Законы и постановления РФ

Решение Земского собрания Краснокамского муниципального района от 28.06.2006 N 94 “Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан Краснокамского муниципального района“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2006 г. N 94

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ

ГРАЖДАН КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Краснокамского муниципального района, Земское собрание Краснокамского муниципального района решает:

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан Краснокамского муниципального района согласно приложению.

2. Решение подлежит опубликованию в газете “Краснокамская звезда“.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальной политике и социальной защите населения Земского собрания Краснокамского муниципального района (Попов А.М.).

Глава Краснокамского муниципального района

В.Д.ЖУКОВ

Приложение

к решению

Земского собрания

Краснокамского муниципального района

от 28.06.2006 N 94

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН КРАСНОКАМСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 1.
Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. Правотворческой инициативой (далее - правотворческая инициатива) является внесение жителями Краснокамского муниципального района проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления Краснокамского муниципального района.

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

1) проект Устава Краснокамского муниципального района;

2) внесение изменений и дополнений в Устав Краснокамского муниципального района;

3) проекты правовых актов Земского собрания Краснокамского муниципального района;

4) проекты постановлений и распоряжений главы Краснокамского муниципального района;

5) законодательная инициатива в Законодательное Собрание Пермского края в форме проекта муниципального правового акта органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5) проекты других муниципальных правовых актов.

1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления муниципального района принадлежит жителям Краснокамского муниципального района, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Краснокамского муниципального района.

1.5. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей муниципального района путем внесения в органы местного самоуправления Краснокамского муниципального района проектов муниципальных правовых актов.

Статья 2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Краснокамского муниципального района проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации,
обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Краснокамского муниципального района.

2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

2.4. Численность инициативной группы граждан района не может превышать 3% от числа жителей Краснокамского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Статья 3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.

3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 3 процентов от числа жителей Краснокамского муниципального района, обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.

3.4. Каждый житель Краснокамского муниципального района имеет право беспрепятственной агитации в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

Печатные средства массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления Краснокамского муниципального района, муниципальные организации, учреждения, финансируемые полностью или частично за счет средств районного бюджета, обязаны обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.

3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (согласно приложению), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления Краснокамского муниципального района.

Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные
листы.

3.6. Житель Краснокамского муниципального района, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

Статья 4. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах

4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления Краснокамского муниципального района окончательный проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления Краснокамского муниципального района правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.

4.2. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления Краснокамского муниципального района итоговых документов инициативной группы указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления Краснокамского муниципального района вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

Статья 5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы,
подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления Краснокамского муниципального района в течение трех месяцев со дня его официального представления инициативной группой.

5.2. Рассмотрение проводится на открытом заседании Земского собрания Краснокамского муниципального района с участием представителей инициативной группы.

Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей. Затем слово для выступления предоставляется председателю Земского собрания Краснокамского муниципального района либо уполномоченному им лицу. Затем слово для реплик (до 5 минут) представляется докладчику или иным представителям инициативной группы граждан, участвующих в рассмотрении правотворческой инициативы.

5.3. Рассмотрение правотворческой инициативы в администрации Краснокамского муниципального района осуществляется на личном приеме главы Краснокамского муниципального района уполномоченных представителей инициативной группы.

5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района соответствующего вида.

Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

5.5. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы жителей.

Приложение

к Положению

о правотворческой инициативе

граждан КМР

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение

инициативной группы (от ________ N рег. ________) ____________

______________________________________________________________

(формулировка правотворческой инициативы)

----T--------T-------------T----------T----------T--------T-------¬

¦ N ¦Фамилия,¦Год рождения ¦ Адрес ¦ Паспорт ¦ Дата ¦Подпись¦

¦п/п¦ имя ¦ (в возрасте ¦ места ¦ или ¦внесения¦ ¦

¦ ¦отчество¦ 18 лет на ¦жительства¦заменяющий¦подписи ¦ ¦

¦ ¦ ¦ день сбора ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ подписей - ¦ ¦ документ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦дополнительно¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦день и месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------+-------------+----------+----------+--------+-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+--------+-------------+----------+----------+--------+--------

Подписной лист удостоверяют:_____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________

место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего,

документа лица, собиравшего подписи)

_____________________

(подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной группы:________________

(фамилия,

_________________________________________________________________

имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта

или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

_____________________

(подпись и дата)