Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Осинского района от 14.10.2005 N 549 “Об утверждении Положения о порядке выкупа жилого помещения при изъятии земельных участков для муниципальных нужд“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ОСИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2005 г. N 549

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫКУПА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

На основании Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 49, 55, 57 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Земское Собрание Осинского района решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выкупа жилого помещения при изъятии земельных участков для муниципальных нужд.

2. Данное решение опубликовать в районной газете “Осинское Прикамье“.

Председатель Земского Собрания

И.Г.САМКОВ

Глава района

С.И.РОМАНОВ

УТВЕРЖДЕНО

решением

Земского Собрания

Осинского района

от 14.10.2005 N 549

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЫКУПА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПРИ ИЗЪЯТИИ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

I. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает порядок и обусловливает защиту законных интересов владельцев жилых помещений
при изъятии у них земельных участков для муниципальных нужд.

Положение разработано в соответствии с требованиями действующего гражданского законодательства Российской Федерации (статьи 239, 279-281 Гражданского кодекса Российской Федерации), земельного законодательства Российской Федерации (статьи 49, 55, 57 Земельного кодекса Российской Федерации) и жилищного законодательства Российской Федерации (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

II. Основания изъятия земельных участков

для муниципальных нужд

1. Земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, органом исполнительной власти Пермской области или муниципальным образованием “Осинский муниципальный район“.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Пермской области в зависимости от того, для чьих нужд изымается земля до разграничения права собственности на землю. С 1 января 2008 года решение принимается органами местного самоуправления.

В муниципальном образовании “Осинский муниципальный район“ такое решение принимается администрацией Осинского района путем издания постановления.

Порядок принятия решения государственными органами об изъятии земельного участка определяется законодательством о земле.

2. Изъятие земельных участков путем выкупа для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

2.1. выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2.2. размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

- объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

- объекты использования атомной энергии;

- объекты обороны и безопасности;

- объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

- объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

- объекты, обеспечивающие статус и защиту государственной границы
Российской Федерации;

- линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

- объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

- автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов и между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов;

2.3. иными обстоятельствами, установленными федеральными законами и законами Пермской области.

3. Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии.

Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

4. Решение государственного органа об изъятии земельного участка для муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в Осинском отделе Главного управления Федеральной регистрационной службы по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

5. Выкуп для муниципальных нужд части земельного участка допускается не иначе как с согласия собственника.

6. Собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться, распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.

Предварительное равноценное возмещение является обязанностью муниципального образования “Осинский муниципальный район“. Помимо договора купли-продажи возможен договор мены - предоставление
собственнику изымаемого участка равноценного земельного участка с зачетом его стоимости в выкупную цену, причем лишь в том случае, если он выразил согласие на такую форму компенсации.

В ином случае ему возмещается рыночная стоимость участка, размер которой при возникновении спора определяется решением суда.

7. Выбор земельного участка под строительство осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Осинского района.

На стадии предварительного согласования места размещения объекта комитет имущественных отношений администрации Осинского района уведомляет собственников земельных участков, которые планируется выкупить для муниципальных нужд, об их возможном выкупе. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка. К акту о выборе земельного участка прилагаются расчеты убытков, которые понесет собственник земельного участка, в том числе упущенная выгода, расчеты потерь сельскохозяйственного производства или расчеты потерь лесного хозяйства.

Акт выбора утверждается исполнительным органом Российской Федерации, исполнительным органом Пермской области или администрацией муниципального образования “Осинский муниципальный район“ в зависимости от предметов ведения и полномочий соответствующего органа. Это решение может быть обжаловано любым заинтересованным лицом, в суде.

8. Прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющихся его собственниками, в виде ненадлежащего использования земельного участка этими лицами осуществляется на основании и порядке, которые установлены земельным законодательством.

III. Порядок выкупа жилых помещений у собственников

земельных участков

1. Государственные органы, уполномоченные принимать решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений, определяются федеральным земельным законодательством.

2. Отчуждение жилых помещений в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено, во всех случаях носит возмездный характер и может осуществляться посредством выкупа муниципальным образованием “Осинский муниципальный район“, либо путем продажи с публичных торгов.

3.
Плата за жилые помещения и земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство муниципального образования “Осинский муниципальный район“ уплатить выкупную цену за жилые помещения и изымаемый участок.

В выкупную цену включаются:

а) рыночная стоимость недвижимого имущества, расположенного на земельном участке;

б) рыночная стоимость самого земельного участка;

в) убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, в том числе убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, включая упущенную выгоду.

Выкупная цена выплачивается за счет бюджета муниципального образования “Осинский муниципальный район“. Для расчета убытков собственников земельных участков принимается стоимость их имущества на момент заключения соглашения о выкупе.

4. По соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен жилых помещений другое жилое равноценное помещение; взамен земельного участка, изымаемого для муниципальных нужд,- другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

5. Обязанность предоставлять равноценные участки по желанию собственника является гарантией его прав. Поэтому, если собственник выразил желание получить равноценный участок, отказ комитета имущественных отношений администрации Осинского района возможен лишь при наличии уважительных причин.

6. Соглашение является договором купли-продажи или мены, и к нему должны применяться правила о купле-продаже недвижимости с учетом особенностей, установленных для купли-продажи земельных участков. Такой договор заключается в простой письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами с последующей регистрацией в Осинском отделе Главного управления Федеральной регистрационной службы по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу.

Продавцом земельного участка выступает его собственник, покупателем - муниципальное образование “Осинский муниципальный район“ в лице администрации Осинского района.

7. Если собственник не согласен с решением об
изъятии земельного участка для муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для муниципальных нужд может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику участка уведомления о выкупе.

8. В случаях, когда земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, находится во владении или пользовании на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования и в силу того, что собственник земельного участка - муниципальное образование “Осинский муниципальный район“ - не меняется. Следовательно, рыночная стоимость в выкупную цену земельного участка не входит. Сама выкупная цена определяется из стоимости расположенных на участке жилых помещений и убытков, причиненных владельцу их изъятием, включая упущенную выгоду.

9. Если соглашение об условиях и порядке изъятия земельного участка между его владельцем и изымающим муниципальным образованием “Осинский муниципальный район“ не заключено, принудительное изъятие участка возможно только через суд.

IV. Порядок выкупа жилых помещений у лиц, не являющихся

собственниками земельных участков

1. Прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

2. К порядку выкупа жилых помещений у лиц, не являющихся собственниками земельных участков, применяются положения раздела 2, за исключением платы за земельный участок, а также убытков, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих прав и обязательств по пользованию, владению и распоряжению жилыми помещениями перед третьими лицами, включая упущенную выгоду.