Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Бардымского района от 31.10.2003 N 264 “Об утверждении нормативных правовых актов о закупках товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд“

Утратил силу в связи с принятием решения Земского Собрания Бардымского муниципального района от 30.03.2006 N 191.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БАРДЫМСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2003 г. N 264

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ

(РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Указом губернатора Пермской области от 13.03.2003 N 40 Земское Собрание муниципального образования “Бардымский район“ решает:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд (приложение N 1).

Положение о конкурсной комиссии при администрации муниципального образования “Бардымский район“ по проведению торгов (конкурсов) на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (приложение N
2).

Порядок согласования размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг) у единственного источника и путем проведения закрытых конкурсов (приложение N 3).

Порядок финансирования закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд за счет бюджетных средств (приложение N 4).

Положение осуществления контроля за размещением заказов на закупку товаров (работ, услуг) за счет местного и областного бюджетов (приложение N 5).

Нормативные документы по организации и проведению конкурса по отбору страховых организаций для заключения договора обязательного медицинского страхования неработающих граждан.

2. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию Земского Собрания по бюджету, налоговой политике и финансам (Абузов М.Р.).

Глава муниципального образования

Р.А.ИСМАГИЛОВ

Приложение N 1

к решению

Земского Собрания

от 31.10.2003 N 264

ПОРЯДОК

ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

1. Закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд за счет средств областного и местного бюджетов осуществляет муниципальный заказчик.

2. Муниципальным заказчиком являются муниципальные учреждения и предприятия муниципального образования “Бардымский район“.

3. Организатор конкурса - администрация муниципального образования “Бардымский район“.

4. Размещение заказов на закупку товаров (работ, услуг) заказчик осуществляет в соответствии с технологией процесса размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг) (приложение N 1а).

5. Заказы на закупку товаров (работ, услуг) на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда (далее МРОТ) размещаются путем проведения следующих видов конкурсных процедур:

открытый конкурс;

закрытый конкурс.

При проведении закрытого конкурса:

- когда число поставщиков (исполнителей) ограничено;

- приглашение принять участие в закрытом конкурсе направляется каждому поставщику (исполнителю).

Извещение о проведении закрытого конкурса в средствах массовой информации не публикуется.

- документация применяется такая же как и при проведении открытого конкурса.

Заказы на закупку товаров (работ, услуг) на сумму от 1000 до 2000 МРОТ размещаются способом запроса котировок.

Закупка товаров (работ, услуг) на сумму до 1000
МРОТ осуществляется без проведения процедур размещения заказа, с обязательным ведением реестра закупок.

6. При организации и проведении конкурсов заказчик руководствуется Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд (далее - Положение), утвержденным Указом Президента РФ от 08.04.1997 N 305, Указом губернатора Пермской области от 13.03.2003 N 40 и настоящим Порядком.

7. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками, оценка этих заявок и принятие решения о выигравшей заявке осуществляются конкурсными комиссиями по размещению заказов на закупку товаров (работ, услуг).

8. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением главы муниципального образования.

Конкурсная комиссия действует на основании типового положения о комиссии по размещению заказов на закупку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд (приложение N 2).

9. Размещение заказов на закупку товаров (работ, услуг) способом запроса котировок осуществляется основными комиссиями.

10. Муниципальный заказчик вправе проводить закупку товаров (работ, услуг) у единственного источника (поставщика, подрядчика) при наличии условий, установленных п. 30 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 08.04.97 N 305, после согласования с управлением экономики администрации муниципального образования.

11. Без проведения конкурсов, запросов котировок и без согласования с управлением экономики муниципальный заказчик вправе проводить закупки:

товаров (работ, услуг) на сумму до 1000 МРОТ;

товаров (работ, услуг), перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 26.09.97 N 1222 “О продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов)“;

услуг естественных и локальных монополий (электроэнергии, теплоэнергии, газа, коммунальных услуг и т.д.);

услуг средств массовой информации, обеспечивающих гласность деятельности органов местного самоуправления района;

12. Муниципальный заказчик обязан вести реестры закупок в соответствии с прилагаемыми формами (приложение N 1б).

13. Муниципальный заказчик представляет отчетность о закупках товаров (работ,
услуг) для муниципальных нужд района:

13.1. В управление экономики района - справку о проведении конкурсов по размещению заказов на закупку товаров (работ, услуг) для нужд учреждений района (приложение N 1в).

Справка представляется ежеквартально нарастающим итогом в срок до 10 числа, следующего за отчетным периодом, и сопровождается пояснительной запиской с указанием наименования закупленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

13.2. В главное управление экономики области данную справку представляет управление экономики администрации муниципального образования до 15 числа, следующего за отчетным периодом.

Приложение 1а

к Порядку закупки

товаров (работ, услуг)

для муниципальных нужд

ТЕХНОЛОГИЯ ПРОЦЕССА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ЗАКУПКУ

ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)

--------------T-------------------------------------------------T--------------------¬

¦ Этап ¦ Функции ¦ Ответственный ¦

¦ ¦ ¦ исполнитель ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦1. ¦1.1. Разработка прогноза объемов продукции, ¦Администрации ¦

¦Планирование ¦закупаемой за счет средств
местного и ¦сельсоветов, отделы ¦

¦ ¦областного бюджетов, на следующий за текущий ¦администрации ¦

¦ ¦год. Прогноз представляется в управление ¦муниципального ¦

¦ ¦экономики администрации муниципального ¦образования ¦

¦ ¦образования “Бардымский район“ в соответствии с ¦“Бардымский район“ ¦

¦ ¦установленной формой (программном обеспечении ¦ ¦

¦ ¦“Прогноз“) с пояснительной запиской не позднее ¦ ¦

¦ ¦15 августа текущего года. ¦ ¦

¦ +-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦1.2. Разработка сводного прогноза объемов ¦Управление ¦

¦ ¦продукции, закупаемой для муниципальных нужд за ¦экономики района ¦

¦ ¦счет средств местного и областного бюджетов ¦ ¦

¦ +-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦1.3. После принятия местного бюджета ¦Муниципальный ¦

¦ ¦уточняются прогнозные показатели объемов ¦заказчик ¦

¦ ¦закупаемой продукции и производится выбор ¦ ¦

¦ ¦процедуры размещения заказа в зависимости от ¦ ¦

¦ ¦стоимости объема и предмета закупки товаров, ¦ ¦

¦ ¦работ, услуг: ¦ ¦

¦ ¦- открытый конкурс; ¦ ¦

¦ ¦- закрытый конкурс; ¦ ¦

¦ ¦- запрос котировок; ¦ ¦

¦ ¦- размещение заказа у единственного источника ¦ ¦

¦ ¦(поставщика, исполнителя) по согласованию с ¦ ¦

¦ ¦главным управлением экономики области; ¦ ¦

¦ ¦- размещение заказа без проведения конкурсных ¦ ¦

¦ ¦процедур с обязательным ведением реестра ¦ ¦

¦ ¦закупок ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦2. ¦2.1. Принятие решения и выбор процедуры ¦Муниципальный ¦

¦Организация ¦проведения конкурса ¦заказчик ¦

¦конкурса
¦ ¦ ¦

¦(открытого, ¦ ¦ ¦

¦закрытого) ¦ ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦2.2. Разработка, утверждение и согласование с ¦ ¦

¦ ¦председателем конкурсной комиссии по размещению ¦ ¦

¦ ¦заказов на закупку товаров (работ, услуг) ¦ ¦

¦ ¦конкурсной документации. ¦ ¦

¦ ¦Основные разделы документации: ¦ ¦

¦ ¦1) приглашение к участию в конкурсе; ¦ ¦

¦ ¦2) инструкции поставщикам (описание процедуры ¦ ¦

¦ ¦проведения конкурса, включая критерии оценки ¦ ¦

¦ ¦конкурсных заявок претендентов) (приложения); ¦ ¦

¦ ¦3) лоты (наименование и количество товаров ¦ ¦

¦ ¦(работ, услуг), требование к техническим ¦ ¦

¦ ¦характеристикам, показателям качества, ¦ ¦

¦ ¦гарантийным обязательствам; ¦ ¦

¦ ¦4) условия контракта (проект договора); ¦ ¦

¦ ¦5) формы конкурсной заявки и других документов, ¦ ¦

¦ ¦представляемых вместе с конкурсной заявкой: ¦ ¦

¦ ¦- учредительные документы ¦ ¦

¦ ¦- свидетельство о государственной регистрации ¦ ¦

¦ ¦- свидетельство о постановке на учет в ¦ ¦

¦ ¦налоговом органе ¦ ¦

¦ ¦- лицензия на вид деятельности (если этот вид ¦ ¦

¦ ¦деятельности лицензируется) ¦ ¦

¦ ¦- справка из налоговой инспекции о наличии ¦ ¦

¦ ¦задолженности в бюджеты всех уровней и ¦ ¦

¦ ¦внебюджетные фонды ¦ ¦

¦ ¦- справка банка о платежеспособности ¦ ¦

¦ ¦претендента ¦ ¦

¦ ¦- прайс-лист на поставленные товары, работы и ¦ ¦

¦ ¦услуги ¦ ¦

¦ ¦- информация, касающаяся судебных разбирательств ¦ ¦

¦ ¦за последние 3 года ¦ ¦

¦ ¦- информация, подтверждающая наличие складских ¦ ¦

¦ ¦помещений, автотранспорта и возможности ¦ ¦

¦ ¦доставки товара ¦ ¦

¦ ¦- технические спецификации и качественные ¦ ¦

¦ ¦характеристики закупаемого товара ¦ ¦

¦ ¦- баланс и справка о финансовом положении ¦ ¦

¦ ¦- оригинал доверенности лицу, подписавшему ¦ ¦

¦ ¦конкурсную заявку, на право принимать ¦ ¦

¦ ¦обязательства от имени участника конкурса ¦ ¦

¦ ¦- таблица цен на поставляемые товары ¦ ¦

¦ ¦- общий опыт работы ¦ ¦

¦ ¦- кадровые возможности ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦2.3. Извещение о проведении конкурсов ¦ ¦

