Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Кишертского района от 25.10.2005 N 258 “Об утверждении районной целевой программы “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2005-2006 годы“

АДМИНИСТРАЦИЯ КИШЕРТСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2005 г. N 258

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ПРОФИЛАКТИКА

БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

НА 2005-2006 ГОДЫ“

В соответствии с Федеральным законом “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, с целью снижения уровня преступности несовершеннолетних постановляю:

1. Утвердить районную целевую программу “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2005-2006 годы“ (далее - Программа).

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по усилению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и снижению уровня преступности в Кишертском районе на 2005-2006 гг.

3. Руководителям органов самоуправления района (структурных подразделений администрации района) включить в свои планы работы выполнение пунктов Программы и осуществлять финансирование мероприятий за счет сметы расходов.

4. Контроль исполнения Постановления
возложить на первого заместителя главы администрации района Конопаткину Т.Н.

Глава администрации района

В.В.КОНДАКОВ

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

главы администрации района

от 25.10.2005 N 258

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 2005-2006 ГОДЫ“

ПАСПОРТ

районной целевой программы “Профилактика безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних на 2005-2006 годы“

---------------------T----------------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Районная целевая программа “Профилактика безнадзорности и ¦

¦программы ¦правонарушений несовершеннолетних на 2005-2006 годы“ ¦

+--------------------+----------------------------------------------------------+

¦Основание для ¦Федеральный закон N 120-ФЗ “Об основах системы профилакти-¦

¦разработки программы¦ки безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“ ¦

+--------------------+----------------------------------------------------------+

¦Заказчик программы ¦Администрация Кишертского района ¦

+--------------------+----------------------------------------------------------+

¦Ф.И.О. руководителя ¦Конопаткина Тамара Николаевна, первый заместитель главы ¦

¦программы ¦администрации Кишертского района ¦

¦его должность и ¦ ¦

¦название организации¦ ¦

+--------------------+----------------------------------------------------------+

¦Основной разработчик¦Спирина Ольга Викторовна, специалист по социальной работе ¦

¦программы ¦Центра социального обслуживания населения (отделение ¦

¦ ¦профилактики безнадзорности и правонарушений ¦

¦ ¦несовершеннолетних) Кишертского района ¦

+--------------------+----------------------------------------------------------+

¦Цель программы ¦Осуществление комплексного подхода к решению проблем ¦

¦ ¦профилактики безнадзорности и правонарушений ¦

¦ ¦несовершеннолетних со стороны всех заинтересованных ¦

¦ ¦органов и учреждений ¦

+--------------------+----------------------------------------------------------+

¦Задачи программы ¦- расширение сети и укрепление материально-правовой базы ¦

¦ ¦учреждений системы профилактики безнадзорности и ¦

¦ ¦правонарушений несовершеннолетних, их социальной ¦

¦ ¦реабилитации ¦

¦ ¦- организация и проведение мероприятий, способствующих ¦

¦ ¦всестороннему развитию детей, находящихся в трудной
¦

¦ ¦жизненной ситуации ¦

¦ ¦- развитие сети медицинских учреждений, оказывающих ¦

¦ ¦лечение и реабилитацию детей и подростков, ¦

¦ ¦злоупотребляющих наркотическими и токсическими веществами ¦

¦ ¦- обеспечение трудовой занятости подростков ¦

¦ ¦- разработка научно-методических основ профилактики ¦

¦ ¦безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ¦

¦ ¦- обеспечение развития новых форм семейного устройства ¦

¦ ¦детей, оставшихся без попечения родителей ¦

+--------------------+----------------------------------------------------------+

¦Срок реализации ¦2005-2006 годы ¦

¦программы ¦ ¦

+--------------------+----------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦Создание условий для предупреждения детской ¦

