансирования;
отчет о выполнении программы мероприятий по энергосбережению;
пояснительную записку с обоснованием фактических показателей производственной программы, программ капитальных и текущих ремонтов, капитальных вложений (инвестиционной программы), объяснением причин отклонений по каждому показателю, сведениями об исполнении решений (поручений, заданий) Комиссии.
4.2. Куратор в срок не более 3 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме:
рассматривает документы;
составляет заключение об обоснованности, объективности и эффективности, степени выполнения показателей инвестиционной программы и мероприятий по энергосбережению, производственной программы, в том числе программ капитальных и текущих ремонтов, капитальных вложений МУП, с указанием причин и степени обоснованности отклонений от плановых показателей;
направляет заключение за подписью куратора в МУП.
4.3. В случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, а также наличия ошибок и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, куратор в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов либо возвращает их предприятию на доработку с письменным указанием причин отклонения от принятия к рассмотрению, либо направляет только сообщение об отказе в рассмотрении с указанием причин.
Руководители МУП в срок не более 1 рабочего дня со дня получения документов, отправленных куратором, вносят соответствующие изменения и представляют куратору повторно.
4.4. Для рассмотрения итогов финансово-хозяйственной деятельности предприятия за год руководитель МУП в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет в финансовое управление мэрии следующие документы:
заключение куратора за подписью куратора об обоснованности, объективности и эффективности, степени выполнения показателей инвестиционной программы и мероприятий по энергосбережению, производственной программы, в том числе программ капитальных и текущих ремонтов, капитальных вложений МУП, с указанием причин и степени обоснованности отклонений от плановых показателей;
отчет о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности предприятия с расшифровками, обеспечивающими полное раскрытие информации;
пояснительную записку с расчетами и объяснением причин отклонений по каждому показателю, сведениями об исполнении решений (поручений, заданий) Комиссии;
бухгалтерский баланс с раскрытием информации по строке 470;
отчет о прибылях и убытках;
отчет об использовании прибыли предприятия, в том числе нераспределенной прибыли;
справку о движении средств финансирования капитальных вложений;
исполнение бюджета движения денежных средств;
бюджет затрат по каждому виду основной и по каждому виду прочей деятельности за отчетный период;
учетную политику, налоговую декларацию по налогу на прибыль (для руководителей жилищных, коммунальных предприятий);
аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности в формате, предусмотренном правилом (стандартом) N 6, т.е. со всеми приложениями;
иные акты об имевших место проверках;
иные документы, необходимые для рассмотрения выполнения плана.
4.5. Финансовое управление мэрии в течение 20 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме:
рассматривает документы;
составляет пояснительную записку о соответствии фактических показателей отчета финансово-хозяйственной деятельности плановым показателям, показателям бухгалтерской отчетности;
представляет отчет с заключением куратора, пояснительной запиской финансового управления, пояснительной запиской МУП к рассмотрению Комиссией;
готовит отчет о выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности к утверждению решением Комиссии.
4.6. В случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 4.4 настоящего Порядка, а также наличия ошибок и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, финансовое управление мэрии в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов либо возвращает их предприятию на доработку с письменным указанием причин отклонения от принятия к рассмотрению, либо направляет только сообщение об отказе в рассмотрении с указанием причин необходимости согласования изменений с куратором.
Руководители МУП в срок не более 3 рабочих дней со дня получения документов, отправленных финансовым управлением мэрии, вносят соответствующие изменения, при необходимости согласовывают изменения с куратором и представляют в финансовое управление мэрии.
4.7. Руководители МУП обязаны обеспечить представление запрошенных куратором и финансовым управлением мэрии дополнительных материалов, касающихся рассмотрения и утверждения отчетов, в полном объеме в установленные настоящим документом сроки.
4.8. Заместители мэра города, руководители органов мэрии, за которыми закреплены соответствующие МУП, утверждают бухгалтерскую отчетность соответствующих МУП на основании аудиторского заключения.