¦ ¦потенциальных поставщиков (исполнителей) ¦ ¦

¦ ¦производится не позднее чем за 30 дней до ¦ ¦

¦ ¦окончания срока представления конкурсных ¦ ¦

¦ ¦заявок. ¦ ¦

¦ ¦При условии проведения: ¦ ¦

¦ ¦- открытого конкурса - извещение публикуется в ¦ ¦

¦ ¦печатных СМИ; ¦ ¦

¦ ¦- закрытого конкурса - извещение направляется ¦ ¦

¦ ¦поставщикам (исполнителям) после получения ¦ ¦

¦ ¦согласования управления экономики на проведение ¦ ¦

¦ ¦данной процедуры ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦2.4. Представление конкурсной документации с ¦ ¦

¦ ¦одновременной регистрацией поставщиков ее ¦ ¦

¦ ¦получивших ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦2.5. При необходимости: ¦ ¦

¦ ¦- разъяснение конкурсной документации; ¦ ¦

¦ ¦- внесение изменений в конкурсную документацию ¦ ¦

¦ ¦путем издания дополнения, которое доводится до ¦ ¦

¦ ¦сведения всех поставщиков, получивших ¦ ¦

¦ ¦конкурсную документацию (в любое время до ¦ ¦

¦ ¦истечения срока представления конкурсных ¦ ¦

¦ ¦заявок); ¦ ¦

¦ ¦- продление срока представления конкурсных заявок¦ ¦

¦ ¦(до истечения первоначально установленного ¦ ¦

¦ ¦срока), уведомление о продлении срока ¦ ¦

¦ ¦предоставления конкурсных заявок ¦ ¦

¦ ¦незамедлительно направляется всем поставщикам, ¦ ¦

¦ ¦получившим конкурсную документацию. ¦ ¦

¦ ¦Прием и регистрация конкурсных заявок ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦3. ¦3.1. Вскрытие конвертов и оглашение конкурсных ¦Конкурсная комиссия ¦

¦Проведение ¦заявок в срок, указанный в конкурсной ¦по размещению ¦

¦конкурса ¦документации. Все поставщики, представившие ¦заказов на закупку ¦

¦(открытого, ¦заявки, могут присутствовать при их вскрытии ¦товаров (работ, ¦

¦закрытого) ¦ ¦услуг) ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦3.2. Рассмотрение, сопоставление и оценка ¦ ¦

¦ ¦конкурсных заявок: ¦ ¦

¦ ¦- оценка функциональных и качественных ¦ ¦

¦ ¦характеристик при условии закупки технически ¦ ¦

¦ ¦сложных товаров; ¦ ¦

¦ ¦- оценка организационных, технологических и ¦ ¦

¦ ¦конструктивных решений при условии выполнения ¦ ¦

¦ ¦подрядных, проектно-изыскательских и научно- ¦ ¦

¦ ¦исследовательских работ; ¦ ¦

¦ ¦- рассмотрение структуры цен, предложенных ¦ ¦

¦ ¦участниками конкурса ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦3.3. Заявки могут быть отклонены по причинам: ¦ ¦

¦ ¦- заявка не отвечает требованиям конкурсной ¦ ¦

¦ ¦документации по формальным признакам (полнота ¦ ¦

¦ ¦представленных документов, правильность их ¦ ¦

¦ ¦оформления и соблюдение всех установленных ¦ ¦

¦ ¦требований); ¦ ¦

¦ ¦- поставщик не отвечает квалификационным ¦ ¦

¦ ¦требованиям; ¦ ¦

¦ ¦- выявлены недобросовестные действия поставщика. ¦ ¦

¦ ¦- Поставщик не соглашается с исправлением ¦ ¦

¦ ¦выявленной ошибки ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦3.4. Подведение итогов конкурса ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦3.5. Оформление протоколов заседаний конкурсной ¦ ¦

¦ ¦комиссии ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦4. ¦4.1. Направление участнику конкурса уведомления ¦Муниципальный ¦

¦Заключение ¦о признании его заявки выигравшей в течение 10 ¦заказчик ¦

¦муниципаль- ¦дней со дня подведения итогов конкурса ¦ ¦

¦ного контрак-¦ ¦ ¦

¦та (договора)¦ ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦4.2. Представление участнику конкурса ¦ ¦

¦ ¦муниципального контракта (договора) для ¦ ¦

¦ ¦подписания ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦4.3. Заключение муниципального контракта ¦ ¦

¦ ¦(договора) производится в течение 20 дней со ¦ ¦

¦ ¦дня проведения конкурса. В случае отказа ¦ ¦

¦ ¦победителя конкурса от заключения договора ¦ ¦

¦ ¦право поставки переходит поставщику, занявшему ¦ ¦

¦ ¦следующее (второе) место и т.д. ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦4.4. Контроль за выполнением условий договора. ¦ ¦

¦ ¦Предъявление поставщику штрафов и пени (в ¦ ¦

¦ ¦случае недопоставки, поставки продукции ¦ ¦

¦ ¦ненадлежащего качества, нарушение сроков ¦ ¦

¦ ¦поставки и т.д.) ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦5. Запрос ¦5.1. Проведение конъюнктурной оценки ¦Муниципальный ¦

¦котировок ¦сложившегося рынка закупаемого товара (работ, ¦заказчик ¦

¦ ¦услуг) ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦5.2. Разработка котировочной документации, ¦ ¦

¦ ¦которая состоит из следующих форм: ¦ ¦

¦ ¦запрос заказчиком котировки у претендентов; ¦ ¦

¦ ¦котировочная заявка ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦5.3. Составление и утверждение перечня ¦ ¦

¦ ¦претендентов для направления запроса котировок, ¦ ¦

¦ ¦состоящим не менее из 3 поставщиков ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦5.4. Направление запроса котировок претендентам ¦ ¦

¦ ¦в соответствии с утвержденным перечнем ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦5.5.Получение и регистрация котировочных ¦ ¦

¦ ¦заявок ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦5.6. Создание котировочной комиссии по ¦ ¦

¦ ¦размещению заказов на закупку товаров (работ, ¦ ¦

¦ ¦услуг) на сумму от 1000 до 2000 установленных ¦ ¦

¦ ¦законом минимальных размеров оплаты труда ¦ ¦

¦ ¦(далее - МРОТ) ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦5.7. Оценка поступивших котировочных заявок с ¦ ¦

¦ ¦точки зрения их соответствия требуемым ¦ ¦

¦ ¦техническим параметрам продукции, приемлемости ¦ ¦

¦ ¦графика поставки и порядка платежей. Основной ¦ ¦

¦ ¦критерий оценки - наименьшая цена ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦5.8. Утверждение результатов работы комиссии ¦ ¦

¦ ¦руководителем заказчика ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦5.9. Направление победителю процедуры ¦ ¦

¦ ¦уведомления о признании его заявки выигравшей ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦5.10. Заключение муниципального контракта ¦ ¦

¦ ¦(договора) в соответствии с требованиями ¦ ¦

¦ ¦Гражданского кодекса Российской Федерации ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦6. ¦6.1. Представление в управление экономики ¦Муниципальный ¦

¦Размещение ¦обоснованной заявки на согласование размещения ¦заказчик ¦

¦заказа у ¦заказа у единственного источника при наличии ¦ ¦

¦единственно- ¦условий, предусмотренных п. 30 Положения об ¦ ¦

¦го источника ¦организации закупки товаров, работ и услуг для ¦ ¦

¦(поставщика, ¦муниципальных нужд (далее - Положения), ¦ ¦

¦исполнителя) ¦утвержденного Указом Президента Российской ¦ ¦

¦ ¦Федерации от 08.04.97 N 305 ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦6.2. Заявка сопровождается: ¦ ¦

¦ ¦- обоснованием применения данного вида закупки; ¦ ¦

¦ ¦- справкой об отсутствии конкурентной среды или ¦ ¦

¦ ¦равноценной замены продукции (при ¦ ¦

¦ ¦необходимости); ¦ ¦

¦ ¦- информацией об уровне цен на закупаемые товары ¦ ¦

¦ ¦(работы, услуги) ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦6.3. После получения согласования главного ¦ ¦

¦ ¦управления экономики области следует заключение ¦ ¦

¦ ¦муниципального контракта с единственным ¦ ¦

¦ ¦поставщиком (исполнителем) в соответствии с ¦ ¦

¦ ¦требованиями Гражданского кодекса Российской ¦ ¦

¦ ¦Федерации ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦7. ¦7.1. Размещение заказа на закупку: ¦Муниципальный ¦

¦Размещение ¦- товаров (работ, услуг) на сумму до 1000 МРОТ; ¦заказчик ¦

¦заказа без ¦- товаров (работ, услуг) согласно перечню, ¦ ¦

¦проведения ¦установленному Постановлением Правительства ¦ ¦

¦конкурсных ¦Российской Федерации от 26.09.97 N 1222 “О ¦ ¦

¦процедур ¦продукции, закупаемой для государственных нужд ¦ ¦

¦ ¦без проведения торгов (конкурсов)“; ¦ ¦

¦ ¦- услуг естественных и локальных монополий ¦ ¦

¦ ¦(электроэнергии, теплоэнергии, газа, ¦ ¦

¦ ¦коммунальных услуг и т.д.); ¦ ¦

¦ ¦- услуг средств массовой информации, ¦ ¦

¦ ¦обеспечивающих гласность деятельности органов ¦ ¦

¦ ¦государственной власти области ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦7.2. Внесение сведений о закупке в реестр ¦ ¦

¦ ¦закупки ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦8. ¦8.1. Представление в управление экономики ¦Муниципальный ¦

¦Отчетность ¦района справки о проведении конкурсов по ¦заказчик ¦

¦ ¦размещению заказов на закупку товаров (работ, ¦ ¦

¦ ¦услуг) для муниципальных нужд ежеквартально ¦ ¦

¦ ¦нарастающим итогом в срок до 10 числа месяца, ¦ ¦

¦ ¦следующего за отчетным периодом ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦8.2. Представление в главное управление ¦Управление ¦

¦ ¦экономики области справки о проведении ¦экономики района ¦

¦ ¦конкурсов по размещению заказов на закупку ¦ ¦

¦ ¦товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд ¦ ¦

¦ ¦ежеквартально нарастающим итогом в срок до 15 ¦ ¦

¦ ¦числа месяца, следующего за отчетным периодом ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦9. ¦9.1. Проведение консультаций и методическое ¦Управление ¦