¦результаты ¦безнадзорности, обеспечение защиты прав и законных ¦

¦реализации ¦интересов детей и подростков, снижение уровня преступности¦

¦программы ¦несовершеннолетних ¦

¦ +----------------------------------------------------------+

¦ ¦Формирование предпосылок к стабилизации криминогенной ¦

¦ ¦ситуации по линии несовершеннолетних ¦

¦ +----------------------------------------------------------+

¦ ¦Повышение эффективности социально-реабилитационной работы ¦

¦ ¦с дезадаптированными детьми и подростками, ¦

¦ ¦несовершеннолетними, совершающими противоправные действия ¦

¦ +----------------------------------------------------------+

¦ ¦Совершенствование межведомственной системы профилактики ¦

¦ ¦безнадзорности и предупреждения правонарушений ¦

¦ ¦несовершеннолетних ¦

+--------------------+----------------------------------------------------------+

¦География ¦Программа будет выполняться на территории Кишертского ¦

¦программы ¦района ¦

+--------------------+----------------------------------------------------------+

¦Партнеры, ¦Кишертский центр социального обслуживания населения ¦

¦участвующие ¦(КЦСОН), районное управление образования (РУО), органы ¦

¦в программе ¦опеки и попечительства, КДНиЗП, РОВД, отдел социальной ¦

¦ ¦защиты населения (ОСЗН), отдел по делам молодежи и спорта ¦

¦ ¦(ОДМС), ЦЗН, районный отдел культуры, органы местного ¦

¦ ¦самоуправления, районный военкомат, центральная районная ¦

¦ ¦больница (ЦРБ) ¦

L--------------------+-----------------------------------------------------------

В ЦСОН функционируют отделения:

психолого-педагогической помощи;

реабилитации для несовершеннолетних с круглосуточным пребыванием;

профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Изучение категорий семей и групп населения для обеспечения адресности социальных услуг.

Комплексное решение вопросов социальной защищенности семьи (обеспечение правовой защиты, охраны здоровья семьи и ее членов, создание благоприятных условий для реализации
интеллектуальных, культурных потребностей и личностного потенциала семьи). Привлечение различных государственных и негосударственных организаций к решению вопросов социального обслуживания семьи и детей.

Организация работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

Организация работы по профилактике социально значимых заболеваний (СЗЗ).

Специалистами Центра реализуются следующие программы:

“Сказка - ложь, да в ней намек“ - по профилактике социально обусловленных заболеваний для детей старшего дошкольного и младшего школьного возраста. (ведущий программы - специалист по соц. работе отделения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних);

“На перекрестке“ - по профилактике наркозависимости и социально обусловленных заболеваний у подростков 13-14 лет (ведущий программы - специалист по соц. работе отделения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних);

“Я и мои права“ - права и обязанности несовершеннолетних (составитель и ведущий программы - социальный педагог отделения психолого-педагогической помощи);

“Особенности репродуктивной системы подростка“ (ведущий программы - специалист по планированию семьи);

“Эмоционально-нравственное воспитание ребенка“ (ведущий программы - психолог отделения психолого-педагогической помощи);

“Семьеведение“ - программа нравственно-полового воспитания среди молодежи и подростков. Данная программа реализуется в подростковом клубе “Рассвет“ (ведущие программы - специалист по соц. работе отделения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, специалист по планированию семьи);

“Шаги здоровья“ - программа по подготовке волонтеров для работы в детско-молодежной среде по профилактике СЗЗ (составитель и руководитель программы - специалист по соц. работе отделения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних). В декабре 2002 г. Комитетом социальной защиты Пермской области за данную программу специалисту вручен диплом за 2-е место в номинации “Подготовка волонтеров-помощников“.

Организация и проведение ЛТЛ и детских летних площадок для детей и подростков из асоциальных семей.

Организация и проведение праздников семьи среди опекунских и патронатных семей.

Клуб “Родительская академия“ - групповые и индивидуальные занятия по вопросам психосексуального развития детей, наркомании, детского алкоголизма.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Необходимость разработки настоящей территориальной программы обусловлена тем, что несмотря на принимаемые меры, общая криминализация подростковой среды в Кишертском районе продолжается, оперативная обстановка по линии несовершеннолетних остается крайне напряженной. Причина в том, что в условиях социально-экономической нестабильности, изменения нравственно-ценностных ориентиров, ухудшения психологического климата в семье и ослабления ее воспитательной функции растет количество детей, попадающих в трудные жизненные ситуации, а это, в свою очередь, приводит к росту социального сиротства и безнадзорности среди несовершеннолетних.

