Решение Кунгурской городской Думы от 03.12.2003 N 462 “Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах“
КУНГУРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМАРЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2003 г. N 462
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ
Кунгурская городская Дума решила:
1. Утвердить Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.
2. Опубликовать Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в газете “Искра“.
Глава города
Н.Е.КАДАНЦЕВ
Утверждены
решением
городской Думы
от 03.12.2003 N 462
ПРАВИЛА
ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ
НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 16.11.1995 N 167-ФЗ) и устанавливают порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для стоянок в пределах административных границ города Кунгура и являются обязательными для граждан и юридических лиц.
1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящих Правилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водные транспортные средства (моторные, парусные, гребные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности (далее - маломерные суда).
1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами для собственных нужд и для предпринимательской деятельности.
1.4. Использование отдельных водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном Водным кодексом Российской Федерации, о чем население должно оповещаться органом, установившим запрет или ограничение, через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иным способом.
1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие маломерные суда, перечисленные в п. 1.2 настоящих Правил, и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).
1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, установленных органом местного самоуправления города Кунгура по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам Пермской области (далее - ГИМС области) и соответствующими органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
1.7. Контроль за выполнением требований настоящих Правил владельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для судов, а также надзор за их правильным пользованием на водных объектах осуществляет ГИМС области.
2. Порядок эксплуатации маломерных судов
2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования исправного состояния с соблюдением установленных для них условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.
2.2. Регистрацию, учет, классификацию и техническое освидетельствование маломерных судов, указанных в п. 1.2 настоящих Правил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов), осуществляет ГИМС области, а военных и спортивных судов - уполномоченные на то органы соответствующих министерств и ведомств.
Примечания:
1. Под военными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям.
2. Под спортивными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, спроектированные и построенные по правилам национального и международного спортивного класса и используемые исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках).
2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные (безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования в органах ГИМС области с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этими судами, настоящих Правил, других нормативов и требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды.
2.4. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными и парусными (площадью парусов 5 и более кв. метров) судами и другими водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиями ГИМС области и имеющим действительное удостоверение на право управления маломерным судном.
2.5. Правила регистрации и учета маломерных судов, технического надзора за ними и аттестации граждан на право управления этими судами утверждаются уполномоченным на то Правительством Российской Федерации органом федеральной исполнительной власти.
2.6. Использование водных объектов для плавания маломерных судов на судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации, а на несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава.
2.7. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).
2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движение моторных судов разрешается со скоростью не более 200 км/час, а вблизи пляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 10 км/час.
2.9. Разрешение на плавание маломерных судов во временно или постоянно закрытых районах, а также в период паводка выдается ГИМС области в порядке, согласованном с органами местного самоуправления городов и районов области.
2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
2.10.1. Управлять маломерным судном, не зарегистрированным в установленном порядке, не прошедшим технического освидетельствования (осмотра), не несущим бортовых номеров, переоборудованным без соответствующего разрешения; имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация (приложение к настоящим Правилам); с нарушением правил загрузки, норм пассажировместимости; ограничений по району и условиям плавания; без права управления судном в состояния опьянения.
2.10.2. Передавать управление судном лицу, не имеющему прав управления или находящемуся в состоянии опьянения.
2 10.3. Превышать установленные скорости движения.
2.10.4. Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков.
2.10.5. Наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки.
2.10.6. Заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах.
2.10.7. Заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, створах хозпитьевых водозаборов, других мест купания и массового отдыха населения на водоемах.
2.10.8. Приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояние менее 100 метров к купающимся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных мест купания.
2.10.9. Перевозить на судне детей, не умеющих плавать, без сопровождения взрослых (по одному на каждого ребенка).
2.10.10. Швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами.
2.10.11. Сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты.
2.10.12. Устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете.
2.10.13. Использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и других противоправных действий.
2.10.14. Пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них.
2.10.15. Заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить при этом.
2.10.16. Выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 километра) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от кромки судового хода.
2.10.17. Осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно - ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов.
2.10.18. Двигаться в тумане или при других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка.
2.10.19. Нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.
2.10.20. Выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технического освидетельствования (осмотра), или имеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, или не укомплектованные снаряжением, или переоборудованные без соответствующего разрешения, а также допускать к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управления этими судами и находящихся в состоянии опьянения.
3. Обязанности судоводителей и ответственность
3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее - судоводители) на водных объектах, должны иметь при себе и передавать для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:
удостоверение на право управления маломерным судном (моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему;
судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в п. 2.3 настоящих Правил) с отметкой о ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию;
доверенность, оформленную в установленном порядке (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);
судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);
лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (при использовании судна в этих целях).