¦Координация ¦обеспечение муниципальных заказчиков по ¦экономики района ¦

¦конкурсного ¦вопросам конкурсного размещения заказов на ¦ ¦

¦размещения ¦закупку товаров (работ, услуг) ¦ ¦

¦заказов на ¦ ¦ ¦

¦закупку ¦ ¦ ¦

¦товаров ¦ ¦ ¦

¦(работ, ¦ ¦ ¦

¦услуг) ¦ ¦ “

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦10. Контроль ¦10.1. Контроль за правильностью выбора ¦Управление ¦

¦ ¦муниципальным заказчиком вида конкурсной ¦экономики района ¦

¦ ¦процедуры и согласование: ¦ ¦

¦ ¦- размещения заказа у единственного источника в ¦ ¦

¦ ¦случаях, предусмотренных п. 30 Положения, ¦ ¦

¦ ¦утвержденного Указом Президента Российской ¦ ¦

¦ ¦Федерации от 08.04.97 N 305; ¦ ¦

¦ ¦- проведения закрытого конкурса в случае, ¦ ¦

¦ ¦предусмотренном п. 27 (б) Положения, ¦ ¦

¦ ¦утвержденного Указом Президента Российской ¦ ¦

¦ ¦Федерации от 08.04.97 N 305 ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦10.2. Проведение проверок конкурсного ¦ ¦

¦ ¦размещения заказов на закупку товаров (работ, ¦ ¦

¦ ¦услуг) муниципальными заказчиками ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦10.3. Проведение проверок целевого и ¦КРУ финансового ¦

¦ ¦эффективного использования бюджетных средств ¦управления ¦

¦ ¦главными распорядителями, распорядителями и ¦ ¦

¦ ¦получателями средств местного и областного ¦ ¦

¦ ¦бюджетов и областных бюджетных фондов ¦ ¦

+-------------+-------------------------------------------------+--------------------+

¦ ¦10.4. Осуществление блокировки соответствующих ¦Финансовое ¦

¦ ¦расходов в случае установления контролирующими ¦управление ¦

¦ ¦органами факта закупок с нарушением условий их ¦ ¦

¦ ¦размещения ¦ ¦

L-------------+-------------------------------------------------+---------------------

Приложение N 1б

к Порядку закупки

товаров (работ, услуг)

для муниципальных нужд

Формы

РЕЕСТР ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) НА СУММУ БОЛЕЕ 2000 МРОТ

--------T--------T-----------------------------------------------------T------------------T-------------------¬

¦Наиме- ¦Адрес ¦ Договор ¦ Оплата ¦ Поставка ¦

¦нование¦постав- +----------T----T---T-------T-----T-----T------T------+-----T-----T------+-----T------T------+

¦постав-¦щика ¦Основание ¦Дата¦ N ¦Наиме- ¦ Ед. ¦К-во ¦Цена, ¦Стои- ¦Дата ¦ N ¦Сумма,¦Дата ¦N ¦Сумма,¦

¦щика ¦ ¦заключения¦ ¦ ¦нование¦изм. ¦ ¦ руб. ¦мость ¦ ¦счета¦ руб. ¦ ¦накла-¦ руб. ¦

¦ ¦ ¦(дата и N ¦ ¦ ¦товаров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дной ¦ ¦

¦ ¦ ¦протокола ¦ ¦ ¦(работ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦заседания ¦ ¦ ¦услуг) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦конкурсной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦комиссии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦дата и N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦согласо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦вания ГУЭ)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+--------+----------+----+---+-------+-----+-----+------+------+-----+-----+------+-----+------+------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------+--------+----------+----+---+-------+-----+-----+------+------+-----+-----+------+-----+------+-------

РЕЕСТР ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) НА СУММУ ДО 2000 МРОТ

--------------T--------------------T----------------------T--------T---------¬

¦Наименование ¦ Адрес поставщика ¦ Наименование товаров ¦ Цена, ¦ Дата ¦

¦ поставщика ¦ ¦ (работ, услуг) ¦ рублей ¦ закупки ¦

+-------------+--------------------+----------------------+--------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------+--------------------+----------------------+--------+----------

Приложение

к технологии процесса

размещения заказов

на закупку товаров

(р. 2 пп. 2.2 (2))

ИНСТРУКЦИИ

ПОСТАВЩИКАМ-УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1. Источник финансирования

Муниципальное учреждение и предприятие (далее - Заказчик) располагают средствами, указанными в информационных картах конкурсной заявки (прилагается). Источник и сумма выделенных средств также указаны в информационных картах конкурсной заявки. Заказчик намеревается использовать упомянутые средства на надлежащие выплаты в рамках контракта (контрактов), который будет заключен по результатам конкурса.

2. Правомочность поставщиков-участников конкурса

Настоящее приглашение к участию в конкурсе распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных частных предпринимателей (далее - поставщики), которым российским законодательством не запрещено участвовать в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд.

3. Приемлемость товаров и услуг

Весь товар и связанные с ними услуги, подлежащие поставке, должны иметь происхождение из правомочных стран-источников, как это указано в информационных картах конкурсной заявки.

4. Одна конкурсная заявка от каждого поставщика-участника конкурса

Каждый поставщик-участник конкурса может подать только одну конкурсную заявку. В случае, если поставщик подает более одной конкурсной заявки все конкурсные заявки с его участием отклоняются независимо от характера проведения и результатов конкурса.

5. Затраты на участие в конкурсе

Поставщик несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а заказчик, указанный в информационных картах конкурсной заявки, не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

6. Содержание конкурсной документации

Комплект конкурсной документации включает следующие документы:

- Приглашение к участию в конкурсе.

- Инструкции участникам конкурса.

- Информационные карты конкурсных заявок.

- Общие условия контракта.

- Специальные условия контракта.

- Технические требования.

- Форму конкурсной заявки.

- Форму таблицы цен.

- Форму контракта.

7. Требование полноты представления информации

Неполное предоставление информации, требующейся в конкурсной документации, или же подача конкурсной заявки, по существу не отвечающей требованиям конкурсной документации, дает Заказчику право на отклонение конкурсной заявки.

8. Разъяснение конкурсной документации

Поставщик-участник конкурса, которому необходимо получить разъяснения в отношении конкурсной документации, может обратиться к заказчику письмом или телеграммой (далее по тексту термин “телеграмма“ означает также телекс и факс), которые направляются по адресу Заказчика, указанному в информационных картах. Заказчик письменно или по телефону ответит на любой запрос поставщика, связанный с разъяснением конкурсной документации, который он получит не позднее чем за 10 дней до истечения срока подачи конкурсных заявок, указанного в информационных картах.

9. Внесение поправок в конкурсную документацию

В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок Заказчик может по любой причине внести поправку в конкурсную документацию при условии предоставления поставщикам достаточного времени для учета поправок при подготовке конкурсной заявки.

Все поставщики-участники конкурса, получившие конкурсную документацию, уведомляются о внесенной поправке.

Для того чтобы предоставить поставщикам-участникам конкурса достаточно времени для учета внесенных поправок при подготовке своих конкурсных заявок, Заказчик при необходимости может перенести крайний срок подачи конкурсных заявок.

Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

10. Язык конкурсной заявки

Конкурсная заявка, подготовленная поставщиком, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой конкурсной заявкой, которыми обменялись поставщик и Заказчик, должны быть написаны на языке, указанном в информационных картах конкурсной заявки.

11. Документация, входящая в конкурсную заявку

Конкурсная заявка, подготовленная поставщиком, должна содержать:

- форму конкурсной заявки и таблицы цен, заполненные в соответствии с настоящей Инструкцией;

- документальное подтверждение, подготовленное согласно настоящей Инструкции, свидетельствующее о том, что поставщик правомочен на подачу конкурсной заявки и обладает квалификацией, необходимой для выполнения контракта (в случае принятия его конкурсной заявки);

- документальное подтверждение, подготовленное согласно настоящей Инструкции, свидетельствующее о том, что товары и вспомогательные услуги, которые должны быть предоставлены поставщиком, приемлемы и соответствуют требованиям, изложенным в конкурсной документации.

12. Форма конкурсной заявки и таблицы цен

Поставщик заполняет форму конкурсной заявки и соответствующую форму таблицы цен, включенные в конкурсную документацию, с указанием подлежащих к поставке товаров с их кратким описанием, страны происхождения, количества и цен.

13. Цена конкурсной заявки и условия поставки товара

Поставщик указывает в соответствующей форме таблицы цен цену единицы продукции и общую цену товаров, предлагаемых к поставке.

Цены, приводимые в форме таблицы цен, указываются раздельно следующим образом:

- цена товара указывается, включая все налоги и таможенные пошлины, выплаченные или подлежащие выплате;

- оплата транспортных расходов внутри страны, страхования и прочих расходов, связанных с доставкой товаров к их конечному пункту, если это указано в информационных картах конкурсной заявки;

- стоимость прочих услуг, перечисленных в информационных картах конкурсной заявки.

Разбивка цены поставщиками производится исключительно для того, чтобы облегчить заказчику сопоставление конкурсных заявок, и не ограничивает право заказчика заключать контракты на любых предлагаемых поставщиком условиях.

Цены, предлагаемые поставщиками, должны оставаться фиксированными на протяжении всего срока выполнения контракта и не меняться, если в информационных картах конкурсных заявок не указано иное.

14. Валюта конкурсной заявки

Цены должны быть выражены в валюте, указанной в информационных картах конкурсных заявок.

15. Документы, подтверждающие правомочность и квалификацию поставщика-участника конкурса

Поставщик должен представить в составе своей конкурсной заявки документы, подтверждающие правомочность его участия в конкурсе, и его квалификацию, достаточную для выполнения контракта.

Документальное подтверждение квалификации поставщика и его способности выполнить контракт должно удостоверить Заказчика в том, что:

- поставщик обладает финансовыми, техническими и производственными возможностями, необходимыми для реализации контракта;

- квалификация участника конкурса соответствует критериям, перечисленным в информационных картах конкурсной заявки.

16. Документы, подтверждающие приемлемость товара и его соответствие конкурсной документации

Поставщик представляет в составе своей конкурсной заявки документы, подтверждающие приемлемость и соответствие конкурсной документации товара и услуг, которые поставщик предлагает поставить или реализовать в соответствии с условиями настоящего контракта.