За 2004 год было выявлено 47 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, а общее количество детей-сирот по Кишертскому району составляет 91 ребенок. Отсутствие в семье заботы, внимания со стороны родителей к детям способствует детской безнадзорности. В 2004 году 5 подростков были доставлены в органы внутренних дел за уходы из семьи. Органами милиции принимались меры по розыску 3 несовершеннолетних. Данная группа детей и подростков в большей степени подвержена опасности стать жертвами насилия и преступлений или может быть вовлечена в преступную деятельность.

Практически каждое третье преступление совершается несовершеннолетними, находящимися в состоянии опьянения, так, за 2004 год было совершено 5 преступлений несовершеннолетними, находившимися в нетрезвом состоянии. В Кишертском районе за 2004 год несовершеннолетними было совершено 30 преступлений различного характера. Всего по Кишертскому району - 33 несовершеннолетних, совершивших преступление, что в 2 раза превышает число предыдущего года. Все 33 дела в отношении несовершеннолетних переданы в суд.

За 2004 год в суды направлено 9 исков на лишение родительских прав.

Острой остается проблема общественно полезной занятости детей и подростков, а также, в первую очередь, родителей. Не отвечает в полной мере современным требованиям нормативно-правовое, научно-методическое и кадровое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации.

Малая численность штатов, слабая материально-техническая база органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, недостаточный уровень подготовки кадров, способных осуществлять профилактическую и реабилитационную работу, а также ведомственная несогласованность снижают эффективность предпринимаемых действий и свидетельствуют о необходимости продолжения начатой работы по решению проблем детской безнадзорности и преступности программно-целевым методом.

Программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предусматривает неотложные и частично нереализованные меры, а также разработку ряда мероприятий по организации медицинской, профилактической и социально-реабилитационной помощи подросткам, а также меры по созданию условий для организации досуга и реальных предпосылок для положительной динамики процессов, решению сети специализированных учреждений.

Мероприятия программы направлены на поддержку несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Разработка технологий выявления безнадзорных несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи:

социальный патронаж семьи;

родительские собрания;

тестирование;

встречи с руководителями социальных служб, детских дошкольных и школьных, профессиональных и медицинских учреждений, общественных организаций, районной администрации.

Составление комплексного плана действий всех заинтересованных сторон (КДН, социальная защита, здравоохранение, образование), каждая из которых внесла свой практический вклад в полноту, целостность, завершенность и практическую значимость программы

Определение и предоставление конкретных видов и форм медико-социальных, социально-педагогических, социально-реабилитационных услуг семьям и детям, нуждающимся в социальной помощи.

Формирование общественного мнения, анализ ситуации на местном уровне:

акция-презентация программы, сообщение о подготовке программы и проведении через СМИ;

организация открытой дискуссии по реализации программы со стороны заинтересованных лиц;

организация выездов в образовательные учреждения с целью рекламы данной программы (выпуск буклетов).

Организация и работа подросткового клуба “Рассвет“ - профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание психологической помощи подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

реализация программы “Я и мои права“;

встреча с представителями из ОВД, КДН;

диагностика;

психологические тренинги, тестирование, видеотренинги;

участие в различных акциях, направленных на борьбу с наркоманией;

ситуационные игры;

участие в спортивных мероприятиях.

Организация семейного клуба “Надежда“:

диспуты, обсуждения, “круглые столы“ с участием детей и взрослых;

просветительская деятельность;

психологическая и педагогическая помощь семьям;

пропаганда позитивного семейного опыта;

индивидуальные и групповые занятия с родителями по вопросам, касающимся воспитания детей;

организация индивидуальных консультаций для родителей и детей следующими специалистами: психологом, юристом, соц. педагогом, медиком, специалистом по соц. работе с семьей.

