Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Сивинского района от 19.12.2003 N 445 “О порядке снижения платежей за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы Сивинского муниципального района от 19.02.2007 N 27.

Положение, утвержденное данным документом, введено в действие с 1 января 2004 года, но не ранее дня опубликования.

АДМИНИСТРАЦИЯ СИВИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2003 г. N 445

О ПОРЯДКЕ СНИЖЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

ПРИ НАРУШЕНИИ СРОКОВ И КАЧЕСТВА ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 “О защите прав потребителей“, Законом РФ от 17.12.1999 N 212-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “О защите прав потребителей“, постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1099 “Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг“ и от 10.02.1997 N 155
“Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов“, во исполнение постановлений губернатора Пермской области от 09.06.1997 N 210 “О создании “Службы заказчика“ в системе жилищно-коммунального хозяйства области“ и от 10.06.1997 N 218 “О механизме снижения платежей населения за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления“ постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке снижения платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления согласно приложению и ввести его в действие с 1 января 2004 года, но не ранее дня его опубликования.

2. Обеспечить заключение МУ “Служба заказчика“ и МУП ЖКХ договоров с поставщиками и потребителями жилищно-коммунальных услуг, включив в них необходимым условием пункт, предусматривающий возмещение убытков за несвоевременно и некачественно предоставленные услуги (с поставщиками) и снижение платы за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления (с потребителями).

3. МУ “Служба заказчика“, другим управляющим компаниям и поставщикам ЖКУ:

3.1. Обеспечить информирование населения:

- о внедрении механизма снижения платежей за нарушение сроков и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- о недопустимости внесения гражданами изменений в платежные документы;

- о плановых отключениях холодного водоснабжения, систем отопления, нарушения графиков вывозки ТБО и нечистот;

- о службах (с указанием адресов и телефонов), осуществляющих, прием заявлений граждан о снижении платежей за жилищно-коммунальные услуги.

3.2. Обеспечить своевременность перерасчета платы гражданами за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы района Карандашова В.П.

Глава района

Ю.А.КАБАНОВ

Приложение 1

к Постановлению

главы района

от 19.12.2003 N 445

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ СНИЖЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ГРАЖДАН ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ

УСЛУГИ ПРИ НАРУШЕНИИ СРОКОВ И КАЧЕСТВА ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке снижения
платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1099 “Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов“ (в редакции от 13.10.1997), Постановлением администрации Пермской области от 10.06.1997 N 218 “О механизме снижения платежей населения за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления“ (в редакции от 04.07.1997).

1.2. Положение обязательно для исполнения всеми предприятиями и учреждениями на территории Сивинского района, имеющими в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении или безвозмездном пользовании жилищный фонд независимо от их организационно-правовой формы. Положение действует независимо от изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

1.3. Положение определяет условия и порядок снижения платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги (холодное водоснабжение, отопление, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов) в случае отсутствия одного из видов услуг или (и) нарушения качественных характеристик предоставления услуг.

1.4. Основанием для снижения платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги являются акты, подтверждающие отсутствие услуг или (и) нарушение качественных характеристик предоставления услуг, оформленные в установленном порядке.

1.5. Качественные параметры и сроки предоставления услуг должны соответствовать:

- по холодному водоснабжению - гигиеническим требованиям к качеству холодной воды, а также требованиям по бесперебойной подаче холодной воды;

- по отоплению - температуре воздуха в жилых помещениях, а также требованиям по бесперебойной подаче тепла;

- по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов - требованиям по своевременному сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов.

1.6. При этом убытки от
снижения платежей должны возмещаться за счет предприятия, виновного в необеспечении или некачественном обеспечении услугами.

В договоры, заключаемые между жилищными организациями и специализированными предприятиями, вносится пункт, предусматривающий порядок возмещения убытков жилищных организаций от снижения платы населения за нарушение нормативных сроков и качества жилищно-коммунальных услуг, связанных с недостатками в работе этих предприятий.