Документальное подтверждение приемлемости товаров должно быть отражено указанием в форме таблицы цен страны происхождения предлагаемых товаров, подтвержденное сертификатом о происхождении.

Документальное подтверждение о соответствии товара и услуг требованиям конкурсной документации может быть представлено в форме описания и цифровых данных.

17. Срок действия конкурсной заявки

Конкурсные заявки в силе в течение периода, оговоренного и информационных картах конкурсной заявки, после даты вскрытия конкурсных заявок. В случае, если поставщик указывает более короткий срок действия конкурсной заявки, такая заявка отклоняется как не отвечающая условиям конкурса.

Заказчик может просить поставщика продлить срок действия его конкурсной заявки (отвечающей условиям конкурса). Запросы и ответы при этом оформляются в письменном виде.

Поставщику, удовлетворившему просьбу Заказчика, не будет вменено в обязанность или разрешено вносить изменения в свою конкурсную заявку.

18. Оформление и подписание конкурсной заявки

Все необходимые документы конкурсной заявки участниками конкурса представляются в виде оригиналов или нотариально заверенных копий.

Оригинал или копии конкурсной заявки должны быть отпечатаны и подписаны поставщиком или лицом (лицами), имеющим (имеющими) все полномочия возложить на поставщика обязательства по контракту. Все страницы конкурсной заявки должны быть пронумерованы.

Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они парафированы лицом или лицами, подписывающими конкурсную заявку.

ПОДАЧА И ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С КОНКУРСНЫМИ ЗАЯВКАМИ

19. Опечатывание и маркировка конвертов с конкурсными заявками

Поставщики должны запечатать оригинал или нотариально заверенные копии в конверт.

Конверт должен:

- быть адресован заказчику по адресу, указанному в информационных картах конкурсной заявки;

- содержать название предмета конкурса, указанное в информационных картах конкурсной заявки, название и номер приглашения к участию в конкурсе, указанные в информационных картах конкурсной заявки, и слова “Не вскрывать до“ (указать время и дату, зафиксированные в информационных картах конкурсной заявки).

На конверте необходимо указать также наименование и адрес поставщика для того, чтобы можно было вернуть конкурсную заявку невскрытой, если она будет объявлена опоздавшей.

Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии с требованиями настоящего пункта, Заказчик не несет ответственности в случае их потери или вскрытия раньше срока.

20. Окончательный срок подачи конкурсных заявок

Конкурсные заявки должны быть получены Заказчиком по адресу не позднее времени и даты, указанных в информационных картах конкурсных заявок.

Заказчик может в случае необходимости перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздник срок, внеся поправку в конкурсную документацию.

21. Запоздавшие конкурсные заявки

Все конкурсные заявки, полученные после окончательного срока их подачи в соответствии с п. 22 настоящей Инструкции будут отклонены и возвращены поставщику невскрытыми.

22. Изменения в конкурсных заявках

Поставщик может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи, как об этом оговорено в информационных картах конкурсной заявки, при условии, что заказчик получит письменное уведомление об изменении (включая замену или отзыв заявки) до истечения установленного срока представления конкурсных заявок.

Уведомление поставщика об изменении или отзыве должно быть подготовлено, запечатано, помечено и отправлено в соответствии с положениями п. 19 настоящей Инструкции. Уведомление об отзыве может быть также направлено по телексу или телеграммой с последующим надлежащим образом оформленным почтовым отправлением, штемпель которого должен быть датирован днем не позже окончательного срока подачи конкурсных заявок.

Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечения срок их подачи.

23. Вскрытие Заказчиком конвертов с конкурсными заявками

Заказчик вскрывает все конверты с конкурсными заявками непосредственно после окончания срока подачи конкурсных заявок в сроки и по адресу, установленные в информационных картах конкурсной заявки, в присутствии представителей поставщиков-участников конкурса, которые пожелают принять в этом участие.

Присутствующие представители поставщиков должны зарегистрироваться.

При вскрытии конвертов с конкурсными заявками будут объявлены поставщики-участники конкурса, цены конкурсных заявок, информация об изменениях и отзыве конкурсных заявок, наличии и отсутствии необходимого обеспечения конкурсных заявок и все другие сведения, которые заказчик сочтет уместными. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками ни одна заявка не может быть отклонена, за исключением запоздавших, которые возвращаются поставщику невскрытыми.

Конкурсные заявки, включая поправки к ним, которые не были вскрыты, и зачитаны вслух во время вскрытия заявок, не принимаются для дальнейшей оценки независимо от обстоятельств. Отозванные заявки возвращаются участникам невскрытыми.

Заказчик подготавливает протокол процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

24. Соблюдение конфиденциальности

Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по присуждению контракта не подлежит разглашению поставщикам или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будет объявлен победитель конкурса.

Попытки поставщиков повлиять на заказчика при обработке конкурсных заявок или на присуждение контракта служит основанием для отклонения конкурсной заявки такого поставщика.

ОЦЕНКА КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

25. Разъяснение конкурсных заявок

Во время оценки конкурсных заявок Заказчик может по своему усмотрению попросить поставщика дать разъяснения по поводу его конкурсной заявки. Просьба в разъяснении и ответ на нее должны подаваться в письменной форме, при этом не должно поступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение цены или сути конкурсной заявки.

26. Предварительное изучение конкурсных заявок

Заказчик предварительно изучает конкурсные заявки на предмет их полноты, наличия ошибок в расчетах, наличия необходимого обеспечения, всех подписей и печатей на документах, а также правильности оформления конкурсных заявок в целом.

27. Оценка и сопоставление конкурсных заявок. Определение выигравших конкурсных заявок

Заказчик оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которые ранее были определены как по существу отвечающие условиям конкурса.

При оценке заказчиком конкурсной заявки кроме цены заявки во внимание принимаются нижеследующие факторы, о которых оговорено в информационных картах конкурсной заявки:

- стоимость транспортировки, страхования и другие расходы внутри России, связанные с доставкой товаров к конечному пункту их назначения, если эти расходы уже не включены в цену конкурсной заявки;

- отклонение от графика поставок, предусмотренного в информационных картах конкурсной заявки;

- отклонение от графика платежей, предусмотренного в информационных картах конкурсной заявки;

- прочие конкретные критерии, указанные в информационных картах конкурсной заявки.

28. Контакты с Заказчиком. Недобросовестные действия поставщиков

Ни один из поставщиков-участников конкурса не должен вступать в контакты с Заказчиком по каким-либо вопросам, связанным с его конкурсной заявкой.

Заказчик вправе отклонить конкурсную заявку, если он установит, что поставщик, представивший данную конкурсную заявку, предложил, дал или согласился дать, прямо или косвенно, служащему, который работал или работает с Заказчиком, или другому представителю государственной власти вознаграждение в любой форме, работу или иную услугу или ценность в качестве стимула, который может повлиять на принятие Заказчиком решения, связанного с процедурами закупок.

Конкурсная заявка поставщика-участника конкурса будет отклонена, если такой поставщик заключил соглашение о зафиксированной цене или иное тайное соглашение с одним или более участниками конкурса с целью оказания влияния на результаты конкурса. Указанное отклонение конкурсной заявки и его причины заносятся в протокол процедур закупок с сообщением об этом такому поставщику.

ПРИЗНАНИЕ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ, ВЫИГРАВШЕЙ КОНКУРС.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА

29. Подтверждение квалификации

Заказчик может потребовать от поставщика, конкурсной заявке которого по результатам оценки присуждено первое место, подтверждения его квалификации. Для этого поставщик-участник конкурса должен представить в течение срока, предусмотренного на заключение контракта в соответствии с п. 36 настоящей Инструкции, документы в соответствии с п. 15 настоящей Инструкции.

Положительный результат такого подтверждения квалификации является необходимым условием присуждения контракта данному поставщику-участнику конкурса. При отрицательном результате или в случае непредставления поставщиком документов, подтверждающих его квалификацию, в течение срока, предусмотренного на заключение контракта в соответствии с п. 36 настоящей Инструкции, конкурсная заявка отклоняется, а Заказчик в этом случае перейдет к изучению конкурсной заявки, которой по результатам оценки присуждено второе место, и т.д.

30. Критерии заключения контракта

Заказчик заключит контракт с тем поставщиком, конкурсная заявка которого была признана выигравшей.

31. Право Заказчика изменять объемы поставок в момент заключения контракта

Заказчик оставляет за собой право в момент заключения контракта увеличивать или уменьшать на процент, оговоренный в информационных картах конкурсных заявок, объем товаров и услуг, изначально указанный в заказе на поставку товаров и услуг, не меняя при этом цену единицы товара и другие условия.

32. Право Заказчика принимать или отклонять все конкурсные заявки

Заказчик оставляет за собой право отклонить все конкурсные заявки в любое время до заключения контракта, не неся при этом никакой ответственности перед поставщиками, которым такое действие может принести убытки. Заказчик обязан по поступлению запроса сообщить поставщику о причинах своего решения об отклонении всех конкурсных заявок.

33. Уведомление о признании конкурсной заявки, выигравшей конкурс

До истечения срока действия конкурсных заявок Заказчик направляет письменное уведомление победившему поставщику (заказным письмом, телеграммой) о признании конкурсной заявки, выигравшей конкурс.

34. Подписание контракта

Одновременно с уведомлением победившего поставщика о признании его конкурсной заявки, выигравшей конкурс, Заказчик направляет подписанную им в двух экземплярах форму контракта, содержащуюся в конкурсной документации, в которой отражены все соглашения, предусмотренные сторонами.

В течение 20 (двадцати) дней с момента признания конкурсной заявки, выигравшей конкурс, победивший поставщик должен подписать контракт, проставить на нем дату и вернуть один экземпляр Заказчику.

Контракт считается заключенным с момента подписания его обеими сторонами.

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ

Нижеследующие конкретные данные по товарам, подлежащим закупке, являются дополнением к условиям Инструкции участникам конкурса.