Проведение и анализ опросов, анкетирования по проблемам профилактики алкогольной и наркотической зависимости, по проблемам ВИЧ/СПИД среди несовершеннолетних правонарушителей и преступников.

Целевой сбор гуманитарной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (одежды, обуви, книг для чтения, лекарственных средств, витаминов, продуктов питания и др.). Привлечение к благотворительности бизнесменов, коммерческих банков, общественных организаций.

Распространение юридической, правовой и методической литературы среди несовершеннолетних правонарушителей, детей, оставшихся без попечения родителей.

Лекции по правовому законодательству для воспитателей и учителей детских учреждений (выезды в образовательные учреждения Кишертского района). Необходимо, чтобы в каждом образовательном учреждении работали специалисты (психологи, социальные работники, уполномоченный по правам детей). Помимо работы по конкретным жалобам детей, эти сотрудники должны заниматься правовым просвещением, общими вопросами социально-психологического и нравственного здоровья учащихся, предотвращением и разрешением конфликтов, создание толерантного микроклимата как в школе, так и в семье, организацией соответствующего всеобуча для родителей.

Совершенствование форм семейного устройства (усыновление, приемные семьи, патронатное воспитание) с обеспечением планового медико-психологического сопровождения детей в этих семьях с привлечением школьных, медицинских психологов, социальных работников для комплексного решения проблем, связанных со здоровьем и полноценным психическим развитием.

Основные этапы:

подготовительная работа с ребенком;

пропаганда форм семейного устройства в СМИ;

знакомство с претендентом на “воспитателя“;

знакомство “воспитателя“ с детьми, готовыми к помещению в семью;

организация общения ребенка и “воспитателя“;

индивидуальное консультирование “воспитателя“ по психолого-педагогическим основам;

встреча “воспитателя“ со специалистами (психологом, логопедом, воспитателем, педиатром, невропатологом, психиатром, дефектологом);

организация цикла занятий практического семинара по воспитанию ребенка в замещающей семье;

педагогическое руководство процессом общения “воспитатель“ - ребенок;

документальное оформление;

патронирование (индивидуальные встречи, дневник наблюдения, посещение на дому).

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации мер общей профилактики (создание семейного клуба, поддержка подростковых клубов по месту жительства и в образовательных учреждениях, апробация и распространение программ и проектов профилактической и реабилитационной работы и другие) будут обеспечиваться развитие способностей и позитивных интересов детей, их общественно полезная деятельность во внеурочное время, предотвращение вовлечения несовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры.

Успех программы будет определен по множеству переменных, связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, связанных с созданием механизма сотрудничества КЦСОН с учреждениями и службами различной ведомственной подчиненности (количество совершенных преступлений несовершеннолетними уменьшилось на 30%). Разработан комплексный план реабилитации несовершеннолетнего и его семьи.

Ежемесячно на базе Центра будут проходить встречи - “круглые столы“ для родителей, на которые приглашаются педагоги, врачи, психологи, сотрудники правоохранительных органов, сотрудники социальной службы, представители общественности, где возможно консультирование родителей по социально-правовым, медицинским, психолого-педагогическим вопросам.

Создана и работает служба трудоустройства подростков, налажены соответствующая реклама и информация, квотирование рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних (трудоустроено несовершеннолетних 50%).

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не может быть результативна при отсутствии комплексной системы работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

КОНКРЕТНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Разработаны технологии межведомственной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Создана и работает общественная детская приемная. Основная цель приемной - принимать меры (давать юридические консультации) по фактам нарушения прав детей в семье, школе и других детских учреждениях. Приемная гарантирует анонимность. Обращаются дети и их родители, а также посторонние граждане, располагающие информацией и считающие своим долгом помочь детям. В приемной работают сотрудники правоохранительных органов, управления образования, волонтеры-студенты юридических учебных заведений (за помощью в приемную обратилось 25% населения Кишертского района).

Органами опеки и попечительства Кишертского района ведется работа по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей (количество детей-сирот снизилось на 5%). Отделением психолого-педагогической помощи, ЦРБ, управлением образования ведется работа по психолого-педагогическому сопровождению семей, взявших на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Ежегодно на базе центра организуются ЛТЛ для подростков из асоциальных семей (комплексную реабилитацию прошло 15% дезадаптированных подростков).