2. Основные понятия, используемые в Положении

Жилищная организация - предприятия или учреждения, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или безвозмездном пользовании которых находится жилищный фонд и в обязанности которых входит обеспечение предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг независимо от их организационно-правовой формы.

Специализированное предприятие - организации и частные предприниматели, осуществляющие обслуживание объектов жилищного фонда и поставку товаров (работ, услуг) жилищно-коммунального назначения на основании договоров с Жилищной организацией.

Гражданин - физическое лицо, проживающее в индивидуальном жилищном фонде.

3. Порядок проведения проверок и оформления документов при

нарушении сроков и качества предоставления

жилищно-коммунальных услуг

Проведение проверок и оформление документов, подтверждающих отсутствие одного из видов жилищно-коммунальных услуг (холодного водоснабжения, отопления, сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов) или (и) нарушения качественных характеристик предоставления услуг, производится в следующем порядке:

3.1. В случае отсутствия одного из видов коммунальных услуг или (и) нарушения качественных характеристик предоставляемых услуг в одном жилом помещении граждане, являющиеся нанимателями или собственниками жилых помещений, подают в жилищную организацию письменное заявление или заявку по телефону в диспетчерскую службу жилищной организации. В заявлении указываются вид нарушения (нарушений) при предоставлении услуг, дата и время начала нарушения. Заявление подается не позднее трех дней со времени начала нарушения.

3.2. Заявления граждан регистрируются с указанием даты и времени поступления. жилищная организация уведомляет гражданина о регистрации заявления с указанием регистрационного номера и
фамилии работника, принявшего данное заявление, а также о времени проведения проверки. Обследование с целью проверки фактов, изложенных в заявлении, производится не позднее двух суток после подачи заявления, в согласованные с гражданами сроки (дата и время). В случае отсутствия заявителя по месту вызова в согласованные сроки, акт не составляется и претензии не принимаются.

3.3. С целью проверки фактов, изложенных в заявлении, жилищная организация проводит обследование жилых помещений граждан с соблюдением следующих требований:

3.3.1. по холодному водоснабжению:

- при перерывах в централизованном холодном водоснабжении проверяется исправность и работа систем холодного водоснабжения;

- при нарушении качества холодной воды производится отбор проб холодной воды для анализа.

Снижение платежей граждан за холодное водоснабжение не производится в случаях, предусмотренных пунктом 3.6 Положения, а также:

- при использовании гражданами бытовых приборов и оборудования, включая индивидуальные приборы очистки воды, не имеющих технических паспортов (свидетельств), не отвечающих требованиям безопасности эксплуатации и санитарно - гигиеническим нормативам;

- при переоборудовании гражданами внутриквартирных систем холодного водоснабжения (изменении схемы расположения трубопроводов;

изменении диаметров разводящих трубопроводов и подводок к водоразборным приборам; изменении и переустановке регулирующей и запорной арматуры) без соответствующего разрешения.

3.3.2. по отоплению жилых

помещений в отопительный период:

- при перерывах в централизованном отоплении жилых помещений проверяется исправность и работа системы отопления жилого помещения;

- при снижении температуры в жилом помещении в отопительный период проверяется исправность и работа приборов отопления, замеряется температура воздуха в жилом помещении. Температура замеряется на внутренней стене помещения на расстоянии 1,0 м от наружной стены и 1,5 м от пола.

Снижение платежей граждан за отопление не производится в случаях, предусмотренных пунктом 3.6 Положения, а также:

- при установке и подключении гражданами дополнительных секций
приборов отопления, регулирующей и запорной арматуры, переносе или замене отопительных приборов без соответствующего разрешения;

- при использовании гражданами теплоносителя в системах отопления не по прямому назначению;

- если гражданами не выполнены мероприятия по утеплению жилых помещений.

3.4. В случае отсутствия одного из видов жилищно-коммунальных услуг или (и) нарушения качественных характеристик предоставления услуг во всех жилых помещениях здания (подъезды, группы зданий), оформление документов является обязанностью жилищной организации. При этом снижение платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги производится по всем жилым помещениям независимо от наличия заявлений от граждан.