--------------T-----------------------------------------------------------------¬

¦ Ссылки на ¦Наименование ¦

¦пункты ¦ ¦

¦инструкции ¦ ¦

¦поставщика ¦ ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦Общие сведения ¦

+-------------T-----------------------------------------------------------------+

¦ 1 ¦Наименование заказчика: ¦

¦ ¦________________________________________________________________ ¦

¦ ¦ ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 1 ¦Предмет закупки: ¦

¦ ¦________________________________________________________________ ¦

¦ ¦________________________________________________________________ ¦

¦ ¦________________________________________________________________ ¦

¦ ¦________________________________________________________________ ¦

¦ ¦________________________________________________________________ ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 1 ¦Источник выделенных средств: ¦

¦ ¦ ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 1 ¦Сумма выделенных средств: _______________ руб. ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 10 ¦Язык конкурсной заявки: русский ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ Цена и валюта конкурсной заявки ¦

+-------------T-----------------------------------------------------------------+

¦ 13 ¦Участник конкурса не может представить конкурсную заявку о ¦

¦ ¦частичной поставке товара ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 13 ¦Таблица цен: ¦

¦ ¦________________________________________________________________ ¦

¦ ¦________________________________________________________________ ¦

¦ ¦________________________________________________________________ ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 14 ¦Валюта, в которой выражены цены: российский рубль ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ Подготовка и подача конкурсных заявок ¦

+-------------T-----------------------------------------------------------------+

¦ 15 ¦Квалификационные требования: ¦

¦ ¦1. Опыт деятельности - не менее ___ лет ¦

¦ ¦2. Объем продаж за последний год не менее _________ руб. ¦

¦ ¦3. Наличие материальной базы и подготовленного ¦

¦ ¦ квалифицированного персонала ¦

¦ ¦4. Выполнение поставщиком своих обязательств по уплате налогов и ¦

¦ ¦ взносов по социальному обеспечению в России ¦

¦ ¦5. Поставщик не может быть неплатежеспособным, его имущество не ¦

¦ ¦ должно находиться под судебным контролем, он не может являться¦

¦ ¦ банкротом, его делами не должно распоряжаться какой-либо суд ¦

¦ ¦ или назначенное судом лицо, его коммерческая деятельность не ¦

¦ ¦ должна быть приостановлена, и он не может являться объектом ¦

¦ ¦ судебного производства в связи с упомянутым выше ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 17 ¦Валюта обеспечения конкурсной заявки: российский рубль ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 17 ¦Форма обеспечения конкурсной заявки: ____________________ ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 17 ¦Сумма обеспечения конкурсной заявки: _________________руб. ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 17 ¦Поставщик может изменять конкурсные заявки: да, но до ¦

¦ ¦наступления срока окончания приема конкурсных заявок. ¦

¦ ¦Поставщик может отзывать конкурсные заявки: да, но до ¦

¦ ¦наступления срока окончания приема конкурсных заявок ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 18 ¦Альтернативные предложения не допускаются ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 19 ¦Срок действия конкурсной заявки: _________ дней ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 20 ¦Необходимое количество копий: _________ ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 21 ¦Адрес для представления конкурсных заявок: _____________________ ¦

¦ ¦________________________________________________________________ ¦

¦ ¦________________________________________________________________ ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 21 ¦Название и номер приглашения к участию в конкурсе:______________ ¦

¦ ¦________________________________________________________________ ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 22 ¦Окончательный срок подачи конкурсных заявок: ____часов _____мин. ¦

¦ ¦“_____“_________________________г. ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 23 ¦Время, дата и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками: ¦

¦ ¦______часов _____ мин. “______“___________________г. по адресу: ¦

¦ ¦________________________________________________________________ ¦

¦ ¦ ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ Оценка конкурсных заявок ¦

+-------------T-----------------------------------------------------------------+

¦ 29 ¦Критерии оценки конкурсной заявки: ¦

¦ ¦1. Цена ¦

¦ ¦2. График платежа ¦

¦ ¦3. График поставки ¦

¦ ¦4. _____________________________________________________________ ¦

¦ “ ¦5. _____________________________________________________________ ¦

¦ ¦6. _____________________________________________________________ ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 29 ¦Стоимость транспортировки внутри страны с территории ¦

¦ ¦завода (порта прибытия) пункта на границы до места доставки, а ¦

¦ ¦также стоимость страхования и прочих услуг: ¦

¦ ¦______________________________________ ¦

¦ ¦ ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 29 ¦График поставки: поставка осуществляется: __________________ в ¦

¦ ¦течение ___________года равномерными партиями ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 29 ¦График платежа: заказчик осуществляет 100% оплату поставленных ¦

¦ ¦товаров в течение ____ дней согласно выставленному поставщиком ¦

¦ ¦счету после подписания акта сдачи-приемки товара ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ Заключение контракта ¦

+-------------T-----------------------------------------------------------------+

¦ 33 ¦Процент увеличения или уменьшения объема поставок: __________% ¦

+-------------+-----------------------------------------------------------------+

¦ 37 ¦Для заключения контракта требуется представление обеспечения ¦

¦ ¦выполнения контракта в виде банковской гарантии на сумму ¦

¦ ¦_______% от цены контракта ¦

L-------------+Приложение N 2

к решению

Земского Собрания

от 31.10.2003 N 264

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ “БАРДЫМСКИЙ РАЙОН“ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ

(КОНКУРСОВ) НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,

ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Конкурсная комиссия при администрации муниципального образования “Бардымский район“ по размещению заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее именуется - комиссия) является постоянно действующим органом, определяющим победителей открытых, закрытых конкурсов, запроса котировок и размещение заказа у единственного источника (поставщика, исполнителя), создается в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 “О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов по организации закупки продукции для государственных нужд“.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Положением об организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, утвержденным Указом Президента РФ от 08.04.1997 N 305, Федеральным законом от 06.05.99 N 97-ФЗ “О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд“, Указом губернатора Пермской области от 13.03.2003 N 40 “О проведении закупок товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд“, требованиями Гражданского кодекса РФ при заключении контракта на поставку, иными нормативными правовыми актами о закупке, а также настоящим Положением.

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СОСТАВ КОМИССИИ

2.1. Состав комиссий утверждается постановлением главы муниципального образования.

2.2. Комиссии возглавляют заместители главы муниципального образования, курирующие муниципального заказчика.

2.3. Для организации текущей работы назначается секретарь комиссии.

2.4. В состав комиссии обязательно входят представители муниципального заказчика и организатора конкурса:

начальник финансового управления;

начальник управления экономики;

юрист администрации муниципального образования;

специалист, прошедший повышение квалификации в области организации конкурса на закупку продукции для государственных нужд.

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ

3.1. Основной задачей комиссии является определение победителей конкурсов.

3.2. В рамках возложенной задачи комиссия выполняет следующие функции:

осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

проводит квалификационный отбор;

осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

определяет выигравшую заявку в соответствии с требованиями конкурсной документации;

оформляет протоколы процедур конкурса и квалификационного отбора.

4. ПРАВА КОМИССИИ

Комиссия для выполнения возложенных на нее функций имеет право:

4.1. Разрабатывать и утверждать регламент работы комиссии.

4.2. Перед началом проведения конкурса требовать от муниципального заказчика:

подтверждения финансирования закупки, размещаемой на конкурсе;

представление утвержденной заказчиком и согласованной с председателем комиссии конкурсной документации;

представление журнала регистрации конкурсных заявок.

4.3. Отклонять заявки на участие в конкурсе, в том числе поступившие после установленного срока подачи конкурсных заявок.

4.4. Объявлять конкурс несостоявшимся, в случае если на участие в конкурсе поступила одна заявка либо после проведения квалификационного отбора осталась одна заявка.

5. ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

Комиссия обязана:

5.1. Вести протокол заседания комиссии.

Протокол подписывают:

председатель и секретарь комиссии;

руководитель или заместитель руководителя муниципального заказчика;

руководитель организации выигравшей заявки.

5.2. Соблюдать конфиденциальность информации, содержащейся в конкурсных заявках.

5.3. Контролировать ход выполнения ранее принятых решений.

5.4. Членам комиссии запрещено проводить переговоры с поставщиками.

6. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

6.1. Работой комиссии руководит председатель комиссии.

6.2. Функции председателя комиссии:

согласовывает конкурсную документацию, разработанную и утвержденную заказчиком;

осуществляет руководство работой комиссии;

назначает время проведения заседаний и проводит заседания комиссии;

контролирует выполнение решений комиссии;

подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

решает иные вопросы в рамках компетенции комиссии.

6.3. Организационно-техническую работу комиссии осуществляет секретарь комиссии.

6.4. Функции секретаря конкурсной комиссии:

извещает членов комиссии о месте и времени проведения заседания;

обеспечивает членов комиссии рабочими материалами;

оформляет протокол заседания комиссии.

6.5. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости. О месте, дате и времени проведения заседания комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседание, уведомляются по телефону или письменно.

6.6. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины членов комиссии.

6.7. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

6.8. Члены комиссии, которые не согласны с решением комиссии, вправе изложить в письменном виде “особое мнение“ с занесением его в протокол заседания комиссии.

Приложение N 3

к решению

Земского Собрания

от 31.10.2003 N 264

ПОРЯДОК

СОГЛАСОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ (РАБОТ,

УСЛУГ) У ЕДИНСТВЕННОГО ИСТОЧНИКА И ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ

ЗАКРЫТЫХ КОНКУРСОВ

1. Заявка на согласование размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг) у единственного источника (поставщика, исполнителя) за счет средств местного и областных бюджетов и областных целевых бюджетных фондов и путем проведения закрытого конкурса представляется муниципальным заказчиком в управление экономики района.

Заявки представляются при наличии условий, предусмотренных п. 27 (б) и п. 30 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305.

2. Согласование размещения заказа у единственного источника проводится муниципальным заказчиком до заключения муниципального контракта.

Согласование проведения закрытого конкурса - до извещения поставщиков о его проведении.

3. В случае принятия решения о проведении закрытого конкурса, когда цена муниципального контракта составляет менее 2000 минимальных размеров оплаты труда, а время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценки большого числа заявок на участие в конкурсе, значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции, муниципальному заказчику необходимо представить:

информацию о сумме выделенных на закупку средств и источнике финансирования;

справку о конкурентной среде с перечислением круга поставщиков (исполнителей).

