Законы и постановления РФ

Решение Думы Осинского городского поселения от 28.03.2006 N 75 “Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом“

Вступил в силу с 28 марта 2006 года (пункт 2 данного документа).

ДУМА ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2006 г. N 75

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ

ДОЛГОМ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 71 п. 2 Устава муниципального образования “Осинское городское поселение“ Дума муниципального образования “Осинское городское поселение“ решила:

1. Утвердить Положение “О порядке осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом“ муниципального образования “Осинское городское поселение“.

2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его принятия.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на бюджетно-налоговую комиссию
Думы муниципального образования “Осинское городское поселение“.

Глава муниципального образования

“Осинское городское поселение“

В.П.КУРБАНОВ

Утверждено

решением

Думы муниципального образования

“Осинское городское поселение“

от 28.03.2006 N 75

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ

И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ “ОСИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правовые основы и порядок осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом в целях эффективного расходования средств бюджета муниципального образования “Осинское городское поселение“.

1.2. Привлечение заемных средств и управление муниципальным долгом осуществляется в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации“, Бюджетным, Налоговым и Гражданским кодексами Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия: - муниципальное заимствование - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств;

- муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц;

- муниципальная долговая книга - перечень сведений о долговых обязательствах муниципального образования.

3. Муниципальный долг

3.1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования.

3.2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

3.3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать
в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3.4. В объем муниципального долга включаются:

- объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.

3.5. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией МО “Осинское городское поселение“.

3.6. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

3.7. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

4. Право муниципальных внутренних заимствований

4.1. Муниципальные внутренние заимствования используются для:

- покрытия дефицита бюджета;

- финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств;

- покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета поселения;

- финансирования расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

4.2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации МО “Осинское городское поселение“.

4.3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются согласно решению Думы муниципального образования “Осинское городское поселение“ о разрешении администрации муниципального образования “Осинское городское поселение“ осуществить необходимые для муниципального образования заимствования.

5. Предельный объем муниципального долга

5.1. При утверждении бюджета городского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга, с указанием, в том числе, предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета района на соответствующий год.

5.2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

6. Программа внутренних заимствований муниципального

образования

6.1.
Программа внутренних заимствований муниципального образования представляет собой перечень внутренних заимствований муниципального образования на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.

6.2. Программа внутренних заимствований муниципального образования предоставляется администрацией муниципального образования “Осинское городское поселение“ Думе муниципального образования “Осинское городское поселение“ в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

6.3. В программу внутренних заимствований муниципального образования в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

7. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение

муниципального долга

Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускается только в случае утверждения решением Думы муниципального образования “Осинское городское поселение“ на текущий финансовый год следующих параметров:

- привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета, который не может превышать 5 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней Российской Федерации;

- предельного размера муниципального долга, соответствующего ограничениям, установленным статьей 5 настоящего Положения;

- расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга и других расходов бюджетных средств, связанных с использованием заимствований, утвержденный решением о бюджете района, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета.

8. Превышение предельного размера муниципального долга

и предельных объемов расходов на обслуживание

муниципального долга

8.1. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 7 настоящего Положения, и при этом муниципальное образование в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие новых долговых обязательств осуществляется только после
приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 7 настоящего Положения, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.

8.2. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 7 настоящего Положения, и при этом муниципальное образование не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, уполномоченный на то орган государственной власти субъекта Российской Федерации может применить следующие меры:

- назначить проверку исполнения бюджета городского поселения;

- передать исполнение местного бюджета под контроль органа, исполняющего бюджет субъекта Российской Федерации;

- принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Отражение в бюджете поступлений средств от заимствований

и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга

9.1. Поступления в бюджет городского поселения средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются как источники финансирования дефицита бюджета.

9.2. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.

9.3. Действие пунктов 9.1-9.2 настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления муниципальных гарантий.

10. Муниципальные гарантии, предоставление муниципальных

гарантий

10.1. Муниципальной гарантией в целях настоящего Положения признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

10.2. Муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального образования “Осинское городское поселение“ согласно Положению о предоставлении муниципальных гарантий.

11. Муниципальная долговая книга

11.1. Информация о долговых обязательствах района вносится в муниципальную долговую книгу Финансово-экономическим отделом администрации муниципального образования “Осинское городское поселение“.