Снизился уровень преступности среди несовершеннолетних Кишертского района.

Проводятся обучающие семинары для педагогов, психологов, социальных работников по данной программе. Работают волонтеры-помощники.

Используется производственная база школ и других учебных заведений для организации детского платного труда. Разработано правовое обеспечение их труда. Осуществление контроля за использованием труда подростков.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

главы администрации района

от 25.10.2005 N 258

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСИЛЕНИЮ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ

И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ

ПРЕСТУПНОСТИ В КИШЕРТСКОМ РАЙОНЕ НА 2005-2006 ГГ.

-----T----------------------------------T-----------T---------------------T---------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦Источники¦

¦п/п ¦ ¦исполнения ¦ ¦финанси- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦ 1. Организационные мероприятия, направленные на предупреждение безнадзорности и ¦

¦ правонарушений несовершеннолетних ¦

+----T----------------------------------T-----------T---------------------T---------+

¦1.1 ¦Выявление и принятие неотложных ¦Весь период¦КЦСОН (отделение ¦Субвенция¦

¦ ¦мер по жизнеустройству ¦ ¦профилактики ¦ ¦

¦ ¦безнадзорных несовершеннолетних. ¦ ¦безнадзорности и ¦ ¦

¦ ¦Выявление и учет семей, ¦ ¦правонарушений ¦ ¦

¦ ¦находящихся в социально опасном ¦ ¦несовершеннолетних), ¦ ¦

¦ ¦положении, а также семей, где ¦ ¦управление ¦ ¦

¦ ¦родители или законные ¦ ¦образования района, ¦ ¦

¦ ¦представители несовершеннолетних ¦ ¦органы ¦ ¦

¦ ¦не исполняют своих обязанностей по¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦

¦ ¦их воспитанию, обучению и (или) ¦ ¦комиссия по делам ¦ ¦

¦ ¦содержанию и (или) отрицательно ¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦

¦ ¦влияют на их поведение либо ¦ ¦ОСЗН ¦ ¦

¦ ¦жестоко обращаются с ними. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Формирование банка данных лиц ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦указанных категорий ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.2 ¦Социальный патронаж семей, ¦Весь период¦КЦСОН (отделение ¦ ¦

¦ ¦находящихся на учете ¦ ¦профилактики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦безнадзорности и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦правонарушений ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ОСЗН, ЦРБ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.3 ¦Создание банка данных о ¦ 2005 год ¦Управление ¦ ¦

¦ ¦потенциальных попечителях, ¦ ¦образования (органы ¦ ¦

¦ ¦опекунах и приемных родителях ¦ ¦опеки и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦попечительства) ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.4 ¦Организация занятости детей и ¦ Ежегодно ¦КЦСОН, отдел ¦ ¦

¦ ¦подростков (группы риска) в летний¦ ¦культуры, ОДМС ¦ ¦

¦ ¦период ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.5 ¦Организация досуга детей из ¦Весь период¦КЦСОН, ОДМС, ¦ ¦

¦ ¦неблагополучных семей по месту ¦ ¦РУО ¦ ¦

¦ ¦жительства (проведение бесед, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тренингов, детских праздников к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦социально значимым датам, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦спортивных соревнований и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.6 ¦Выявление при проведении плановых ¦Ежегодно, в¦ЦРБ, администрация ¦ ¦

¦ ¦медицинских осмотров подростков с ¦ течение ¦района ¦ ¦

¦ ¦девиантными формами поведения и ¦ года ¦ ¦ ¦

¦ ¦употребляющих психоактивные ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.7 ¦Обеспечение госпитализации ¦Весь период¦ЦРБ, администрация ¦ ¦

¦ ¦беспризорных и безнадзорных детей ¦ ¦района ¦ ¦

¦ ¦в лечебно-профилактические ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения при наличии медицинских¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦показаний по направлению ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правоохранительных органов, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦комиссий по делам ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних, органов опеки ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и попечительства ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.8 ¦Организация временного ¦ 2005-2006 ¦ЦЗН, КЦСОН, РУО ¦ ¦