4. В случае возникновения срочной потребности в товарах (работах, услугах) муниципальный заказчик представляет:

документы, подтверждающие факт стихийного бедствия, аварии и других обстоятельств, которые обусловили ситуацию срочности, их невозможно было предусмотреть заранее, и они не явились результатом медлительности действий муниципального заказчика;

справку об уровне цен на аналогичную продукцию как минимум у трех поставщиков (исполнителей);

информацию о закупке (цена, общая стоимость, наименование и местонахождение поставщика (исполнителя).

5. В случае если продукция может быть получена только от одного поставщика либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена, муниципальный заказчик представляет:

доказательства, что данный рынок товаров (работ, услуг) действительно монополизирован;

документы, подтверждающие, что объявленный конкурс на размещение заказа на закупку конкретного вида продукции, работ и услуг не привел к созданию конкурентной среды и проведение повторных конкурсных процедур не приведет к появлению новых претендентов (копии объявления о конкурсе, опубликованного в средствах массовой информации, и протокола заседания конкурсной комиссии);

документы, подтверждающие необходимость дополнительных закупок у того же поставщика (исполнителя) по соображениям стандартизации или ввиду обеспечения совместимости с ранее закупленным товарами (работами, услугами) (протокол проведенного конкурса, выполненный договор поставки (подряда) и т.д.);

информацию о закупке (цена, общая стоимость, наименование и местонахождение поставщика (исполнителя).

6. Заявка представляется в письменном виде за подписью руководителя муниципального заказчика или его заместителя, на которого возложена ответственность за реализацию конкурсного размещения заказов.

7. При необходимости управление экономики района запрашивает у муниципального заказчика дополнительные материалы.

8. После рассмотрения заявки управление экономики района:

дает согласие с обоснованием принятия решения о необходимости применения данного вида закупок;

в случае отклонения заявки направляет мотивированный отказ.

9. Срок рассмотрения заявок муниципальных заказчиков - 30 календарных дней, в случае срочности закупок - 10 календарных дней.

Приложение N 4

к решению

Земского Собрания

от 31.10.2003 N 264

ПОРЯДОК

ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОННЫХ НУЖД ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

1. Финансирование закупок товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются финансовым управлением в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района.

2. Муниципальные заказчики - главные распорядители кредитов и остальные бюджетополучатели средств местного бюджета, целевых бюджетных фондов определяются в соответствии со структурой расходов районного бюджета.

3. Обязательным условием финансирования является исполнение муниципальным заказчиком конкурсного размещения закупок материальных ресурсов (работ, услуг).

4. Главные распорядители кредитов представляют:

- в финансовое управление администрации муниципального образования “Бардымский район“ не позднее 25 числа до наступления квартала - заявки на финансирование закупок товаров, работ и услуг на конкурсной основе с распределением по месяцам;

- в конкурсную комиссию - подтверждение финансирования закупки, размещаемой на конкурсе.

5. Финансовое управление администрации муниципального образования “Бардымский район“ осуществляет финансирование на проведение закупок товаров (работ, услуг) на конкурсной основе в пределах поквартальных назначений по местному бюджету по представлении протокола заседания конкурсной комиссии или по согласованию с управлением экономики на проведение закупки у единственного источника (поставщика).

6. Средства местного бюджета и областных целевых бюджетных фондов, предусмотренные на оплату закупок, размещенных на конкурсной основе, выделяются и расходуются по целевому назначению. Сэкономленные в результате проведения конкурсов средства направляются на проведение дополнительных закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с потребностью заказчика в установленном порядке.

7. Финансовый последующий контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляет финансовое управление района.

8. Муниципальные заказчики обязаны представлять отчетность о закупках товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд в управление экономики до 10 числа ежеквартально нарастающим итогом с начала года.

9. В главное управление экономики администрации области - справку “О проведении торгов (конкурсов) по размещению заказов на закупку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд за месяц“ в соответствии с формой, установленной Министерством экономики РФ, в срок до 15 числа следующего за отчетным месяца представляет управление экономики (прилагается). Справка сопровождается пояснительной запиской с указанием наименования закупленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

Приложение N 5

к решению

Земского Собрания

от 31.10.2003 N 264

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ ЗАКАЗОВ НА

ЗАКУПКУ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО

И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ И ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальными заказчиками установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами требований по размещению заказов на закупку товаров (работ, услуг) за счет средств местного и областного бюджетов и целевых бюджетных фондов.

2. Контроль проводится в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305, методическими рекомендациями Минэкономразвития (Минэкономики) России, областными законами и нормативными правовыми актами, регламентирующими целевое использование бюджетных средств, в том числе на закупку товаров (работ, услуг) на конкурсной основе, а также Положением о системе контроля исполнительных органов государственной власти области, утвержденным Указом губернатора области от 16.04.2002 N 72, и настоящим Положением.

3. Контроль осуществляется в форме предварительного, текущего и последующего.

4. Предварительный контроль осуществляется путем:

координации повышения квалификации специалистов по организации и проведению конкурсов;

контроля за правильностью выбора заказчиком процедуры закупки и согласования в установленном порядке размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг) у единственного источника и проведением закрытого конкурса.

5. Текущий контроль осуществляется путем проведения мониторинга конкурсного размещения заказов.

6. Последующий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения муниципальными заказчиками установленных процедур размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг).

7. При проведении всех видов проверок целевого использования бюджетных средств осуществляется проверка соблюдения муниципальными заказчиками установленных конкурсных процедур, в том числе:

своевременного проведения конкурсов в соответствии с приглашениями, опубликованными в средствах массовой информации;

соблюдения участниками конкурса требований, установленных конкурсной документацией;

своевременного заключения муниципальных контрактов с победителями конкурса в соответствии с протоколами заседания конкурсных комиссий и требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации;

соответствия цены, указанной в муниципальном контракте, цене, предложенной победителем конкурса и отраженной в протоколе проведения конкурса;

соответствия фактической цены поставки цене, установленной муниципальным контрактом;

соответствия ведения заказчиком реестров закупок товаров (работ, услуг) установленным требованиям;

достоверности сведений о проведении конкурсов и использовании бюджетных средств на закупку товаров (работ, услуг), представляемых заказчиком в управление экономики района.

8. Проверки целевого использования бюджетных средств, в том числе с использованием конкурсных процедур, проводятся в соответствии с квартальными планами проверок.

9. Специалист, осуществляющий проверку, вправе требовать от муниципального заказчика представления необходимой информации по вопросам организации и проведения конкурсных процедур размещения заказов.

10. Результаты проверок оформляются в соответствии с требованиями Положения о системе контроля исполнительных органов государственной власти области, утвержденного Указом губернатора области от 16.04.2002 N 72.

11. В случае выявления нарушений муниципальный заказчик в течение 10 дней со дня получения акта (справки) представляет в контролирующий орган, осуществляющий проверку, план мероприятий по их устранению с указанием сроков исполнения и исполнителей. По выполнению плана мероприятий муниципальный заказчик представляет отчет об устранении нарушений с приложением копий подтверждающих документов.

12. Результаты проведенных проверок управление экономики использует при подготовке анализа реализации в системы конкурсного размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района.

Приложение N 6

к решению

Земского Собрания

от 31.10.2003 N 264

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА

ПО ОТБОРУ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН

ПРАВИЛА

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

ПО ОТБОРУ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок проведения конкурса по отбору страховых организаций для заключения договора обязательного медицинского страхования неработающих граждан.

1.2. Целью проведения конкурса является отбор страховой медицинской организации, обеспечивающей лучшие условия исполнения договора по ОМС, для заключения договора обязательного медицинского страхования неработающих граждан (далее - конкурс).

1.3. Настоящие Правила разработаны в соответствии с законодательством РФ и Пермской области.

1.4. Основными принципами организации и проведения конкурса являются создание равных конкурентных условий для всех участников, а также открытость, единство требований и объективность оценки.

1.5. Основные участники конкурса:

Заказчик - администрация муниципального образования “Бардымский район“.

Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, образуемый Заказчиком для проведения конкурса.

Претендент - страховая медицинская организация, заявившая о намерении участвовать в конкурсе.

Победитель - страховая медицинская организация, с которой по результатам проведенного конкурса заключается договор обязательного медицинского страхования неработающих граждан.

1.6. Источник финансирования ОМС - Пермский областной фонд обязательного медицинского страхования.

Предполагаемая сумма финансирования на 200___ г. _______________

1.7. График проведения конкурса.

Условия данного открытого конкурса предполагают следующий ориентировочный график:

1. Опубликование объявления о проведении открытого конкурса в официальных средствах массовой информации

2. Распространение комплекта конкурсной документации - Заказчик.

3. Составление претендентами и подача конкурсных заявок - в течение месяца с момента объявления конкурса.

4. Прием организатором конкурса конкурсных заявок - в течение 30 дней с момента официального объявления.

5. Заседание конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками претендентов, представленных на конкурс - через 30 дней после официального объявления.

6. Оценка и сопоставление конкурсных заявок - в течение 10 дней.

7. Заседание конкурсной комиссии по принятию решения о победителем конкурса - на 10-й день после истечения срока, установленного для приема конкурсных заявок.

8. Оповещение участников конкурса о результатах конкурса - после подписания протокола в СМИ и письменным уведомлением участников.

9. Заключение контракта - в течение 10 дней после подписания протокола.

2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ КОНКУРСА

2.1.1. Для проведения конкурса администрация муниципального образования “Бардымский район“ формирует конкурсную комиссию (далее - комиссия), которая занимается подготовкой, проведением конкурса, выявлением победителя.

2.1.2. Комиссия формируется из представителей администрации, персональный состав комиссии утверждается главой муниципального образования “Бардымский район“. В комиссию входят: представители сфер здравоохранения, социальной защиты населения, специалисты в областях экономики и юриспруденции.

2.1.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

2.1.4. Председатель комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя комиссии) руководит деятельностью комиссии, организует работу комиссии в соответствии с настоящими Правилами, председательствует на ее заседаниях, подписывает документы комиссии.

2.1.5. Секретарь комиссии осуществляет техническую работу по приему документов от лиц, заявивших о своем участии в конкурсе, ведет протоколы заседаний комиссии, готовит материалы для заседаний комиссии.