3.5. По результатам проверки оформляется акт. В случае подтверждения отсутствия одного из видов услуг или (и) нарушения качественных характеристик предоставления услуг производится снижение платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги.

3.6. Снижение платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги не производится:

- если перерыв предоставления услуг связан с устранением угрозы здоровью и жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу и вследствие непреодолимой силы;

- если прекращение предоставления услуг вызвано плановыми отключениями.

Плановые отключения не должны превышать:

- по холодному водоснабжению - суммарно 6 суток в течение года.

Плановые отключения холодного водоснабжения производятся с предварительным уведомлением граждан.

3.7. В случае неявки жилищной организации для проведения обследования жилого помещения с целью проверки фактов, изложенных в заявлении или заявке гражданина, снижение платежей за жилищно-коммунальные услуги осуществляется исходя из сроков отсутствия одного из видов жилищно-коммунальных услуг или (и) нарушения качественных характеристик предоставления услуг, указанных гражданами в заявлении или заявке.

4. Порядок оформления актов

Правильное составление и соблюдение установленного порядка оформления актов обеспечивает жилищная организация. Оформление актов осуществляется в следующем порядке:

4.1. Жилищная организация составляет акт с участием гражданина, подавшего заявление или заявку.

4.2. Жилищная организация осуществляет в присутствии гражданина проверку
факта (фактов) отсутствия одного из видов услуг или (и) нарушения качественных характеристик предоставления услуг.

4.3. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств жилищной организацией составляется двухсторонний акт, который подписывается жилищной организацией и гражданином.

4.4. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств специализированным предприятием составляется трехсторонний акт, который подписывается жилищной организацией, гражданином и специализированным предприятием.

4.5. Жилищная организация приглашает специализированное предприятие телефонограммой, имеющей номер, дату и время, или письменно с уведомлением о вручении с учетом времени, необходимого для прибытия на место составления акта и ознакомления с обстоятельствами, повлекшими его составление. Если специализированное предприятие не направило своего представителя, об этом делается запись в акте со ссылкой на вид приглашения и прикладывается соответствующая почтовая квитанция или второй экземпляр приглашения, подписанного в установленном порядке. В этом случае акт составляется без приглашенной стороны.

4.6. При наличии оснований считать, что отсутствие одного из видов услуг или (и) нарушения качественных характеристик предоставления услуг произошло по вине прочих лиц, они приглашаются для оформления и подписания акта.

4.7. В акте указываются время подачи заявки в жилищную организацию, ее регистрационный номер, начальное время отключения (несвоевременного включения) и некачественного обеспечения услугами, виновная сторона, время нормализации работы систем и механизмов, а также время отсутствия одного из видов услуг и (или) нарушения качественных характеристик предоставления услуг.

4.8. Составление акта не требуется, если перерывы в предоставлении жилищно-коммунальных услуг связаны с плановыми или аварийными отключениями всего дома (группы домов) и зафиксированы в журнале аварийно-диспетчерской службы жилищной организации.

5. Порядок проведения перерасчета платежей граждан за

жилищно-коммунальные услуги

На основании акта, подтверждающего отсутствие одного из видов услуг или (и) нарушения качественных характеристик предоставления услуг, производится снижение платежей за
жилищно-коммунальные услуги:

5.1. Перерасчет платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги производится по окончании месяца, исходя из условий снижения оплаты услуг согласно приложению к настоящему Положению. Переплата за текущий месяц засчитывается в счет будущих платежей.

5.2. Если гражданин (семья) имеет льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, то перерасчет платежей граждан производится с учетом льгот.

5.3. Если гражданину (семье) предоставлена субсидия (компенсация) на оплату жилья и коммунальных услуг, то величина субсидии рассчитывается пропорционально снижению платежей за жилищно-коммунальные услуги.

5.4. Размер снижения платы за каждую конкретную услугу не может превышать платы за эту услугу, начисленную в соответствии с действующими тарифами для граждан.