¦ ¦трудоустройства несовершеннолетних¦ гг. ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.9 ¦Оказание в приоритетном порядке ¦ 2005-2006 ¦ЦЗН, КЦСОН, органы ¦ ¦

¦ ¦профориентационных услуг ¦ гг. ¦местного ¦ ¦

¦ ¦обратившимся в службу занятости ¦ ¦самоуправления ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетним по направлениям¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦КДНиЗП ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.10¦Проведение районной акции “Поможем¦ Ежегодно ¦ОСЗН, РУО ¦ ¦

¦ ¦собрать детей в школу“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.11¦Проведение углубленного ¦Весь период¦ЦРБ, органы местного ¦ ¦

¦ ¦медицинского обследования ¦ ¦самоуправления ¦ ¦

¦ ¦состояния здоровья и лечения ¦ ¦Кишертского района ¦ ¦

¦ ¦детей, изъятых из опасных условий ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проживания ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.12¦Обеспечение организационной ¦ 2005 год ¦КЦСОН, ОДМС ¦ ¦

¦ ¦поддержки волонтерскому движению ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Равный - равному“, направленному ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на профилактику правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подростков ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.13¦Оказание адресной социальной, ¦Весь период¦ОСЗН, КЦСОН, ЦРБ, ¦ ¦

¦ ¦психолого-педагогической, ¦ ¦РУО ¦ ¦

¦ ¦медицинской помощи семьям группы ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦социального риска ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.14¦Организация и проведение ¦Весь период¦КЦСОН, ОДМС, РУО, ¦ ¦

¦ ¦общественных акций по профилактике¦ ¦отдел культуры ¦ ¦

¦ ¦наркомании, токсикомании, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦алкоголизма среди подростков и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦молодежи Кишертского района ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Останови безумие!“ и др. с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦привлечением детей и подростков из¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦неблагополучных семей к участию в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦акциях ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.15¦Обеспечение оперативной (в течение¦Весь период¦РУО, органы опеки и ¦ ¦

¦ ¦3 дней) передачи информации в ¦ ¦попечительства, ЦРБ, ¦ ¦

¦ ¦КДНиЗП о выявленных случаях ¦ ¦ОСЗН, ОВД, ЦЗН, ОДМС ¦ ¦

¦ ¦нарушения прав н/летних на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образование, труд, отдых, жилище и¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦др. прав ¦ ¦ “ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.16¦Проведение мероприятий по ¦Весь период¦РУО ¦ ¦

¦ ¦выявлению несовершеннолетних, не ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦посещающих общеобразовательные ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учебные учреждения ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.17¦Разработка мониторинга социального¦Весь период¦КДНиЗП, отделение ¦ ¦

¦ ¦положения детей на территории ¦ ¦профилактики ¦ ¦

¦ ¦Кишертского района ¦ ¦безнадзорности и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦правонарушений ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.18¦Разработка и осуществление ¦Весь период¦КЦСОН, ОДМС ¦ ¦

¦ ¦мероприятий по привлечению ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦внебюджетных средств на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦профилактику безнадзорности ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних и защите их ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦прав ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.19¦Разработка индивидуальных ¦Весь период¦КЦСОН, ОДМС ¦ ¦

¦ ¦паспортов социальной помощи, ¦ ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦адаптации, реабилитации семей ¦ ¦Кишертского района ¦ ¦

¦ ¦(группы риска) в социуме ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.20¦Сохранение и развитие сети ¦Весь период¦ОДМС, КЦСОН, ¦ ¦

¦ ¦молодежно-подростковых центров, ¦ ¦РУО ¦ ¦

¦ ¦детских клубов, любительских ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦объединений, кружков и секций, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обеспечение занятий в них детей и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подростков на бесплатной основе ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.21¦Создание и восстановление детских ¦Весь период¦РУО, КЦСОН, органы ¦ ¦