2.1.6. Решения комиссии принимаются на ее заседаниях большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

2.2. Извещение о проведении конкурса производится комиссией путем публикации информационного сообщения в газете “ _________ “ не менее чем за 30 дней до проведения конкурса (не позднее 15 календарных дней с даты утверждения протокола заседания комиссии).

Информационное сообщение должно содержать:

цель проведения конкурса;

требования, предъявляемые к претендентам;

даты начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

адрес места приема заявок и документов (с указанием в случае необходимости этажа, комнаты, номера телефона, времени приема);

перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

способ уведомления участников конкурса о его итогах;

иную необходимую информацию.

2.3.1. Каждый Претендент может подать только одну конкурсную заявку.

2.3.2. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки. Заказчик ни в каких случаях не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам.

2.3.3. Претендент - участник конкурса, которому необходимо получить какие-либо разъяснения в отношении документации для конкурса, может письменно обратиться к Организатору конкурса по адресу, указанному в приглашении к участию в конкурсе. Организатор конкурса письменно ответит на любой запрос Претендента, связанный с разъяснением документации для конкурса, который он получит не позднее, чем за 18 (восемнадцать) дней до истечения срока подачи конкурсных заявок. Письменные копии ответа Заказчика (включая объяснение сути вопроса, при этом, не указывая его источника) рассылаются всем участникам конкурса, получившим документацию.

2.3.4. Претендент считается удовлетворяющим требованиям правомочности, если:

- исполняет обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

- не является несостоятельным (банкротом);

- на его имущество не наложен арест.

2.3.5. Чтобы претендовать на участие в конкурсе, Претенденты должны удовлетворять следующим минимальным требованиям Заказчика:

- иметь действующую лицензию на проведение обязательного медицинского страхования на данной территории (лицензия должна быть действительна до ___________);

- иметь опыт работы в данном районе по обязательному медицинскому страхованию;

- численность застрахованных граждан по обязательному медицинскому страхованию должна быть не менее _________ человек по состоянию на момент проведения открытого конкурса;

- соблюдать нормативы, установленные Министерством финансов России по финансовой устойчивости и платежеспособности;

2.3.6. К участию в конкурсе не допускаются страховые медицинские организации, в деятельности которых по результатам проверок были обнаружены:

- нецелевое или нерациональное использования финансовых средств ОМС;

- нарушения порядка инвестирования средств резервов обязательного медицинского страхования, установленного нормативными правовыми актами;

- нарушения, выявленные Государственной налоговой инспекцией и /или Департаментом страхового надзора при Министерстве финансов РФ в результате проверок деятельности Претендента, следствием которого явилась приостановка или предупреждение о приостановке (прекращении), имеющее силу в период объявления и проведения конкурса.

2.3.7. Заказчик не проводит предварительного квалификационного отбора Претендентов, квалификация Претендента определяется в рамках настоящего конкурса, поэтому Претендент должен включить в свои конкурсные заявки следующую информацию и документы о своей квалификации:

1. Учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации, карту постановки на налоговый учет, действующую лицензию на право осуществления обязательного медицинского страхования на территории (нотариально заверенные копии).

2. Справку ПОФОМС со следующими сведениями;

- о сроке (периоде) деятельности Претендента по обязательному медицинскому страхованию с указанием численности и категорий (работающие и неработающие граждане) застрахованного населения;

- о фактах нецелевого или нерационального использования финансовых средств ОМС, выявленных в ходе проверок деятельности Претендента (или информацию об отсутствии таковых);

- о фактах нарушений порядка инвестирования средств резервов обязательного медицинского страхования, установленного нормативными правовыми актами, выявленных в ходе проверок деятельности Претендента;

- о наличии (отсутствии) и размере задолженности перед ЛПУ по оплате счетов за оказанные медицинские услуги по состоянию на момент проведения конкурса (раздельно текущая задолженность и задолженность прошлых лет) (т. 2. прил. 3);

- о размерах резервов, сформированных за счет средств ОМС по состоянию на момент проведения конкурса;

- о размере средств, полученных по субвенциям ТФ ОМС за предыдущий и текущие годы.

3. Справку из налоговой инспекции о задолженности Претендента по платежам в бюджет и о нарушениях, выявленных налоговой инспекцией в результате проверок деятельности Претендента, следствием которого явилась приостановка или предупреждение о приостановке (прекращении), имеющее силу в период объявления и проведения конкурса (или информацию об отсутствии таковых).

4. Информацию, касающуюся судебных разбирательств за последние 3 года, в которые был вовлечен Претендент с указанием сторон тяжбы и предметов спора, (за исключением исков по защите прав застрахованных).

5. Сведения об организационной структуре СМО и сведения о квалификации и опыте работы в области медицинского страхования кадрового состава Претендента, включая сведения о персональном квалификационном составе штатных экспертов (т. 1. прил. 3).

6. Данные о деятельности страховой медицинской организации по защите прав застрахованных граждан (т. 3. прил. 3).

7. Сведения об участии Претендента в целевых программах и мероприятиях, проводимых в городе и страховом поле в ________________гг.

8. Баланс страховой медицинской организации за предшествующие отчетные периоды и справка о финансовом положении организации.

9. Оригинал доверенности лицу, подписавшему конкурсную заявку, на право принимать обязательства от имени участника конкурса.

2.4. В течение срока подготовки конкурсных предложений Заказчик имеет право внести изменения в документацию для конкурса путем выпуска дополнений (поправок). Любое дополнение (поправка) является частью документации для конкурса и в письменном виде или по факсу доводится до сведения всех участников, получивших документацию для конкурса. Претенденты должны по факсу уведомить Заказчика о получении каждого дополнения (поправки).

Чтобы предоставить участникам конкурса достаточно времени для учета дополнений (поправок) при подготовке конкурсных заявок Заказчик должен при необходимости продлить сроки подачи конкурсных заявок.

2.5. Все документы, имеющие отношение к конкурсной заявке, подготовленной Претендентом, а также вся корреспонденция, должны быть написаны на русском языке.

Конкурсная заявка, подготовленная Претендентом, должна включать в себя:

1. Содержание конкурсной заявки с указанием страниц.

2. Формы, заполненные в соответствии с настоящей инструкцией.

3. Документы, подтверждающие квалификацию Претендента, согласно п. 2.3.7.

4. Прочие документы и сведения в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Все необходимые документы представляются в виде оригиналов или нотариально заверенных копий.

3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

3.1. Претендент запечатывает конкурсную заявку в конверт, который должен:

- быть адресованными комиссии по адресу, указанному в приглашении;

- содержать название предмета конкурса, указанного в приглашении, и слова “Не вскрывать до __ часов _______года“ - времени и даты начала конкурса. Помимо пометок в соответствии с вышеперечисленными требованиями, на внутренних конвертах должны быть указаны имя и адрес Претендента для того, чтобы конкурсную заявку можно было вернуть, не распечатывая, если заявка поступит с опозданием.

Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии с вышеуказанными требованиями, комиссия не несет никакой ответственности в случае потери или вскрытия раньше времени.

3.2. Конкурсные заявки должны быть получены комиссией по адресу: 618150, Пермская область, Бардымский район, с. Барда, ул. Советская, 14 ________________ не позднее 14.00 часов.

3.3. Все конкурсные заявки, полученные после окончательной даты их подачи, будут отклонены и возвращены Претенденту невскрытыми.

3.4. Претендент может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи при условии, что комиссия получит письменное уведомление об изменении (включая замену или отзыв заявки) до истечения установленного срока представления конкурсных заявок.

Уведомление Претендента об изменении или отзыве должно быть подготовлено, запеч“тано, помечено и отправлено в соответствии с п. 2.4 Уведомление об отзыве может быть также направлено по телексу или телеграммой с последующим надлежащим образом оформленным почтовым отправлением, штемпель которого должен быть датирован днем не позже окончательного срока подачи конкурсных заявок.

При этом на конверте дополнительно указывается “Внесение изменений“ или “Отзыв“. Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечения срока их подачи.

3.5. В течение срока, указанного в информационном сообщении, секретарь комиссии ведет прием заявок и документов от Претендентов. Секретарь ведет ведомость приема заявок с указанием Претендента, его почтового адреса, даты представления заявки.

3.6. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками, включая внесенные изменения, в присутствии представителей Претендентов, которые пожелают при этом присутствовать, в то время и в том месте, которые указаны в приглашении. В первую очередь должны быть вскрыты и зачитаны вслух конверты с пометкой “Отзыв“. Не будут вскрываться те конверты с конкурсными заявками, для отзыва которых представлено приемлемое уведомление об отзыве. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются:

- наименование Претендентов-участников конкурса;

- информация об отзыве и изменениях, внесенных в конкурсную заявку;

- другие сведения, которые комиссия сочтет уместными.

3.7. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по присуждению Контракта не подлежит разглашению Претендентам или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будет объявлен победитель конкурса.

Попытки Претендентов повлиять на комиссию при оценке конкурсных заявок или на присуждение Контракта служит основанием для отклонения конкурсной заявки такого Претендента.

3.8. Заявки, признанные по существу отвечающими требованиям, проверяются комиссией на предмет наличия арифметических ошибок. Комиссия исправляет ошибки следующим образом:

- Если при расчете показателей, представленных в денежном выражении, будет обнаружена арифметическая ошибка при определении суммарной или средней величины, то предпочтение будет отдано суммарному или среднему значению показателя. Если Претендент не согласится с таким исправлением ошибок, то его заявка будет отклонена, а обеспечение конкурсной заявки может быть удержано.

- Если будет расхождение между цифрами и словами, то предпочтение будет отдаваться значению, выраженному словами.

Значение, указанное в конкурсной заявке, корректируется комиссией в соответствии с вышеизложенными правилами, исправления ошибок при согласии Претендента считается обязательным. Если Претендент не принимает исправление, его конкурсная заявка отклоняется с утратой права на обеспечение.

3.9. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет только те конкурсные заявки, которые признаны соответствующими требованиям документации для конкурса.

4. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ

4.1. При оценке конкурсных заявок конкурсная комиссия оценивает каждую из них, внося необходимые корректировки конкурсной заявки с учетом следующего:

а) исправление ошибок согласно вышеназванному пункту;

б) допустимых корректировок.

Оценка заявок Претендентов будет осуществляться по методу балльной оценки. Выигравшей будет признана заявка, набравшая наибольшее число баллов.