6. Заключительные положения

6.1. Разногласия, возникающие между гражданами, жилищной организацией и специализированным предприятием при составлении актов по определению нарушения в предоставлении жилищно-коммунальных услуг и виновной стороны, рассматриваются в отделе по защите прав потребителей администрации района.

6.2. Споры, возникающие между жилищной организацией, специализированным предприятием и третьими лицами, разрешаются в установленном законом порядке.

6.3. Разногласия и споры, возникающие между жилищной организацией, Специализированным предприятием и третьими лицами, не могут служить основанием для отказа гражданам в снижении платежей за жилищно-коммунальные услуги в случае нарушения сроков и качества предоставления услуг.

6.4. Положения настоящего раздела не могут рассматриваться как ограничение права непосредственного обращения граждан в суд.

6.5. Вносимые изменения и дополнения в настоящее Положение подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

Приложение 1

к Положению

“О порядке снижения платежей граждан за

жилищно-коммунальные услуги при нарушении

сроков и качества их предоставления“

РАЗМЕРЫ

СНИЖЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ГРАЖДАН ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПРИ

НАРУШЕНИИ СРОКОВ И КАЧЕСТВА ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

-----------------T-----------------------T-------------------T----------------------------T----------------------T--------------T---------¬

¦ Вид услуг ¦ Показатели качества ¦ Вид снижения ¦Допустимая продолжительность¦ Условия
снижения ¦ Единица ¦ Размер ¦

¦ ¦ услуг ¦ качества услуг ¦ отклонений ¦ оплаты услуг, ¦ расчета ¦снижения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ превышение ¦ ¦от тарифа¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ допустимой ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продолжительности ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отклонений ¦ ¦ ¦

+----------------+-----------------------+-------------------+----------------------------+----------------------+--------------+---------+

¦Холодное ¦Бесперебойное ¦Перерывы в ¦Перерывы в централизованном ¦Превышение ¦с 1 чел. ¦ ¦

¦водоснабжение ¦круглосуточное ¦централизованном ¦холодном водоснабжении не ¦(нарастающим итогом): ¦ ¦ ¦

¦ ¦централизованное ¦холодном ¦более 8 часов в месяц ¦1-8 часов ¦ ¦ 1% ¦

¦ ¦холодное ¦водоснабжении ¦ ¦9-16 часов ¦ ¦ 2% ¦

¦ ¦водоснабжение в ¦ ¦ ¦17-24 часа и за ¦ ¦ 3% ¦

¦ ¦течение года ¦ ¦ ¦каждые сутки ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------------+----------------------------+----------------------+--------------+---------+

¦ ¦Качество холодной ¦Несоответствие ¦Нарушение качества холодной ¦За каждые сутки ¦ ¦ ¦

¦ ¦воды, подаваемой на ¦качества холодной ¦воды не допускается ¦несоблюдения ¦ ¦ ¦

¦ ¦хозяйственно-питьевые ¦воды установленному¦ ¦показателей качества ¦ ¦ ¦

¦ ¦нужды в соответствии ¦нормативу ¦ ¦холодной воды: ¦ ¦ 1% ¦

¦ ¦с установленными ¦ ¦ ¦1-2 показателя ¦ ¦ 2% ¦

¦ ¦требованиями ¦ ¦ ¦3 показателя ¦ ¦ 3% ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦свыше 3 показателей ¦ ¦ ¦

+----------------+-----------------------+-------------------+----------------------------+----------------------+--------------+---------+

¦Отопление ¦Бесперебойное отопление¦Перерывы в ¦Не допускаются перерывы в ¦За каждые сутки ¦с 1 м2 ¦ 3% ¦

¦ ¦жилых помещений в ¦отоплении жилых ¦отоплении жилых помещений ¦отсутствия отопления ¦общей площади ¦ ¦

¦ ¦течение всего ¦помещений ¦ ¦в жилых помещениях ¦(отапливаемой)¦ ¦

¦ ¦отопительного периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------------+----------------------------+----------------------+--------------+---------+

¦ ¦Обеспечение температуры¦Необеспечение ¦Необеспечение температуры ¦За каждые сутки при ¦ ¦ 1% ¦