¦ ¦дворовых площадок ¦ ¦местного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, ОДМС ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.22¦Поэтапное проведение ¦Весь период¦РУО, КЦСОН, КДНиЗП, ¦ ¦

¦ ¦межведомственной комплексной ¦ ¦РОВД, ¦ ¦

¦ ¦операции “Подросток“, направленной¦ ¦ОСЗН, ЦРБ, ¦ ¦

¦ ¦на предупреждение безнадзорности и¦ ¦ОДМС ¦ ¦

¦ ¦правонарушений несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и улучшение индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦воспитательной работы с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подростками, склонными к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правонарушениям ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.23¦Проведение зимней спартакиады ¦ 2005-2006 ¦ОДМС ¦ ¦

¦ ¦среди детей и подростков по месту ¦ гг. ¦ ¦ ¦

¦ ¦жительства ¦ (февраль) ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.24¦Проведение летней спартакиады ¦ 2005-2006 ¦ОДМС ¦ ¦

¦ ¦среди детей и подростков по месту ¦ гг. ¦ ¦ ¦

¦ ¦жительства ¦ (июнь) ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.25¦Организация и проведение районных ¦ 2005-2006 ¦ОДМС, районный ¦ ¦

¦ ¦оборонно-спортивных и ¦ гг. ¦военкомат ¦ ¦

¦ ¦туристических игр “Школа ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности“ среди допризывной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.26¦Проведение целенаправленной ¦ 2005-2006 ¦КДНиЗП, РОВД, КЦСОН, ¦ ¦

¦ ¦информационно-просветительской ¦ гг. ¦СМИ ¦ ¦

¦ ¦работы с населением об ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ответственности, предусмотренной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦действующим законодательством за ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦совершение правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетними, за ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦неисполнение родителями или иными ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦законными представителями ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних обязанностей по¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦содержанию и воспитанию детей, за ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вовлечение несовершеннолетних в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦преступную и иную антиобщественную¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.27¦Проведение правовых олимпиад для ¦ 2005-2006 ¦РУО, КЦСОН ¦ ¦

¦ ¦учащихся общеобразовательных школ ¦ гг. ¦(отделение психолого-¦ ¦

¦ ¦Кишертского района ¦ ¦педагогической ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦помощи), ОВД ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.28¦Проведение ежегодных конкурсов ¦ 2005-2006 ¦ОДМС ¦ ¦

¦ ¦социально значимых программ по ¦ гг. ¦ ¦ ¦

¦ ¦профилактике безнадзорности и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правонарушений несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.29¦Организация в СМИ публикаций по ¦ 2005-2006 ¦Субъекты системы ¦ ¦

¦ ¦вопросам профилактики ¦ гг. ¦профилактики ¦ ¦

¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.30¦Регулярное информирование ¦ 2005-2006 ¦Органы местного ¦ ¦

¦ ¦населения о действующих на ¦ гг. ¦самоуправления ¦ ¦

¦ ¦территории района учреждениях ¦ ¦Кишертского района, ¦ ¦

¦ ¦системы профилактики ¦ ¦СМИ, КЦСОН ¦ ¦

¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних, оказывающих ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦помощь детям и семьям, оказавшимся¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в трудной жизненной ситуации ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.31¦Оборудование в каждом ¦ 2005 год ¦РУО, ОДМС, КЦСОН, ¦ ¦

¦ ¦образовательном и детско- ¦ ¦органы местного ¦ ¦

¦ ¦подростковом досуговом учреждении ¦ ¦самоуправления ¦ ¦

¦ ¦по месту жительства стендов “Права¦ ¦Кишертского района ¦ ¦

¦ ¦и ответственность ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.32¦Развитие семейных форм устройства ¦Весь период¦РУО, КЦСОН ¦ ¦

¦ ¦детей, лишенных родительского ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦попечения, предусмотренных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦действующим законодательством ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦1.33¦Проведение районных совещаний, ¦ 2005-2006 ¦Органы местного ¦ ¦