3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
3.2.1. Выполнять требования настоящих Правил, правил плавания по внутренним водным путям (ППВВП), местных (бассейновых) правил плавания, и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды.
3.2.2. Проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами.
3.2.3. Лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне при плавании и в случаях аварийных ситуаций, обеспечивать их безопасность при посадке и на период пребывания на судне.
3.2.4. Осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания.
3.2.5. Останавливать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и передавать судовые, судоводительские и грузовые документы для проверки.
3.2.6. Оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в ГИМС области обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах.
3.2.7. Проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения.
3.2.8. Выполнять требования должностных лиц ГИМС области, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах.
3.2.9. Сообщать в органы ГИМС области и природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства.
3.2.10. Выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов.
3.3. Владельцы маломерных судов должны в соответствии с действующим законодательством уплачивать налоги на имущество физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.
3.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими судами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, несут административную ответственность за нарушение настоящих Правил, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.
Рассмотрение дел об административной ответственности и наложение административных взысканий на нарушителя производятся должностными лицами органов ГИМС области в соответствии с правами, предоставленными ей Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов
4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее - базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.
Места размещения баз устанавливаются органами местного самоуправления городов и районов области по согласованию с ГИМС области, территориальным специально уполномоченным органом управления использованием и охраной водного фонда, территориальным специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора.
Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линий жилой застройки.
4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектов на берегу.
Территория базы должна быть ограждена (территория базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны окружающей среды.
4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базы оборудуются, имеют постройки, помещения, стенды, обеспечиваются имуществом и документацией в соответствии с требованиями, утвержденными Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации.
4.4. На базах запрещается:
4.4.1. Стоянка не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов.
4.4.2. Нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и судов.
4.4.3. Нарушение установленного на базе выпускного режима.
4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.
4.6. Руководитель базы по согласованию с ГИМС области устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов, их исправностью, наличием обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.
4.7. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета (выхода) прихода судов должна быть произведена порядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельца, время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения на базу.
4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
4.8.1. Непредъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем о прохождении ежегодного технического освидетельствования, документов на перевозимый груз, а водителем судна с экипажем 2 и более человек - дополнительно судовой роли.
4.8.2. Несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете.
4.8.3. Отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенности на право управления судном (при отсутствии судовладельца).
4.8.4. Обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена его эксплуатация.
4.8.5. Отсутствия на судне установленных спасательных, противопожарных и водоотливных средств.
4.8.6. Нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности, неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен или дифферент, наличия на судне взрывоопасных грузов, если оно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами.
4.8.7. Если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судов данного типа.
4.9. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью о их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается в ГИМС области.
4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих Правил несут ответственность в соответствии с административным законодательством (статья 11.12 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях).
Приложение
к Правилам
пользования водными объектами
для плавания на маломерных
плавательных средствах
ПЕРЕЧЕНЬ
НЕИСПРАВНОСТЕЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ
ЭКСПЛУАТАЦИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
1. По корпусу:
свищи, пробоины, разрывы набора и обшивки (независимо от местонахождения), водотечность;
отсутствие гермоотсеков, пеноблоков, воздушных ящиков, где они предусмотрены конструкцией судна, а также полная или частичная их разгерметизация (растворение пенопласта маслами и бензином);
значительные повреждения окраски внутренних и внешних поверхностей;
выгибание днища судна, не предусмотренное техническими условиями завода-изготовителя;
нарушение правил нанесения бортового номера по размерам, расположению и контрастности;
изменение длины судна, не предусмотренное техническими требованиями завода-изготовителя.
2. По рулевому устройству:
не обеспечивает полный угол перекладки руля (350 на борт);
затруднено вращение рулевого штурвала;
наличие повреждений деталей рулевого привода, направляющих блоков, опорных подшипников, натяжных талрепов, пера руля, штуртросовой передачи; разрывы тросов;
отсутствие деталей крепления рулевого привода (шплинтов, контргаек, гаек и т.п.).
3. По двигателю, подвесному мотору:
подтекание топлива из бензонасоса, топливного шланга, бензобаков, системы питания;
значительная вибрация;
отсутствие или неисправность глушителя;
не обеспечивается легкое включение (выключение) реверсредуктора или его самопроизвольное выключение;
наличие повреждений системы дистанционного управления газом, нечеткая фиксация рукоятки реверса в положении “вперед“, “назад“, “нейтраль“.
4. По отличительным огням, оборудованию, снабжению:
несоответствие отличительных огней требованиям ППВВП-84 (МППСС-72) или их неисправность;
несоблюдение требований ГИМС области по нормам комплектации и оборудования судна, указанным в судовом билете;
отсутствие бортовых номеров на спассредствах и оборудования маломерного судна.