¦ ¦воздуха в жилых ¦температуры воздуха¦воздуха в жилых помещениях ¦снижении температуры ¦ ¦ ¦

¦ ¦помещениях +18 градусов¦в жилых помещениях ¦не более 8 часов в течение ¦в жилых помещениях в ¦ ¦ ¦

¦ ¦С (в угловых помещениях¦ ¦суток два раза в месяц ¦пределах 2 градусов С.¦ ¦ ¦

¦ ¦+20 градусов С). В ¦ ¦ ¦За каждые сутки при ¦ ¦ ¦

¦ ¦течение всего ¦ ¦ ¦снижении температуры ¦ ¦ 2% ¦

¦ ¦отопительного периода ¦ ¦ ¦в жилых помещениях ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦более чем на 2 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦градуса С ¦ ¦ ¦

+----------------+-----------------------+-------------------+----------------------------+----------------------+--------------+---------+

¦Сбор и вывоз ¦Ежедневный сбор и ¦Несвоевременный ¦Отсутствие сбора и вывоза ¦За каждые сутки ¦ ¦ 3% ¦

¦твердых и жидких¦вывоз твердых и жидких ¦сбор и вывоз ¦твердых и жидких бытовых ¦ ¦ ¦ ¦

¦бытовых отходов ¦бытовых отходов в ¦твердых и жидких ¦отходов не более 3 суток ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦течение года ¦бытовых отходов ¦подряд ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------+-----------------------+-------------------+----------------------------+----------------------+--------------+----------

Примечания. 1. Сумма снижения платы за жилищно-коммунальные услуги гражданам при нарушении сроков и качества их предоставления округляется до копейки по существующим правилам.

2. Качественные характеристики холодной воды: мутность не более 1,5 мг/л; цветность не более 20 градусов; остаточный алюминий не более 0,5 мг/л; остаточный активный хлор в пределах: связанный 0,8-1,2 мг/л и свободный 0,3-0,5 мг/л; микробное число не более 50 в 1 мл; отсутствие бактерий семейства Enterobacteria в 300 мл.

3. При отсутствии услуги в течение месяца плата за данную услугу не взимается.

4. Перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги производится с учетом требований пунктов 3.3.1, 3.3.2 и 3.6 Положения.

Приложение 2

к Постановлению

главы района

от 19.12.2003 N 445

ПЕРЕЧЕНЬ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

----T---------------T-------------------T----------T----------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Адрес ¦N телефона¦ Вид услуг ¦

¦п/п¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+-------------------+----------+----------------+

¦ 1 ¦МП ЖКХ ¦с. Сива, ¦2-14-09 ¦Теплоснабжение ¦

¦ ¦ ¦ул. Кутузова, 53 ¦2-11-30 ¦Водоснабжение ¦

¦ ¦ ¦ ¦2-16-53 ¦Водоотведение ¦

¦ 2 ¦МУ “Служба ¦с. Сива, ¦2-92-97 ¦Жилищные ¦

¦ ¦заказчика“ ЖКХ ¦ул. Советская, 12 ¦ ¦услуги ¦

¦ 3 ¦ООО “Северный ¦с. Сев. Коммунар, ¦2-31-00 ¦Теплоснабжение ¦

¦ ¦Коммунар-Теплул. Ленина, 13 ¦ ¦с. Сев. Коммунар¦

¦ 4 ¦ООО “Северный ¦с. Сев. Коммунар, ¦2-31-00 ¦Вывоз ТБО ¦

¦ ¦Коммунар“ ¦ул. Ленина, 13 ¦ ¦с. Сев. Коммунар¦

¦ 5 ¦ЧП Набокин Н.А.¦с. Сива, ¦ - ¦Вывоз ТБО ¦

¦ ¦ ¦ул. Заводская, 41 ¦ ¦с. Сива ¦

¦ 6 ¦ООО “Сивинское ¦д. Савичи, ¦2-12-57 ¦Вывоз нечистот ¦

¦ ¦РТП“ ¦ул. Техническая, 98¦ ¦ ¦

L---+---------------+-------------------+----------+-----------------