В период оценки конкурсных заявок комиссия имеет право проверять предоставленную Претендентом информацию. Комиссия вправе потребовать от Претендента подтверждения квалификации.

В случае, если Претендент не подтверждает свою квалификацию по требованию конкурсной комиссии, заявка на участие в конкурсе отклоняется, и установление выигравшей заявки осуществляется из числа остальных действующих заявок. При этом конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки.

4.2. Выигравшим будет считаться тот Претендентом, конкурсная заявка которого отвечает всем требованиям конкурсной документации, а также при условии, что этот Претендент признан:

а) правомочным в соответствии с пунктом 4 настоящей Инструкции;

б) обладает необходимой квалификацией;

в) согласен со всеми условиями Контракта (проекта);

и данный Претендент набрал наибольшее количество баллов.

4.3. Заказчик оставляет за собой право отклонять любую конкурсную заявку и прекратить процесс выбора победителя в любой момент до заключения Контракта, не неся при этом никакой ответственности перед Претендентами, которым такое действие может принести убытки, а также обязательства информировать Претендентов о причинах своих действий.

4.4. Подведение итогов конкурса осуществляется не позднее 10 календарных дней с даты окончания приема заявок, указанной в информационном сообщении о его проведении. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании, и утверждается председателем комиссии не позднее 10 дней с даты проведения заседания комиссии.

4.5. По результатам комиссия направляет письменное уведомление победившему Претенденту (заказным письмом, телеграммой) о признании конкурсной заявки, выигравшей конкурс.

После того, как победивший Претендент предоставит обеспечение выполнения Контракта, Заказчик незамедлительно направляет уведомления

проигравшим Претендентам-участникам конкурса об отклонении их предложений и возвращает обеспечения их конкурсной заявки.

4.6. Протокол о результате конкурса комиссия направляет администрации, которая подписывает контракт с победителем в течение 10 дней.

4.7. Договор должен содержать следующие обязательные условия:

о численности застрахованных;

о размере, сроках и порядке внесения страховых платежей;

о сроках выдачи страховых медицинских полисов;

об обязанностях и ответственности сторон;

о сроке действия договора и порядке его прекращения.

4.8. Споры о проведении конкурса рассматриваются судебными органами в порядке, установленном действующим законодательством.

РЕГЛАМЕНТ

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО

СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“БАРДЫМСКИЙ РАЙОН“ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий регламент определяет порядок проведения конкурса по отбору страховых организаций для заключения договора обязательного медицинского страхования неработающих граждан.

1.2. Целью проведения конкурса является отбор страховой медицинской организации, обеспечивающей лучшие условия исполнения договора по ОМС, для заключения договора обязательного медицинского страхования неработающих граждан (далее - конкурс).

1.3. Настоящий регламент разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.04.1993 N 4741-1 “О медицинском страховании граждан в Российской Федерации“, ст. 13, 14 Федерального закона от 23.06.1999 N 117-ФЗ “О защите конкуренции на рынке финансовых услуг“, Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 “О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2002 “О конкурсе среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета“.

1.4. Претендент представляет в конкурсную комиссию пакет документов согласно перечню информации и документов для представления на участие в конкурсе по отбору страховых организаций для заключения договора ОМС неработающих граждан территории муниципального образования “Бардымский район“.

1.5. Основными принципами организации и проведения конкурса являются создание равных конкурентных условий для всех участников, а также открытость, единство требований и объективность оценки.

1.6. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками, включая заявки с внесенными Претендентом изменениями, в присутствии представителей Претендентов, которые пожелают при этом присутствовать, в то время и в том месте, которые указаны в приглашении. Не будут вскрываться те конверты с конкурсными заявками, для отзыва которых представлено приемлемое уведомление об отзыве. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляется:

- наименование Претендента-участника конкурса;

- информация об отзыве и изменениях, внесенных в конкурсную заявку;

- другие сведения, которые комиссия сочтет уместными.

1.7. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок не подлежит разглашению Претендентам или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будет объявлен победитель конкурса.

Попытки Претендентов повлиять на комиссию при оценке конкурсных заявок или на определение победителя конкурса служит основанием для отклонения конкурсной заявки такого Претендента.

1.8. Заявки, признанные по существу отвечающими требованиям, проверяются комиссией на предмет наличия арифметических ошибок. Комиссия исправляет ошибки следующим образом:

- Если при расчете показателей, представленных в денежном выражении, будет обнаружена арифметическая ошибка при определении суммарной или средней величины, то предпочтение будет отдано суммарному или среднему значению показателя. Если Претендент не согласится с таким исправлением ошибок, то его заявка будет отклонена.

- Если будет расхождение между цифрами и словами, то предпочтение будет отдаваться значению, выраженному словами.

Значение, указанное в конкурсной заявке, корректируется комиссией в соответствии с вышеизложенными правилами, исправление ошибок при согласии Претендента считается обязательным. Если Претендент не принимает исправление, его конкурсная заявка отклоняется.

1.9. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет только те конкурсные заявки, которые признаны соответствующими требованиям документации для конкурса.

1.10. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения конкурса.

2. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ

2.1. При оценке конкурсных заявок конкурсная комиссия оценивает каждую из них, внося необходимые корректировки конкурсной заявки с учетом следующего:

- исправление ошибок согласно вышеназванному пункту;

- допустимых корректировок.

Оценка заявок Претендентов будет осуществляться по методу балльной системы по критериям, перечисленным в приложении N 3. Выигравшей будет признана заявка, набравшая наибольшее количество баллов.

В период оценки конкурсных заявок комиссия имеет право проверять предоставленную Претендентом информацию. Комиссия вправе потребовать от Претендента подтверждения квалификации.

В случае, если Претендент не подтверждает свою квалификацию по требованию конкурсной комиссии, заявка на участие в конкурсе отклоняется, и установление выигравшей заявки осуществляется из числа остальных действующих заявок. При этом конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки, подготовленные с нарушениями действующих Правил проведения конкурса.

2.2. В случае, если конкурсная документация, представленная всеми участниками конкурса, не соответствует условиям конкурса, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. В этом случае должен быть назначен новый конкурс.

2.3. Выигравшим будет считаться тот Претендент, конкурсная заявка которого отвечает всем требованиям конкурсной документации, а также при условии, что этот Претендент:

- признан правомочным в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

- обладает необходимой квалификацией;

- согласен со всеми условиями Договора (проекта Договора);

- набрал наибольшее количество баллов.

2.4. Заказчик, при наличии законных оснований, перечисленных в Правилах проведения конкурса и в настоящем регламенте, оставляет за собой право отклонять любую конкурсную заявку с обязательным информированием Претендентов о причинах своих действий и прекратить процесс выбора победителя в любой момент до заключения Договора, не неся при этом никакой ответственности перед Претендентами, которым такое действие может принести убытки.

2.5. Подведение итогов конкурса осуществляется не позднее 10 календарных дней с даты окончания приема заявок, указанной в информационном сообщении о его проведении. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании, и утверждается председателем комиссии не позднее 10 дней с момента проведения заседания комиссии.

По результатам комиссия направляет в 3 дневный срок письменное уведомление победившему Претенденту (заказным письмом, телеграммой) о признании конкурсной заявки выигравшей и публикует результаты в газете “Рассвет“.

2.6. Протокол о результате конкурса направляет главе муниципального образования, который подписывает договор с победителем в течение 10 дней. Содержание и условия договора должны соответствовать нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.7. В случае, если победитель конкурса не подписал Договор обязательного медицинского страхования в установленные сроки, комиссия определяет нового победителя открытого конкурса в соответствии с данными Правилами и конкурсными документами из числа участников конкурса.

2.8. Споры о проведении конкурса рассматриваются судебными органами в порядке, установленном действующим законодательством.

ПЕРЕЧЕНЬ

ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА УЧАСТИЕ

В КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ДОГОВОРА ОМС НЕРАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “БАРДЫМСКИЙ РАЙОН“

1. Учредительный документ.

2. Свидетельство о государственной регистрации.

3. Карта постановки на налоговый учет.

4. Лицензия на право осуществления ОМС на территории.

5. Справка ПОФОМС со следующими сведениями:

- о сроке (периоде) деятельности Претендента по ОМС с указанием численности и категорий (работающие и неработающие граждане) застрахованного населения;

- о фактах нецелевого или нерационального использования финансовых средств ОМС, выявленных в ходе проверок деятельности Претендента (или информацию об отсутствии таковых);

- о фактах нарушений порядка инвестирования средств резервов ОМС, установленного нормативными правовыми актами, выявленных в ходе проверок деятельности Претендента;

- о наличии (отсутствии) и размере задолженности перед ЛПУ по оплате счетов за оказанные медицинские услуги по состоянию на момент проведения конкурса (раздельно текущая задолженность и задолженность прошлых лет) (таблица 2, приложение 3);

- о размерах резервов, сформированных за счет средств ОМС по состоянию на момент проведения конкурса;

- о размере средств, полученных по субвенциям ТФ ОМС за предыдущий и текущий годы.

6. Справка из налоговой инспекции о задолженности Претендента по платежам в бюджет и о нарушениях, выявленных налоговой инспекцией в результате проверок деятельности Претендента, следствием которого явилась приостановка или предупреждение о приостановке (прекращении), имеющее силу в период объявления и проведения конкурса (или информацию об отсутствии таковых).

7. Информация, касающаяся судебных разбирательств за последние 3 года, в которые был вовлечен Претендент с указанием сторон тяжбы и предметов спора (за исключением исков по защите прав застрахованных).

8. Сведения об организационной структуре СМО и сведения о квалификации и опыте работы в области медицинского страхования кадрового состава Претендента, включая сведения о персональном квалификационном составе штатных и внештатных экспертов (таблица 1, приложение 3).

9. Данные о деятельности страховой медицинской организации по защите прав застрахованных граждан (таблица 3, приложение 3).

10. Сведения об участии Претендента в целевых программах и мероприятиях, проводимых в городе и страховом поле в 2000-2002 гг.

11. Баланс страховой медицинской организации за предшествующие отчетные периоды и справка о финансовом положении организации (ф.2, 2а).

12. Оригинал доверенности лицу, подписавшему конкурсную заявку, на право принимать обязательства от имени участника конкурса.