¦ ¦“круглых столов“ по проблемам ¦ гг. ¦самоуправления ¦ ¦

¦ ¦детской безнадзорности и ¦ ¦Кишертского района, ¦ ¦

¦ ¦преступности, социального ¦ ¦КЦСОН, КДНиЗП ¦ ¦

¦ ¦сиротства, в том числе с участием ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦представителей различных служб и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ведомств, общественных организаций¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и СМИ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦ 2. Научно-методическое и организационно-аналитическое обеспечение работы по ¦

¦ профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ¦

+----T----------------------------------T-----------T---------------------T---------+

¦2.1 ¦Разработка методических ¦ 2005 год ¦КДНиЗП, КЦСОН, РУО, ¦ ¦

¦ ¦рекомендаций по деятельности и ¦ ¦ОДМС ¦ ¦

¦ ¦взаимодействию органов социальной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦защиты населения, здравоохранения,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования, органов внутренних ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дел и отдела по делам молодежи в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организации профилактической ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦работы с детьми и семьями группы ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦риска ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦2.2 ¦Разработка и издание методических ¦ 2005-2006 ¦КЦСОН (отделение ¦ ¦

¦ ¦рекомендаций по вопросам общения ¦ гг. ¦психолого- ¦ ¦

¦ ¦подростков группы риска, оказания ¦ ¦педагогической ¦ ¦

¦ ¦помощи детям - жертвам насилия; ¦ ¦помощи) ¦ ¦

¦ ¦организация работы с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дезадаптированными детьми и их ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦семьями ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦2.3 ¦Проведение на территориях ¦ 2006 год ¦КДНиЗП, КЦСОН ¦ ¦

¦ ¦с/советов Кишертского района ¦ ¦(отделение ¦ ¦

¦ ¦родительских собраний по проблемам¦ ¦профилактики ¦ ¦

¦ ¦преступности и безнадзорности ¦ ¦безнадзорности и ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦правонарушений ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних), ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦РОВД ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦2.4 ¦Изучение и распространение опыта ¦ 2005-2006 ¦КЦСОН, ОДМС, ¦ ¦

¦ ¦работы учреждений для ¦ гг. ¦РУО ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставлению социальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подросткам и их семьям ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦2.5 ¦Усиление информационной работы в ¦Весь период¦КЦСОН, РУО (органы ¦ ¦

¦ ¦СМИ по повышению престижа семьи, ¦ ¦опеки и ¦ ¦

¦ ¦приоритета семейных ценностей ¦ ¦попечительства), ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦КДНиЗП, ОДМС ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦2.6 ¦Разработка рекомендаций и ¦Весь период¦КЦСОН (отделение ¦ ¦

¦ ¦осуществление взаимодействия с ¦ ¦профилактики ¦ ¦

¦ ¦семьями дезадаптированных ¦ ¦безнадзорности и ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних (в домашних ¦ ¦правонарушений ¦ ¦

¦ ¦условиях) для обеспечения ¦ ¦несовершеннолетних и ¦ ¦

¦ ¦преемственности коррекционно- ¦ ¦отделение психолого- ¦ ¦

¦ ¦реабилитационных мероприятий ¦ ¦педагогической ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦помощи) ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦ 3. Создание и укрепление материально-технической базы учреждений системы ¦

¦ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ¦

+----T----------------------------------T-----------T---------------------T---------+

¦3.1 ¦Выделение специализированным ¦ 2005-2006 ¦КЦСОН ¦ ¦

¦ ¦учреждениям для ¦ гг. ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних, нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦социальной реабилитации, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦автотранспорта, бытового, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦медицинского, спортивно- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тренажерного оборудования ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+-----------+---------------------+---------+

¦3.2 ¦Создание в структуре органов по ¦ 2005-2006 ¦ОДМС, органы местного¦ ¦

¦ ¦делам молодежи общественной ¦ гг. ¦самоуправления ¦ ¦

¦ ¦детской приемной по правовой ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦помощи семьям и детям, оказавшимся¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в трудной жизненной ситуации ¦ ¦ ¦ ¦

L----+----------------------------------+-----------+---------------------+----------